Tervise- ja tööministri 18. veebruari 2021. a määruse nr 4 „Töökeskkonna andmekogu põhimäärus“ muutmise eelnõust

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium [email protected]

Teie 10.12.2025 nr 2-2/4138-1, MKM/25-1385/-1K/

Meie 13.01.2026 nr 1.2-3/3104-2

Tervise- ja tööministri 18. veebruari 2021. a määruse nr 4 „Töökeskkonna andmekogu põhimäärus“ muutmise eelnõust

Täname, et esitasite meile kooskõlastamiseks tervise- ja tööministri 18. veebruari 2021. a määruse nr 4 „Töökeskkonna andmekogu põhimäärus“ muutmise eelnõu. Oleme eelnõuga tutvunud ning mõistame Sotsiaalministeeriumi valitsemisala puudutava (eelnõu § 1 punkt 12) muudatuse eesmärki – laiendada töökeskkonna andmekogusse edastatavate töövõimetuslehe andmete ulatust võrreldes kehtiva regulatsiooniga. Kooskõlastame eelnõu järgmiste märkustega arvestamisel:

 Juhime tähelepanu, et Tervisekassa töövõimetushüvitiste teenuse vaates ei ole vastav soov ega kavandatav muudatus seni meiega ega Tervisekassaga arutelul olnud. Samuti ei selgu eelnõust ega seletuskirjast, milliseid konkreetseid andmevälju soovitakse edaspidi Tervisekassa andmekogust saada. Mõiste „töövõimetuslehe andmed“ on sisuliselt väga lai ning ei võimalda hinnata muudatuse tehnilist teostatavust ega andmete edastamise ulatust.

 Andmete edastamine peab olema kooskõlas isikuandmete kaitse üldmääruse (GDPR) ja isikuandmete kaitse seaduse nõuetega, sealhulgas minimaalsuse ja eesmärgipõhisuse põhimõttega. Kui kavandatav muudatus toob kaasa täiendavate terviseandmete edastamise Tervisekassa andmekogust töökeskkonna andmekogusse, tuleb iga lisavälja kasutuseesmärk selgelt määratleda ning tagada kooskõla õigusaktiga pandud ülesande täitmiseks ning GDPR-iga. Sealjuures on eelnõu seletuskirjas (lk 5) ebaõigesti viidatud kooskõlale tervise infosüsteemi põhimäärusega, kuivõrd planeeritav muudatus puudutab Tervisekassa andmekogu andmeid, mitte tervise infosüsteemi.

 Enne eelnõuga edasiliikumist tuleb täpsustada soovitavad andmeväljad ning arutada muudatuse tehnilisi ja õiguslikke eeldusi, sealhulgas ajakava ja kavandatud ressursse. Palume suunata edasine arutelu vastavasse tööformaati (kohtumine Tervisekassa töövõimetushüvitiste teenuse tiimi ning TEHIKuga), et selgitada ootused ja võimalused enne regulatsiooni kehtestamist.

2

Oleme valmis osalema edasistes aruteludes, et leida õiguslikult ja tehniliselt teostatav lahendus. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Karmen Joller sotsiaalminister Lily Mals [email protected]