Kiri

Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Teie 09.12.2025 nr 1-16/9866-1

Justiits- ja Digiministeerium

[email protected] Meie 31.12.2025 nr 1-12/1293-2

Eesti digiühiskonna arengukava 2035 eelnõu

kooskõlastamine

Tunnustame „Eesti digiühiskonna arengukava aastani 2035“ eelnõu keskendumist kõige

olulisemale ning selle selget ülesehitust.

Kooskõlastame „Eesti digiühiskonna arengukava aastani 2035“ eelnõu (edaspidi arengukava)

järgmiste märkustega, mille arvestamist palume kaaluda.

1. Arengukava algusosas on toodud põhimõtete all eesti keele ja kultuuri elujõu tagamine

digiruumis, kuid vastava põhimõtte rakendamiseks vajalikke tegevusi või suundi edasises

arengukava tekstis välja ei tooda (v.a. keeletehnoloogiate all). Teeme ettepaneku tuua

vastavad seosed eesti kultuuri elujõu tagamisega välja arengukava peatükis „Koostöö teiste

valdkondadega“, kuhu palume lisada Kultuuriministeeriumiga koostöös elluviidavad

järgmised võtmesuunad:

- Kultuuri kättesaadavus - arendame kultuuri kättesaadavust läbi digitaalsete lahenduste.

Tegevus on vajalik, kuna kultuuri kättesaadavus eri sihtgruppide ja valdkondade lõikes

ning regionaalselt on piiratud, seega kultuurielus osalemise võimaluste mitmekesisus

ja maht sõltub paljuski inimeste elukohast, vanusest, keeleoskusest ning

sotsiaalmajanduslikest võimalustest.

- Kultuuripärandi digiteerimine - jätkame kultuuripärandi massdigiteerimist ning

digitaalse kultuuri loomise, säilitamise ja kättesaadavuse kvaliteedi tõstmist, lisaks

edendame digisisu ristkasutust.

- kultuuripärandi pikaajaline digitaalne säilimine - tagame pärandi säilimise tulevastele

põlvedele, olenemata kriisidest maailmas. Tegeleme EL suunal Euroopa-ülese

lahenduse väljatöötamisega digipärandi riigipiiriüleseks säilitusteenuseks.

Lisaks saab Kultuuriministeerium panustada mitmetesse teemadesse, mis on antud

peatükis väljatoodud Haridus- ja Teadusministeeriumiga koostöösuundade all, nt

digipädevuse eesmärgi saavutamisel läbi raamatukogude vastava abistava rolli ning

eestikeelse digisisu loomisel on seos läbi loovisikute tegevuse. Keeletehnoloogiate juures

märgime, et eesti keele kõrval tuleb andmestada ka eesti kultuur ning selline

kombinatsioon peaks leidma kasutust tuleviku multimodaalsetes (lisaks keelele veel heli

ja visuaal, fotod, kujutav kunst jne) keelemudelites. Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumiga koostööpunktide juurde („Eesti maine ja eksport“)

soovime lisada meie rolli läbi nii loomemajanduse, kui ka kultuurivaldkonna laiemalt,

potentsiaali kasutamise.

2. Arengukava osa „Maksumuse prognoos ja teiste valitsemisalade kohustused“ osas juhime

tähelepanu, et Kultuuriministeeriumi valitsemisalas vastavad eelarvelised vahendid

puuduvad. Puuduolevad summad on vajalik leida riigi eelarvestrateegia protsessi raames

või välisvahendite toel.

3. Kuna arengukava eesmärkide saavutamiseks on vajalik laiapõhjaline koostöö nii avalikus

sektoris, kui ka sektorite üleselt, siis on väga oluline planeeritav rakendusmehhanism.

Hetkel ei selgu arengukavast, sh seletuskirjast, ega lisast 2 („Olukorra analüüs ja tegevused

arengukava eesmärkide täitmiseks“), kes on vastutav millise tegevuse täitmise eest

(läbivalt kasutatakse „meie vormi“), milline on täpsem ajakava ja ressursid. Kuna Lisa 2

näeb ette mitmeid tegevusi kõigile avaliku sektori organisatsioonidele, siis jääb

selgusetuseks, kuidas täpsemalt tagatakse antud tegevuste elluviimine, nt tehisaru

rakendamise plaani loomine, pikaajalise andme- ja tehisaru strateegia ja tegevuskava

koostamine.

4. Arengukava lisas 1 („Mõisted“) peaks olema defineeritud, mis tähenduses mõistetakse

„teenust“ käesoleva arengukava kontekstis. Mõiste „teenus“ on kasutusel ka keskvalitsuse

tegevuspõhise eelarvestamise süsteemis, kuid konteksti kohaselt ei ole antud mõiste

samane antud arengukavas kasutatava mõistega. Lisaks tuleks defineerida mõiste „otsene

avalik teenus“ (lisa 2, mida ei kasutata arengukava tekstis) ning „digiteenus“. Mõistete

selgitus on oluline, kuna sisuliselt määratleb see arengukava eesmärkide ja tegevuste

ulatuse – kas arengukava on mõeldud katma vaid digitaalselt osutatavaid teenuseid (e-

teenuseid, digiteenuseid) või siiski laiemalt kõiki avalikke teenuseid. Hetkel selles osas

ühtne lähenemine arengukavas puudub.

5. Eeltoodud punktidega nii arengukava rakendamise kui ka ulatuse osas haakub küsimus

seonduvalt arengukavas kasutatava mõõdikuga „rahulolu avalike digiteenustega“. Antud

mõõdiku allikaks on märgitud teenuste kataloog. Samas ei ole antud kataloogis täna

kaardistatud teenused vaid digiteenused (st ainult digitaalsel teel osutataval), vaid

kaardistatud on ka nn füüsiliselt või nn kombineeritud teel osutatavad otsesed avalikud

teenused. Samuti ei haaku antud mõõdiku nimetusega arengukavas väljatoodud tegevus

„Kehtestame ühtse teenuste standardi ja metoodika teenustega rahulolu mõõtmiseks“,

mille sõnastuse kohaselt võiks eeldada, et tegemist on kõigi teenuste, olenemata osutamise

viisist, standardi ja rahuolu mõõtmise metoodika ühtlustamisega. Eeltooduga haakub ka

tänane probleemistik avalike teenuste rahuolu mõõtmise praktikaga, mis on täna teenuste

lõikes ebaühtlane. Arengukava lisa 2 kohaselt on plaan tagada avaliku sektori asutustes

jätkuvalt teenuste kvaliteedi mõõtmise tava ja ühetaoline metoodika. Täna on avalike

teenuste kataloogi põhjal teada, et on küllaltki palju otseseid avalikke teenuseid, mille

juures rahulolu ei mõõdeta ning rahulolu mõõtmine ei ole ka prioriteetne asutuste poolt.

Lisaks, mõõtmise juures, on ka kasutatavad metoodikad väga erinevad. Kindlasti oleks

vajalik antud tegevuse elluviimiseks kesksete koostöövõrgustikute toimimine (varasemalt

toiminud võrgustike taaselustamine), arendus- ja kvaliteedispetsialistide senisest suurem

võimestamine ning asutuse juhtide teadlikkuse tõstmine antud teemas.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga

minister

Karin Närep 628 2230

[email protected]

Risto Raaper 628 2208

[email protected]

Kristiin Meos 628 2253

[email protected]

Karlo Funk 56 485966

[email protected]