Edastuskiri

OTSUS

Saue linn 29.12.2025 nr 52

Saue Linnavolikogu 19. veebruari 2009. aasta otsusega nr 174 kehtestatud Saue linna

Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a kinnistute detailplaneeringu osaline kehtetuks

tunnistamine Segu tn 21 katastriüksuse osas

Saue linna Segu tn 21 (72703:001:0477) katastriüksus jääb Saue Linnavolikogu 19. veebruari

2009. aasta otsusega nr 174 kehtestatud Saue linna Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a

kinnistute detailplaneeringu koosseisu. Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks oli kinnistute

sihtotstarbe muutmine, kinnistute kruntideks jagamine, kruntidele ehitusõiguse ja piirangute

määramine ning teede ja tehnovõrkude lahendamine. Kokku moodustati 15 elamumaa krunti.

Saue linna Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a kinnistute detailplaneeringuga on Segu tn 21

katastriüksusele lubatud ehitada üks üksikelamu ehitisealuse pinnaga kuni 240 m2.

Ehitisregistri andmetel asub katastriüksusel üksikelamu ehitisealuse pinnaga 152.6 m2. Krundil

on ka alla 20m2 ehitisealuse pinnaga abihoone, mis paikneb hoonestusalalt väljapool.

Majandus-ja Kommunikatsiooniministeeriumi seaduse tõlgenduste alusel on hoone seaduslik:

„Kuni 30.06.2015 kehtinud planeerimisseaduse (vana PlanS) § 3 lg 2 kohaselt ei olnud

detailplaneeringu koostamine kohustuslik üksikelamu kõrvalhoone, suvila kõrvalhoone, aiamaja

kõrvalhoone või kuni 20 m2 ehitusaluse pindalaga hoone ehitamiseks. Seega kui vana PlanS

kohaselt kehtestatud detailplaneering ei ole alla 20 m2 hoonete ehk detailplaneeringu koostamist

mittenõudvate hoonete ehitamist eraldi reguleerinud, on nende ehitamine jäetud nn vabaks ja

neid võib planeeringualale ehitada, olenemata detailplaneeringus määratud hoonete arvust jm

tingimustest. Rõhutama peab, et ehitamisel tuleb aga arvestada üldplaneeringust tulenevaid

nõudeid, samuti nõudeid, mis tulenevad ehitusseadustikust ja teistest õigusaktidest, sh ehitamise

hea tava, tuleohutusnõuded, teiste isikute õigused jms.“

Saue linna Segu tn 21 (72703:001:0477) kinnistu kaasomanikud esitasid taotluse

detailplaneeringu osaliseks kehtetuks tunnistamiseks neile kuuluva krundi osas kuna soovivad

suurendada hoone ehitisealust pinda ning minna kehtiva detailplaneeringuga määratud

hoonestusalast väljapoole (põhja-ja läänesuunas), mis võimaldaks ehitada olemasolevale

hoonele juurdeehituse garaaži ja eluruumide jaoks, autodele varjualuse, abihooneid ning

sellega soovitakse loobuda planeeringu elluviimisest detailplaneeringus toodud tingimustel.

Kehtiva detailplaneeringuga määratud ehitisealune pind saaks soovitud laienduste ja

juurdeehitustega ületatud. Vastavalt Saue valla üldplaneeringule (kehtestatud 28.06.2021,

otsusega nr 40) võib üksik-, kaksik- ja muu kahe korteriga elamu ja aiamaja ehitamisel krundi

täisehituse protsent reeglina olla kuni 25%. Kehtivas detailplaneeringus on see konkreetsel

krundil lubatud 12,2%. Ehitusseadustiku § 27 lõige 4 punkt 2 alusel detailplaneeringu

olemasolul projekteerimistingimustega täpsustatakse asjakohasel juhul hoone või olulise

rajatise detailplaneeringus käsitletud hoonestusala tingimusi, sealhulgas hoonestusala

suurendamist, vähendamist, keeramist või nihutamist, kuid mitte rohkem kui 10 protsendi

ulatuses esialgsest lahendusest. Selleks, et suurendada hoonestusala üle 10% on kaks võimalus:

koostada uus ühe krundi detailplaneering kehtiva detailplaneeringu muutmiseks või

tunnistada kõigepealt detailplaneering osaliselt kehtetuks Segu tn 21 katastriüksuse osas ja

seejärel anda vajadusel projekteerimistingimused.

2 (3)

Planeerimisseaduse (PlanS) § 140 lõige 1 punkt 2 sätestab, et detailplaneeringu või selle osa

võib tunnistada kehtetuks, kui planeeringu koostamise korraldaja või planeeritava kinnistu

omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda. PlanS § 140 lõike 2 alusel võib

detailplaneeringu tunnistada osaliselt kehtetuks, kui on tagatud planeeringu terviklahenduse

elluviimine pärast detailplaneeringu osalist kehtetuks tunnistamist. PlanS § 140 lõike 6 alusel

tunnistab detailplaneeringu kehtetuks kohaliku omavalitsuse volikogu.

Saue linna Segu tn 21 katastriüksus asub Saue valla üldplaneeringu alusel tiheasustusalal ning

katastriüksuse sihtotstarbeks on pere-ja ridaelamumaa. Menetluslikult oleks ebaefektiivne

koostada uus ühe krundi detailplaneering kehtiva detailplaneeringu muutmiseks. Otstarbekam

on tunnistada detailplaneering osaliselt kehtetuks Segu tn 21 katastriüksuse osas ja vajadusel

anda projekteerimistingimused. Haldusmenetluse seaduse § 5 lõike 2 kohaselt viiakse

haldusmenetlus läbi eesmärgipäraselt ja efektiivselt, samuti võimalikult lihtsalt ja kiirelt,

vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Tegemist on ühe olulisema

haldusmenetluse printsiibiga, millest lähtuvalt tuleb võimalusel eelistada lihtsamat ja

asjaosalistele vähemkoormavat menetlusviisi. Olukorras, kus aeganõudvam ja kulukam

menetlusviis ei võimaldaks ettenähtavalt saavutada kvaliteetsemat tulemust ega tagaks

puudutatud isikute huvidele tõhusamat kaitset, ei ole selle kohaldamine põhjendatud. Antud

juhul ei anna detailplaneeringu valimine haldusmenetlusele lisaväärtust, mistõttu on Saue

Vallavalitsuse hinnangul õigustatud lihtsama ja vähem aega nõudva menetluse valimine.

PlanS § 140 lõikest 3 tulenevalt esitati detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu

asjakohastele asutustele kooskõlastamiseks 24. september 2025. Puudutatud isikutele ja

asutustele saadeti teavitus võimalusest eelnõu osas arvamust avaldada samuti 24. september

2025. Piirinaabreid teavitati, et kui nad ei ole vastanud kirjale hiljemalt 26. oktoober 2025, siis

eeldab Saue Vallavalitsus, et nõustutakse Saue linna Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a

kinnistute detailplaneeringuga kehtetuks tunnistamisega Segu tn 21 katastriüksuse osas.

Keskkonnaamet vastas oma 8.10.2025 aasta kirjaga nr 6-2/25/18449-2, et kinnistule jääb

Natura elupaik lood (alvarid, 6280). Tegemist on Eesti looduse infosüsteemi kantud

inventuuriandmetega. Ala ei ole kaitse alla võetud ning seal ei ole kehtivat kaitsekorda. Siiski

soovitab Keskkonnaamet arvestada lookoosluse olemasoluga. Soovitav on ehitustöödele

projektiga kavandada elupaigatüübist lähtuvaid piiranguid (nt ehitusmaterjale ei tohiks

ladustada inventeeritud elupaigatüübi alale, ehitusmasinate ja muude mootorsõidukitega ei

tohiks liigelda inventeeritud elupaigatüübi alal väljaspool ettenähtud ehitusala jms).

Keskkonnaametil ei ole vastuväiteid detailplaneeringu osalisele kehtetuks tunnistamisele.

Päästeamet vastas oma 23.10.2025 kirjaga nr 7.2-3.1/5888-1, et puuduvad ettepanekud või

vastuväited Saue linna Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a kinnistute detailplaneeringu

osalise kehtetuks tunnistamise osas. Tagatud peab olema nõuetekohane tuletõrjevee varustus

ning vastavus olulistele tuleohutusnõuetele. Terviseamet vastas oma 2.10.2025 kirjaga nr 9.3-

1/25/7482-2, et Amet on tutvunud esitatud materjalidega ning ei esita vastuväiteid Saue linna

Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a kinnistute detailplaneeringu osalise kehtetuks

tunnistamise Segu tn 21 katastriüksuse osas. Adven Eesti AS vastas oma 25.09.2025 kirjaga, et

lugeda kooskõlastatuks Adven Eesti AS-i poolt Saue linna Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a

kinnistute detailplaneeringu osalise kehtetuks tunnistamise eelnõu Segu tn 21 katastriüksuse

osas (Kooskõlastus nr. AD-2025-09-16). Ülejäänud kaasatavad asutused on eelnõu

kooskõlastanud vaikimisi.

Piirinaabrid esitasid täpsustavaid küsimusi, millele vallavalitsus vastas. Ühtegi vastuväidet

esitatud ei ole. Üks piirinaabritest uuris, kas vallavalitsus ei ole plaaninud kogu

detailplaneeringut osaliselt kehtetuks tunnistada ehitisealuse pinna osas. Vallavalitsus selgitas,

et Planeerimisseaduse § 140 lõike 2 alusel võib detailplaneeringu tunnistada osaliselt

kehtetuks, kui on tagatud planeeringu terviklahenduse elluviimine pärast detailplaneeringu

3 (3)

osalist kehtetuks tunnistamist. Detailplaneeringu osaline kehtetuks tunnistamine ehitisealuse

pinna osas toob paratamatult kaasa olukorra, kus detailplaneeringut ei ole võimalik terviklikult

ellu viia. Vallavalitsus on seisukohal, et selle parameetri osas ei ole detailplaneeringut võimalik

osaliselt kehtetuks tunnistada. Planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punktide 2 ja 3 kohaselt on

detailplaneeringu üheks ülesandeks krundi hoonestusala ja ehitusõiguse määramine.

Kehtetuks tunnistamisel tuleb analüüsida, kuidas mõjutab muudatus planeeringu elluviimist ja

ehitusõigust. Kui näiteks hoonestusala tunnistatakse kehtetuks, ei ole enam seda osa krundist,

kuhu ehitusõigusega hooneid püstitada. Kui tunnistada planeering ehitisealuse pinna osas

kehtetuks, ei ole vallavalitsuse hinnangul enam ehitusõigust, mida realiseerida saaks.

17.12.2025 toimunud Maa-ja planeeringute komisjonis viidati kohtulahendile 3-21-459/55.

Selle lahendi kohaselt ei saa väita, et detailplaneeringu osaline kehtetuks tunnistamine ja

projekteerimistingimuste andmine oleks keelatud, kuid see on õigusvastane siis, kui selle

peamine eesmärk on ebaseadusliku ehitustegevuse tagasiulatuv seadustamine ja kui

sellega kaasnevad olulised kaalutlusvead, eriti naabrite huvide arvestamata jätmine. Nagu

varasemalt kirjeldatud, siis kinnistul hoonestusalast väljapool paiknev alla 20 m2 abihoone on

juba seaduslik, millest tulenevalt ei ole antud eelnõu eesmärk olemasolevaid hooneid

seadustada. Omanike soov on ehitustingimuste täpsustamine rohkem kui ehitusseadustiku §

27 seda võimaldab. Nagu varasemalt kirjeldatud, siis detailplaneeringu muutmiseks on

võimalik kehtestada ühe krundi detailplaneering, aga alternatiivina on olemas ka

haldusmenetluslikult vähemkoormavam meetod, milleks on detailplaneeringu osaline

kehtetuks tunnistamine ning krundile projekteerimistingimuste andmine. Mõlema meetodi

puhul on lõpptulemus üks ja sama, mis tähendab, et tuleks eelistada vähem koormavat meedet.

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 33, PlanS § 140

lõike 1 punkti 2 ning lõiked 2 ja 6, haldusmenetluse seaduse § 64, § 68 lõike 2, Saue

Vallavolikogu 25. jaanuari 2018. aasta määruse nr 9 “Planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku

rakendamine Saue vallas“ § 3 punkti 1, Saue Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Tunnistada osaliselt kehtetuks Saue Linnavolikogu 19. veebruari 2009. aasta otsusega nr

174 kehtestatud Saue linna Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a kinnistute detailplaneering

Segu tn 21 katastriüksuse osas.

2. Saue Vallavalitsuse planeeringute spetsialistil või teda asendaval isikul avaldada käesolev

otsus ajalehtedes Postimees ja Saue Valdur, Saue valla veebileheküljel ning Ametlikes

Teadaannetes ning saata detailplaneeringu osalise kehtetuks tunnistamise otsuse ärakiri

riigi maakatastri pidajale ühe kuu jooksul otsuse tegemise päevast arvates.

3. Otsuse peale võib esitada 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest vaide Saue

Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitada kaebuse Tallinna

Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtaegadel ja korras.

4. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Taavi Ehrpais

vallavolikogu esimees

Saue Vallavalitsus Registrikood 77000430 ak EE021700017001821116 Luminor Bank Kütise 8 / Saue linn / Saue vald / 76505 Harju maakond / EESTI ak EE097700771000592478 LHV Pank tel +372 679 0180 / [email protected] / www.sauevald.ee ak EE532200001120155821 Swedbank ak EE781010220028782015 SEB Pank

Vastavalt nimekirjale

6.01.2026 nr 5-5/204

Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamisest teavitamine

Saue Vallavolikogu tunnistas 29.12.2025. aasta otsusega nr 52 osaliselt kehtetuks Saue linna

Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a kinnistute detailplaneeringu Segu tn 21 katastriüksuse

(72703:001:0477) osas. Saue linna Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a kinnistute

detailplaneeringuga on Segu tn 21 katastriüksusele lubatud ehitada üks üksikelamu ehitisealuse

pinnaga kuni 240 m2. Taotleja soovib suurendada hoone ehitisealust pinda ning minna kehtiva

detailplaneeringuga määratud hoonestusalast väljapoole ning sellega soovitakse loobuda

planeeringu elluviimisest detailplaneeringus toodud tingimustel. Lisainfo otsuses, mis on lisatud

kirjale kaasa.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaili Tuulik

Planeeringute koordinaator

Lisad

1. Saue Vallavolikogu 29.12.2025. aasta otsus nr 52

OTSUS

Saue linn 29.12.2025 nr 52

Saue Linnavolikogu 19. veebruari 2009. aasta otsusega nr 174 kehtestatud Saue linna

Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a kinnistute detailplaneeringu osaline kehtetuks

tunnistamine Segu tn 21 katastriüksuse osas

Saue linna Segu tn 21 (72703:001:0477) katastriüksus jääb Saue Linnavolikogu 19. veebruari

2009. aasta otsusega nr 174 kehtestatud Saue linna Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a

kinnistute detailplaneeringu koosseisu. Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks oli kinnistute

sihtotstarbe muutmine, kinnistute kruntideks jagamine, kruntidele ehitusõiguse ja piirangute

määramine ning teede ja tehnovõrkude lahendamine. Kokku moodustati 15 elamumaa krunti.

Saue linna Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a kinnistute detailplaneeringuga on Segu tn 21

katastriüksusele lubatud ehitada üks üksikelamu ehitisealuse pinnaga kuni 240 m2.

Ehitisregistri andmetel asub katastriüksusel üksikelamu ehitisealuse pinnaga 152.6 m2. Krundil

on ka alla 20m2 ehitisealuse pinnaga abihoone, mis paikneb hoonestusalalt väljapool.

Majandus-ja Kommunikatsiooniministeeriumi seaduse tõlgenduste alusel on hoone seaduslik:

„Kuni 30.06.2015 kehtinud planeerimisseaduse (vana PlanS) § 3 lg 2 kohaselt ei olnud

detailplaneeringu koostamine kohustuslik üksikelamu kõrvalhoone, suvila kõrvalhoone, aiamaja

kõrvalhoone või kuni 20 m2 ehitusaluse pindalaga hoone ehitamiseks. Seega kui vana PlanS

kohaselt kehtestatud detailplaneering ei ole alla 20 m2 hoonete ehk detailplaneeringu koostamist

mittenõudvate hoonete ehitamist eraldi reguleerinud, on nende ehitamine jäetud nn vabaks ja

neid võib planeeringualale ehitada, olenemata detailplaneeringus määratud hoonete arvust jm

tingimustest. Rõhutama peab, et ehitamisel tuleb aga arvestada üldplaneeringust tulenevaid

nõudeid, samuti nõudeid, mis tulenevad ehitusseadustikust ja teistest õigusaktidest, sh ehitamise

hea tava, tuleohutusnõuded, teiste isikute õigused jms.“

Saue linna Segu tn 21 (72703:001:0477) kinnistu kaasomanikud esitasid taotluse

detailplaneeringu osaliseks kehtetuks tunnistamiseks neile kuuluva krundi osas kuna soovivad

suurendada hoone ehitisealust pinda ning minna kehtiva detailplaneeringuga määratud

hoonestusalast väljapoole (põhja-ja läänesuunas), mis võimaldaks ehitada olemasolevale

hoonele juurdeehituse garaaži ja eluruumide jaoks, autodele varjualuse, abihooneid ning

sellega soovitakse loobuda planeeringu elluviimisest detailplaneeringus toodud tingimustel.

Kehtiva detailplaneeringuga määratud ehitisealune pind saaks soovitud laienduste ja

juurdeehitustega ületatud. Vastavalt Saue valla üldplaneeringule (kehtestatud 28.06.2021,

otsusega nr 40) võib üksik-, kaksik- ja muu kahe korteriga elamu ja aiamaja ehitamisel krundi

täisehituse protsent reeglina olla kuni 25%. Kehtivas detailplaneeringus on see konkreetsel

krundil lubatud 12,2%. Ehitusseadustiku § 27 lõige 4 punkt 2 alusel detailplaneeringu

olemasolul projekteerimistingimustega täpsustatakse asjakohasel juhul hoone või olulise

rajatise detailplaneeringus käsitletud hoonestusala tingimusi, sealhulgas hoonestusala

suurendamist, vähendamist, keeramist või nihutamist, kuid mitte rohkem kui 10 protsendi

ulatuses esialgsest lahendusest. Selleks, et suurendada hoonestusala üle 10% on kaks võimalus:

koostada uus ühe krundi detailplaneering kehtiva detailplaneeringu muutmiseks või

tunnistada kõigepealt detailplaneering osaliselt kehtetuks Segu tn 21 katastriüksuse osas ja

seejärel anda vajadusel projekteerimistingimused.

2 (3)

Planeerimisseaduse (PlanS) § 140 lõige 1 punkt 2 sätestab, et detailplaneeringu või selle osa

võib tunnistada kehtetuks, kui planeeringu koostamise korraldaja või planeeritava kinnistu

omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda. PlanS § 140 lõike 2 alusel võib

detailplaneeringu tunnistada osaliselt kehtetuks, kui on tagatud planeeringu terviklahenduse

elluviimine pärast detailplaneeringu osalist kehtetuks tunnistamist. PlanS § 140 lõike 6 alusel

tunnistab detailplaneeringu kehtetuks kohaliku omavalitsuse volikogu.

Saue linna Segu tn 21 katastriüksus asub Saue valla üldplaneeringu alusel tiheasustusalal ning

katastriüksuse sihtotstarbeks on pere-ja ridaelamumaa. Menetluslikult oleks ebaefektiivne

koostada uus ühe krundi detailplaneering kehtiva detailplaneeringu muutmiseks. Otstarbekam

on tunnistada detailplaneering osaliselt kehtetuks Segu tn 21 katastriüksuse osas ja vajadusel

anda projekteerimistingimused. Haldusmenetluse seaduse § 5 lõike 2 kohaselt viiakse

haldusmenetlus läbi eesmärgipäraselt ja efektiivselt, samuti võimalikult lihtsalt ja kiirelt,

vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Tegemist on ühe olulisema

haldusmenetluse printsiibiga, millest lähtuvalt tuleb võimalusel eelistada lihtsamat ja

asjaosalistele vähemkoormavat menetlusviisi. Olukorras, kus aeganõudvam ja kulukam

menetlusviis ei võimaldaks ettenähtavalt saavutada kvaliteetsemat tulemust ega tagaks

puudutatud isikute huvidele tõhusamat kaitset, ei ole selle kohaldamine põhjendatud. Antud

juhul ei anna detailplaneeringu valimine haldusmenetlusele lisaväärtust, mistõttu on Saue

Vallavalitsuse hinnangul õigustatud lihtsama ja vähem aega nõudva menetluse valimine.

PlanS § 140 lõikest 3 tulenevalt esitati detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu

asjakohastele asutustele kooskõlastamiseks 24. september 2025. Puudutatud isikutele ja

asutustele saadeti teavitus võimalusest eelnõu osas arvamust avaldada samuti 24. september

2025. Piirinaabreid teavitati, et kui nad ei ole vastanud kirjale hiljemalt 26. oktoober 2025, siis

eeldab Saue Vallavalitsus, et nõustutakse Saue linna Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a

kinnistute detailplaneeringuga kehtetuks tunnistamisega Segu tn 21 katastriüksuse osas.

Keskkonnaamet vastas oma 8.10.2025 aasta kirjaga nr 6-2/25/18449-2, et kinnistule jääb

Natura elupaik lood (alvarid, 6280). Tegemist on Eesti looduse infosüsteemi kantud

inventuuriandmetega. Ala ei ole kaitse alla võetud ning seal ei ole kehtivat kaitsekorda. Siiski

soovitab Keskkonnaamet arvestada lookoosluse olemasoluga. Soovitav on ehitustöödele

projektiga kavandada elupaigatüübist lähtuvaid piiranguid (nt ehitusmaterjale ei tohiks

ladustada inventeeritud elupaigatüübi alale, ehitusmasinate ja muude mootorsõidukitega ei

tohiks liigelda inventeeritud elupaigatüübi alal väljaspool ettenähtud ehitusala jms).

Keskkonnaametil ei ole vastuväiteid detailplaneeringu osalisele kehtetuks tunnistamisele.

Päästeamet vastas oma 23.10.2025 kirjaga nr 7.2-3.1/5888-1, et puuduvad ettepanekud või

vastuväited Saue linna Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a kinnistute detailplaneeringu

osalise kehtetuks tunnistamise osas. Tagatud peab olema nõuetekohane tuletõrjevee varustus

ning vastavus olulistele tuleohutusnõuetele. Terviseamet vastas oma 2.10.2025 kirjaga nr 9.3-

1/25/7482-2, et Amet on tutvunud esitatud materjalidega ning ei esita vastuväiteid Saue linna

Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a kinnistute detailplaneeringu osalise kehtetuks

tunnistamise Segu tn 21 katastriüksuse osas. Adven Eesti AS vastas oma 25.09.2025 kirjaga, et

lugeda kooskõlastatuks Adven Eesti AS-i poolt Saue linna Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a

kinnistute detailplaneeringu osalise kehtetuks tunnistamise eelnõu Segu tn 21 katastriüksuse

osas (Kooskõlastus nr. AD-2025-09-16). Ülejäänud kaasatavad asutused on eelnõu

kooskõlastanud vaikimisi.

Piirinaabrid esitasid täpsustavaid küsimusi, millele vallavalitsus vastas. Ühtegi vastuväidet

esitatud ei ole. Üks piirinaabritest uuris, kas vallavalitsus ei ole plaaninud kogu

detailplaneeringut osaliselt kehtetuks tunnistada ehitisealuse pinna osas. Vallavalitsus selgitas,

et Planeerimisseaduse § 140 lõike 2 alusel võib detailplaneeringu tunnistada osaliselt

kehtetuks, kui on tagatud planeeringu terviklahenduse elluviimine pärast detailplaneeringu

3 (3)

osalist kehtetuks tunnistamist. Detailplaneeringu osaline kehtetuks tunnistamine ehitisealuse

pinna osas toob paratamatult kaasa olukorra, kus detailplaneeringut ei ole võimalik terviklikult

ellu viia. Vallavalitsus on seisukohal, et selle parameetri osas ei ole detailplaneeringut võimalik

osaliselt kehtetuks tunnistada. Planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punktide 2 ja 3 kohaselt on

detailplaneeringu üheks ülesandeks krundi hoonestusala ja ehitusõiguse määramine.

Kehtetuks tunnistamisel tuleb analüüsida, kuidas mõjutab muudatus planeeringu elluviimist ja

ehitusõigust. Kui näiteks hoonestusala tunnistatakse kehtetuks, ei ole enam seda osa krundist,

kuhu ehitusõigusega hooneid püstitada. Kui tunnistada planeering ehitisealuse pinna osas

kehtetuks, ei ole vallavalitsuse hinnangul enam ehitusõigust, mida realiseerida saaks.

17.12.2025 toimunud Maa-ja planeeringute komisjonis viidati kohtulahendile 3-21-459/55.

Selle lahendi kohaselt ei saa väita, et detailplaneeringu osaline kehtetuks tunnistamine ja

projekteerimistingimuste andmine oleks keelatud, kuid see on õigusvastane siis, kui selle

peamine eesmärk on ebaseadusliku ehitustegevuse tagasiulatuv seadustamine ja kui

sellega kaasnevad olulised kaalutlusvead, eriti naabrite huvide arvestamata jätmine. Nagu

varasemalt kirjeldatud, siis kinnistul hoonestusalast väljapool paiknev alla 20 m2 abihoone on

juba seaduslik, millest tulenevalt ei ole antud eelnõu eesmärk olemasolevaid hooneid

seadustada. Omanike soov on ehitustingimuste täpsustamine rohkem kui ehitusseadustiku §

27 seda võimaldab. Nagu varasemalt kirjeldatud, siis detailplaneeringu muutmiseks on

võimalik kehtestada ühe krundi detailplaneering, aga alternatiivina on olemas ka

haldusmenetluslikult vähemkoormavam meetod, milleks on detailplaneeringu osaline

kehtetuks tunnistamine ning krundile projekteerimistingimuste andmine. Mõlema meetodi

puhul on lõpptulemus üks ja sama, mis tähendab, et tuleks eelistada vähem koormavat meedet.

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 33, PlanS § 140

lõike 1 punkti 2 ning lõiked 2 ja 6, haldusmenetluse seaduse § 64, § 68 lõike 2, Saue

Vallavolikogu 25. jaanuari 2018. aasta määruse nr 9 “Planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku

rakendamine Saue vallas“ § 3 punkti 1, Saue Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Tunnistada osaliselt kehtetuks Saue Linnavolikogu 19. veebruari 2009. aasta otsusega nr

174 kehtestatud Saue linna Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a kinnistute detailplaneering

Segu tn 21 katastriüksuse osas.

2. Saue Vallavalitsuse planeeringute spetsialistil või teda asendaval isikul avaldada käesolev

otsus ajalehtedes Postimees ja Saue Valdur, Saue valla veebileheküljel ning Ametlikes

Teadaannetes ning saata detailplaneeringu osalise kehtetuks tunnistamise otsuse ärakiri

riigi maakatastri pidajale ühe kuu jooksul otsuse tegemise päevast arvates.

3. Otsuse peale võib esitada 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest vaide Saue

Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitada kaebuse Tallinna

Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtaegadel ja korras.

4. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Taavi Ehrpais

vallavolikogu esimees

Saue Vallavalitsus Registrikood 77000430 ak EE021700017001821116 Luminor Bank Kütise 8 / Saue linn / Saue vald / 76505 Harju maakond / EESTI ak EE097700771000592478 LHV Pank tel +372 679 0180 / [email protected] / www.sauevald.ee ak EE532200001120155821 Swedbank ak EE781010220028782015 SEB Pank

Vastavalt nimekirjale

6.01.2026 nr 5-5/204

Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamisest teavitamine

Saue Vallavolikogu tunnistas 29.12.2025. aasta otsusega nr 52 osaliselt kehtetuks Saue linna

Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a kinnistute detailplaneeringu Segu tn 21 katastriüksuse

(72703:001:0477) osas. Saue linna Maasika, Maasika 3 ja Uusaru tn 10a kinnistute

detailplaneeringuga on Segu tn 21 katastriüksusele lubatud ehitada üks üksikelamu ehitisealuse

pinnaga kuni 240 m2. Taotleja soovib suurendada hoone ehitisealust pinda ning minna kehtiva

detailplaneeringuga määratud hoonestusalast väljapoole ning sellega soovitakse loobuda

planeeringu elluviimisest detailplaneeringus toodud tingimustel. Lisainfo otsuses, mis on lisatud

kirjale kaasa.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaili Tuulik

Planeeringute koordinaator

Lisad

1. Saue Vallavolikogu 29.12.2025. aasta otsus nr 52