Siseministri 24. mai 2023. a käskkirjas nr 1-3/76 "Toetuse andmise tingimused ennetava ja turvalise elukeskkonna arendamiseks" nimetatud toetatavate tegevuste 2026. aasta tegevuskava ja eelarve kinnitamine

“ LISA 1

Toetatavate tegevuste tegevuskava perioodil 01.01.2026-31.12.2026

1. Toetatav tegevus 2.1: Spetsialistide koostöömudel keskmise ja kõrge riskikäitumisega

noorte toetamiseks

1.1. „Ringist välja“ koostöömudeli arendamine, rakendamine ja laiendamine

1.1.1. Partnerluslepingu sõlmimine. 2023. aastal sõlmis elluviija partnerluslep ingu Sotsiaalkindlustusametiga (edaspidi punkti 1 raames partner).

1.1.2. Juhtrühma ja tegevuse töörühma moodustamine ning kokku kutsumine. 1.1.2.1. 2026. aastal korraldab elluviija 2024. a moodustatud projekti juhtrühma ja selle juurde

moodustatud toetatava tegevuse 2.1 töörühma kohtumise(d), et otsustada ja suunatata tegevuse arendamise ja laiendamisega seotud põhimõttelisi küsimusi ning anda hinnang tegevuse elluviimisele ja tulemustele.

1.1.3 2026. aastal jätkab partner tegevusi „Ringist välja“ koostöömudeli arendamiseks ja laiendamiseks. Partner jätkab ettevalmistusi „Ringist välja“ koostöömudeli kasutuselevõtuks kohalikes omavalitsustes (edaspidi KOV), kes valiti 2025. a avaliku konkursi tulemusena osalema toetatava tegevuse 2.4 raames toimuvas turvalisuse arenguprogrammis. Ettevalmistused hõlmavad järgnevat:

 Partneri ja KOV koostöökorralduse läbi rääkimine;  KOV tasandi koostöölepingu ja koostöökorralduse väljatöötamine koostöömudeli

kasutuselevõtuks KOV, politsei, tervisekeskuste ja teiste kaasatud osapoolte spetsialistide koostöös.

Koostöömudeli kasutuselevõtuks ja selle rakendamise toetamiseks toimuvad muu hulgas ka töökohtumised, infopäevad, ja koolitused koostöömudelisse kaasatud osapoolte esindajatele. Arendamisel ja laiendamisel võetakse arvesse varasemalt läbiviidud tegevuste tulemusi ja ilmnenud vajadusi. 2026. aastal jätkab partner „Ringist välja“ koostöömudeli rakendamise toetamist ja nõustamist seda juba varasemalt rakendanud ja 2024.-2025. aastal rakendama asunud KOV-ides. Nõustamine, sh alustavatele võrgustikele, toimub terve „Ringist Välja“ mudeli rakendamise vältel. Toimivatele võrgustikele pakutakse vajaduspõhist nõustamist, refleksioonikohtumisi ja kovisioone. Toimuvad piirkondlikud ja üle-eestilised rakendajate kogemusvahetused (kontaktne 1x aastas kevadel ja virtuaalne 1x aastas sügisel).

1.1.4. 2026. aastal täiendab partner vajadusel „Ringist välja“ koostöömudeli koolitusprogrammi ja koolitusi, sealhulgas vajaduse korral töötab välja uusi koolitusi. Partner korraldab 2026. aastal „Ringist välja“ koostöömudeli võrgustikku, sh projektimeeskonda, kuuluva te le spetsialistidele baaskoolitusi, täiendkoolitusi, seminare, nõustamisi ja jätkukoolitus i (sealhulgas e-õppe vormis). Vajadusel osaletakse (projektimeeskonna liikmed ja ekspertidest kolmandad isikud) väljaspool Eestit toimuvatel seminaridel ja konverentsidel kogemuste vahetamise eesmärgil.

1.1.5. 2026. aastal partner koostab ja täiendab „Ringist välja“ koostöömudeli koolitus-, juhend- ja teavitusmaterjale. Eesmärgiks on teha materjalid kättesaadavaks eelkõige elektrooniliselt, vajaduse korral paberkandjal, sealhulgas kirjastatult.

1.1.6.„Ringist välja“ koostöömudelit kasutavate spetsialistide võrgustikud viivad läbi võrgustikutöö kohtumisi, kus toimub juhtumite hindamine, probleemide tuvastamine ja lahenduste otsimine koostöös noore, tema pere ning juhtumist lähtuvate spetsialistidega.

2 (7)

1.1.7. 2026. aastal partner jätkab „Ringist välja“ koostöömudeli mõjuhindamise väljatöötamist ja läbiviimist (mõju hindamise mudeli väljatöötamine, mõju hindamiseks laiapõhjaliste andmete kogumine ning mõju hindamise läbiviimiseks täiendava Sotsiaalministeer iumi rahastusega).

1.2. Tegevused toimuvad 01.01.2026-31.12.2026 Tabel 1. Tegevustega seotud näitajad

Toetatava tegevuse näitaja nimetus1

Siht- tase (2024)

Siht- tase (2029)

Alategevuste väljundid2 tegevuskava perioodil

Kavandatud saavutustase tegevuskava perioodil

Selgitus

Ennetus- tegevustes osalejate

arv

40 420 Teenuses noorte arv 100(204) „Ringist välja“ teenusesse suunatud noorte arv 2026. aastal on 100 noort ning kumulatiivselt aastatel 2024-2026 204 (2024.aastal 53 noort, 2025. aastal arvestuslikult 51 noort) noort.

Töörühma kohtumine

1 Projekti juhtrühma juurde moodustatud toetatava tegevuse 2.1 töörühma kohtumine 2026. aastal.

Partneri korraldatud koolitused võrgustikku kuuluvatele spetsialistidele

8 Partner korraldab 2026. aastal „Ringist välja“ koostöömudeli võrgustikku kuuluvatele spetsialistidele koolitusi, seminare, nõustamisi ja jätkukoolitusi (sealhulgas e-õppe vormis).

Juhendmaterjali ja koolitusmaterjalide täiendamine

1 Partner koostab ja täiendab „Ringist välja“ koostöömudeli koolitus-, juhend- ja teavitusmaterjale

2. Toetatav tegevus 2.2: Koolitused ennetusalase kompetentsi arendamiseks ning

riskikäitumisega noorte toetamiseks.

2.1. Ennetuskoolituste arendamine ja elluviimine

2.1.1. Partnerluslepingu sõlmimine. 2023. aastal sõlmis elluviija partnerluslepingu Tervise Arengu Instituudiga (edaspidi punkti 2 raames partner).

2.1.2. Juhtrühma moodustamine ning kokku kutsumine. 2.1.2.1. 2026. aastal korraldab elluviija projekti juhtrühma kohtumise(d), et otsustada ja

suunatata tegevuse arendamise ja koolituste läbiviimisega seotud põhimõttelisi küsimusi ning anda hinnang tegevuse elluviimisele ja tulemustele.

2.1.3. 2026. aastal jätkub ennetuskoolituste koolitajatele koolituste, täienduskoolituste ja supervisioonide korraldamine ennetuskoolituste kvaliteedi tagamiseks ja koolituste pakkumise võimekuse tõstmiseks. Partner jätkab olemasolevate koolitajate koolitusvajaduse hindamist. Samuti jätkab partner 2026. aastal uute koolitajate valiku protsessi ja -kriteeriumide ja koolitajate ülesannete ja kohustuste kontseptsiooni

1 Näitaja nimetus on sätestatud TAT-is. 2 Väljundid on alategevuste konkreetsed, mõõdetavad tulemid (nt koolituste arv, koolitatud inimeste arv,

analüüs, veebileht jne)

3 (7)

ajakohastamist, et tagada piisav hulk pädevaid ja motiveeritud koolitajad toetatava tegevuse elluviimise perioodiks. Partner valmistab ette ja viib läbi vähemalt kolm koolitust koolitajatele (nii olemasolevatele kui uutele).

2.1.4. Ennetuskoolituste arendamine. Partner jätkab 2026. aastal rahvusvahelise l ennetusõppekaval European Universal Prevention Curriculum (EUPC) põhineva koolitusprogrammi ja õppematerjalide täiendamist nii teemade kui metoodika osas, et tagada nende järjepidev aja- ja asjakohasus ning vastavus sihtrühma vajadustele.

2.1.5. Ennetuskoolituste läbi viimine. 2026. aastal jätkab partner ennetuskoolitus te ettevalmistamist ja korraldamist toetatava tegevuse 2.4 raames toimuvas turvalisuse arenguprogrammis osalevate KOV-ide ja ennetustegevusse kaasatud osapoolte esindajatele. Partner selgitab välja KOV-i koolitusvalmiduse, võimalikud koolituse l osalejad ja nende vajaduse ning valmiduse koolitustel osalemiseks. Partner lepib KOV- iga kokku ka koolituste praktilise korralduse küsimused (toimumise aeg, koht jms). 2026. aastal korraldatakse KOV-ide ja kaasatud laiema sihtrühma esindajatele vähemalt seitse koolitust (2-5 päevast vastavalt vajadusele).

2.1.6. 2026. aastal partner jätkab veebikeskkonna loomist. Partner jätkab veebikeskkonna arendamist, mis võimaldaks sihtrühmal pääseda ligi ennetuskoolitustega seotud materjalidele ja vajaduse korral veebikoolitus(t)ele ning kus avaldatakse teisigi ennetusvaldkonna ja selle arengutega seotud materjale.

2.1.7. Ennetuskoolituste mõju hindamiseks hindamissüsteemi väljatöötamine. Partner jätkab eesti keelde sobivate hindamisvahendite välja valimisega ning nende kohandamisega. Samuti teeb partner ettevalmistusi, et töötada välja osalejate teadmiste, oskuste ja hoiakute muutuste seiramise põhimõtted.

2.2. Tegevused toimuvad 01.01.2026-31.12.2026

Tabel 2. Tegevustega seotud näitajad Toetatava tegevuse näitaja nimetus

Siht- tase (2024)

Siht- tase (2029)

Alategevuste väljundid tegevuskava perioodil

Kavandatud saavutustase tegevuskava perioodil

Selgitus

Ennetus-

tegevuste s osalejate

arv

120 340 Ennetuskoolituste arv

7(16) 2026. aastal toimub lisaks

2024.-2025. aastatel toimunud 9-le

koolitustele kolm 5-

päevast ja 4 2-päevast koolitust.

Koolitajate koolituste arv

3(6) 2026. aastal korraldab partner 3 koolitajate

koolitust lisaks 2024-

2025 toimunud 3-le koolitusele.

Ennetustegevustes osalejate arv

200(432) Ennetuskoolitustel

osalejaid on 2026. aastal

planeeritud 200. 2024- 2026 aastatel kokku 432

(aastatel 2024-2025

kokku 232) osalejat. Juhtrühma kohtumine

1 2026. aastasse on planeeritud 1 projekti juhtrühma kohtumine.

4 (7)

3. Toetatav tegevuse 2.3: Alkoholi ja teiste uimastitega seotud kahjude ja riskikäitumise

vähendamise kompetentsi loomine

3.1. Sekkumisprogrammi ettevalmistamine, katsetamine, arendamine ja laiendamine

3.1.1. Partnerluslepingu sõlmimine. 2023. aastal sõlmis elluviija partnerluslepingu Tervise Arengu Instituudiga (edaspidi punkti 3 raames partner).

3.1.2. Juhtrühma ja tegevuse töörühma moodustamine ning kokku kutsumine. 3.1.2.1. 2024. aastal moodustas elluviija projekti juhtrühma ja selle juurde moodustatud

toetatava tegevuse 2.3 töörühma. 2026. aastal korraldab elluviija nende kohtumise(d), et otsustada ja suunatata tegevuse arendamise ja laiendamisega seotud põhimõtte lis i küsimusi ning anda hinnang tegevuse elluviimisele ja tulemustele.

3.1.3. Sekkumisprogrammi ettevalmistamine: 3.1.3.1. 2026. aastal jätkab partner vajadusel tutvumist Stockholm Prevents Alcohol and Drug

Problems (STAD) programmi detailsete tulemustega ja rakendamist kirjeldavate materjalidega.

3.1.3.2. 2026. aastal partner jätkab sekkumisprogrammi kirjelduse Eesti oludele kohandamisega ja KOV tasandil sekkumisprogrammi läbiviimise juhendmaterja l i koostamisega lähtuvalt Eesti õigusruumist ja erinevate spetsialistide rollidest. 2025. aastal tellis partner õigusanalüüsi alkoholi müügi järelevalve tegevuste välja selgitamiseks kehtivas õigusruumis. 2026.aastal toimub õigusanalüüsi tulemuste arutelu programmi juhtrühmas. Soovituste ja ettepanekute tegemine seotud asutustes alkoholi müügi järelevalve tegevuste paremaks korraldamiseks kehtivas õigusruumis. 2026. aastal toimub õigusanalüüsi tulemuste sisseviimine programmi „Teadlikult turvalisem“ juhendisse ja järelevalve koolitusmaterjalidesse.

3.1.3.3 Partner jätkab 2026. aastal sekkumisprogrammi, mille nimeks Eestis on valitud „Teadlikult turvalisem“, läbiviimiseks vajalike materjalide (sealhulgas juhendmater ja l, teavikud, jaotusmaterjalid, ankeedid ja teised töövahendid) koostamist ja kaasajastamist (sealhulgas tõlkimine, kohandamine eesti ja vene keelde ja/või inglise keelde ning keeletoimetamine) ning kujundamist trükkimiseks või veebis avaldamiseks. Koostatakse sisulised koolitusmaterjalid arvestades õigusanalüüsi tulemusi.

3.1.3.4. Partner tutvustab sekkumisprogrammi kohtumistel, koosolekutel, seminaridel ja teistel asjakohastel üritustel (sh välisriikides). Toimuvad töökohtumised projekti erinevate osapooltega (KOV, elluviija, partner, meelelahutusasutuste esindajad jt).

3.1.3.5. Partner jätkab TAT-i punktis 2.3.3.1.3 kirjeldatud koolituste välja töötamist ja läbi viimist ning koolitajate leidmist ja koolitamist. Selleks leiab ja kaasab partner vajalikud eksperdid ning jätkab ka koolitusmaterjalide (sh ülesanded ja testid) välja töötamist (sh tõlkimine eesti,vene keelde ja/või inglise keelde ning keeletoimetamine). Partner jätkab ka e-koolituste pakkumiseks tehnilise lahenduse välja töötamist. Luuakse e- õppeplatvormil interaktiivne õppevara (sh õppevideod, visuaalsed materjalid, testid jm). Viiakse läbi koolituse testimine ja analüüsitud tulemuste põhjal tehakse vajamineva d muudatused koolituse sisus ja korralduses. Viiakse läbi testostlejate koolitamine. 2026. aastal toimub vähemalt 1 koolitus, kus osalevad kõikide KOV-de järelevalvega seotud spetsialistid.

3.1.6. Sekkumisprogrammi katsetamise ettevalmistamine vähemalt kahes toetatava tegevuse 2.4 raames turvalisuse arenguprogrammi valitavas KOV-is (KOV-id selguvad turvalisuse arenguprogrammi II lennu avaliku konkursi tulemusel 2025 sügisel). Ettevalmistused hõlmavad järgnevat: sekkumisprogrammi koostöömudeli tutvustamine KOV-is; vajalikest tegevustest ülevaate andmine; sekkumisprogrammi meeskonna ja KOV vahelise koostöökorralduse kokkuleppimine.

3.1.7. Partneri eestvedamisel alustavad vähemalt kaks ja jätkavad neli toetatava tegevuse 2.4 raames turvalisuse arenguprogrammis osalevat KOV-i 2026. aastal sekkumisprogrammi katsetamist. Jätkajateks on Tallinna linn ja Saaremaa vald, Narva linn ja Viljandi linn ning alustavad 2 TAP II vahetuse linnalise piirkonna KOV-i (valikus on Paide, Rakvere, Võru linn ning Valga vald). Partner juhendab, nõustab ja toetab sekkumisprogrammi katsetamist nendes KOV-ides.

3.1.8. Partner jätkab sekkumisprogrammiga seonduvate teavitustegevuste ette valmistamist ja läbi viimist. Partner hangib jaotusmaterjalide (nt postrid, kleepsud, sildid, teavikud abi saamise võimaluste kohta jms) koostamise ja valmistamise (sh kujundamine, tiražeerimine), mida levitada alkoholi tarvitamise keskkondades. Jätkub sõnumite

5 (7)

väljatöötamine ööelus osalevatele inimestele. Strateegiline kommunikatsioon sihtrühma kõnetavates veebikanalites. Artiklite avaldamine maakonna lehtedes ja üleriigilis tes päevalehtedes ning sotsiaalmeedias. Veebis avalikustatakse KOV juhendmaterjal ja koolitustega seotud info. Laetakse üles teavikud ja jaotusmaterjalid.

3.1.9. Partner jätkab sekkumisprogrammi tulemuslikkuse ja mõju hindamise ettevalmistust ja läbiviimist, töötades välja hindamismetoodika ning korraldades süsteemse andmekorje. Baastaseme hindamiseks tehakse alkoholi kättesaadavuse testostlemine: 2024. aastal Tallinnas ja Saaremaal, 2025. aastal Narvas ja Viljandis ning 2026. aastal kahes uues programmiga liitunud KOV-is. 2026. aastal viiakse Tallinnas, Saaremaal, Narvas ja Viljandis läbi kordusuuring programmi lühiajaliste mõjude hindamiseks. Partner jätkab koolituste tagasiside küsimustikuga tagasiside kogumist ja analüüsimist tagasisidet regulaarselt. Avalikustab ja tutvustab ööelus osalevate inimeste veebiküsit l use tulemusi, mida kasutatakse programmi „Teadlikult turvalisem“ arendamiseks.

3.2. Tegevused toimuvad 01.01.2026-31.12.2026 Tabel 3. Tegevustega seotud näitajad Toetatava tegevuse näitaja nimetus

Siht- tase (2024)

Siht- tase (2029)

Alategevuste väljundid tegevuskava perioodil

Kavandatud saavutustase tegevuskava perioodil

Selgitus

Ennetus- tegevustes osalejate arv

80 380 Sekkumisprogrammi koolitused

8(17) 2026. aastal toimub

vähemalt 8 ettevõtjate ja

vähemalt 1 KOV ning politseinike koolitust.

Perioodil 2024-2025

kokku 9 koolitust. Sekkumisprogrammi katsetamine

2(6) Partner jätkab sekkumisprogrammi

katsetamist Tallinnas,

Saaremaal, Narvas ja Viljandis ning alustab

kahes TAP II vahetuse

KOV-is. Ennetustegevustes osalejate arv

80 (139) 2026. aastaks on

planeeritud sekkumisprogrammi

koolitustel osalejateks 80, perioodil 2024-2025

kokku 59.

Töörühma kohtumine

1 Projekti juhtrühma juurde moodustatud toetatava tegevuse 2.3 töörühma kohtumine 2026. aastal.

4. Toetatav tegevus 2.4: Kohaliku tasandi võrgustikutöö edendamine turvalisuse

suurendamiseks

4.1. Kohalike omavalitsuste arenguprogramm turvalisuse tegevusmudeli katsetamiseks ja arendamiseks

4.1.1. Elluviija korraldas 2023. aastal avaliku konkursi ja valis turvalisuse arenguprogrammis

osalema kaheksa KOV-i (Tallinna linn, Saaremaa vald, Elva vald, Saarde vald, Rapla vald, Narva linn, Kohtla-Järve linn, Viljandi linn), kes katsetavad arenguprogrammi raames turvalisuse tegevusmudelit. Elluviija korraldas 2025. aastal järgmise avaliku

6 (7)

konkursi ja valis turvalisuse arenguprogrammi osalema kaheksa KOV-i (Hiiumaa Vallavalitsus, Lääne-Nigula Vallavalitsus, Kanepi Vallavalitsus, Mustvee Vallavalitsus, Paide Linnavalitsus, Rakvere Linnavalitsus, Valga Vallavalitsus, Võru Linnavalitsus ), kes hakkavad arenguprogrammi raames katsetama turvalisuse tegevusmudelit aastatel 2026-2027.

4.1.2. 2026. aastal jätkab elluviija koostööd 7 turvalisuse arenguprogrammis osaleva KOV-iga

(Tallinna Strateegiakeskus, Elva vald ja Saarde vald, Narva linn, Kohtla-Järva linn, Rapla vald, Viljandi linn) ja KOV-e toetava ekspertide meeskonnaga. Elluviija korraldab KOV-idega kohtumisi, infopäevi, seminare vms koostöö toetamiseks ja tegevuste elluviimiseks. Elluviija valis 2023. a riigihanke abil teenuseosutaja SkiVA Consulting, kes juhendab, nõustab ja toetab kaheksat kohaliku omavalitsust arenguprogrammi läbimisel.

2026. aastal elluviija alustab koostööd 8 TAP II vahetuse KOV-iga, kes valiti avaliku konkursi käigus. Elluviija valis 2025/2026. a riigihanke abil teenuseosutaja, kes juhendab, nõustab ja toetab kaheksat II vahetuse kohaliku omavalitsust arenguprogrammi läbimisel.

4.1.3. 2023-2025. ja 2026-2028. aastatel arenguprogrammis osalevad KOV-id analüüs ivad

turvalisuse tegevusmudeli katsetamise käigus muu hulgas oma KOV-is turvalisusa las t lähteolukorda, koostatavad KOV-tasandi tegevuskava turvalisuse suurendamiseks, viivad ellu tegevuskavas kavandatud tegevusi (sealhulgas TAT-i punktides 2.1–2.3 nimetatud „Ringist välja“ koostöömudelit, ennetuskoolitusi ja sekkumisprogrammi ) ning seiravad ja hindavad tegevuskava täitmist ja tulemuslikkust. Selleks hangitakse või koostatakse analüüse, korraldatakse koolitusi, seminare, kohtumisi, nõustamis i, vajadusel lastele noortele suunatud sekkumisi ja (teavitus)üritusi ning hangitakse või koostatakse koolitusmaterjale, juhendeid, teabematerjale jms. Elluviija hangitud teenuseosutaja juhendab ja nõustab turvalisuse arenguprogrammis osalevaid KOV-e .

4.1.4. Turvalisuse tegevusmudeli arendamine ja sellealaste kogemuste jagamine. Arenguprogrammis osalemise kogemuse jagamiseks korraldatakse KOV-ide vahelis i seminare ja infopäevasid sh maakonna tasandil. Samuti korraldatakse koostööseminare ja -üritusi ning tutvutakse Eesti ja vajaduse korral teiste Euroopa riikide KOV-tasandi tegevustega turvalisuse suurendamiseks (võimaluse korral korraldatakse õppereise ja ekspertide visiite).

4.1.5. 2026. aastal korraldab elluviija 2024. a moodustatud projekti juhtrühma ja selle juurde moodustatud toetatava tegevuse 2.4 töörühma kohtumise(d), et otsustada ja suunatata tegevuse arendamise ja laiendamisega seotud põhimõttelisi küsimusi ning anda hinnang tegevuse elluviimisele ja tulemustele.

4.1.6 Võrgustike töö mõjude hindamiseks kohaliku ja maakonna tasandi turvalis use valdkonnas jätkatakse mõju hindamise mudeli väljatöötamist. 2025. aastal riigihanke tulemusel leiti teenuseosutaja Balti Uuringute Instituut turvalisuse arenguprogrammi tulemuslikkuse hindamiseks. 2026. aastal toimuvad riigihankes kavandatud tegevused.

4.2. Kohaliku ja maakonna tasandi turvalisusvõrgustike tegevuse edendamine 4.2.1. 2026. aastal korraldab elluviija maakonna turvalisuse nõukogude ja turvalisusvõrgust ike

tegevuse edendamiseks, arendamiseks ja haldamiseks ning kaasamise parandamiseks koostöös kohaliku ja maakonna tasandi turvalisusvõrgustikega maakonnaüleseid ja üle- eestilisi maakondade vahelisi koolitusi, seminare, õppuseid ja kohtumisi maakondlike arendusorganisatsioonide ja maakondlike turvalisusnõukogude, kohalike omavalitsuste ning asjassepuutuvate asutuste, ettevõtete, ühingute ja ühenduste esindajatele. Maakonna turvalisuse võrgustike tegevus toimub aastaks kavandatud tööplaani alusel. 2025. aasta sügisel kavandati maakonna tasandi 2026. aasta tegevused ning 2026. a. sügisel kavandatakse 2027. aasta maakonna tasandi tegevused.

4.2.2. Kohaliku tasandi toetamiseks, turvalisusvõrgustike tegevuse edendamiseks, KOV-ide tegevuse nõustamiseks ja toetamiseks turvalisuse valdkonnas korraldatakse koolitusi ja seminare. Elluviija teeb oma veebilehel arendusi, et luua KOV-idele turvalised ja jätkusuutlikud võimalused turvalisusvõrgustike tööd edendada ja informatsiooni vahetada. Maakondlike ja kohalike turvalisusalaste võrgustike edendamiseks kujundatakse avalikku arvamust ning tehakse teavitustööd (sh artiklite avaldamine ja

7 (7)

trükiste koostamine turvalisusega seotud teemadel). 4.3. Tegevused toimuvad 01.01.2026-31.12.2026 Tabel 4. Tegevustega seotud näitajad Toetatava tegevuse näitaja nimetus

Siht- tase (2024)

Siht- tase (2029)

Alategevuste väljundid tegevuskava perioodil

Kavandatud saavutustase tegevuskava perioodil

Selgitus

Arengu- program

mis

osalevate KOV-ide

arv

8 16 Turvalisuse arenguprogrammis osalevad KOV-id

16 2023. a valitud 8 KOV-i osalevad arenguprogrammis. Kokku osaleb 2026. a arenguprogrammis 16 KOV-i. Avaliku konkursi tulemusel selgusid 2025. aastal järgmised 8 arenguprogrammis osalevat KOV-i, kes alustavad osalemist 2026. aastal.

Maakondlikud nõupidamised, koostööseminarid.

40 (120) 2024.-2025. aastal planeeriti 80 ja 2026. aastal on kavandatud täiendavalt 40 maakonna turvalisusnõukogude koostööseminari ja teisi kohtumisi ja sündmusi maakondliku võrgustikutöö edendamiseks, toetamiseks ja suunamiseks.

LISA 3

Seletuskiri toetatavate tegevuste eelarvele

perioodil 01.01.–31.12.2026

1.1. Toetatav tegevus 2.1: Spetsialistide koostöömudel keskmise ja kõrge

riskikäitumisega noorte toetamiseks

1.1.1. „Ringist välja“ koostöömudeli arendamise, rakendamise ja laiendamise otsene

personalikulu (eelarve tabeli rida nr 1.1.1.1) 2026. aastaks on „Ringist välja“ koostöömudeli arendamise, rakendamise ja laiendamisega seotud projektimeeskonna otseseid personalikulusid (projektijuhi ja kahe piirkondliku (Lõuna- ja Ida-Eesti piirkond ning Põhja- ja Lääne-Eesti piirkond) koordinaatori ja võrgustiku mentori palgakuludeks) planeeritud 114007,20 eurot.

1.1.2. „Ringist välja“ koostöömudeli arendamise, rakendamise ja laiendamise muud

kulud (eelarve tabeli rida nr 1.1.1.2)

Arenduskuludeks on 2026. aastal planeeritud 3200 eurot. See on kavandatud mõjude hindamise mudeli väljatöötamise (sh nõustamiskulu jms), „Ringist välja“ koostöömudeli“ infopäevade, seminaride, konverentsi läbiviimise (ruumi rent, esitlustehnika, toitlustamine, koolitajate kulu vms) ning koostöömudeliga seotud juhend- ja koolitusmaterjalide koostamise, tiražeerimise või avaldamise (ekspertide tasu, kujundus ja selleks vajaliku tarkvara litsentsitasu, tõlkimine, keeletoimetamine, vms), samuti projektimeeskonna, kohaliku tasandi spetsialistide ja kolmandate isikute seminaridel või konverentsidel osalemise jaoks. 2026. aastal on kohalikul tasandil koostöömudelit rakendavatele ja rakendama asuvatele kohaliku tasandi spetsialistidele (sh projektimeeskonnale) koolituskuludeks, sh seminaride, infopäevade vms läbiviimiseks (koolitajad, koolitusmaterjalid, õppematerjalid, esitlustehnika, transport, ruumi rent, toitlustus, tõlgid, vms sh lähetused, majutus) ja õppevisiitidega seotud kuludeks planeeritud 19 500 eurot. Kohalikul tasandil koostöömudelit rakendavatele ja rakendama asuvatele kohaliku tasandi spetsialistidele (sh projektimeeskonnale) kovisioonide ja nõustamiste kuludeks (sh ekspertnõustamised ja erikulu noore toetamiseks, sh kogemusnõustamine) ning koostöögruppide toetamiseks on 2026. aastaks planeeritud 6 700 eurot. 2026. aastaks on „Ringist välja“ koostöömudeli arendamise, rakendamise ja laiendamise muudeks kuludeks planeeritud 29 400 eurot Tegevuse 2.1 elluviimiseks 2026. aastal on planeeritud kokku 160 508,28 eurot, millest

17101,08 eurot on kaudsed kulud (15% otsestest personalikuludest).

2 (5)

1.2. Toetatav tegevus 2.2: Koolitused ennetusalase kompetentsi arendamiseks ning

riskikäitumisega noorte toetamiseks

1.2.1. Ennetuskoolituste arendamise ja elluviimise otsene personalikulu (eelarve tabeli

rida 1.2.1.1) 2026. aastaks on ennetuskoolituste arendamise ja elluviimisega seotud otseseid

personalikulusid (projektijuhi, koolitusspetsialisti, haridustehnoloogi ning vanemspetsialisti

palgakuludeks) planeeritud 57 720 eurot.

1.2.2. Ennetuskoolituste arendamise ja elluviimise muud kulud (eelarve tabeli rida 1.2.1.2)

2026. aastaks on koolitajate andragoogilise ja sisulise pädevuse tõstmiseks ning ühise teadmisruumi loomiseks mõeldud koolituste ja supervisioonide kuludeks planeeritud 17 802,45 eurot. Ennetuskoolituste läbiviimise koolitajate tasudeks on partner planeerinud 61 694,15 eurot,

koolituste läbiviimise korralduslikeks kuludeks ning koolitusmaterjalide, sh koolitajate

juhendmaterjali, koostamiseks on planeeritud 32 375,78 eurot. Sobivate hindamisvahendite

kohandamise, rakendamise ja mõju hindamisega seotud kuludeks on kavandatud 5 006,70

eurot. 2026. aastaks on ennetuskoolituste arendamise ja elluviimise muudeks kuludeks planeeritud

kokku 116879,08 eurot. Tegevuse 2.2 elluviimiseks 2026. aastal kulub 183 257,08 eurot, millest 8 658,00 eurot on

kaudsed kulud (15% otsestest personalikuludest).

1.3. Toetatav tegevus 2.3: Alkoholi ja teiste uimastitega seotud kahjude ja riskikäitumise

vähendamise kompetentsi loomine

1.3.1. Sekkumisprogrammi ettevalmistamise, katsetamise, arendamise ja laiendamise

otsene personalikulu (eelarve tabeli rida 1.3.1.1) Sekkumisprogrammi ettevalmistamise, katsetamise, arendamise ja laiendamise otseseid

personalikulusid (projektijuhi ja koolitusspetsialisti palgakuludeks) on 2026. aastaks

planeeritud 39 600 eurot.

1.3.2. Sekkumisprogrammi ettevalmistamise, katsetamise, arendamise ja laiendamise

muud kulud (eelarve tabeli rida 1.3.1.2) 2026. aastaks on planeeritud sekkumisprogrammi ettevalmistamise, katsetamise, arendamise ja laiendamise (edaspidi Teadlikult turvalisem -sekkumisprogrammi) muudeks kuludeks 60 904,00 eurot. Teadlikumalt turvalisem sekkumisprogrammi materjalide tõlkimiseks, juhendmaterjali täiendamiseks vastavalt õigusanalüüsi tulemustele, keeletoimetamiseks, kujundamiseks ja trükkimiseks (sealhulgas erinevate töövahendite, ankeetide, skaalade ja teavikute loomiseks), materjalide levitamiseks KOV-ide tasandil, töökohtumiste ja seminaride korraldamiseks KOV- ide spetsialistide ning Teadlikult Turvalisem sekkumisprogrammi töörühmadega on planeeritud 2 000 eurot.

3 (5)

Koolitusmaterjalide (sh ülesanded ja testid) väljatöötamiseks ja kaasajastamiseks sisuekspertide kaasamiseks, materjalide tõlkimiseks (nii eesti kui vene keelde ja/või inglisekeelde) ja keeleliseks toimetamiseks ning veebipõhiste interaktiivsete e-õppematerjalide loomiseks (nt õppevideod, visualiseeritud algoritmid, joonised) ning õppedisaineri/haridustehnoloogi tasuks on planeeritud 30 000 eurot. Teenindajatele ja meelelahutustöötajatele suunatud e-koolituste (e-koolituste haldamine, Tervise Arengu Instituudi Teadlikult turvalisem veebilehe ülalhoidmine ja hooldus, õppekeskkonna litsentsitasu), ning e-koolitusele järgnevate praktiliste e-seminari (koolitajate tasud, koolitusmaterjalid, läbiviimse kuludeks on planeeritud 10 704 eurot. Koolituste läbiviimiseks järelevalve ametnikele (politsei ja KOV) on kavandatud 10 200 eurot (koolitajate tasud, koolitusmaterjalid, ruumi rent, toitlustamine jne). Teadlikult turvalisem sekkumisprogrammiga seotud jaotusmaterjalide (nt postrid, kleepsud, sildid, teavikud jms, sh abi saamise võimaluste kohta) valmistamiseks (sh kujundamine ja tiražeerimine) ning alkoholi tarvitamise ja müügikeskkondades levitamiseks on kavandatud 2026. aastal 3 000 eurot. Kogukonna mobiliseerimiseks vajalike kommunikatsioonitegevuste (sh Teadlikult Turvalisem

veebikeskkonna arendamine ja haldamine, teavitustegevused ning teavikute ja töövahendite

kujundamine ja tootmine) elluviimiseks on 2026. aastaks planeeritud 5000 eurot.

1.3.3 Sekkumisprogrammi tulemuslikkuse ja mõju hindamise otsene personalikulu

(eelarve tabeli rida 1.3.2.1).

2026. aastaks on planeeritud analüütiku palgakulu 19 200 eurot.

1.3.4 Sekkumisprogrammi tulemuslikkuse ja mõju hindamise muud kulud (eelarve tabeli

rida 1.3.2.2).

2026. aastaks on planeeritud kulusid sekkumisprogrammi hindamiseks (baastaseme mõõtmine

uutes KOV-des ja järelhindamiseks Tallinnas, Kuressaares, Viljandis ja Narvas) ning

andmekogumiseks vajalike juhiste ja vormide koostamiseks.

2026. aastaks planeeritud mõjude hindamise kulud sisaldavad alkohoolsete jookide

testostlemist ning festivalidel ja teistel meelelahutusüritustel osalemise kulusid alkoholi

kättesaadavuse testostlemise eesmärgil ning andmete analüüsi ja raporti koostamise kulusid

meelelahutusasutuste töötajate hulgas alkohoolsete jookide kättesaadavuse baastaseme või

hetkeseisu määramiseks.

2026. aastal on sekkumisprogrammi tulemuslikkuse ja mõju hindamise muudeks kuludeks

planeeritud 20 000 eurot.

Tegevuse 2.3 elluviimiseks 2026. aastal kulub 148 524 eurot, millest 8820 eurot on kaudsed

kulud (15% otsestest personalikuludest).

1.4. Toetatav tegevus 2.4: Kohaliku tasandi võrgustikutöö edendamine turvalisuse

suurendamiseks

1.4.1. Kohalike omavalitsuste arenguprogramm turvalisuse tegevusmudeli katsetamiseks

ja arendamiseks otsene personalikulu (eelarve tabeli rida 1.4.1.1)

4 (5)

Kohalike omavalitsuste arenguprogrammi turvalisuse tegevusmudeli katsetamise ja arendamise

(edaspidi KOV arenguprogramm) otsest personalikulu (KOV koordinaatorite sh

valdkonnajuhtide palgakulu) on 2026. aastaks planeeritud I vahetuse TAP KOV-ides 9443,60

eurot (Kohtla-Järve 4000 eurot; Viljandi linn 936,60 eurot; Rapla vald 2007,00 eurot; Saarde

vald 500 eurot ja Elva vald 2000 eurot). 2026. aastal on TAP II vahtuse KOV-idele kes on 2025.

aastal toimunud avaliku konkursi tulemusena valitud osalema KOV arenguprogrammis

kavandatud otsesest personalikulu, 16 000 eurot.

Kohalike omavalitsuste arenguprogrammi turvalisuse tegevusmudeli katsetamiseks ja

arendamise otsesteks personalikuludeks on 2026. aastaks kokku planeeritud 25443,69 eurot

millele lisandub 3816,54 eurot kaudseid kulusid (15% otsestest personalikuludest).

1.4.2. Kohalike omavalitsuste arenguprogramm turvalisuse tegevusmudeli katsetamiseks

ja arendamiseks muud kulud (eelarve tabeli rida 1.4.1.2)

Turvalisuse tegevusmudeli rakendamiseks, KOV turvalisuse tegevuskava tegevuste

elluviimiseks ja kogemuste jagamiseks on koosolekute, seminaride, koolituste,

ennetussekkumiste (sh turvalisuse tegevuskava elluviimisel ekspertide kaasamisel ekspertide

tasu ja koolituskuludeks), õppereiside (EL liikmesriikides transpordi, majutuskulu, päevarahade

jm sellega seonduva) ja õppuste korraldamiseks, kohaliku tasandi KOV arenguprogrammi

teavitustegevuseks ning uuringute, küsitluste ja analüüside läbiviimiseks kavandatud 59373,56

eurot TAP I vahetuse KOV-ides (Tallinna linn 28083,14 eurot; Narva linn 1000 eurot; Kohtla-

Järve linn 6000,00 eurot, Viljandi linn 4600 eurot, Rapla vald 4690,42; Saarde vald 10 000 eurot

ja Elva vald 5000,00 eurot) ja TAP II vahetuse KOV-ides 2026. aastal 24000 eurot.

Arenguprogrammis osalevate KOV-ide juhendamise, toetamise ja nõustamise teenuseks

(turvalisuse tegevusmudeli tulemuslikuks läbimise eesmärgil) on elluviija kuludena kavandatud

59373,56 eurot. Vastava teenusepakkuja hange on elluviija poolt läbi viidud 2023. aastal. 2026.

aastal turvalisuse arenguprogrammis alustavate KOV-ide nõustamiseks on riigihange läbi

viimisel ning selleks on kulusid planeeritud 2026. aastasse 20000 eurot. Turvalisuse

arenguprogrammi mõjude hindamiseks on kavandatud 34000 eurot. Elluviija on planeerinud

täiendavateks ekspertide kaasamise ja kogemuste vahetamise seminaride kuludeks KOV-ide

arenguprogrammi toetamise eesmärgil ning vajadusel seotud materjalide keeletoimetamisel

1000 eurot.

KOV arenguprogrammi muudeks kuludeks on 2026. aastaks kokku planeeritud 197747,12

eurot.

1.4.3. Kohaliku ja maakonna tasandi turvalisusvõrgustike tegevuse edendamise otsene

personalikulu (eelarve tabeli rida 1.4.2.1)

2026. aastaks kohaliku ja maakonna tasandi turvalisusvõrgustike tegevuse edendamiseks otsest

personalikulu ei ole planeeritud.

1.4.4. Kohaliku ja maakonna tasandi turvalisusvõrgustike tegevuse edendamise muud

kulud (eelarve tabeli rida 1.4.2.2)

2026. aastaks on planeeritud maakondade turvalisuse nõukogude 2026. aasta tööplaanide alusel võrgustikutöö edendamiseks, võtmeisikute, omavalitsusliitude, arenduskeskuste, kohalike omavalitsuste, ministeeriumide regionaalsete talituste esindajate ja kaasatud osapoolte esindajate koolituste, nõupidamiste ja koostööseminaride, õppe- ja infopäevade, koosolekute

5 (5)

ning maakondlike konverentside, õppereiside (sh välisõppereiside) ja õppuste korraldamiseks (sh toitlustamise, majutamise, transpordi- ja seminarikulud) 62 000 eurot. Maakondlike turvalisusealaste võrgustike edendamisel avaliku arvamuse kujundamiseks ja teavitustöö tegemiseks (ajalehtedes laiema turvalisuse teemaga seotud temaatiliste artiklite avaldamine ning temaatiliste trükiste ja väikevahendite kujundamine ja tiražeerimine) on planeeritud 8000 eurot. Üleriigiliseks kogemuste vahetamiseks on kavandatud seminaride, koolituste ja infopäevade (sh toitlustamise, ruumi rendi, transpordi- ja seminari kulud) ning vajadusel välisveebis teavitamiseks ja kogemuste vahetamiseks keskkonna loomiseks teavituskuludena 30 000 eurot

1.4.5 Tegevuse 2.4 otsese personalikulu horisontaalne kulukoht (eelarve tabeli rida 1.4.3)

2026. aastaks on planeeritud projektijuhi palgakuludeks 58 000 eurot, millele lisandub 8700

eurot kaudseid kulusid (15% otsestest personalikuludest).

Tegevuse 2.4 elluviimiseks 2026. aastal kulub 393707,26 eurot, millest 12516,54 eurot on

kaudsed kulud (15% otsestest personalikuludest).

OTSUS

29.12.2025 nr 1-24/424

Siseministri 24. mai 2023. a käskkirjas

nr 1-3/76 "Toetuse andmise tingimused

ennetava ja turvalise elukeskkonna

arendamiseks" nimetatud toetatavate

tegevuste 2026. aasta tegevuskava ja

eelarve kinnitamine

Siseministri 11. jaanuari 2023. a käskkirja nr 1-3/6 „Siseministeeriumi tööprotseduuride kirjeldus Euroopa Liidu struktuurivahendite rakendamiseks perioodil 2021–2027“

punkti 4.7.8.1 alusel ning lähtudes siseministri 24. mai 2023. a käskkirja nr 1-3/76 „Toetuse andmise tingimused ennetava ja turvalise elukeskkonna arendamiseks“ punktist 8.2.1 ja elluviija 11. novembri 2025. a kirjast nr 14-13.6/152-1 „Meetme tegevuse 21.4.7.6 „Ennetav ja

turvaline elukeskkond“ 2026. aasta tegevuskava, eelarve ja eelarve seletuskirja esitamine“

Kinnitan siseministri 24. mai 2023. a käskkirjas nr 1-3/76 „Toetuse andmise tingimused ennetava ja turvalise elukeskkonna arendamiseks“ nimetatud toetatavate tegevuste perioodi 1. jaanuar kuni 31. detsember 2026. a tegevuskava, eelarve ja eelarve seletuskirja. Tegevused

on kooskõlas Ühtekuuluvuspoliitika Fondide 2021–2027 rakenduskava seirekomisjonis kinnitatud valikukriteeriumide ja -metoodikaga.

(allkirjastatud digitaalselt) Krista Aas

varade asekantsler

Lisa 1. Toetatavate tegevuste tegevuskava perioodil 01.01.–31.12.2026 Lisa 2. Toetatavate tegevuste eelarve kulukohtade kaupa

Lisa 3. Seletuskiri toetatavate tegevuste eelarvele perioodil 01.01.–31.12.2026