Siseministeeriumi arvamus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse eelnõu kohta, millega luuakse Euroopa ärikukkur

Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Justiits- ja Digiministeerium

Teie: 28.11.2025 nr 17.1.1/25-0583/-2T

Meie: 09.01.2026 nr 5-1/75-3

Siseministeeriumi arvamus Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määruse eelnõu kohta,

millega luuakse Euroopa ärikukkur

Tulenevalt Riigikantselei resolutsioonist 2-5/25-02178, edastab Siseministeerium oma

seisukoha Justiits- ja Digiministeeriumile Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse eelnõu

kohta, millega luuakse Euroopa ärikukkur, COM(2025) 838. Ülevaate koostasid

Siseministeeriumi EL ja välissuhete osakond ning piirivalve ja rändeosakond

([email protected]). Valdkonna eest vastutab Siseministeeriumi sisejulgeoleku

asekantsler Joosep Kaasik ([email protected]).

Siseministeerium toetab üldist määruse eelnõu eesmärki, kuid soovib juhtida tähelepanu

mõnele olulisele aspektile. Algatus on suunatud juriidiliste isikute e-ID raamistiku loomisele ja

puutumus Siseministeeriumi haldusalasse kuuluva identiteedihaldusega on kaudne, sest

nõuetekohane isikutuvastus ja identiteedihaldus peab olema tagatud enne st füüsilisele isikule

eID-vahendi väljaandmisel, mida võidakse kasutada Euroopa ärikukru funktsionaalsustele

ligipääsuks. Samuti ei koguta Siseministeeriumi haldusalas andmeid, mis võimaldaksid

tuvastada füüsilise isiku seotust juriidilise isikuga.

Toome esile mõned konkreetsed tähelepanekud:

1. Euroopa ärikukru oluliseks osaks on volitatud esindajate (ingl. k. authorised

representatives) määramine ja haldus. Volitamise süsteem ja reeglistik füüsilise isiku

volitamiseks võiks arvestada ka isikusamasuse kontrollimise võimaluste ja vajadusega.

2. Eestis on kasutusel e-identimise skeemid, mille usaldusväärsuse tase on „kõrge“.

Euroopa ärikukru algatusega oleks lubatud ligipääs ärikukrutele ka e-identimise

skeemiga, mille tase on „märkimisväärne“. Selline järeleandmine usaldusväärsuse

tasemes peab olema Eestis väga hästi põhjendatud, eriti kui reguleeritakse ettevõtlusega

seotut.

3. Euroopa ärikukru algatus näeb ette selle ulatusliku koostalitusvõimet füüsilise isiku

digikukruga, mille tagamise toetamiseks peaks olema võimalikult põhjalikud

spetsifikatsioonid.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

2 (2)

Joosep Kaasik

sisejulgeoleku asekantsler

Katarina Budrik 6125144

[email protected]