Põlgaste Tegevuskeskus

ETTEKIRJUTUS Põlva

08.03.2019 nr 7.2-6.3/577

27.02.2019 toimunud paikvaatlusel Põlgaste Tegevuskeskuse hoones aadressiga, Saia tee 2,

Põlgaste küla, Kanepi vald, Põlva maakond, tuvastati tuleohutusnõuete rikkumised, mille

olemus on kirjeldatud paikvaatluse protokollis 7.2-5.3/540-2.

Päästeameti Lõuna päästekeskuse ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor Pille Pluumo,

võtnud aluseks korrakaitseseaduse § 28 lg 1, ning hinnanud haldusmenetluse käigus kogutud

tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid, otsustas: Anda käesoleva haldusakti adressaadile – Kanepi Vald (77000186), Turu põik 1, Kanepi alevik,

Kanepi vald, Põlva maakond, järgmised ettekirjutused, mis tulevad täita määratud tähtajaks:

1. Eraldada hoone evakuatsioonitrepikojad ja korruste vahelised ühendustrepid korrustest

tuletõkkeustega nii, et evakuatsioonitrepikodadest ja hoone korrustest moodustuksid omaette

tuletõkkesektsioonid, et võimaliku tulekahju puhkemise korral oleks inimestel võimalik

ehitisest ohutult evakueeruda või neid evakueerida.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 6 ja § 5 lg 3; Siseministri 30.03.2017. a määrus nr 17

„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele”§ 55 lg 2 vastavalt §

41 lg 2, § 45 lg 2 p 4, §12 lg 6 p 2.

Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 6 - isik on kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni.

Tuleohutuse seadus § 5 lg 3 - ehitise kasutamisel tuleb tagada, et suitsu ja tule leviku

takistamiseks ette nähtud ehitise osa täidaks oma otstarvet.

Siseministri 30.03.2017. a määrus nr 17 § 55 lg 2 - enne käesoleva määruse jõustumist

õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe

kohaselt, peab evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 5, 12-

14, 29, 30, 32-34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Eelmises lauses nimetatud nõuet ei kohaldata § 12 lõike 6 punkt 3 kohta. Olemasolevasse

ehitisse enne käesoleva määruse jõustumist paigaldatud ja käesolevas lõikes nimetamata

tuleohutuspaigaldis peab vastama selle paigaldamise ajal kehtinud tuleohutusnõuetele ja olema

nõuetekohaselt hooldatud.

Siseministri 30.03.2017. a määrus nr 17 § 41 lg 2 - evakuatsiooni tagamiseks peab hoones

olema selle kasutamisviisile, ruumide kasutamise otstarbele ning kasutajate arvule ja nende

liikumisvõimekusele vastav arv sobiva paigutusega kergesti läbitavaid väljumisteid,

evakuatsiooniteid ja -pääse ning nõutud tuletõkkesektsioone. Evakuatsiooniaeg peab olema

2 (4)

hoone kasutajate ohutuks evakuatsiooniks piisav. Evakuatsiooni-ja väljumistee ei või läbida

tehnoseadmete või muid tehnilisi ruume.

Siseministri 30.03.2017. a määrus nr 17 § 45 lg 2 p 4 - evakuatsioonitee moodustatakse omaette

tuletõkkesektsioonina.

Siseministri 30.03.2017. a määrus nr 17 § 12 lg 6 p 2 - evakuatsioonitrepikoda eraldatakse

omaette tuletõkkesektsiooniks.

Tähtaeg: 07.12.2021 Sunniraha hoiatus: kui ettekirjutust tähtajaks ei täideta, rakendab haldusorgan tuleohutuse

seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 800 (kaheksasada) eurot.

2. Paigaldada 2 korruse huvitegevuse saali teise väljapääsuteele (lava tagant) valgustus

väljapääsuukse juurde, et võimaliku tulekahju puhkemise korral oleks inimestel võimalik

ohutult evakueeruda või neid evakueerida.

Alus: „Tuleohutuse seadus“ § 3 lg 1 p 4; Siseministri 30.03.2017. a määrus nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” § 55 lg 2 vastavalt § 32 lg 2 p

3.

Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 4 - isik on kohustatud tagama ehitises nõutavate päästevahendite

ja ehitises nõutavate käesoleva seaduse §-s 30 nimetatud tuleohutuspaigaldiste olemasolu ja

korrashoiu.

Siseministri 30.03.2017. a määrus nr 17 § 55 lg 2 - enne käesoleva määruse jõustumist

õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe

kohaselt, peab evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 5, 12-

14, 29, 30, 32-34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Eelmises lauses nimetatud nõuet ei kohaldata § 12 lõike 6 punkt 3 kohta. Olemasolevasse

ehitisse enne käesoleva määruse jõustumist paigaldatud ja käesolevas lõikes nimetamata

tuleohutuspaigaldis peab vastama selle paigaldamise ajal kehtinud tuleohutusnõuetele ja olema

nõuetekohaselt hooldatud.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 32 lg 2 p 3 - väljapääsutee valgustus minimaalse

toimimisajaga vähemalt üks tund paigaldatakse IV kasutusviisiga hoonesse, välja arvatud

ühekorruselisse kuni 50 istekohaga toitlustushoonesse ning kuni 300 m2 pindalaga

kaubandushoonesse, millel on otseväljapääsud õue.

Paikvaatlusega tuvastati, et 2 korruse huvitegevuse ruumide saali teine väljapääsutee (lava

tagant) oli tähistamata nõuetekohase evakuatsioonivalgustusega. Evakuatsioonivalgustus peab

võimaldama üldvalgustuse kahjustuse korral kasutajal lahkuda ohustatud kohast, enne

lahkumist lõpetada või peatada ohtlik protsess, teha päästetööd. Evakuatsioonivalgustus

jaguneb selle kasutamise otstarbest tulenevalt väljapääsutee valgustuseks, paanikavastaseks

valgustuseks ja ohtliku tööpiirkonna valgustuseks.

Väljapääsutee valgustus ja -tähistus hoones paigaldatakse nii, et elektrivoolu katkemisel kõik

evakuatsiooniteed on piisavalt valgustatud, evakuatsioonipääsu-või suunamärk on nähtav kogu

evakuatsioonitee ulatuses. Ohtliku tööpiirkonna valgustus paigaldatakse kõrgendatud riskiga

tööpiirkonda, näiteks tehnosüsteemide või nende juhtimisruumi, ning see peab toimima nii

kaua, kuni püsib oht inimestele, kes kasutavad seadmeid ja lõpetavad protsesse või viivad läbi

ohutust suurendavaid toiminguid.

Tähtaeg: 10.04.2019 Sunniraha hoiatus: kui ettekirjutust tähtajaks ei täideta, rakendab haldusorgan tuleohutuse

seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 200 (kakssada) eurot.

3. Teostada piksekaitsesüsteemi nõuetekohane kontroll.

Alus: Tuleohutuse seadus § 31 ja § 32 lg 1.

3 (4)

Tuleohutuse seadus § 31 – Tuleohutuspaigaldise omanik peab tagama tuleohutusepaigaldise

korrashoiu ja katkematu toimepidevuse, korraldama ettenähtud juhtudel tuleohutuspaigaldise

vaatlust, kontrolli ja hooldust, omama dokumentatsiooni tuleohutuspaigaldise ja selle kontrolli

ning hoolduse kohta.

Tuleohutuse seadus § 32 lg 1 – Tuleohutuspaigaldis tuleb projekteerida ja paigaldada ning seda

kontrollida ja hooldada vastavalt tehnilisele normile ja tootja juhisele ning ohutusnõuetes

ettenähtule selliselt, et tuleohutuspaigaldis täidaks oma otstarvet.

Paikvaatlusel fikseeriti, et piksekaitse viimane kontroll oli läbi viidud juulis 2014. Vastavalt

tehnilisele normile (EVS-EN 62305-3:2011 Piksekaitse osa 3 „Ehitistele tekitatavad

füüsikalised kahjustused ja oht elule“ jaotis nr 7 piksekaitsesüsteemide hooldus ja kontroll)

piksekaitset tuleb regulaarselt hooldaja ja kontrollida, et ta ei rikneks ning täidaks oma otstarvet.

Piksekaitsesüsteemile kehtestatakse perioodilise hoolduse programm, mis sisaldab

loeteluplaanikohastest protseduuridest. Kontrollimine hõlmab tehnilise dokumentatsiooni

kontrolli, visuaalset kontrolli, katsetusi ja kontrolli akti koostamist. Piksekaitsesüsteemi

hoolduse kirjeldusi tuleb säilitada koos piksekaitsesüsteemi projekti ja kontrolli aktidega.

Piksekaitsesüsteemi peab hooldama regulaarselt selleks, et ta ei rikneks ning kontrollima ja iga

kord, kui kaitstavas ehitises on tehtud mingi oluline muudatus või remont ning pärast iga

teadaolevat välgulööki ehitise piksekaitsesüsteemile. Piksekaitsesüsteemi komponentidel on

tendents kaotada aastatega oma efektiivsust, seda korrosiooni ning ilmastiku, mehhaaniliste

jõudude ja välgulöökide põhjustatud vigastuste tõttu. Seetõttu on vajalik piksekaitsesüsteemi

vaatluse, kontrolli ja hoolduse õige ja nõuetekohane perioodilisus, et tuleohutuspaigaldis

täidaks oma otstarvet. Võimaliku välgu tabamusel mittekorras piksekaitsesüsteemi võib

pikselöök põhjustada tulekahjusid ning selle tõttu seatakse ohtu hoones viibivad inimesed.

Regulaarse hoolduse ja kontrolliga (4 aastat) tagatakse, et kõik piksekaitsesüsteemi osad on

heas seisundis ja võimelised täitma neile ettenähtud funktsioone.

Tähtaeg: 15.08.2019 Sunniraha hoiatus: kui ettekirjutust tähtajaks ei täideta, rakendab haldusorgan tuleohutuse

seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300 (kolmsada) eurot.

4. Koostada hoone kohta korrektne tulekahju korral tegutsemise plaan, asutuse juhil (üldise

tuleohutuse eest vastutaval isikul) kinnitada plaan ning teha see teatavaks töötajatele allkirja

vastu.

Alus: Siseministri 01.september 2010. a määrus nr 43 „Tulekahju korral tegutsemise plaanile

ning evakuatsiooni ja tulekahjukorral tegutsemise õppuse korraldamisele esitatavad nõuded“ §

3 lg 2, lg 3 ja lg 4.

Siseministri 01.september 2010. a määrus nr 43 „Tulekahju korral tegutsemise plaanile ning

evakuatsiooni ja tulekahjukorral tegutsemise õppuse korraldamisele esitatavad nõuded“ § 3 lg

2- Tulekahju korral tegutsemise plaan koostatakse enesekontrolli tuleohutusaruande esitamise

kohustusega ettevõttes või asutuses. Plaani koostamise tagab ehitise valdaja.

Siseministri 01.09.2010. a määrus nr 43 „Tulekahju korral tegutsemise plaanile ning

evakuatsiooni ja tulekahjukorral tegutsemise õppuse korraldamisele esitatavad nõuded“ § 3 lg

3- Ettevõtte või asutuse juht kinnitab plaani ning teeb selle töötajatele teatavaks.

Siseministri 01.september 2010. a määrus nr 43 „Tulekahju korral tegutsemise plaanile ning

evakuatsiooni ja tulekahjukorral tegutsemise õppuse korraldamisele esitatavad nõuded“ § 3 lg

4- Plaan koosneb evakuatsiooni ja tulekahju korral tegutsemise tegevuskavast ning skeemidest.

Paikvaatlusega fikseeriti, et hoone kohta puudus nõuetekohane tulekahju korral tegutsemise

plaan. Tulekahju korral tegutsemise plaan on asutuse töötajate või teenistujate juhend, mis

kirjeldab evakuatsiooni ja tulekahju korral tegutsemise korda võttes arvesse asutuse

tuleohutusalaseid erisusi, eesmärgiks inimeste ohutuse tagamine ja varalise kahju ärahoidmine

tulekahju korral. Ettevõtte või asutuse juht kinnitab plaani ning teeb selle töötajatele teatavaks

4 (4)

allkirja vastu. Asutuse töötajate õige tegutsemisvalmidus ja teadmised tagavad kiire ja ohutu

evakuatsiooni ning oskused käituda tulekahju korral, millega hoitakse ära suuremad varalised

kahjud.

Tähtaeg: 10.04.2019 Sunniraha hoiatus: kui ettekirjutust tähtajaks ei täideta, rakendab haldusorgan tuleohutuse

seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 200 (kakssada) eurot.

Kui haldusakti adressaat jätab ettekirjutuse määratud tähtajaks täitmata, tuleb sunniraha tasuda

ühele järgnevale Rahandusministeeriumi arvelduskontole: SEB panga arvelduskontole nr

EE891010220034796011, Swedbank panga arvelduskontole nr EE932200221023778606, või

Luminor Bank AS panga arvelduskontole nr EE701700017001577198, maksekorraldusel on

viitenumbriks 10266700005621 ja selgituseks: –„Põlgaste Tegevuskeskus 08.03.2019

sunniraha”.

Vabatahtlikult tähtajaks sunniraha tasumata jätmise puhul nõutakse sunniraha sisse

asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 15 lg 1 kohaselt täitemenetluse seadustikus sätestatud

korras nagu kohtuotsusest tulenev rahaline nõue. Seega lisandub sunnirahale selle vabatahtliku

tähtaegse mittetasumise korral kohtutäituri tasu. Sunniraha tasumine ei võta adressaadilt

kohustust ettekirjutus täita ning täitmata kohustuste eest võib sunniraha rakendada korduvalt.

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn,) või kaebus Tartu Halduskohtu Tartu kohtumajja (Kalevi 1, 51010 Tartu,

[email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal vaide või kaebuse

esitaja vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

Ettekirjutuse täitmisest palume informeerida meid kirjalikult postiaadressil Päästeameti Lõuna

päästekeskus, Jaama 207, 50705 Tartu linn, Tartu maakond või digitaalselt allkirjastatud

dokumendina e-posti aadressile [email protected] 10 päeva jooksul arvates ettekirjutuses

määratud täitmise tähtajast.

(allkirjastatud digitaalselt)

Pille Pluumo Ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor Lõuna päästekeskus Ettekirjutus saadetud elektrooniliselt: [email protected], [email protected],

[email protected]

+372 507 4079 [email protected]