Järelevalvemenetluse alustamata jätmine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Taivo Kivistik

Riigihangete Vaidlustuskomisjon

[email protected]

Järelevalvemenetluse alustamata

jätmine

Austatud vaidlustuskomisjoni liige

Riigihangete vaidlustuskomisjon (edaspidi ka VAKO) edastas 29.12.2025 kirjaga nr 12.2-

10/273 Rahandusministeeriumile riigihangete seaduse (RHS) § 195 lg 10 alusel riikliku

järelevalve teostamise taotluse (edaspidi järelevalveteade) AS Järvamaa Haigla (edaspidi ka

hankija) avatud hankemenetlusena korraldatud riigihanke „Tervishoiuteenuse osutaja

kohustuslik vastutuskindlustus“ (viitenumber 301674, edaspidi ka riigihange) suhtes. VAKO

hinnangul on riigihankes ilmnenud asjaolu, mis ei võimalda hankemenetlust jätkata ning võib

kaasa tuua riigihanke kehtetuks tunnistamise. Seetõttu palub vaidlustuskomisjon

Rahandusministeeriumil teostada riiklikku järelevalvet hankija tegevuse õiguspärasuse üle.

VAKO tuvastas seoses riigihankega järgmist (esitatud kursiivis):

1) riigihanke alusdokumendi - Hankelepingu (projekti) p-ide 6 ja 6.1 kohaselt on

hankelepingu jõustumise ajaks määratud 13.12.2025:

6. Lepingu kehtivus

6.1. Leping jõustub 13.12.2025. a. ja kehtib 12 kuud.

2) riigihanke alusdokumendi - Tehnilise kirjelduse kohaselt: Kindlustusperiood on 12

kalendrikuud, kindlustusperioodi algus 13.12.2025.

Eeltoodud riigihanke alusdokumentidest nähtub, et hankelepingu jõustumine ja

kindlustusperioodi algus on sätestatud imperatiivselt 13.12.2025. Riigihanke

alusdokumentidest ei nähtu, et mingitel asjaoludel, nt vaidlustuse esitamine, lükkuks

hankelepingu jõustumise tähtpäev edasi. Hankelepingut (kindlustuslepingut) ei ole sõlmitud

ning see ei saanud jõustuda Hankelepingus (projekt) ja Tehnilises kirjelduses märgitud

kuupäeval -13.12.2025.

Tulenevalt järelevalveteates esitatud asjaoludest ning elektroonilises riigihangete registris

avaldatud riigihanke alusdokumentides sätestatud tingimustest on Rahandusministeeriumi

hinnangul kujunenud olukord, kus riigihanke menetlust ei ole enam võimalik õiguspäraselt

jätkata. Käesolevaks ajaks on riigihanke alusdokumentides sätestatud hankelepingu

jõustumise kuupäev 13.12.2025 möödunud ning seda ei ole enam võimalik õiguspäraselt

muuta. Riigihankes oli pakkumuste esitamise tähtaeg 04.11.2025, mistõttu ei ole enam

võimalik muuta riigihanke alusdokumente ja neis sätestatud tähtpäevi. RHS § 81 lg 1 kohaselt

võib hankija avatud hankemenetluses muuta riigihanke alusdokumente üksnes enne

Teie 29.12.2025 nr 12.2-10/273

Meie 30.12.2025 nr 12.2-1/5589-2

2

pakkumuste esitamise tähtpäeva. Seega ei ole hankijal enam võimalik sõlmida hankelepingut

vastavalt RHS § 120 lõikele 1 riigihanke alusdokumentides ettenähtud tingimustel.

Rahandusministeerium suhtles hankija esindajaga telefoni teel 29.12.2025 ja teavitas hankijat

järelevalvemenetluse alustamise vajadusest vaidlusaluse riigihanke üle. Hankija edastas

Rahandusministeeriumile 30.12.2025 AS Järvamaa Haigla 29.12.2025 käskkirja nr 150

„Riigihanke "Tervishoiuteenuse osutaja kohustuslik vastutuskindlustus" (viitenumber

301674) hankemenetluse kehtetuks tunnistamine“. Otsuses märgitakse, et riigihanke

kehtetuks tunnistamise tingib vaidlustusmenetluses ilmnenud asjaolu, et hankemenetlust ei

ole võimalik lõpule viia RHS g 120 lg 1 riigihanke alusdokumentides ettenähtud tingimustel,

kuna teenuse osutamisega ei saa enam alustada hankelepingu projektis märgitud tähtajal.

RHS § 73 lg 3 p 6 (alt II) kohaselt lõpeb hankemenetlus selle kehtetuks tunnistamisega hankija

poolt põhjendatud vajaduse korral omal algatusel. RHS § 206 lg 1 p 4 alusel ei alustata

järelevalvemenetlust kui riigihanke menetlus on lõppenud.

Lähtudes eeltoodust ja juhindudes RHS § 73 lg 3 p-st 6, § 205 lg 1 p-st 1 ja § 206 lg 1 p-

st 4, nende koostoimes, teavitame, et Rahandusministeerium ei alusta AS Järvamaa

Haigla tegevuse õiguspärasuse kontrollimiseks järelevalvemenetlust riigihankes

„Tervishoiuteenuse osutaja kohustuslik vastutuskindlustus“ (viitenumber 301674).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaupo Raag

riigi osaluspoliitika ja riigiabi valdkonna juht osakonnajuhataja ülesannetes

Lisa: AS Järvamaa Haigla 29.12.2025 käskkiri nr 150

Lisaadressaadid:

AS Järvamaa Haigla

Kertu Kuiv 5885 1394

[email protected]

AS JARVAMAA HAIGLA

KASKKTRI Paides 29. 12.2025 nr 150

Riigihangeteseaduse$731g3p6,947 lglp12,g185 lgljalg2p8jagl89 lglalusel: l.Tunnistan kehtetuks riigihanke "Tervishoiuteenuse osutaja kohustuslik vastutuskindlustus" (viitenumber 301674) hankemenetluse Riigihangete vaidlustuskomisjoni poolt vaidlustuse liibivaatamisel selgunud asjaolu t6ttu, et hankernenetlust ei ole vdimalik l6pule viia RHS g 120 lg 1 riigihanke alusdokumentides eften?ihtud tingimustel, kuna teenuse osutamisega ei saa enam alustada hankelepingu projektis miirgitud tiihtajal (RHS g 73 lg 3 p 6).

2 Lugeda kiiesoleva riigihanke osas hankekomisjoni t6<i ldppenuks

3. Kiisk*irja kohta tuleb esitada pakkujatele kirjalikku taasesitamist v6imaldavas vormis teade viivitamata, kuid mitte hiljem kui kolme td6piieva jooksul otsuse tegemisest arvates (RHS $ 47 1g 1 p l2).

Kdesoleva otsusepeale vSib esitada vaidlustuse riigihangete vaidlustuskomisjonile. Vaidlustus peab olema riigihangete vaidlustuskomisjonile laekunud 10 piieva jooksul arvates piievast, millal pakkuja sai teada v6i pidi teada saama oma 6iguste rikkumisest vdi huvide kahjustamisest, kuid mitte p,imst hankelepingu s6lmimist (RHS $ I 85 lg 1 ja lg 2 p 8, g 189 lg 1).

Kiilvar Mand Juhatuse liige, peaarst

Riigihankc "Tcrvishoiutecnusc osutaja kohustuslik vastutuskindlustus" (viitenumber 301674) hankemenetluse kehtetuks tumistamine