Vastus pöördumisele

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Alar Veraksits

[email protected]

Austatud Alar Veraksitš

Tänan küsimuse eest Rail Balticu raudteeühenduse rajamise ja kasutusele võtu järgse kulu

seosest Eesti riigieelarvega.

Viitate Rail Balticu (RB) Balti riikide ülese rahvusvahelise 2024.a seisuga

teostatavusanalüüsile, konkreetsemalt selles (p 10.9.3) välja toodud analüüsi tegijate võetud

eeldusele, mille kohaselt raudtee käigushoidmise kulu kolme Balti riigi peale kokku oleks 466

mln €.

Allpool on kommentaar esmalt RB Eesti osa ehitusmaksumuse prognoosile ja seejärel raudtee

käigushoidmise kulu prognoosile.

Ehitusmaksumusest:

Lähtudes vajadusest RB EL rööpmelaiusega raudteeühendus 2030.a reisijate- ja kaubaveoks

käiku anda, selle rajamise paar aastat tagasi uuendatud maksumuse prognoosist, vajadusest

ning eelarvevahendite piiratusest nii Balti riikide kui EL eelarves, andis valitsuskabinet

07.12.2023 otsusega Kliimaministeeriumile ülesande jätkata RB rajamist etapiviisiliselt, selle

maksumust ja rahastamisvõimalusi kriitiliselt üle vaadates ning eesmärgiga, et hiljemalt 2030.

aastal oleks rajatud kogu Eestit läbiv vähemalt ühe rööpapaariga piiriülene Rail Baltica

raudteeühendus kaheteelisel muldkehal, samuti jõuda Läti ja Leedu esindajatega

kokkuleppele uues ehituse baasstsenaariumis.

Selle alusel määratleti 2024.-2025. aastal RB rajamise 1.etapi ulatus ja maksumus, mille

tulemusel RB Eesti osa 1.etapi kogumaksumus on ehitust korraldava Rail Baltic Estonia OÜ

ja Kliimaministeeriumi poolt hinnatud ca 3,1 mld €-le. Seega Teie viidatud RB CBA-ga

võrreldes on Eesti osa ehitusmaksumuse prognoos oluliselt väiksem. Ja viimaste 2024.-2025.

aastal RB ehituseks läbi viidud riigihangete tulemuste kohaselt on ehituslepingute maksumus

olnud suures plaanis selle uuendatud 1.etapi kogumaksumuse prognoosi kohaste eeldustega

võrreldav, jäädes mitmel juhul sellele alla.

RB käigushoidmise kulu prognoosist:

Arvestades RB 1.etapis rajatava reisija- ja kaubaveoühenduse käiku andmise eeldatavat aega

ja kavandatavaid veomahte, on Rail Baltic Estonia OÜ prognoosinud raudtee käigus hoidmise

kulu suurusjärgus 35…50 (sh amortisatsioon) mln €/aastas, selle kõrval hakkab raudtee

kasutusest ka tulu laekuma. Uue raudtee käiku võtmisel tuleb selle taristu ülalpidamist

sarnaselt olemasoleva raudteega osalt toetada. Kõikides EL riikides kehtib põhimõte, et

avaliku raudtee majandamine on üldhuviteenus, mitte tavaline äriprojekt, seetõttu

rahastatakse raudtee majandamist kõikjal nii raudtee kasutustasudest kui riigipoolsest

toetusest, kusjuures viimane moodustab enamikes riikides kordades suurema osakaalu.

Teie 28.08.2025

Meie 30.12.2025 nr 1.4-1/3833-2

2

Sarnaselt rahastatakse ka avalike teede hoidu EL riikides laialdaselt sihtotstarbelistest

teemaksudest/ -kasutustasudest ning riigipoolsetest toetustest.

Avalik raudtee võimaldab veo-ettevõtjatel pakkuda reisijatele, kaubaomanikele ja tarbijatele

säästlikumat ja tulemuslikumat teenust, hoides seeläbi kokku aega ja raha – selle arvesse

võtmiseks arvestatakse tasuvusanalüüsis kogu sotsiaalmajandusliku tulu poolt. Kui RB

peaeesmärk on ühendada meie piirkond/Balti riigid Euroopa Liidui raudteevõrguga, luues

sellega ettevõtlusele täiendava juurdepääsu EL kauba- ja veoturule, siis lisaks on sel Euroopa

Komisjoni rakendusotsuse (EL) 2025/1332 kohaselt oluline roll ka laiemalt Euroopa

julgeoleku ja sõjalise liikuvuse tagamisel, mille rahalist mõõdet on siinses geopoliitilises

olukorras väga suure mõjuga.

RB teostatavusanalüüsil tugineva prognoosi kohaselt hakkab RB raudteeliini kasutus kasvama

järk-järgult ning taristu haldaja kulusid tuleb esimestel opereerimise aastatel riigieelarvest

doteerida ca 10-15 mln €/a, ent esimese kasutuskümnendi teises pooles peaks see vajadus tulu

kasvu arvel oluliselt vähenema, jõudes kümnendi lõpuks tulude ja kuludega tasakaalu punkti

lähedale. Viie aasta pärast valmiva ja mitut riiki hõlmava suure taristuobjekti majandamisega

kaasnevaid tulude-kulude prognoos ei ole täpne ega saa veel võtta arvesse tegelikke kulusid,

seda ajakohastatakse uute usaldusväärsete sisendandmete saamisel ning seejärel RB kasutusse

andmisel ja edasise kasutuses oleku kestel.

Ülaltoodut kokku võttes: ühisettevõtte RB Rail AS tellitud CBA on suhteliselt suure

üldistusastmega analüüs, mille Teie viidatud versioonis ei olnud veel arvestatud RB

etapiviisilise rajamise ega kasutuselevõtuga. Nüüdseks on CBA aluseks olnud andmeid

uuendatud, RB parameetrite üle vaatamise ning ehitamise ja hangete strateegia uuendamise

tulemusel ehitusmaksumuse prognoosi 2024.a CBA aegsega võrreldes vähendatud, ja nagu

RB ette valmistamise algusajast saati eesmärk on seatud, tehakse jätkuvalt tööd RB-le

optimaalse kasutuse saavutamiseks, et raudteetaristu käigushoidmise kulu võimalikult suures

ulatuses selle tulust katta.

Sellega kaasnevalt on Eestile oluline RB mõju EL-i ühisturuga parema ühenduse loojana,

kaubaveomahtude võimalikult suures ulatuses maanteedelt raudteele üle toomise

võimaldajana, transpordi energiatarbe (ja heitkoguste) vähendajana ning meie inimeste,

ettevõtete ning kaitseväe liikuvusvõimaluste parandajana – võimalikult soodsas koostoimes

olemasoleva raudtee- jm seotud taristuvõrgu kasutusega.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Mari Lahtmets 58851430

[email protected]