Täiendavad küsimused

Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, faks 730 9003, e -post [email protected]

www.riigikohus.ee

Terviseamet 09.01.2026 nr 5-25-73/6

Sotsiaalminister PSJV nr 5-25-73

Täiendavad küsimused kohtuasjas nr 5-25-73

Riigikohus küsis 6. jaanuaril 2026 menetlusosaliste arvamust põhiseaduslikkuse järelevalve

asjas nr 5-25-73.

Riigikohus palub Terviseametil ja sotsiaalministril lisaks arvamusele vastata 3. veebruariks

2026 ka järgmistele küsimustele:

Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (401 SE,

Riigikogu XV koosseis) algatamisel plaaniti kavandatava riigilõivuseaduse § 2984 lg-tes 1 ja 2

tubakatoote ja tubakatootega seonduva toote teate läbivaatamise ja muudatuse eest kehtestada

riigilõiv 740 eurot. Eelnõu algatamise seletuskirja kohaselt oli planeeritud riigilõiv kulupõhine,

sest selle suuruse arvutamisel arvestati reaalselt tubakatootest teavitamisel esitatava teate

läbivaatamisele kuluvat tööaega.

1. Kuidas hinnati teadete läbivaatamisele kuluvat tööaega? St kas hinnati teate läbivaatamisele

kuluvat aega erinevate tootgruppide puhul eraldi (nt sigarid ja sigarillod, sigaretid,

elektroonilised sigaretid jm), arvestati kuluvat tööaega üldiselt, sõltumata konkreetsest tootest,

või hinnati tööaja kulu muul moel?

2. Kui suur on teate läbivaatamisele kuluv tööaeg keskmiselt sigarite, sigarillode ja sigarettide

puhul ning kui suur on teate läbivaatamisele kuluv tööaeg keskmiselt elektrooniliste sigarettide

ja täitepakendite puhul?

3. Kas lisaks tööajale kaasneb Terviseametile tubakatoote ja tubakatootega seonduva toote teate

läbivaatamise ja muudatuse tegemisega muid kulusid peale tööjõukulude ja kui jah, siis milles

need seisnevad?

4. Kas Terviseameti tubakatoote ja tubakatootega seonduva toote teate läbivaatamise ja

muudatuse tegemise kulud on praeguseks muutunud võrreldes 401 SE Riigikogu menetlusse

esitamise ajaga?

2(2)

5. RLS § 2984 lg 3 kohaselt on riigilõiv tubakatoote ja tubakatootega seonduva toote teate

avaldamise ja hoidmise eest 100 eurot aastas. Eelnõu 401 SE materjalide kohaselt hõlmab see

riigilõiv 60 euro suurust lõivu teate hoidmise ja 40 euro suurust lõivu selle avaldamise eest. Kui

suur kulu tekib Terviseametile teate esmakordsel avaldamisel ja milles see seisneb ning kui

suur kulu tekib teate avaldamisega seoses iga-aastaselt uuesti? Kui suur kulu kaasneb iga-

aastaselt teadete hoidmisega ja milles see seisneb? Kas ja millises ulatuses mõjutab

Terviseametile tekkiva kulu suurust see, kui suur on hoitavate teadete arv?

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Nõmm

Riigikohtu sekretär

Teadmiseks:

- Riigikogu

- õiguskantsler

- justiits- ja digiminister

- Vabariigi Valitsus

- J.C. Newman Cigar Co. lepingulised esindajad vandeadvokaat Margus Reiland ja

vandeadvokaadi abi Armin Heinsaar

Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, faks 730 9003, e -post [email protected]

www.riigikohus.ee

Terviseamet 09.01.2026 nr 5-25-73/6

Sotsiaalminister PSJV nr 5-25-73

Täiendavad küsimused kohtuasjas nr 5-25-73

Riigikohus küsis 6. jaanuaril 2026 menetlusosaliste arvamust põhiseaduslikkuse järelevalve

asjas nr 5-25-73.

Riigikohus palub Terviseametil ja sotsiaalministril lisaks arvamusele vastata 3. veebruariks

2026 ka järgmistele küsimustele:

Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (401 SE,

Riigikogu XV koosseis) algatamisel plaaniti kavandatava riigilõivuseaduse § 2984 lg-tes 1 ja 2

tubakatoote ja tubakatootega seonduva toote teate läbivaatamise ja muudatuse eest kehtestada

riigilõiv 740 eurot. Eelnõu algatamise seletuskirja kohaselt oli planeeritud riigilõiv kulupõhine,

sest selle suuruse arvutamisel arvestati reaalselt tubakatootest teavitamisel esitatava teate

läbivaatamisele kuluvat tööaega.

1. Kuidas hinnati teadete läbivaatamisele kuluvat tööaega? St kas hinnati teate läbivaatamisele

kuluvat aega erinevate tootgruppide puhul eraldi (nt sigarid ja sigarillod, sigaretid,

elektroonilised sigaretid jm), arvestati kuluvat tööaega üldiselt, sõltumata konkreetsest tootest,

või hinnati tööaja kulu muul moel?

2. Kui suur on teate läbivaatamisele kuluv tööaeg keskmiselt sigarite, sigarillode ja sigarettide

puhul ning kui suur on teate läbivaatamisele kuluv tööaeg keskmiselt elektrooniliste sigarettide

ja täitepakendite puhul?

3. Kas lisaks tööajale kaasneb Terviseametile tubakatoote ja tubakatootega seonduva toote teate

läbivaatamise ja muudatuse tegemisega muid kulusid peale tööjõukulude ja kui jah, siis milles

need seisnevad?

4. Kas Terviseameti tubakatoote ja tubakatootega seonduva toote teate läbivaatamise ja

muudatuse tegemise kulud on praeguseks muutunud võrreldes 401 SE Riigikogu menetlusse

esitamise ajaga?

2(2)

5. RLS § 2984 lg 3 kohaselt on riigilõiv tubakatoote ja tubakatootega seonduva toote teate

avaldamise ja hoidmise eest 100 eurot aastas. Eelnõu 401 SE materjalide kohaselt hõlmab see

riigilõiv 60 euro suurust lõivu teate hoidmise ja 40 euro suurust lõivu selle avaldamise eest. Kui

suur kulu tekib Terviseametile teate esmakordsel avaldamisel ja milles see seisneb ning kui

suur kulu tekib teate avaldamisega seoses iga-aastaselt uuesti? Kui suur kulu kaasneb iga-

aastaselt teadete hoidmisega ja milles see seisneb? Kas ja millises ulatuses mõjutab

Terviseametile tekkiva kulu suurust see, kui suur on hoitavate teadete arv?

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Nõmm

Riigikohtu sekretär

Teadmiseks:

- Riigikogu

- õiguskantsler

- justiits- ja digiminister

- Vabariigi Valitsus

- J.C. Newman Cigar Co. lepingulised esindajad vandeadvokaat Margus Reiland ja

vandeadvokaadi abi Armin Heinsaar