Siseministeeriumi arvamus Euroopa Komisjoni digiõiguse lihtsustamise Omnibus paketi kohta

Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Justiits- ja Digiministeerium

Teie: 28.11.2025 nr 17.1.1/25-0581/-2T

Meie: 29.12.2025 nr 5-1/74-2

Siseministeeriumi arvamus Euroopa

Komisjoni digiõiguse lihtsustamise Omnibus

paketi kohta

Tulenevalt Riigikantselei resolutsioonist 2-5/25-02177 edastab Siseministeerium oma

arvamuse Justiits- ja Digiministeeriumile seoses Euroopa Komisjoni digiõiguse lihtsustamise

Omnibus paketi kohta. Ülevaate koosatsid Siseministeeriumi EL ja välissuhete osakond,

sisejulgeoleku osakond ning digi- ja teabehaldusosakond ([email protected]).

Valdkonna eest vastutab varade asekantsler Krista Aas ([email protected]).

Siseministeerium toetab digiõiguse valdkonna lihtsustamise paketti. Samas soovime

pöörata tähelepanu mõnele olulisele aspektile:

Tehisintellekti määrusega seotud digiomnibusiga avatakse määrus (EL) 2024/1689

(tehisintellekti määrus, AIA), mis ei ole veel täies ulatuses jõustunud. Toetame, et muudetakse

kõrge riskiga tehisintellektisüsteemide reeglite kohaldumisaega ja pooldame tähtaja sidumist

standardite valmimisega. Tähtaegu on vajalik edasi lükata, et need oleksid kooskõlas vajalike

standardite ja juhiste kättesaadavusega ning reegleid oleks võimalik korrektselt rakendada.

Samuti toetame kõrge riskiga tehisintellektisüsteemide pakkujate kohustuste sätete muutmist ja

halduskoormuse vähendamist. Mõistlik on ka ettepanek täiendavate juhendmaterjalide

koostamiseks, mis pakuksid selgeid ja praktilisi juhiseid AI-määruse rakendamiseks koos teiste

EL õigusaktidega. Lisaks toetame AI regulatiivse liivakasti ja selle reeglistiku täiendamisest.

Hindame, et see aitaks AI teemasid paremini raamistada ja me saaksime kasutada nii EL AI

liivakasti kui luua Eestis ka enda omasid.

Samuti on Siseministeeriumi hinnangul vajalik intsidentidest teavitamise üks aken. Samas,

ühtse teavituskanali loomisel tuleb tagada, et kriitiline ja ajakriitiline info jõuaks pädevate

asutusteni viivitusteta ning et ei nõrgeneks riiklik võimekus intsidentidele kiiresti reageerida.

Seetõttu on vajalik hinnata EL-i tasandi lahenduse koosmõju siseriiklike julgeoleku- ja

kriisihaldusprotseduuridega. Hästi disainitud ühtne aken võimaldaks samal ajal vähendada

halduskoormust, säilitades kõrge turvalisuse taseme.

Samas toetame intsidentidest teavitamise ühe akna visiooni ja eesmärki, kuid siinkohal on ka

Eestis tekkinud vastuolusid erinevate teemade osas, nt Küberkuritegevuse, RIA intsidentide

teavitamise, TTJA teavitamise ja andmekaitse vaatest on erinevad vormid ja kohati ka erinevad

tähtajad, mida täpselt soovitakse. Ideena tundub see sobiliku lahendusena, kuid siinkohal on

2 (2)

vaja analüüsida protseduure ja koosmõju. Täpsemalt, mis on ootused direktiividelt siseriikliku

seadusandlusesse ning milline on mõju protseduuridele. Ühtselt aknal oleks eeldatavasti vähem

teavitamiskulusid.

Andmehaldust ja seda toetavat tänast regulatsiooni arvestades toetame väga valdkonna

konsolideerimise ettepanekut läbimõeldud, selgesse ja lihtsustatud formaati.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tarmo Miilits

kantsler

Katarina Budrik 6125144

[email protected]