Kiri

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Virge Murak

Advokaadibüroo RASK

[email protected]

Teie 19.12.2025

Meie 08.01.2026 nr 3-4/4283-2

Vastus selgitustaotlusele

Austatud Virge Murak

Palusite oma 19.12.2025 kirjas selgitust Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (MKM)

juhendi „Ruumi otsese päikesevalguse (insolatsiooni) kestuse arvutamine“ kohta.

Majandus- ja taristuministri 02.07.2015 määruse nr 85 „Eluruumile esitatavad nõuded § 3 lõike 3

kohaselt peab eluruumi igal elu-, töö- ja magamistoal ning köögil olema vähemalt üks lahtikäiv

aken, mis annab võimaluse ruumi tuulutamiseks ning tagab ruumis piisava loomuliku valguse.

Määrus ei kehtesta insolatsiooni kestuse nõudeid vaid kohalduvaid nõudeid saab sisustada läbi hea

ehitustava.

Hea ehitustava järgimise nõue on sätestatud ehitusseadustiku (EhS) §-s 7, mille kohaselt tuleb

ehitis projekteerida ja ehitada ning korras hoida hea tava kohaselt. EhS seletuskirja kohaselt

„tähendab hea ehitustava selles valdkonnas üldiselt aktsepteeritud teadmiste ja oskuste mõistlikku

ja hoolikat rakendamist“. Hea tava on määratlemata õigusmõiste, mis on ajas muutuv ning lähtub

vastavas valdkonnas aktsepteeritud praktikast.

Hea ehitustava mõistet ei ole püütud EhS-s teadlikult täpsemalt määratleda eesmärgiga lahendada

ettevaatavalt probleeme, mida seaduses ei saa üldiste normidega piisavalt hästi lahendada.

Praktikas sisustatakse head tava läbi standardite või muude, valdkonnas tunnustatud allikate,

näiteks teaduskirjanduses avaldatud seisukohtade või kutseorganisatsioonide reeglistike. Seega

saab standardile vastavuse korral hea tava nõude täitmist eeldada, kuid standardi järgimine ei ole

üldjuhul kohustuslik. Millisest hea tava allikast üksikjuhtumil lähtuda, on ennekõike poolte endi

otsustada. Eeskätt on oluline lõppeesmärgi saavutamine, välistamata lõppeesmärgi saavutamiseks

alternatiivseid viise.

Juhendi on koostanud Eesti Ehituskonsultatsiooniettevõtete Liit ning valminud juhendi on heaks

kiitnud lisaks MKM-le (tänane Kliimaministeerium) ka Eesti Arhitektide Liit, Eesti

Ehituskonsultatsiooniettevõtete Liit, Eesti Planeerijate Ühing, Eesti Ehitusettevõtjate Liit, Eesti

Omanike Keskliit, Eesti Linnade ja Valdade Liit, Tallinna Linnaplaneerimise Amet ning Tallinna

Tehnikaülikool. Tegemist on turuosaliste kokkuleppega, kuidas insolatsiooni määrata ning

tegemist võib olla hea tava osaga, mitte õigusaktiga. Asjaolu, et MKM on juhendi koostamise

heaks kiitnud või see, et juhend oli avaldatud ministeeriumi kodulehel, ei muuda juhendit

2 (2)

õigusaktiks ega ministeeriumit selle koostajaks.

Lisame siinkohal ka, et kohaliku omavalitsuse üksus võib juhendis toodust kõrvale kalduda, kui

selleks on olemas põhjendatud vajadus ning planeerimismenetluses on kõrvalekaldumist piisavalt

kaalutud. Välistatud ei ole, et planeerimismenetluses nähakse ette rangemad insolatsiooni nõuded

kui juhendis.

Olete oma kirjas esitanud ka rea sisulisi küsimusi, mille osas teeme teile ettepaneku pöörduda

juhendi väljatöötaja Eesti Ehituskonsultatsiooniettevõtete Liidu (https://ekel.ee/et/, [email protected])

poole. EhS-st tuleneva hea ehitustava osas annab selgitusi Kliimaministeerium.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Ivan Sergejev

planeeringute asekantsler

Ahto Pahk

+372 5307 2548 [email protected]