ELi posti- ja pakiveomäärus - avalik konsultatsioon
Sissejuhatus
Käesolev konsultatsioon on seotud ELi postiteenuste õigusraamistiku läbivaatamisega, millest anti teada 21. mail 2025 avaldatud ühtse turu strateegias.
ELi postiteenuste õigusraamistik koosneb postiteenuste direktiivist (1997, läbi vaadatud 2002. ja 2008. aastal) ja postipakkide piiriülese kättetoimetamise teenuste määrusest (2018). Direktiiviga avati kirjaveoturud konkurentsile, tagati universaalteenus ja kehtestati kasutajate kaitsemeetmed ning määrusega parandati postipakkide piiriülese kättetoimetamise järelevalvet. Viimase kahe aastakümne jooksul aga on postisektorit mõjutanud märkimisväärsed muutused: kirjade hulga vähenemine on avaldanud üha suuremat survet universaalteenuse rahalisele jätkusuutlikkusele, samal ajal kui postipakkide kättetoimetamine on ekaubanduse tõttu kasvanud, mis on tekitanud tarbijakaitseprobleeme. Komisjoni 2021. aasta hindamine kinnitas direktiivi jätkuvat asjakohasust, kuid tõi ühtlasi välja, et osa sätteid on aegunud ja ebatõhusad. Komisjoni tellitud hiljutises edasivaatavas uuringus prognoositakse, et need suundumused jätkuvad ja süvenevad 2040. aastaks, kujundades ümber postiteenuste toimimise ja tuues kaasa nii probleeme kui ka uusi võimalusi. Ühtse turu strateegia üks peamisi kavandatud tulemusi on ELi posti- ja pakiveomäärus, mille eesmärk on ajakohastada ELi õigusraamistikku posti ja postipakkide kättetoimetamise teenuste valdkonnas.
Komisjon küsib sidusrühmadelt tagasisidet kehtivate postieeskirjade võimalike puuduste ning nende ajakohastamiseks kavandatud eesmärkide ja poliitikavariantide kohta, et saada sisendit tulevase ELi posti- ja pakiveomääruse ettevalmistamiseks. Käesolev küsimustik ei määra tulevase ELi posti- ja pakiveomääruse kohaldamisala ega sisu.
Võite jätta vastamata küsimustele, mis ei ole Teie jaoks asjakohased või mille kohta Teil ei ole arvamust.
Täpsema teabe saamiseks võtke palun ühendust aadressil
[email protected]. Lisateave posti ja postipakkide kättetoimetamise teenuseid käsitleva ELi poliitika kohta on kättesaadav aadressil Postiteenused - Euroopa Komisjon.
Teie andmed
* Minu vastus on järgmises keeles: (valikvariandid)
* Vastan kui
akadeemiline või teadusasutus
ettevõtjate ühendus
ettevõtja/äriühing
tarbijaorganisatsioon
ELi kodanik
keskkonnaorganisatsioon
ELi mittekuuluva riigi kodanik
vabaühendus
avaliku sektori asutus
ametiühing
muu
* Eesnimi
* Perekonnanimi
* E-posti aadress (ei avalikustata)
* Tegevuse ulatus:
Rahvusvaheline
Kohalik
Riiklik
Piirkondlik
* Organisatsiooni nimi
Kuni 255 tähemärki
* Organisatsiooni suurus:
Mikroorganisatsioon (1-9 töötajat)
Väikeorganisatsioon (10-49 töötajat)
Keskmise suurusega organisatsioon (50-249 töötajat)
Suurorganisatsioon (250 või rohkem töötajat)
Organisatsioonile läbipaistvusregistris määratud tunnusnumber
Kas Teie organisatsioon on registreeritud läbipaistvusregistris? See on vabatahtlik andmebaas organisatsioonidele, kes soovivad mõjutada ELi otsustusprotsessi.
* Päritoluriik
Märkige enda või oma organisatsiooni päritoluriik.
(valikvariandid)
Loetelu ei kajasta Euroopa institutsioonide ametlikku seisukohta nimetatud üksuste õigusliku seisundi või poliitika suhtes. Sellesse on koondatud sageli lahknevad loetelud ja tavad.
EL27
EMP
Väljaspool ELi/EMPd
Komisjon avaldab kõik käesoleva avaliku konsultatsiooni raames laekunud vastused. Saate valida, kas nõustute oma andmete avaldamisega või eelistate jääda vastuse avaldamisel anonüümseks. Läbipaistvuse huvides avaldatakse alati vastaja liik (näiteks „ettevõtjate ühendus“, „tarbijaorganisatsioon“, „ELi kodanik“), päritoluriik, organisatsiooni nimi ja suurus ning sellele läbipaistvusregistris määratud tunnusnumber. Teie e-posti aadressi ei avaldata. Valige enda jaoks kõige sobivamad privaatsussätted. Vaikimisi kasutatavad privaatsussätted olenevalt vastaja liigist.
* Vastuse avaldamise privaatsussätted
Komisjon avaldab selle avaliku konsultatsiooni raames laekunud vastused. Saate valida, kas lubada andmed avalikustada või jääda anonüümseks.
Jään anonüümseks.
Avaldatakse ainult organisatsiooni andmed: vastaja liik, selle organisatsiooni
nimi, mille nimel vastati, organisatsioonile läbipaistvusregistris määratud
tunnusnumber, organisatsiooni suurus ja päritoluriik ning esitatud vastus
muutmata kujul. Vastaja nime ei avaldata. Kui soovite jääda anonüümseks, siis
ärge esitage vastuses oma isikuandmeid.
Luban andmed avalikustada.
Avaldatakse organisatsiooni ja vastaja andmed: vastaja liik, selle
organisatsiooni nimi, mille nimel vastati, organisatsioonile läbipaistvusregistris
määratud tunnusnumber, organisatsiooni suurus ja päritoluriik ning esitatud
vastus. Avaldatakse ka Teie nimi.
Olen nõus isikuandmete kaitse valdkonnas kohaldatavate sätetega.
Termin „posti kättetoimetamise teenused“ tähistab käesolevas küsitluses kirjade kättetoimetamist kirjasaadetistena ning kaupade kättetoimetamist postipaki kujul. Termin „postisaadetised“ hõlmab mõlemat.
Milline järgmistest variantidest kirjeldab kõige paremini Teie organisatsiooni:
Valitsus (nt ministeerium, amet jne)
Postiteenuste valdkonna reguleeriv asutus
Konkurentsiasutus
Tarbijakaitseamet
Tolliasutus
Muu
I. PROBLEEMIDE KINDLAKSTEGEMINE
Postiteenuste direktiivi hindamise tulemused näitavad, et ei ole saavutatud kõiki direktiivi eesmärke: i) tagada kõigile kasutajatele taskukohase ja kvaliteetse universaalse postiteenuse osutamine; ii) luua hästi toimiv ja konkurentsile avatud postiteenuste siseturg; iii) kehtestada põhimõtted postiteenuste õigusraamistiku ühtlustamiseks. Ka postipakkide piiriülese kättetoimetamise määruse rakendamise aruandes juhiti tähelepanu mitmele parandamist vajavale valdkonnale.
Selles osas palume Teil avaldada arvamust vajaduse kohta ajakohastada ELi posti kättetoimetamise teenuste nõudeid.
Kas ELi posti kättetoimetamise sektor toimib Teie arvates ausa konkurentsi tingimustes (st turul, kus ettevõtjad konkureerivad võrdsetel tingimustel, mis põhinevad nende teenuste kvaliteedil, ja kus teised ettevõtjad avaldavad konkurentsisurvet)?
Jah
Ei
Arvamus puudub
Postipakkide riigisisese kättetoimetamise puhul
Postipakkide piiriülese kättetoimetamise puhul
Kirjade riigisisese saatmise puhul
Kirjade piiriülese saatmise puhul
Palun selgitage oma vastust […]
Kuni 500 tähemärki
Milline on Teie arvates ausa konkurentsi ebapiisavuse või puudumise mõju posti kättetoimetamise sektoris?
Mõjutatud valdkond
Selgitavad näited
Tõenäosus
Mõju
Juurdepääs ja kaasatus
nt piiratumad posti kättetoimetamise teenused maapiirkondades, haavatavate elanikkonnarühmade piiratud valikuvõimalused
Ebatõenäoline
Puudub
Võimalik
Väike
Tõenäoline
Keskmine
Väga tõenäoline
Suur
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Hinnastamine ja kulud
nt liiga kõrged hinnad kasutajatele, hinna läbipaistvuse/selguse puudumine
Ebatõenäoline
Puudub
Võimalik
Väike
Tõenäoline
Keskmine
Väga tõenäoline
Suur
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Teenuse kvaliteet ja usaldusväärsus
nt aeglasem või ebausaldusväärsem kättetoimetamine (kahjustatud või kadunud saadetised)
Ebatõenäoline
Puudub
Võimalik
Väike
Tõenäoline
Keskmine
Väga tõenäoline
Suur
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Innovatsioon ja investeeringud
nt vähem uusi teenuseid, uue tehnoloogia hilinenud kasutuselevõtt, keskkonnahoidlike kättetoimetamisvõimaluste puudumine, kättetoimetamistaristu väiksem turvalisus
Ebatõenäoline
Puudub
Võimalik
Väike
Tõenäoline
Keskmine
Väga tõenäoline
Suur
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Turu tõhusus ja konkurents
nt teatavate ettevõtjate turgu valitsev seisund, väiksem valik ja madalam kvaliteet, kõrgemad hinnad, ressursside ebatõhus jaotamine (suurte kuludega tootmine, keskkonnakahju, liiklusummikud)
Ebatõenäoline
Puudub
Võimalik
Väike
Tõenäoline
Keskmine
Väga tõenäoline
Suur
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Universaalteenuse rahastamine
nt universaalteenuse ebapiisav rahastamine, vaja oleks rohkem riigiabi
Ebatõenäoline
Puudub
Võimalik
Väike
Tõenäoline
Keskmine
Väga tõenäoline
Suur
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Muud mõjud
Võimalikud ühiskondlikud või majanduslikud lisamõjud. Palun kirjeldage neid allolevas tekstikastis.
Ebatõenäoline
Puudub
Võimalik
Väike
Tõenäoline
Keskmine
Väga tõenäoline
Suur
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Palun selgitage oma vastust […]
Kuni 500 tähemärki
II. EESMÄRGID
Postiteenuste direktiivi kohaselt tagab universaalteenuse osutamise kohustus praegu kõigi ELi kasutajate juurdepääsu põhilisele postiteenusele. See peab hõlmama vähemalt ühte kättetoimetamist ja ühte kogumist igal tööpäeval, välja arvatud erandlikel asjaoludel või geograafilistel eritingimustel. Teenus peab olema kättesaadav vähemalt viis päeva nädalas iga liikmesriigi territooriumi koguulatuses. Lisaks tagab universaalteenuse osutamise kohustus postisaadetiste usaldusväärse ja taskukohase kättetoimetamise ja kogumise liikmesriikide vahel, et hõlbustada siseturu toimimist ja edendada ühtekuuluvust kogu liidus.
Mil määral nõustute või ei nõustu järgmiste väidetega universaalse postiteenuse osutamise kohustuse vajalikkuse kohta tulevikus?:
Ei nõustu üldse
Pigem ei nõustu
Olen neutraalsel seisukohal
Pigem nõustun
Nõustun täielikult
Ei oska öelda
ELi tasandil kehtestatud minimaalne universaalteenuse osutamise kohustus on
oluline, et tagada kõigile ja kõikjal posti kättetoimetamine.
Usaldusväärse kättetoimetamise maapiirkondadesse ja äärealadele saaks tagada ilma universaalteenuse osutamise kohustuseta.
Turg saaks kõigile pakkuda taskukohaseid kättetoimetamisteenuseid ilma
universaalteenuse osutamise kohustuseta.
ELi-sisene piiriülene kättetoimetamine saaks toimida tõhusalt ilma täiendavate
õigusaktideta.
Kõigile saaks tagada lähedal asuvad ja juurdepääsetavad kättesaamis- ja
äraandmiskohad ilma regulatiivse sekkumiseta.
ELi-siseste piiriüleste kättetoimetamisteenuste rahuldava kvaliteedi saaks saavutada ilma täiendavate õigusaktideta.
Posti kättetoimetamise võrgu vastupidavuse ja turvalisuse saaks tagada ilma
täiendavate õigusaktideta.
Palun selgitage oma vastust
Kuni 1000 tähemärki
Postiteenuste direktiivis on postivõrk määratletud kui „korraldussüsteem ja vahendid, mida universaalteenuse osutaja kasutab või selle osutajad kasutavad [...] järgmiseks: [...] postisaadetiste kogumine kogu territooriumi juurdepääsupunktides, kõnealuste saadetiste vedu postivõrgu juurdepääsupunktist jaotuskeskusesse ja nende käitlemine [ning] saadetistel märgitud adressaatidele jaotamine“.
Kui oluliseks peate postivõrku tulevikus selleks, et osutada muid teenuseid kui kirjade ja postipakkide kättetoimetamine?
Palun hinnake skaalal „väga asjakohane/oluline/tõhus“ kuni „üldse mitte asjakohane/oluline/tõhus“.
Asjakohasus
Tõhusus
Olulisus
Turvaline füüsiline side
Väga asjakohane
Väga tõhus
Väga oluline
Asjakohane
Tõhus
Oluline
Mõnest aspektist asjakohane, mõnest mitte
Mõnest aspektist tõhus, mõnest mitte
Mõnest aspektist oluline mõnest mitte
Mõnevõrra asjakohatu
Mõnevõrra ebatõhus
Mõnevõrra ebaoluline
Üldse mitte asjakohane
Üldse mitte tõhus
Üldse mitte oluline
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Vaegnägijatele mõeldud saadetiste kättetoimetamine
Väga asjakohane
Väga tõhus
Väga oluline
Asjakohane
Tõhus
Oluline
Mõnest aspektist asjakohane, mõnest mitte
Mõnest aspektist tõhus, mõnest mitte
Mõnest aspektist oluline mõnest mitte
Mõnevõrra asjakohatu
Mõnevõrra ebatõhus
Mõnevõrra ebaoluline
Üldse mitte asjakohane
Üldse mitte tõhus
Üldse mitte oluline
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
(Tarbimisvalmis või värske) toidu kättetoimetamine
Väga asjakohane
Väga tõhus
Väga oluline
Asjakohane
Tõhus
Oluline
Mõnest aspektist asjakohane, mõnest mitte
Mõnest aspektist tõhus, mõnest mitte
Mõnest aspektist oluline mõnest mitte
Mõnevõrra asjakohatu
Mõnevõrra ebatõhus
Mõnevõrra ebaoluline
Üldse mitte asjakohane
Üldse mitte tõhus
Üldse mitte oluline
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Veebist ostetud toidukaupade kättetoimetamine
Väga asjakohane
Väga tõhus
Väga oluline
Asjakohane
Tõhus
Oluline
Mõnest aspektist asjakohane, mõnest mitte
Mõnest aspektist tõhus, mõnest mitte
Mõnest aspektist oluline mõnest mitte
Mõnevõrra asjakohatu
Mõnevõrra ebatõhus
Mõnevõrra ebaoluline
Üldse mitte asjakohane
Üldse mitte tõhus
Üldse mitte oluline
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Meditsiinitarvete kättetoimetamine
Väga asjakohane
Väga tõhus
Väga oluline
Asjakohane
Tõhus
Oluline
Mõnest aspektist asjakohane, mõnest mitte
Mõnest aspektist tõhus, mõnest mitte
Mõnest aspektist oluline mõnest mitte
Mõnevõrra asjakohatu
Mõnevõrra ebatõhus
Mõnevõrra ebaoluline
Üldse mitte asjakohane
Üldse mitte tõhus
Üldse mitte oluline
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Koolimaterjalide kättetoimetamine
Väga asjakohane
Väga tõhus
Väga oluline
Asjakohane
Tõhus
Oluline
Mõnest aspektist asjakohane, mõnest mitte
Mõnest aspektist tõhus, mõnest mitte
Mõnest aspektist oluline mõnest mitte
Mõnevõrra asjakohatu
Mõnevõrra ebatõhus
Mõnevõrra ebaoluline
Üldse mitte asjakohane
Üldse mitte tõhus
Üldse mitte oluline
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Finantsteenuste osutamine
Väga asjakohane
Väga tõhus
Väga oluline
Asjakohane
Tõhus
Oluline
Mõnest aspektist asjakohane, mõnest mitte
Mõnest aspektist tõhus, mõnest mitte
Mõnest aspektist oluline mõnest mitte
Mõnevõrra asjakohatu
Mõnevõrra ebatõhus
Mõnevõrra ebaoluline
Üldse mitte asjakohane
Üldse mitte tõhus
Üldse mitte oluline
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Riiklikud teenused
Väga asjakohane
Väga tõhus
Väga oluline
Asjakohane
Tõhus
Oluline
Mõnest aspektist asjakohane, mõnest mitte
Mõnest aspektist tõhus, mõnest mitte
Mõnest aspektist oluline mõnest mitte
Mõnevõrra asjakohatu
Mõnevõrra ebatõhus
Mõnevõrra ebaoluline
Üldse mitte asjakohane
Üldse mitte tõhus
Üldse mitte oluline
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Viimase abinõuna toimiv teabevahetus- ja kättetoimetamisvõrgustik
kriisiolukorras (küberründed, elektrikatkestused, loodusõnnetused
jne)
Väga asjakohane
Väga tõhus
Väga oluline
Asjakohane
Tõhus
Oluline
Mõnest aspektist asjakohane, mõnest mitte
Mõnest aspektist tõhus, mõnest mitte
Mõnest aspektist oluline mõnest mitte
Mõnevõrra asjakohatu
Mõnevõrra ebatõhus
Mõnevõrra ebaoluline
Üldse mitte asjakohane
Üldse mitte tõhus
Üldse mitte oluline
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Muu
Väga asjakohane
Väga tõhus
Väga oluline
Asjakohane
Tõhus
Oluline
Mõnest aspektist asjakohane, mõnest mitte
Mõnest aspektist tõhus, mõnest mitte
Mõnest aspektist oluline mõnest mitte
Mõnevõrra asjakohatu
Mõnevõrra ebatõhus
Mõnevõrra ebaoluline
Üldse mitte asjakohane
Üldse mitte tõhus
Üldse mitte oluline
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Palun täpsustage
Kuni 250 tähemärki
Palun selgitage oma vastust
Kuni 500 tähemärki
Edasivaatavas uuringus rõhutatakse mitme kriisi stsenaariumi, kus postipakkide ja kirjade piiriülest liikumist pärsivad tehniliste süsteemide ja taristu killustatus, õigusraamistikevahelised erinevused ja geopoliitilised pinged. Seetõttu palume Teil anda tagasisidet selle kohta, kui olulised on universaalteenuste postivõrgud suurte häirete ajal.
Kas loodusõnnetuse, pandeemia või konflikti olukorras, kus digitaalne side ei ole kättesaadav, oleks vaja vastupidavat ja turvalist posti kättetoimetamise võrku?
Jah
Ei
Ei oska öelda
Palun selgitage oma vastust
Kuni 500 tähemärki
Kas leiate, et mõni järgmistest postiteenuste direktiivi või postipakkide kättetoimetamise määruse nõuetest on halduskoormuse seisukohast ebaproportsionaalne (nt nõuab personalilt liiga palju aega, tekitab suuri kulusid või nõuab keerukaid menetlusi)?
Postiteenuste osutamise loaga seotud nõuded (toimingud loa saamiseks või
uuendamiseks)
Aruandlus- ja andmekogumiskohustused (aruannete või andmete
ettevalmistamine ja esitamine)
Eraldi raamatupidamisarvestuse kohustused (eraldi raamatupidamisarvestuse
pidamine, nagu on nõuetega ette nähtud)
Kättetoimetamissageduse kohustus
Kvaliteedinõuded (järelevalve, dokumentatsioon, vastavuskontroll)
Võrgule või taristule juurdepääsu nõuded (juurdepääsutaotluste ja -lepingute
haldamine)
Hinnakujundust, kulupõhisust, läbipaistvust ja mittediskrimineerimist käsitlevad
eeskirjad (vastavusmenetlused ja aruandlus)
Kaebuste käsitlemise ja hüvitamisnõuded (süsteemide loomine, nõuete
menetlemine)
ELi piiriülese postiteenuse kvaliteedi mõõtmine
Ei, mitte ükski
Ei oska öelda
Muu
Palun selgitage oma vastust ja esitage võimaluse korral kuluhinnangud (protsendina tegevuskuludest) [...]
III. VÕIMALIK KOHALDAMISALA
Kas Teie arvates tuleks turusuundumuste arvessevõtmiseks eristada ELi posti- ja pakiveomääruses paremini kirjasaadetiste (st mis tahes füüsilisele kandjale kirjutatud teatiste) kättetoimetamist ja kaupade (nt raamatud, kataloogid, ajalehed ja muud kaubandusliku väärtusega või ilma kaubandusliku väärtuseta kaubad) kättetoimetamist?
Jah, kirjasaadetiste (kirjade) ja kaubasaadetiste (postipakkide) jaoks on vaja
eraldi määratlusi
Ei, postiteenuste direktiivi artikli 2 punktides 6 ja 7 olevad mõisted „postisaadetis
“ ja „kirjasaadetis“ on endiselt asjakohased
Arvamus puudub
Palun selgitage oma vastust […]
Kuni 500 tähemärki
Selles osas palutakse Teil esitada oma arvamus selle kohta, milliseid tooteid ja funktsioone peaks universaalteenuse osutamise kohustus tulevase ELi posti- ja pakiveomääruse kohaselt hõlmama.
Mil määral peaksid järgmised teenused olema Teie arvates osa universaalteenuse osutamise kohustusest ja seega kõigile tagatud?
Palun hinnake skaalal 1 (väga oluline) kuni 5 (täiesti ebaoluline).
Valitsuse kirjavahetus (üksikkiri)
Ärikirjavahetus (üksikkiri)
Erakirjavahetus (üksikkiri)
Tähtkiri (üksikkiri)
Hulgikirjad (st samal ajal suurtes kogustes saadetavad kirjad, mis sisaldavad
näiteks arveid ning äri- ja valitsuse kirjavahetust)
Kaupu sisaldavad üksiksaadetised
Hulgipakid (st e-kaubanduse müüjate poolt suurtes kogustes saadetav kaup)
(Tarbimisvalmis) toidu kohaletoimetamine
Toidukaupade kättetoimetamine
Meditsiinitarvete kättetoimetamine
Koolimaterjalide kättetoimetamine
Päevalehtede ja muude perioodikaväljaannete kättetoimetamine
Teatavad vaegnägijatele mõeldud saadetised (nt punktkirjas raamatud)
Muud teenused (nt finantsteenused, sotsiaalteenused, load ja volitused jne)
Mitte ükski eespool nimetatutest
Muu. Palun täpsustage
Kuni 250 tähemärki
Palun selgitage oma vastust […]
Kuni 500 tähemärki
Mil määral peaksid järgmised funktsioonid olema Teie arvates osa universaalteenuse osutamise kohustusest ja seega kõigile tagatud?
Palun hinnake skaalal 1 (väga oluline) kuni 5 (täiesti ebaoluline).
Kirjasaadetiste kättetoimetamise jälgimine
Kaupade kättetoimetamise jälgimine
Kirjasaadetiste kättetoimetamine uksele
Kaupade kättetoimetamine uksele
Kättetoimetamine kõigile aadressidele riigi territooriumil
Kogumine kõigilt aadressidelt riigi territooriumil
Võimalus lasta postisaadetisi koguda teises ELi liikmesriigis asuvalt
aadressilt
Saajate võimalus valida kättetoimetamise koht ja aeg
Koduvälise kättetoimetamise võimalused
Kirjasaadetiste digitaalse kättetoimetamise võimalused
(st hübriidsaadetised, mis on postitatud füüsilise kirjana)
Muu. Palun täpsustage
Kuni 250 tähemärki
Palun selgitage oma vastust
Kuni 500 tähemärki
Millised järgmistest punktidest tuleks kehtestada ELi tasandil?
1 kuni 5 valikut
Postisaadetiste kättetoimetamise kvaliteedi miinimumtasemed (kiirus ja usaldusväärsus)
Kaupade kohaletoimetamise kvaliteedi miinimumtasemed (kiirus ja usaldusväärsus)
Kirjasaadetiste kogumise ja kättetoimetamise iganädalane minimaalsagedus
Kaupu sisaldavate saadetiste kogumise ja kättetoimetamise iganädalane minimaalsagedus
Kirjasaadetise saajale kättetoimetamise katsete arv
Kaupu sisaldava saadetise saajale kättetoimetamise katsete arv
Ajavahemik, mille jooksul saajal on võimalik kättetoimetamata kirjasaadetistele järele minna
Ajavahemik, mille jooksul saajal on võimalik kaupa sisaldavatele kättetoimetamata saadetistele järele minna
Kohustus toimetada saadetis uksele, vastandatuna koduvälisele kättetoimetamisele (nt postkontoritesse, kappidesse jne)
Kirjasaadetiste kättetoimetamise riigisisene jälgimine
Kaupade kättetoimetamise riigisisene jälgimine
Kirjasaadetiste kättetoimetamise piiriülene jälgimine
Kaupade kättetoimetamise piiriülene jälgimine
Muu
Palun selgitage oma vastust […]
Kuni 500 tähemärki
Mitmel päeval nädalas tuleks Teie arvates kirjasaadetisi ja kaupu kätte toimetada?
Riigisiseselt
Piiriüleselt
Kirjasaadetised
Vähemalt viiel päeval
nädalas või sagedamini kogu
riigis
Vähemalt viiel päeval
nädalas või sagedamini kogu
riigis
Vähemalt kolmel päeval
nädalas kogu riigis
Vähemalt kolmel päeval
nädalas kogu riigis
Vähemalt viiel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt
kolmel päeval nädalas
linnapiirkondades
Vähemalt viiel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt
kolmel päeval nädalas
linnapiirkondades
Vähemalt kolmel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt viiel
päeval nädalas
linnapiirkondades
Vähemalt kolmel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt viiel
päeval nädalas
linnapiirkondades
Ainult ühel päeval nädalas
kogu riigis
Ainult ühel päeval nädalas
kogu riigis
Kindel ootus puudub
Kindel ootus puudub
Kaupu sisaldavad
saadetised
Vähemalt viiel päeval
nädalas või sagedamini kogu
riigis
Vähemalt viiel päeval
nädalas või sagedamini kogu
riigis
Vähemalt kolmel päeval
nädalas kogu riigis
Vähemalt kolmel päeval
nädalas kogu riigis
Vähemalt viiel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt
kolmel päeval nädalas
linnapiirkondades
Vähemalt viiel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt
kolmel päeval nädalas
linnapiirkondades
Vähemalt kolmel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt viiel
päeval nädalas
linnapiirkondades
Vähemalt kolmel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt viiel
päeval nädalas
linnapiirkondades
Ainult ühel päeval nädalas
kogu riigis
Ainult ühel päeval nädalas
kogu riigis
Kindel ootus puudub
Kindel ootus puudub
Pimedatele ja
haavatavatele
isikutele mõeldud
saadetised
Vähemalt viiel päeval
nädalas või sagedamini kogu
riigis
Vähemalt viiel päeval
nädalas või sagedamini kogu
riigis
Vähemalt kolmel päeval
nädalas kogu riigis
Vähemalt kolmel päeval
nädalas kogu riigis
Vähemalt viiel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt
kolmel päeval nädalas
linnapiirkondades
Vähemalt viiel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt
kolmel päeval nädalas
linnapiirkondades
Vähemalt kolmel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt viiel
päeval nädalas
linnapiirkondades
Vähemalt kolmel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt viiel
päeval nädalas
linnapiirkondades
Ainult ühel päeval nädalas
kogu riigis
Ainult ühel päeval nädalas
kogu riigis
Kindel ootus puudub
Kindel ootus puudub
Perioodikaväljaanded
Vähemalt viiel päeval
nädalas või sagedamini kogu
riigis
Vähemalt viiel päeval
nädalas või sagedamini kogu
riigis
Vähemalt kolmel päeval
nädalas kogu riigis
Vähemalt kolmel päeval
nädalas kogu riigis
Vähemalt viiel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt
kolmel päeval nädalas
linnapiirkondades
Vähemalt viiel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt
kolmel päeval nädalas
linnapiirkondades
Vähemalt kolmel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt viiel
päeval nädalas
linnapiirkondades
Vähemalt kolmel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt viiel
päeval nädalas
linnapiirkondades
Ainult ühel päeval nädalas
kogu riigis
Ainult ühel päeval nädalas
kogu riigis
Kindel ootus puudub
Kindel ootus puudub
Muud saadetised
Vähemalt viiel päeval
nädalas või sagedamini kogu
riigis
Vähemalt viiel päeval
nädalas või sagedamini kogu
riigis
Vähemalt kolmel päeval
nädalas kogu riigis
Vähemalt kolmel päeval
nädalas kogu riigis
Vähemalt viiel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt
kolmel päeval nädalas
linnapiirkondades
Vähemalt viiel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt
kolmel päeval nädalas
linnapiirkondades
Vähemalt kolmel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt viiel
päeval nädalas
linnapiirkondades
Vähemalt kolmel päeval
nädalas maapiirkondades ja
äärealadel ning vähemalt viiel
päeval nädalas
linnapiirkondades
Ainult ühel päeval nädalas
kogu riigis
Ainult ühel päeval nädalas
kogu riigis
Kindel ootus puudub
Kindel ootus puudub
Palun selgitage oma vastust […]
Kuni 500 tähemärki
Kas universaalse postiteenuse korras kättetoimetatavad kaubad tuleks vaikimisi toimetada saaja koju või koduvälisesse asukohta (postisaadetiste kättesaamise kohtadesse, nagu postkontor, postkast, pakikapp, esmatarbekaupade kauplus, kauplus)?
Kättetoimetamine uksele
Kättetoimetamine saaja valitud turvalisse kohta (eeskoda, aed, naaber jne)
Kättetoimetamine postkontorisse (või postiteenuse juurdepääsupunkti, mida
teenindavad töötajad)
Kättetoimetamine lähikonna (esmatarbekaupade) kauplusse
Tarnimine rajatisse, mis on avatud ööpäev läbi ja seitse päeva nädalas
(pakikapp)
Kasutajal peaks olema paindlik võimalus valida kättetoimetamiskoht
Mitte ükski eespool nimetatutest
Muu
Palun selgitage oma vastust
Juhul, kui valisite „muu“, siis palun täpsustage
Praegu on Teie liikmesriigi universaalteenuseosutaja kohustatud toimetama 85% välismaalt saabuvatest kirjadest kätte kolme päeva jooksul pärast postitamist (P + 3) ja 97% viie päeva jooksul pärast postitamist (P + 5). Need nõuded aitavad tagada, et postiteenuste kasutajad saavad olla kindlad, et saadetud postisaadetis jõuab kohale kokkulepitud kuupäeval.
Kui kiiresti peaks teise liikmesriiki või teisest liikmesriigist saadetud standardkiri või -pakk Teie arvates sihtkohta jõudma, et see vastaks universaalse põhipostiteenuse nõuetele?
Riigisiseselt
Piiriüleselt
Kirjasaadetised
Kättetoimetamine kolmandal
päeval (P + 3)
Kättetoimetamine kolmandal
päeval (P + 3)
Kättetoimetamine viiendal päeval
(P + 5)
Kättetoimetamine viiendal päeval
(P + 5)
Kättetoimetamine seitsmendal
päeval (P + 7)
Kättetoimetamine seitsmendal
päeval (P + 7)
Kättetoimetamine müüja
määratud või
kättetoimetamisteenuse
osutajaga kokku lepitud ajal
Kättetoimetamine müüja
määratud või
kättetoimetamisteenuse
osutajaga kokku lepitud ajal
Kindel ootus puudub
Kindel ootus puudub
Kaupu sisaldavad
saadetised
Kättetoimetamine kolmandal
päeval (P + 3)
Kättetoimetamine kolmandal
päeval (P + 3)
Kättetoimetamine viiendal päeval
(P + 5)
Kättetoimetamine viiendal päeval
(P + 5)
Kättetoimetamine seitsmendal
päeval (P + 7)
Kättetoimetamine seitsmendal
päeval (P + 7)
Kättetoimetamine müüja
määratud või
kättetoimetamisteenuse
osutajaga kokku lepitud ajal
Kättetoimetamine müüja
määratud või
kättetoimetamisteenuse
osutajaga kokku lepitud ajal
Kindel ootus puudub
Kindel ootus puudub
Muu. Palun täpsustage
Kuni 250 tähemärki
Palun selgitage oma vastust
Kuni 500 tähemärki
ELi praeguse postiteenuste õigusraamistiku kohaselt tagab universaalne postiteenus, et postitöötaja külastab posti kättetoimetamiseks iga kodu ja ettevõtet viiel päeval nädalas. Kasutajad maksavad selle teenuse eest taskukohast hinda (mõistlikku hinda, mida kõik kasutajad saavad maksta). Kättetoimetamine loetakse usaldusväärseks, kui on järjepidevalt tagatud, et postisaadetised jõuavad õige saajani heas seisukorras ja tavapärase kättetoimetamisaja jooksul ning minimaalse kao või viivitusega.
Palun hinnake, milline on universaalteenuse läbivaatamise iga allpool esitatud võimaliku poliitikavariandi tõenäoline mõju 1) kasutajate (kodumajapidamiste ja ettevõtjate) saadava kasu või kahju ja 2) postiettevõtjate kulude aspektist. Mõni variant võib kulusid vähendada, mõni suurendada.
ELi tulevase
õigusraamistiku
variandid
Praktikas
Hea või halb
(kasutajatele)
Eeldatavad kulud
(ettevõtjatele)
Praeguse
universaalteenuse
säilitamine
Kättetoimetamine kõigile kodumajapidamistele ja ettevõtjatele viiel päeval nädalas taskukohase hinnaga
ja kindlaksmääratud kvaliteeditasemel
Väga kasulik
Võivad
suureneda
Kasulik
Neutraalne
Ei muutu
Kahjulik
Väga kahjulik
Võivad väheneda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Riigipõhine
universaalteenus
ELis säilitatakse taskukohane kättetoimetamisteenus
kõigile ja kõikjal, kuid iga liikmesriik võib kehtestada
erinõudeid
Väga kasulik
Võivad
suureneda
Kasulik
Neutraalne
Ei muutu
Kahjulik
Väga kahjulik
Võivad väheneda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Vähendatud
Kättetoimetamissagedus-ega universaalteenus
Kättetoimetamissagedust vähendatakse kõigis ELi
liikmesriikides viie korra asemel ühele kuni kolmele korrale nädalas
Väga kasulik
Võivad
suureneda
Kasulik
Neutraalne
Ei muutu
Kahjulik
Väga kahjulik
Võivad väheneda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Hõlmata
universaalteenusega e-kaubanduse
postipakid
Kõigile ja kõikjal oleks tagatud veebist või kauplusest ostetud kaupade taskukohase hinnaga kättetoimetamine
Väga kasulik
Võivad
suureneda
Kasulik
Neutraalne
Ei muutu
Kahjulik
Väga kahjulik
Võivad väheneda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Kaotada kohustuslik
kättetoimetamine uksele
Kojutoimetamine ei oleks enam ELi tasandil
kehtestatud kohustuslik nõue
Väga kasulik
Võivad
suureneda
Kasulik
Neutraalne
Ei muutu
Kahjulik
Väga kahjulik
Võivad väheneda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Kaotada kohustuslik
kättetoimetamine
uksele, kuid säilitada
see võimalus
haavatavatele isikutele
Kojutoimetamine ei oleks enam ELi tasandil
kehtestatud kohustuslik nõue, kuid haavatavatel
kasutajatel oleks võimalik sellist teenust saada
Väga kasulik
Võivad
suureneda
Kasulik
Neutraalne
Ei muutu
Kahjulik
Väga kahjulik
Võivad väheneda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Suurendada kaupade
piiriülese
kättetoimetamise
kvaliteedinõudeid
Tagatakse kaupade usaldusväärne kättetoimetamine
ELi liikmesriikide vahel; see hõlmab jälgimisnõuet
Väga kasulik
Võivad
suureneda
Kasulik
Neutraalne
Ei muutu
Kahjulik
Väga kahjulik
Võivad väheneda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Suurendada kaupade
riigisisese
kättetoimetamise
kvaliteedinõudeid
Tagatakse kaupade usaldusväärne riigisisene
kättetoimetamine, mis hõlmab jälgimisnõuet
Väga kasulik
Võivad
suureneda
Kasulik
Neutraalne
Ei muutu
Kahjulik
Väga kahjulik
Võivad väheneda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Kaupu tarnitakse igasse
ELis asuvasse sihtkohta
sama hinnaga
Universaalteenuse osutaja küsiks igasse ELi liikmesriiki kättetoimetamise eest sama hinda (ühtne
hinnastamine)
Väga kasulik
Võivad
suureneda
Kasulik
Neutraalne
Ei muutu
Kahjulik
Väga kahjulik
Võivad väheneda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Kehtestada
üksikpakkide piiriülese
kättetoimetamise
hinnale ülempiir
Taskukohane üksikpakkide ELi-sisese
kättetoimetamise võimalus, mille puhul piiriülese
kättetoimetamise hindadele kehtestatakse ülempiir, et
tagada nende proportsionaalsus riigisiseste hindadega
Väga kasulik
Võivad
suureneda
Kasulik
Neutraalne
Ei muutu
Kahjulik
Väga kahjulik
Võivad väheneda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Muu. Palun täpsustage
allolevas tekstikastis
Väga kasulik
Võivad
suureneda
Kasulik
Neutraalne
Ei muutu
Kahjulik
Väga kahjulik
Võivad väheneda
Ei oska öelda
Ei oska öelda
Palun selgitage oma vastust
Kuni 500 tähemärki
Kuidas tuleks Teie arvates korraldada universaalteenuse osutamise kohustuse rahastamine, et tagada tulevikus selle jätkusuutlikkus?
Variant
Nõustun täielikult
Nõustun
Kindel seisukoht puudub
Ei nõustu
Ei nõustu üldse
Ei oska öelda
Valitsusepoolne täielik riiklik rahastamine
Osaline avaliku sektori toetus
Rahastamine universaalteenuse osutajate ja muude postiettevõtjate ühistest
maksetest (nt kompensatsioonifondist)
Universaalse postiteenuse määratud osutajad kannavad kõik kulud
Kasutajatepoolne rahastamine (rahastavad kodanikud ja ettevõtjad kättetoimetamisteenuste kõrgema hinna kaudu)
Rahastamine e-jaemüüjate, kauplemiskohtade ja muude ärikasutajate maksete kaudu
Rahastamine eespool nimetatud meetodite kombinatsiooni kaudu
Universaalteenuse osutamise kohustust ei ole ning riiklikku või jagatud
rahastamist ei ole vaja
Muu. Palun täpsustage allolevas tekstikastis
Palun täpsustage
Palun märkige, mil määral nõustute järgmiste võimalike ELi tasandi meetmetega, et parandada kasutajate kaebuste käsitlemist kaupade kättetoimetamisel
Ei nõustu üldse
Pigem ei nõustu
Olen neutraalsel seisukohal
Pigem nõustun
Nõustun täielikult
Ei oska öelda
Kogu ELis kehtivad ühtlustatud suunised kaebuste käsitlemiseks suurendaksid tarbijate usaldust posti kättetoimetamise teenuste vastu.
Kaebuste käsitlemiseks on vaja kogu ELis kehtivat miinimumstandardit (nt kaebuste
lahendamise aja ja korra kohta).
Vaja on kogu ELi hõlmavat ühtlustatud hüvitamismehhanismi postisaadetiste
kaotsimineku, varguse, kahjustumise või hilinemise puhuks.
Kõik kättetoimetamisteenuse osutajad peavad tagama ELi tasandil ühtlustatud ametliku
ja kättesaadava kaebuste lahendamise menetluse.
Kõigil kättetoimetamisteenuse kasutajatel (sealhulgas e-kaubanduse postipakkide
saajatel) peaks olema juurdepääs kaebuste lahendamise mehhanismile (nt ombudsman,
vahendaja), kui teenuseosutaja ei lahenda nende kaebust õiglaselt ja õigeaegselt.
Kõigil kättetoimetamisteenuse kasutajatel (sealhulgas e-kaubanduse postipakkide
saajatel) peaks olema juurdepääs alternatiivsele vaidluste lahendamise mehhanismile, kui nende kaebust ei lahendata õiglaselt ja õigeaegselt.
Hüvitamismehhanismid tuleks ELi tasandil ühtlustada.
Riikide reguleerimisasutused peaksid tõhusamalt kaebuste käsitlemise eeskirju jälgima ja nende täitmise tagama.
Kättetoimetamisteenuse osutajatele ja müüjatele, kes ei täida ELi nõudeid kaebuste
õigeaegse lahendamise kohta, tuleks kehtestada karistused.
Kaebuste käsitlemist ei tohiks reguleerida ELi tasandil, vaid see tuleks jätta liikmesriikide
otsustada.
Kaebuste käsitlemist ei tohiks üldse reguleerida, vaid see tuleks jätta turu otsustada.
Palun selgitage oma vastust
Kuni 500 tähemärki
Ühtlustamine on ELis protsess, mille käigus luuakse kõigis liikmesriikides ühised eeskirjad, et viia riikide õigusnormid kooskõlla, eelkõige selleks, et toetada vabakaubandust ja ühtset turgu. Lihtsustamine on protsess, mille tulemusena muudetakse kehtivad ELi eeskirjad lihtsamaks ja selgemaks, et vähendada tarbetuid kulusid.
Milliseid nõudeid tuleks lihtsustada ja milliseid tuleks rohkem ühtlustada?
Tuleks rohkem ühtlustada
Tuleks lihtsustada
Ei vaja muutmist
Ei oska öelda
Posti kättetoimetamise teenuse osutajate loanõuded
Reguleerimisasutuste edastatava teabe vormid ja reguleerimisasutustele edastatava teabe vormid
Liikmesriikide reguleerimisasutuste kohustus Euroopa Komisjonile aru anda ja teavitusi edastada
Postiettevõtjate kohustus riigisisestele
reguleerimisasutustele aru anda
Tarbijakaitse-eeskirjad (nt kaebuste käsitlemine, selge ja kättesaadav menetlus)
Euroopa Komisjoni poolt liikmesriikide
reguleerimisasutustele pandud andmekogumis-, hindamis- ja seirekohustused
Hinnastamispõhimõtted ja -metoodika
Muu [...]
Palun selgitage oma vastust […]
Kuni 500 tähemärki
Olete jõudnud küsimustiku lõppu. Kui mõni punkt ei ole Teie arvates piisavalt käsitlemist leidnud või on üldse välja jäänud, esitage palun täiendavad märkused või lisateave siin:
Võite üles laadida lisadokumente (nt seisukohavõtte), et toetada oma vastust konsultatsioonile. Juhime tähelepanu, et üleslaaditud materjal avaldatakse koos Teie vastustega, mis on selle avaliku konsultatsiooni põhisisend. Dokument on valikuline lisamaterjal, mis annab taustteavet Teie seisukoha paremaks mõistmiseks.
Lubatud on üksnes pdf,doc,docx,odt,txt,rtf tüüpi failid
Contact
[email protected]