Kiri

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium [email protected] Vabariigi Valitsuse 22. oktoobri 2015. a määruse nr 106 „Riikliku ühistranspordiregistri põhimäärus“ muutmise eelnõu kooskõlastamine Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on saatnud Justiits- ja Digiministeeriumile kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse 22. oktoobri 2015. a määruse nr 106 „Riikliku ühistranspordiregistri põhimäärus“ muutmise määruse eelnõu (eelnõu). Justiits- ja Digiministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega.

1. Riiklik ühistranspordiregister on asutatud ühistranspordiseaduse (ÜTS) §-ga 73, mille lõige 1 näeb ette, et riiklik ühistranspordiregister on Vabariigi Valitsuse poolt valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul asutatud andmekogu. Kuna seaduse tasandi regulatsiooni kehtestamisega on andmekogu juba asutatud ja seetõttu ei ole võimalik selle asutamist edasi delegeerida Vabariigi Valitsusele, siis palume järgmisel seaduse muutmisel jätta § 73 lõikest 1 välja sõnad „Vabariigi Valitsuse poolt valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul asutatud“.

2. Eelnõu seletuskirja kohaselt ei kanta edaspidi ühistranspordiregistrisse enam sõidukijuhi teenindajakaartidega seotud andmeid, vaid need kantakse edaspidi majandustegevuse registris (edaspidi MTR). ÜTS § 62 näeb ette, millised andmed edaspidi MTR-i kantakse ja avalikustatakse. Nimetatud andmekoosseis sisaldab ka isikuandmeid. Juhime tähelepanu, et isikuandmete töötlemisel andmekogus, tuleb seaduse tasandil ka reguleerida, kui kaua neid andmeid andmekogus säilitatakse, Palume täpsustada, kus on reguleeritud MTR-is töödeldavate isikuandmete säilitamise tähtaeg. Lisaks sellele tuleb isikuandmete avalikustamise korral seaduses ette näha ka isikuandmete avalikustamise eesmärk. Palume järgmisel seaduse muutmisel täiendada ÜTS § 62 isikuandmete avalikustamise eesmärgiga.

3. Eelnõust ega seletuskirjast ei selgu, kas seni ühistranspordiregistrisse kantud teenindajakaardid tõstetakse samuti ümber majandustegevuse registrisse. Küsimus tekib eelkõige just seetõttu, et põhimääruse kohaselt sisaldab register ka arhiveeritud andmeid, mida säilitatakse kümme aastat nende arhiivi kandisest. Kuna ühistranspordiregistri andmed on ÜTS § 76 lõike 1 alusel avalikud ja need avalikustatakse registri veebilehel, kusjuures arhiveeritud andmete osas ei ole ette nähtud erisusi, siis tuleb olukorras, kus arhiveeritud andmeid ümber ei tõsteta, näha ette seaduse tasandi regulatsioon arhiveeritud isikuandmete töötlemiseks1.

4. Eelnõu seletuskirjas ei ole analüüsitud tagasiulatuva jõustumise põhiseaduspärasust. Palume seletuskirja vastava analüüsiga täiendada.

1 https://www.justdigi.ee/sites/default/files/documents/2025-10/Juhis%20eeln%C3%B5ude%20koostamiseks.pdf

Teie 30.12.2025 nr 1.4-1/969, REM/25- 1453/-1K

Meie 12.01.2026 nr 8-2/10362

2

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Helen Uustalu 53345676 [email protected]