Liisa Surva
Siseministeerium
[email protected]
Teie 15.12.2025 nr 1-7/330-1
Meie 06.01.2026 nr 2-2/7534-2
Arvamus väljatöötamiskavatsusele
Päästeamet tänab võimaluse eest avaldada arvamust avaliku teabe seaduse muutmise seaduse väljatöötamiskavatsusele. Andmejälgija kasutamise ja kohustuslikkuse reguleerimiseks infosüsteemide andmevahetuskihiga liidestatud andmekogude pidamisel. Edastame tähelepanekud.
Riigi infosüsteemi andmekogudele andmejälgijaga liidestumise kohustuse seadmine on põhjendatud ja selle vajalikkus on VTK-s lahti kirjutatud. VTK koostajad on küsinud tagasisidet, kas andmejälgija peaks kuvama eraisikute poolt isiklikul otstarbel või isiku enda poolt tehtud päringuid – kindlasti peaks, kuna see võimaldab tuvastada võimalikke kuritarvitamise juhtumeid. Ka avalikkuses kajastatud 2024. aasta kinnistusraamatu juhtumi puhul olid masspäringud tehtud väidetavalt isiklikul otstarbel.
Tagasisidet on küsitud ka AvTS rakendussätte kohta, millega määratakse olemasolevale andmekogule andmejälgijaga liidestumise kohustuseks 6 kuud alates VV määruse jõustumisest. Kavandatav üleminekuaeg ei ole realistlikult järgitav – VV määruse jõustumise aeg ei ole andmekogude pidajatele ette teada, asutuste eelarved ja IKT arendusplaanid koostatakse aga minimaalselt üheks kalendriaastaks ette.
Lisaks avaldame arvamust, et Päästeametit andmejälgija kohustuslikkuse nõue lähiajal hinnanguliselt ei mõjuta. Päästeinfosüsteemis (PÄIS) ei ole hetkel plaanis luua selliseid X-tee teenuseid, mis väljastaksid andmeid isikukoodi põhiselt. Andmejälgija olemusest tulenevalt on see ainuke koht, kus teda rakendada saab. PÄIS andmekoosseisus sisaldub küll vähesel määral isikukoode (nt päästesündmuste protokollides), aga päringuid nende pihta teha ei saa ja andmeid Päästeamet isikukoodide alusel ei väljasta. Päästeamet sooritab ise isikukoodi alusel päringuid mitmetesse teistesse andmekogudesse (nii automatiseeritult kui käsitsi), aga nende puhul lisatakse kas standardne või spetsiifiline põhjendus päringuga juba käesolevalt kaasa, tähendades, et andmesaajana oleme juba andmejälgijaga „liidestunud“. Kas neid põhjendusi inimesele andmejälgija kasutajaliideses näidatakse, sõltub andmeid väljastava/päringule vastava andmekogu liidestatusest.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Margo Klaos
peadirektor
Kristi Vink
+372 56982729
[email protected]
Henrik Veenpere
733 7368
[email protected]