Käskkiri

Lisa 1

KINNITANUD

peadirektor

11.01.2026

käskkirjaga nr 1-2/26-003

AMETIJUHEND

Struktuuriüksus ÕIGUSOSAKOND

Ametinimetus ÕIGUSNÕUNIK

Valdkond Õigusnõustamine

Kellele allub Õigusosakonna juhataja (edaspidi osakonna juhataja)

Alluvad –

Keda asendab Õigusosakonna ametnikud, sh osakonna juhataja

Asendajad Õigusosakonna ametnikud

Teenistuskoha

eesmärk

Õigusalane nõustamine. Eelkõige nõustada Tarbijakaitse ja Tehnilise Järele-

valve Ameti (edaspidi amet) juhtkonda ja vajadusel muid teenistujaid õigusa-

laselt, tagamaks ameti tegevuse ja dokumentide vastavus õigusaktidele.

1. Teenistusülesanded

1.1. Nõustab õigusalaselt ameti teenistujaid, eelkõige õiguslikult keerulisemates või erandlikes ana-

lüüsi nõudvates küsimustes, sh Eesti suhtes kohaldatavate tuumaenergiaalaste õigusaktide, määruste

ja rahvusvaheliste kohustuste osas;

1.2. vajadusel viib läbi koolitusi;

1.3. kooskõlastab haldusakte jm dokumente ning vajadusel osaleb nende koostamisel;

1.4. juhendab ameti teenistujaid haldus- ja väärteomenetluste (sh järelevalvemenetluste) läbiviimisel;

1.5. kontrollib lepingute seaduslikkust ning vajadusel valmistab ette lepingute projektid;

1.6. ühtlustab ameti menetluspraktikaid, sh koostab ja kaasajastab menetlusjuhendeid, töötab välja ja

kaasajastab menetlusdokumentide ja lepingute malle;

1.7. koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju;

1.8. vajadusel töötab välja õigusaktide kehtestamise, muutmise ja täiendamise ettepanekuid ning

kontrollib nende vastavust teistele õigusaktidele ning hea õigusloome ja normitehnika eeskirjale;

1.9. osaleb vaidemenetluses, sh vajadusel koostab vaideotsused ja teeb muid vaidemenetluses vaja-

likke menetlustoiminguid;

1.10. osakonna juhataja korraldusel esindab ametit õigusvaidlustes ja kohtumenetlustes;

1.11. osakonna juhataja korraldusel esindab ametit riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsiooni-

des, töögruppides, nõukodades jms;

1.12. täidab ametikoha teenistusülesandeid lähtuvalt ametis kehtestatud kordadest ja juhenditest ning

järgib avaliku teenistuse eetika põhimõtteid;

1.13. teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega;

1.14. täidab muid osakonna juhataja poolt antud tööülesandeid.

2. Õigused ja volitused

2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis.

2.2 Avaliku võimu volitused:

☒ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine;

☒ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine;

☒ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine;

☒ asutuse (haldus- ja korrakaitseorgan) esindamine halduskohtumenetluses;

☒ asutuse (kohtuväline menetleja) esindamine väärteoasjades kohtus;

2

☒ allkirjastada vastavalt ameti sisemisele töökorraldusele menetlustoimingute läbiviimiseks va-

jalikke teateid, otsuseid jm dokumente ning vastuseid selgitustaotlustele, teabenõuetele ja teistele

pöördumistele.

3. Nõuded ja tingimused

Haridus Teise astme õigusalane kõrgharidus

Töökogemus Töökogemus õigusnõustamise valdkonnas vähemalt 5 aastat

Keelteoskus 1) eesti keel C1;

2) inglise keel B2

Teadmised

ja oskused

1) Riigi põhikorra (põhiseadus ja põhiseaduslikud seadused), kodanike

õiguste ja vabaduste, avaliku halduse organisatsiooni ja avalikku tee-

nistust reguleerivate õigusaktide tundmine;

2) eesti keele valdamine kõrgtasemel, korrektne, grammatiliselt õige ja

ladus eneseväljendusoskus nii kõnes kui kirjas;

3) kohtus, eelkõige halduskohtus esindamise kogemus ja kohtuväliste

õigusalaste vaidluste lahendamise kogemus;

4) haldusmenetluse ja hea halduse põhimõtete väga hea tundmine;

5) tuumaenergiat reguleerivate õigusaktide (rahvusvaheliste ja siseriik-

like) tundmine;

6) väga head teadmised ehitus- ja planeeringuõigusest ning ehitusvald-

konna toimimisest ja põhimõtetest;

7) ameti tegevusvaldkonna, ministeeriumi valitsemisala ja neid regulee-

rivate õigusaktide põhjalik tundmine; asjaajamiskorra aluste tund-

mine;

8) ametikohal vajalike arvutiprogrammide ja andmekogude käsitsemise

oskus;

9) väga hea analüüsioskus;

10) meeskonnatöö oskus, väga hea suhtlemisoskus.

Isikuomadused 1) Algatusvõime, tasakaalukus ja koostööoskus;

2) enesejuhtimine, kliendikesksus, õigusteadlikkus;

3) järjepidevus, sh alustatud tööde lõpule viimine;

4) pingetaluvus, sh võime stabiilselt ja kvaliteetselt töötada pingeolukorras;

5) kohusetunne, täpsus ja korrektsus;

6) väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh võime ette näha tagajärgi ja lahen-

dada tulemuslikult probleeme, võtta iseseisvalt vastu otsuseid oma ameti-

koha pädevuse piires;

7) nõustamis- ja läbirääkimisoskus;

8) usaldusväärsus, lojaalsus ning tulemustele ja lahendustele orienteeritus;

9) iseseisvus ja proaktiivsus.

Lisa 2

KINNITANUD peadirektor 11.01.2026

käskkirjaga nr 1-2/26-003

Struktuuriüksus Tehnikaosakond

Ametinimetus Ekspert

Valdkond Tuumaenergia ohutus

Kellele allub Tehnikaosakonna juhataja

Alluvad -

Keda asendab Tehnikaosakonna ametnikud

Asendajad Tehnikaosakonna ametnikud

Teenistuskoha eesmärk

Tagada tuumaenergia valdkonda reguleerivatest õigusaktidest tulenevate riikliku järelevalve nõuete sõltumatu, järjepidev ja korrektne täitmine ning teostada oma pädevuse piires kõik seadusest tulenevad toimingud vastavalt kehtivatele õigusaktidele. Juhtida tuumaenergia alaseid projekte ning koordineerida tuumaobjektide ohutuse, järelevalve ja regulatiivsete protsesside arendamisega ning rahvusvahelise koostöö korraldamisega seotud tegevusi.

1. Teenistusülesanded

1. Koostab valdkonna strateegiaid, arendab ja viib ellu tuumaobjektide ohutust tõstvaid

projekte ning kampaaniaid;

2. koostab ja haldab valdkonna lepinguid ning täiendab inspekteerimisprogramme ja

kontrollkavasid tuumakäitiste planeerimise, ehitamise, katsetamise ja käitamise etappides;

3. koostab ja uuendab tuumaobjektide ohutuse ja järelevalve raamistikku ning hoiab seda

ajakohasena;

4. osaleb tuumaobjektide riskihinnangute, ohutusülevaadete ja tehniliste analüüside

koostamises;

5. teostab oma pädevuse piires riiklikku järelevalvet oma tegevusvaldkonda reguleerivatest

õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle ning vajadusel rakendab sunnivahendit

6. osaleb väärteomenetluses kohtuvälise menetlejana;

7. lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebuseid ja vastab selgitustaotlustele ning

teabenõuetele;

8. menetleb oma valdkonnas väljaantavaid lubasid ja tunnistusi oma pädevuse piires;

9. koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju;

10. viib ellu ametikohajärgsed oma tegevusvaldkonnaga seotud nõustamised, teavitus- ja

koolitustegevused, osaleb infomaterjalide ja pressiteadete koostamisel;

11. osaleb uute õigusaktide väljatöötamisel või kehtivate õigusaktide muutmisel ja

täiendamisel;

12. vahetu juhi korraldusel juhendab ja koordineerib mõne teise spetsialisti tööd;

13. esindab asutust peadirektori volitusel kohtus;

2

14. esindab asutust riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsioonides, töögruppides,

nõukodades jne;

15. täidab avaliku teenistuse seaduse 5. peatükis sätestatud kohustusi või muust õigusaktist

tulenevaid avaliku võimu volitusi ning kohustusi ilma igakordse erikorralduseta;

16. täidab ametikoha teenistusülesandeid lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja

juhenditest ning järgib avaliku teenistuse eetika põhimõtteid;

17. teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega;

18. täidab vahetu juhi korraldusel antavaid ühekordseid ülesandeid.

2. Õigused ja volitused 2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis. 2.2 Avaliku võimu volitused: ☒ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine; ☒ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine; ☒ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine; ☒ asutuse (haldus- ja korrakaitseorgan) esindamine halduskohtumenetluses; ☒ asutuse (kohtuväline menetleja) esindamine väärteoasjades kohtus; 3. Nõuded ja tingimused Haridus Vähemalt esimese astme kõrgharidus energeetika, inseneriteaduse, füüsika, või

muu tuumaenergiaga seonduva alaga.

Töökogemus Vähemalt kahe aastane töökogemus kõrgharidust eeldaval ametikohal ja kokkupuude kiirguskaitse või tuumaenergiaga.

Keeleoskus: 1) eesti keel C1;

2) inglise keel C1;

Teadmised ja oskused

1) Tuumaenergiat reguleerivate õigusaktide ja rahvusvaheliste standardite

tundmine;

2) teadmised tuumaenergia ja keskkonnakaitse põhimõtetest;

3) hea analüüsivõime ja võime argumenteeritud otsuseid langetada;

4) töö, sh tööaja, iseseisev planeerimise oskus;

5) võime töötada lahenduste leidmisel nii iseseisvalt kui meeskonnas;

6) hea suhtlemisoskus, enesekehtestamise oskus;

7) korrektne, grammatiliselt õige ja ladus eneseväljendusoskus nii kõnes kui

kirjas;

8) riigiasutuste asjaajamise ja dokumendihalduse korralduse üldiste põhimõtete

tundmine või valmisolek need teadmised omandada;

9) arvutikasutamise oskus ametikohal kasutatavate programmide ulatuses. Isikuomadused 1) Proaktiivsus töösse suhtumisel;

2) algatusvõime ja loovus, sh võime osaleda uute lahenduste väljatöötamisel,

neid rakendada ja töötada iseseisvalt ning tulemuslikult;

3) väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh põhjus-tagajärg seoste mõistmine;

4) kohusetunne ja korrektsus;

5) hea pingetaluvus ja tasakaalukus, sh võime rahumeelselt lahendada

potentsiaalseid konfliktiolukordi;

6) hea suhtlemis- ja eneseväljendusoskus;

7) usaldusväärsus, lojaalsus ja orienteeritus riigi huvidele.

Lisa 3

KINNITANUD peadirektor 11.01.2026

käskkirjaga nr 1-2/26-003 AMETIJUHEND

Struktuuriüksus Ehitusosakond Ametinimetus Ekspert (tuumaenergia tegevusõigus) Valdkond Tuumaenergia valdkonnas ja ehitusvaldkonnas tegevusõiguse andmine ja

järelevalve Kellele allub Ehitusosakonna juhataja Alluvad - Keda asendab Ehitusosakonna ametnikud Asendajad Ehitusosakonna ametnikud Teenistuskoha eesmärk

Tagada Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (TTJA) ülesannete

korrektne täitmine tuumaenergia valdkonnas ja ehituse valdkonnas. Tagada

Eesti tuumaenergiaprogrammi raames tuumakäitiste planeerimise,

ehitamise ja tegevuslubade menetluse ohutus, vastavus TEOS-ele,

rahvusvahelistele (IAEA ja Euratom) standarditele. Ametikoht toetab

TTJA funktsioone tuumakäitiste lubade väljastamisel, ohutusanalüüside

hindamisel, inspekteerimiste kavandamisel ja riikliku järelevalve

teostamisel.

1. Teenistusülesanded 1.1 Täidab oma pädevuse piires tuumaenergia valdkonnas TTJA-le määratud ülesandeid;

1.2 menetleb oma valdkonnas projekteerimistingimusi ja ehituse tegevusõigusega seotud

menetlusi ning välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamisega seotud taotlusi oma pädevuse

piires;

1.3 teostab oma pädevuse piires riiklikku järelevalvet oma tegevusvaldkonda reguleerivatest

õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle ning vajadusel rakendab sunnivahendit;

1.4 teostab valdkonna piires keskkonnamõju hindamisega seotud menetlustoiminguid ja koostab

otsuseid;

1.5 Korraldab oma tegevusvaldkonna menetluste ja muude toimingute läbiviimise võimalikult

efektiivsel viisil;

1.6 planeeringumenetlustes kooskõlastab ja koostab vastused vastavalt TTJA pädevusele;

1.7 lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebuseid ja vastab selgitustaotlustele ning teabenõuetele;

1.8 nõustab ja informeerib osapooli valdkonnaga seotud küsimustes;

1.9 koostab ja koordineerib TTJA-s valdkonnaga seotud dokumente;

1.10 töötab läbi ja menetleb valdkonnaga seotud dokumentatsiooni;

1.11 koordineerib koostööd valdkonna tegevustega seotud partneritega;

1.12 koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju;

1.13 osaleb valdkonnaga seotud töögruppides;

1.14 täidab talle õigusaktidega pandud andmekogu vastutava/volitatud töötleja ülesandeid või

asjaajamiskorras ettenähtud andmekogusid;

1.15 esindab asutust peadirektori volituse alusel kohtus;

1.16 esindab asutust riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsioonides, töögruppides,

nõukodades jne;

1.17 osaleb õigusaktide või kehtivate õigusaktide muutmise ja täiendamise ettepanekute

väljatöötamisel;

2

1.18 osaleb infomaterjalide ja pressiteadete koostamisel, koolituste ja infopäevade läbiviimisel;

1.19 lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebusi ja vastab selgitustaotlustele ning teabenõuetele;

1.20 täidab avaliku teenistuse seaduse 5. peatükis sätestatud kohustusi või muust õigusaktist

tulenevaid avaliku võimu volitusi ning kohustusi ilma igakordse erikorralduseta;

1.21 täidab teenistusülesandeid asutuses kehtestatud kordade ja juhendite kohaselt ning järgib

avaliku teenistuse eetika põhimõtteid;

1.22 teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega ning isikutega;

1.23 täidab osakonnajuhataja ja peadirektori poolt antud ühekordseid tööülesandeid.

2. Õigused ja volitused 2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis. 2.2 Avaliku võimu volitused: ☒ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine; ☒ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine; ☒ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine; ☒ asutuse (haldus- ja korrakaitseorgan) esindamine halduskohtumenetluses; ☒ asutuse (kohtuväline menetleja) esindamine väärteoasjades kohtus;

3. Nõuded ja tingimused Nõuded haridusele Vähemalt esimese astme kõrgharidus tuumaenergia, energeetika,

inseneriteaduse, füüsika, materjaliteaduse, ehituse või muu lähedase alaga.

Nõuded kogemustele Varasem 2-aastane töökogemus sarnases valdkonnas (nt projektijuhtimine)

Keeleoskus: 1) eesti keel C1;

2) inglise keel C1;

Nõuded teadmistele ja oskustele

1) Kehtiva õiguse ning valdkonna õigusaktide tundmine siseriiklikul

ja rahvusvahelisel tasandil;

2) teadmised ehituse ja keskkonna valdkonna toimimisest ning

põhimõtetest;

3) suuline ja kirjalik eneseväljendusoskus väga heal tasemel;

4) süsteemne lähenemine ülesannetele, analüüsivõime ja

probleemide lahendamise oskus;

5) hea analüüsivõime ja võime argumenteeritud otsuseid langetada;

6) töö, sh tööaja, iseseisev planeerimise oskus;

7) võime töötada lahenduste leidmisel nii iseseisvalt kui

meeskonnas;

8) enesekehtestamise oskus;

9) hea suhtlemisoskus, sh võime toime tulla erinevates olukordades

ja erinevate isiksusetüüpidega;

10) riigiasutuste asjaajamise ja dokumendihalduse korralduse üldiste

põhimõtete tundmine või valmisolek need teadmised omandada;

11) arvutikasutamise oskus ametikohal kasutatavate programmide

ulatuses.

3

Nõuded isiksuseomadustele

1) Iseseisvus ja proaktiivsus töös;

2) algatusvõime ja loovus;

3) võime töötada iseseisvalt ning tulemuslikult, sh põhjus-tagajärg seoste mõistmine;

4) ratsionaalsus ja loogiline mõtlemine;

5) võime operatiivselt ühelt tegevuselt teisele lülituda;

6) kohusetunne ja korrektsus;

7) hea pingetaluvus ja tasakaalukus, sh võime rahumeelselt lahendada potentsiaalseid konfliktiolukordi;

8) suhtlemis- ja eneseväljendusoskus;

9) usaldusväärsus, lojaalsus, kohusetunne, korrektsus ja orienteeritus riigi huvidele.

KÄSKKIRI

11.01.2026 nr 1-2/26-003

Tuumaenergia valdkonna ametijuhendite

kinnitamine

Avaliku teenistuse seaduse § 52 lõike 2 ning Majandus- ja Taristuministri 07.12.2018 määruse

nr 62 „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ § 5 lõike 2 ja lõike 3 punkti 1

alusel: kinnitan Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti tuumaenergia valdkonna teenistujate

ametijuhendid vastavalt lisadele 1-3.

Vahetu juht tutvustab käesoleva käskkirja lisas nimetatud ametijuhendit teenistujale, kelle

ametikohta ametijuhendiga reguleeritakse. Konkreetse teenistuja suhtes kohaldatakse ATS § 52

lg 3 tunnustele vastavat ametijuhendit pärast nõusoleku saamist.

Kui isik leiab, et ametijuhendiga on rikutud tema õigusi, sh ametijuhend on kinnitatud ilma

avaliku teenistuse seaduse § 52 lõikes 3 nimetatud ametniku nõusolekuta, siis võib ta 30 päeva

jooksul ametijuhendi tutvustamisest esitada vaide Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti

kaudu Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile või kaebuse Tallinna Halduskohtule

(Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn; telefon +372 6282728, e-post [email protected]).

Ametijuhendi kohta selgituste saamiseks võib pöörduda Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve

Ameti personalijuhi poole. Lisad: Lisa 1. Õigusosakonna õigusnõuniku ametijuhend; Lisa 2. Tehnikaosakonna eksperdi (tuumaenergia ohutuse valdkond) ametijuhend; Lisa 3. Ehitusosakonna eksperdi (tuumaenergia tegevusõiguse valdkond) ametijuhend.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristi Talving

peadirektor

Margit Tammistu