Vastuskiri

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Meelis Uustal

Tallinna Keskkonna- ja

Kommunaalamet

[email protected]

Teie 13.10.2025 nr 10-11/2406 - 2

Meie 29.12.2025 nr 13-2/3224-47

Vastuskiri

Austatud Meelis Uustal

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium tänab Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalametit

senise konstruktiivse koostöö eest Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu

koostamisel.

Esitasime 11.09.2025 Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalametile kooskõlastamiseks ja arvamuse

avaldamiseks Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu (edaspidi

teemaplaneering) ja selle keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) aruande.

Planeeringuala on terve Harju maakond. Teemaplaneeringu koostamise eesmärk on olnud

koostöös kohalike omavalitsuste ja kogukondadega kaardistada ning kokku leppida alad

ehitusmaavarade uurimiseks ja kaevandamiseks. Sellega panustatakse ehitusmaavarade

varustuskindluse tagamisse aastani 2050. Samuti seatakse planeeringuga tingimused

kaevandamisega seotud tegevuste võimalike mõjude leevendamiseks ja karjääride korrastamiseks.

Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet vastas 13.10.2025 saadetud kirjas, et kuna

teemaplaneering käsitleb Tallinna linna haldusterritooriumil maavarade kasutamise ja

kaevandamise põhimõtteid, kuulub vastavate seisukohtade kujundamine linna poliitilise tasandi

pädevusse. Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet tegutseb oma ülesannete täitmisel lähtudes

ka Tallinna Linnavolikogu varasematest otsustest ja suunistest.

Siinkohal toote välja, et Tallinna Linnavolikogu keskkonnakomisjon otsustas 10. mai 2021. aasta

koosolekul ning Tallinna Linnavolikogu keskkonna- ja kliimakomisjon otsustas 17. jaanuari 2023.

aasta koosolekul, et Tallinna linna haldusterritooriumil ei ole põhjendatud uute karjääride rajamine

ega olemasolevate karjääride laiendamine. Selline lähenemine on vajalik linna väärtusliku

elukeskkonna ja üldplaneeringus määratud rohealade säilitamiseks.

Märgite, et saate anda teemaplaneeringu ja KSH aruande eelnõu kooskõlastuse pärast uue Tallinna

Linnavolikogu töö alustamist, kui volikogul on võimalus vajadusel oma seisukohti üle vaadata ja

täpsustada.

Vabandame vastuse viibimise pärast. Selgitame, et tulenevalt planeerimisseadusest on

maakonnaplaneeringu sh maakonnaplaneeringu teemaplaneeringu eesmärk maakonna ruumilise

arengu põhimõtete ja suundumuste määratlemine. See koostatakse eelkõige kohalike

omavalitsuste üleste huvide väljendamiseks ning riiklike ja kohalike ruumilise arengu vajaduste ja

2 (2)

huvide tasakaalustamiseks. Maakonnaplaneering on üldplaneeringu koostamise alus, mis

tähendab, et maakonnaplaneering ei pea olema kooskõlas kehtiva üldplaneeringuga.

Märgime, et haldusmenetluse seaduse (HMS) § 5 lõikest 4 tulenevalt peab haldusorgan

menetlustoimingu läbi viima viivituseta, kuid mitte hiljem kui seaduses või määruses sätestatud

tähtaja jooksul. Planeerimisseaduse § 65 lõike 2 kohaselt on kooskõlastajal aega 30 päeva jooksul

kooskõlastamisest keelduda või taotleda tähtaja pikendamist. Vastasel korral loetakse

maakonnaplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kooskõlastaja

poolt vaikimisi kooskõlastatuks. HMS § 41 sätestab, et kui haldusakti või toimingut ei ole võimalik

anda või sooritada ettenähtud tähtaja jooksul, peab haldusorgan viivituseta tegema teatavaks

haldusakti andmise või toimingu sooritamise tõenäolise aja ning näitama ettenähtud tähtajast

mittekinnipidamise põhjuse. Kohaliku omavalitsuse volikogu valimised ei saanud olla

teemaplaneeringu kooskõlastamisel takistavaks asjaoluks, kuna kooskõlastamiseks seaduses ette

nähtud 30 päevane tähtaeg sai täis 12.10.2025 ehk enne valimiste toimumise päeva (19.10.2025).

Planeerimisseaduse § 65 lõikest 3 tulenevalt loetakse teemaplaneering kooskõlastatuks, kui

kooskõlastamisel ei viidata vastuolule õigusaktiga, üleriigilise planeeringuga või riigi

eriplaneeringuga. KSH aruande eelnõu kooskõlastamisel hinnatakse aruande eelnõu vastavust

õigusaktidele ning selles sisalduvate hinnangute piisavust ja objektiivsust. Teie kirjas, ega ka

viidatud Tallinna Linnavolikogu komisjonide otsustes ei sisaldu selliseid vastuolusid. Juhime

tähelepanu, et poliitiline seisukoht ei ole haldusõiguslik argument.

Eelnevast tulenevalt loeme Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu ja KSH

aruande eelnõu Tallinna linna poolt kooskõlastatuks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Ivan Sergejev

planeeringute asekantsler

Teadmiseks: Nõmme Linnaosa Valitsus, Lasnamäe Linnaosa Valitsus

Agnes Lihtsa

+372 5819 0538 [email protected]