Tuuleparkide võimalike tervisemõjude uurimine ja käsitlemine planeeringutes ja keskkonnamõju strateegilistes hindamistes vastus

Tere!

Minister suunas kirja vastamiseks Sotsiaalministeeriumi tervisevaldkonnale, seega annan vastused küsimustele.

1. 1. Andsite oma kirjas teada, et Sotsiaalministeerium hangib koostöös Kliimaministeeriumi ja Terviseametiga Eesti teadlastelt teaduskirjandusel põhinev ülevaade tuuleparkide ja teiste Eesti kontekstis asjakohaste energiatootmisviiside võimalike tervisemõjude ja häiringute, nende ennetamise ja leevendamise võimaluste kohta. Muu hulgas analüüsitakse selle uuringu käigus kehtivaid infraheli piirnorme. Soovime teada, kas tegu on sama tööga, mille läbiviimiseks esitas Kliimaministeerium pakkumuste esitamise ettepaneku (ülikoolidele?) 11.02.20205 (pakkumuste esitamise tähtaeg oli 25.02.2025) (viide: https://adr.envir.ee/et/document.html?id=97a3e501-699a-4590-986d[1]2faa19bf1c68), mille eesmärk vastavalt lähteülesandele on töötada välja metoodika tuuleparkide ja teiste asjakohaste energiatootmise tehnoloogiate võimalike tervisemõjudega seotud uuringutulemuste tõlgendamiseks Eesti tingimustes ning anda soovitused, kuidas arvestada võimalike tervisemõjudega erinevate energiatootmise tehnoloogiate korral või on tegu mingi teise hangitava tööga? Sama küsimus puudutab Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas oleva Terviseameti vastuskirja Põhja-Pärnumaa Vallavalitsusele (26.02.2025 kiri nr 9.3-2/25/737-2), kus Terviseamet andis teada, et Sotsiaalministeerium kavatseb korraldada projekti, mille eesmärgiks on analüüsida teaduskirjanduse põhjal tuuleparkide mõju inimeste tervisele. Projekti käivitamisel edastame võimaliku hinnangu andmiseks Teie poolt saadetud materjalid uuringu teostavale ülikoolile. Kui tegu ei ole Kliimaministeeriumi poolt juba veebruari lõpus hangitud tööga, siis palume infot, millal on Sotsiaalministeeriumil koostöös Kliimaministeeriumi ja Terviseametiga eelkirjeldatud teaduskirjandusel põhinev ülevaade tuuleparkide ja teiste energiatootmisviiside võimalike tervisemõjude ja häiringute, nende ennetamise ja leevendamise võimaluste kohta plaanis tellida? Milline on töö valmimise tähtaeg ning kuidas näeb Sotsiaalministeerium, et seda pooleliolevates tuuleparkide ja teiste energiatootmise tehnoloogiate planeeringutes arvesse peab võtma?

Tegemist on ühe ja sama tööga (Tuuleparkide ja teiste energiatootmise tehnoloogiate võimalikud tervisemõjud), mis on juba Kliimaministeeriumi poolt tellitud ning hetkel töös. Töö valmib juulis-augustis sellel aastal. Töö eest vastutab Kliimaministeerium. Uuringu tulemused, järeldused ja soovitused esitatakse tellijale, avalikkusele ning omakorda otsustajatele ja vajadusel (olenevalt uuringu tulemustest) tehakse ettepanekud erinevate meetmete võtmiseks, mida tuleb seejärel kaaluda koostöös kõikide asjaomaste osapooltega. Meile pole uuringu tulemused praegu veel teada, seega ei oska me ka hinnangut hetkel anda, kas või mida tuleb arvesse võtta pooleliolevates tuuleparkide ja teiste energiatootmisviiside planeeringutes.

2. 2. Ühtlasi andsite infokirjas kohalikele omavalitsustele teada, et koostöös Kliimaministeeriumi, Terviseameti ja Eesti teadlastega on kavas läbi viia tuulikute läheduses elavate inimeste terviseandmete analüüs ja kuuldava müra ning infraheli modelleerimised ja võrdlusmõõtmised. See projekt kestab umbes kaks kuni kolm aastat. See ja eelnimetatud töö tehakse eesmärgiga kinnitada üle viimane teadmine tuuleparkide tervisemõjude ja häiringute kohta lokaalsel tasemel. Palume infot, millal on Sotsiaalministeeriumil kavas see projekt tellida ning kuidas Teie hinnangul seda pooleliolevates tuuleparkide planeeringutes ja nende mõjude hindamisel arvesse peab võtma?

Projekt „Tuuleparkide akustilise mõju uurimine: mõõtmine ja modelleerimine ning registripõhine epidemioloogiline terviseriskide uuring“ on hetkel tellimisel, praegu valmistame ette lepingut koostöös Kliimaministeeriumiga ning loodetavasti läheb uuring töösse hiljemalt juulis (eeldatav valmimise aeg 31.12.2027). Projekti tulemused esitatakse kujul, mis võimaldavad objektiivselt hinnata tuuleparkidega seotud terviseriske ja hinnata terviseriskide esinemist sõltuvalt tuulikute arvust ja võimsusest ning kaugusest. Projekti tulemuste pealt on võimalik teha ettepanekuid tuulikutega seotud tervisemõjude ennetamiseks ja leevendamiseks. Uuringu tulemuste põhjal täiendatakse vajaduse ja võimaluse korral tulevikus keskkonna- ja tervisealaseid meetmeid, mis aitavad maandada tuuleparkide planeerimise ja käitamisega seotud riske tervisele ja hõlbustavad tuuleparkide planeerimist. Samuti, uuringu tulemused, järeldused ja soovitused avalikustatakse, esitatakse tellijatele ning omakorda otsustajatele ja vajadusel (olenevalt uuringu tulemustest) tehakse muudatusettepanekud meetmete võtmiseks, mida tuleb seejärel kaaluda koostöös kõikide asjaomaste osapooltega.

3. Lisaks eelnevale teeme ettepaneku Sotsiaalministeeriumi seisukohtade ja sellest oluliselt erineva Terviseameti poolse käitumispraktika ülevaatamiseks tuuleparkide planeeringute kooskõlastamisel. …Planeerijatele ja mõju hindajatele koostatud juhendis toodud ülevaade ja järeldused ei ühti Terviseameti poolt esitatud seisukohtadega ning samas on planeeringuid kooskõlastava ametiasutusena Terviseameti kooskõlastuskirjades esitatud nõuded siduvad. Selline vastuolulise info esitamine raskendab oluliselt planeeringute ja nende mõjuhindamiste koostamist. Teeme ettepaneku kohtumiseks esimesel võimalusel (mh kaasates Terviseameti ja võimalusel ka Kliimaministeeriumi esindajad) ja oleme hea meelega valmis tõstatud teemade ja küsimuste osas koostööks.

Aitäh tähelepanu juhtimast! Oleme selles osas pöördunud Terviseameti poole ja nendega suhtluses ning vaatame selle praktika kindlasti üle, et edaspidi võimalikke arusaamatusi ja vasturääkivusi riigiasutuste vahel vältida. Võime ka kohtuda, kui teil jätkuvalt küsimusi on, aga kuna hetkel on nii Sotsiaalministeeriumil kui ka Terviseametil väga suur töökoormus ja samal ajal juba puhkuste periood, siis soovitaksime seda teha vajadusel augustis või septembris. Andke palun teada.

Vabandan veelkord, et vastusega nii kaua läks.

Lugupidamisega

Tere!

Edastan veelkord Eesti Keskkonnamõju Hindajate Ühing MTÜ kirja, millele ootame Sotsiaalministeeriumi vastust.

Tere!

Saatsime Sotsiaalministeeriumile kuu aega tagasi, 14.04.2025 kirja (manuses). Tunneme huvi, millal võiks sellele vastust oodata?

Tere!

Edastame Eesti Keskkonnamõju Hindajate Ühing MTÜ poolt koosatud kirja Sotsiaalministeeriumile.

Kiri on leitav manusest.

Lugupidamisega

Noeela Kulm
Eesti Keskkonnamõju Hindajate Ühing MTÜ juhatuse liige

[email protected]

5693 9300