| Dokumendiregister | Riigiprokuratuur |
| Viit | RP-6-15/26/502 |
| Registreeritud | 15.01.2026 |
| Sünkroonitud | 16.01.2026 |
| Liik | Oportuniteedimäärus |
| Funktsioon | RP-6 Prokuratuuri põhitegevus |
| Sari | RP-6-15 Oportuniteedimäärused |
| Toimik | RP-6-15/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | |
| Saabumis/saatmisviis | |
| Vastutaja | Deniss Medvedev (Põhja Ringkonnaprokuratuur, Esimene osakond (narko,rasked kuriteod)) |
| Originaal | Ava uues aknas |
1 (5)
Kriminaalmenetluse lõpetamise määrus
Koostamise kuupäev ja koht: 18.12.2025, Tallinn
Koostaja ametinimetus ja nimi: ringkonnaprokurör Deniss Medvedev
Ametiasutuse nimi: Põhja Ringkonnaprokuratuur
Kriminaalasja number: 24230150741
Kuriteo kvalifikatsioon: KarS § 197 lg 1
Kahtlustatava nimi: xxx (isikukood xxx)
1. Kriminaalasjas nr 24230150741, mille menetlust alustati 05.06.2024, kuulati 03.09.2024
kahtlustatavana üle xxx, kellele esitati kahtlustus karistusseadustiku (edaspidi KarS) § 197 lg 1
ettenähtud kuriteo toimepanemises, s.t töötervishoiu- ja tööohutusnõuete eiramises, millega on
ettevaatamatusest tekitatud raske tervisekahjustus /kriminaaltoimiku köide 3, toimikulehed
187-189; edaspidi lühendatud kujul kd 2, tl 187-189/. Kuritegu, mille toimepanemises on
praeguseks kogutud tõendite põhjal alust kahtlustada xxx, seisnes kokkuvõtvalt selles, et
05.06.2024 Tallinnas xxx tn x asuva kütuseterminali territooriumil, kus xxx OÜ teostas
töövõtulepingu alusel ehitustöid ehk kütusemahutite heitgaasi puhasti paigalduse ja
toetussüsteemide väljaehituse töid, korraldasid xxx OÜ-s töötav, eelnimetatud ehitustöid juhtiv
ja sellega seotud tööohutuse tagamise eest vastutav xxx ning teda eelnimetatud ehitustööde
teostamisel abistav xxx OÜ töötaja xxx elektrikeevitustööde tegemist kütusemahuti nr 302
katusel, millega nad tekitasid ettevaatamatusest raske tervisekahjustuse mahuti katusel töötanud
torulukksepale xxx (xxx). xxx ja xxx korraldatud elektrikeevitustööde tulemusena süttisid
mahutis olevast kütteõlist eraldunud aurud ning mahuti sees toimus plahvatus. Plahvatuse
tagajärjel sai kannatanu xxx eluohtlike tervisekahjustuste hulka kuuluvaid pea (sh näo), kaela,
kehatüve ja ülajäsemete naha leekpõletusi, mille tüsistustena tekkis kannatanul septitseemia
koos septilise šokiga. Korraldades kütteõli sisalduva kütusemahuti katusel tuletööde hulka
kuuluvaid elektrikeevitustöid, rikkusid xxx ja xxx tööohutusnõudeid, mis tulenevad eeskätt
töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 12 lg-st 1, Vabariigi Valitsuse 08.12.1999 määruse nr
377 „Töötervishoiu ja tööohutuse nõuded ehituses“ § 12 lg-test 1 ja 4, tuleohutuse seaduse § 12
lg 1 p-st 2 ning siseministri 07.09.2010 määruse nr 47 „Tuletöö tegemisele esitatavad nõuded“
§-st 3, § 5 lg-st 1, lg 5 p-st 2, lg-st 6, § 7 lg 1 p-st 2, lg 5 p-st 1.
2. Seonduvalt eelkirjeldatud kuriteosündmusega esitati käesolevas kriminaalasjas kahtlustus
KarS § 197 lg 1 ettenähtud kuriteo toimepanemises ka xxx, kes kuulati kahtlustatavana üle
05.09.2024 /kd 3, tl 174-177/ ja kelle suhtes on kriminaalmenetlus KrMS § 202 lg 7 alusel
praeguseks lõpetatud, mille kohta koostas prokuratuur 18.12.2025 kriminaalmenetluse osalise
lõpetamise määruse.
3. Prokurör, vaadanud läbi kriminaalasja materjalid, leiab, et menetlus käesolevas
kriminaalasjas tuleb lõpetada KrMS § 202 lg 7 alusel, s.t seetõttu, et puudub avalik
menetlushuvi ning kahtlustatava süü ei ole suur. Praeguse seisuga on xxx ainus kahtlustatav
kriminaalasjas nr 24230150741. Käesoleva määruse koostamisega xxx kahtlustatava staatus
lõpeb. Langetades otsust lõpetada kriminaalmenetlust KrMS § 202 lg 7 alusel, lähtus prokurör
eeskätt järgmistest asjaoludest ja kaalutlustest.
18.12.2025 kriminaalmenetluse lõpetamise määrus kriminaalasjas nr 24230150741
2 (5)
Kuriteo raskust ühiskonnas omaksvõetud väärtushinnangute kontekstis määrab seadusandja,
kes teeb seda esmajoones asjakohase karistuse liiki ning selle alam- ja ülemmäära
karistusseadustiku eriosas sätestamise teel. Seda arvestades, tuleb kuriteo raskuse hindamisel
eeskätt vaadata selle kuriteo toimepanemise eest ettenähtud karistust ehk karistusseadustiku
eriosa asjakohases paragrahvis sätestatud karistuse liiki ning selle alam- ja ülemmäära. xxx
kahtlustatakse teise astme kuriteo toimepanemises, mis on vastavalt KarS § 197 lõikele 1
karistatav rahalise karistuse või kuni kolmeaastase vangistusega. Vangistuse alammäära
viidatud seadusesättes ettenähtud ei ole. Arvestades KarS § 44 lg 1 ja 45 lg 1 sätestatut,
tähendab see seda, et minimaalse karistusena KarS § 197 lg 1 ettenähtud kuriteo toimepanemise
eest võimaldab seadus mõista kolmekümne päevamäära suuruse rahalise karistuse või
kolmekümnepäevase vangistuse. Selline karistusraam osutab sellele, et seadusandja hinnangul
ei pruugi kõnealuse kuriteo toimepanija süü olla suur.
Subjektiivse koosseisu tunnuste poolest (KarS § 12 lg 2) eeldab kõnealune kuritegu tagajärje
ehk inimesele tekitatud raske tervisekahjustuse suhtes ettevaatamatust (KarS § 18), mille puhul
kahtlustatav kuriteokoosseisu realiseerimise poole ei pürgi ega soovi tagajärje saabumist. See
osutab sellele, et õiguslikult hinnatuna ei ole kahtlustatava süü praegusel juhul suur. Siinkohal
arvestab prokurör ka seda, et ehkki tööohutusnõuete rikkumisest tingitud plahvatus toimus
kütuseterminalis, tekkisid praegusel juhul lisaks koosseisulisele kahjule (raske terviskahjustus
kannatanul) kahjustused vaid ühel kütusemahutil, mille sees toimuski plahvatus, ning
ulatuslikumaid kahjustusi kütuseterminalile ega selle ümbruskonnale tekitatud ei olnud.
Kahtlustatavana ülekuulamisel 03.09.2024 avaldas xxx ülekuulamise alguses mh järgmist:
„kahtlustuses kirjeldatud tegu olen ma toime pannud, kuid ma ei teinud seda tahtlikult“ /kd 3,
tl 189/. Ehkki väites ülekuulamisel seda, et tööohutusnõudeid ei ole ta rikkunud tahtlikult, eitab
xxx sisuliselt oma süüd KarS § 197 lg 1 ettenähtud kuriteo toimepanemises, mis eeldab tahtlust
tööohutusnõuete eiramise suhtes, arvestab prokurör siiski seda, et olles teinud ülekuulamise
alguses eeltoodud avalduse, andis xxx seejärel ütlusi, kus ta prokuröri hinnangul avameelselt
kirjeldas kuriteosündmusega seotud asjaolusid, sh tema enda tegevust puudutavaid asjaolusid,
millele on üles ehitatud temale esitatud kahtlustus. Arvestades kahtlustatava õigust keelduda
ütluste andmisest (KrMS § 34 lg 1 p 1), loeb prokurör sellist kahtlustatava avameelsust ja ausate
ütluste andmist süüd vähendavaks asjaoluks KarS § 57 lg 2 tähenduses.
Eeltoodule lisaks avaldas kahtlustatav xxx valmisolekut hüvitada kannatanule kahju vastavalt
tsiviilhagile, mille kannatanu xxx esitas käesoleva kriminaalasja raames 16.12.2025 (vt allpool
punkt 4.2). Kahtlustatava valmidus hüvitada kahju vastavalt kannatanu esitatud tsiviilhagile, on
käsitletav süüd vähendava asjaoluna KarS § 57 lg 1 p 2 mõttes, s.t kahju vabatahtliku
hüvitamisena.
Arvestades eeltoodud asjaolusid nende kogumis, asub prokurör seisukohale, et kahtlustatava
xxx süü ei ole niivõrd suur, et nõuaks ilmtingimata temale süüdistuse esitamist ja tema
karistamist kohtu poolt.
See, et kahtlustatava xxx süü ei ole suur, räägib selle kasuks, et tema osas puudub käesolevas
kriminaalasjas avalik menetlushuvi. Avaliku menetlushuvi puudumisele osutavad ka
kahtlustatava xxx karistusregistri andmed /kd 3, tl 199, 220/, millest nähtuvalt
kriminaalkaristusi ei ole tal kunagi olnud ning tema viimane väärteokaristus on aastaid tagasi
arhiveeritud (ei ole kehtiv), mis annab alust arvata, et kahtlustatav xxx on suuteline tegema
nüüd vajalikud järeldused ja edaspidi õiguskuulekalt käituma ilma, et talle oleks esitatud
süüdistus kuriteo toimepanemises ja mõistetud kuriteo toimepanemise eest karistus kohtu poolt.
Seda järeldust kinnitab ka see, et xxx inkrimineeritava kuriteo toimepanemisest on praeguseks
möödunud üle pooleteist aasta ning selle aja jooksul ei ole ta prokuratuuri infosüsteemi PRIS
andmete kohaselt enam käitunud viisil, mis oleks andnud alust kahtlustada teda uue kuriteo
toimepanemises. Viisil, mis oleks andnud alust kahtlustada teda uue kuriteo toimepanemises,
ei ole xxx käitunud ka enne kuritegu, mis inkrimineeritakse talle käesolevas kriminaalasjas.
18.12.2025 kriminaalmenetluse lõpetamise määrus kriminaalasjas nr 24230150741
3 (5)
Avaliku menetlushuvi hindamisel tuleb muude asjaolude kõrval arvestada ka kannatanu
arvamust kriminaalasja kohtuvälisest lahendamisest KrMS § 202 lg 7 alusel, ehkki viidatud
paragrahv ei nõua kriminaalmenetluse lõpetamiseks ei kannatanu nõusolekut ega temalt
arvamuse küsimist. Kriminaalmenetluse läbiviimine, sh kriminaalasja kohtusse saatmine ei ole
kunagi eesmärk iseenesest. Üks kriminaalmenetluse eesmärke on õigusrahu taastamine, mille
üheks eelduseks on kannatanu sisuline kaasamine kriminaalasja menetlusse ning tema huvide
ja arvamuse arvestamine oluliste menetlusotsuste langetamisel. Sellest lähtuvalt teatas prokurör
enne kriminaalmenetluse lõpetamist kannatanule, et prokuratuur kaalub käesoleva
kriminaalasja menetluse lõpetamist KrMS § 202 lg 7 alusel, selgitades nimetatud sätte sisu ja
sellega seonduvaid menetlusõiguslikke detaile, sh kahtlustatavatele pandavate kohustuste ja
kriminaalmenetluse uuendamisega seonduvat. Olles neid selgitusi ära kuulanud, avaldas
kannatanu, et ta ei pea kriminaalasja kohtusse saatmist ja võimaliku süüdimõistva otsusega xxx
(ja teisele kahtlustatavale) mõistetavat karistust vajalikuks ning tema kui kannatanu jaoks on
vastuvõetav kriminaalasja lahendamine kohtuväliselt KrMS § 202 lg 7 alusel ehk prokuratuuri
poolt koostatava määrusega, millega kriminaalmenetlus kahtlustatava xxx (ja teise
kahtlustatava) suhtes lõpetatakse ning xxx (ja teisele kahtlustatavale) pannakse kohustused
vastavalt KrMS § 202 lõikele 2 /kd 3, tl 208-212/.
Arvestades eeltoodud asjaolusid ja kaalutlusi nende kogumis, asub prokurör seisukohale, et
kahtlustatava xxx süü ei ole suur ning avalikku menetlushuvi tema suhtes ei esine, millest
tulenevalt võib kahtlustatava xxx suhtes lõpetada kriminaalmenetluse KrMS § 202 lg 7 alusel.
Kahtlustatav xxx andis selleks 16.12.2025 oma nõusoleku /kd 3, tl 216/.
4. KrMS § 202 lg 2 p 1 kohaselt võib kriminaalmenetluse lõpetamise korral panna kahtlustatava
nõusolekul temale kohustused tasuda määratud tähtajaks kriminaalmenetluse kulud ja hüvitada
kuriteoga tekitatud kahju. Nende kohustuste täitmise maksimaalse tähtajana on KrMS § 202 lg
2 lauses 1 sätestatud kuus kuud.
4.1. Riigil on käesolevas kriminaalasjas tekkinud KrMS § 173 lg 1 p 1, § 175 lg 1 p 3 ettenähtud
kriminaalmenetluse kulu summas 155 eurot, milleks on kannatanu suhtes tehtud kohtuarstliku
ekspertiisi maksumus (ekspertiisiakt 22.07.2024 nr xxx; kd 1, tl 121-125). Arvestades seda, et
kahtlustatavale xxx pandi 18.12.2025 kriminaalmenetluse osalise lõpetamise määrusega
kohustus hüvitada riigile pool eelnimetatud summast ehk 77,50 eurot, kohustab prokurör
kahtlustatavat xxx hüvitama riigile eelnimetatud summa ülejäänud osa ehk samuti 77,50 eurot
ühe kuu jooksul alates kriminaalmenetluse lõpetamisest. Nimetatud kohustus pannakse
kahtlustatavale xxx tema nõusolekul, mille ta andis 16.12.2025 /kd 3, tl 216/.
4.2. Lisaks kriminaalmenetluse kulude tasumise kohustusele võib KrMS § 202 lg 2 p 1 kohaselt
kriminaalmenetluse lõpetamise korral panna kahtlustatava nõusolekul temale kohustuse
hüvitada kuriteoga tekitatud kahju.
16.12.2025 esitas kannatanu käesoleva kriminaalasja raames tsiviilhagi kahtlustatavate xxx ja
xxx vastu varalise kahju hüvitamiseks summas 8879,60 eurot ja mittevaralise kahju
hüvitamiseks summas 10 000 eurot /kd 1, tl 111-123/. Seega nõuab kannatanu kahtlustatavatelt
kahju hüvitamist kogusummas 18 879,60 eurot. Arvestades seda, et kahtlustatavale xxx pandi
18.12.2025 kriminaalmenetluse osalise lõpetamise määrusega kohustus hüvitada kannatanule
pool eelnimetatud kahjusummast ehk 9439,80 eurot, kohustab prokurör kahtlustatavat xxx
hüvitama kannatanule kahjusumma ülejäänud osa ehk samuti 9439,80 eurot viie kuu jooksul
alates kriminaalmenetluse lõpetamisest. Nimetatud kohustus pannakse kahtlustatavale xxx
tema nõusolekul, mille ta andis 16.12.2025 /kd 3, tl 216/.
5. KrMS § 202 lg 2 p 2 alusel võib kriminaalmenetluse lõpetamise korral panna kahtlustatava
nõusolekul temale kohustuse maksta määratud tähtajaks kindel summa riigituludesse või KrMS
§ 202 lg 2 p 3 alusel teha 10-240 tundi üldkasulikku tööd. Tegemist on üldjoontes võrdväärsete
alternatiividega, millest praegusel juhul, arvestades muu hulgas kahtlustatava andmeid
töötamise registris /kd 3, tl 187, 205-207, 221/, on prokuröri hinnangul asjakohane makse
18.12.2025 kriminaalmenetluse lõpetamise määrus kriminaalasjas nr 24230150741
4 (5)
riigituludesse. Sellest lähtuvalt kohustab prokurör kahtlustatavat xxx maksma riigituludesse
2000 eurot kuue kuu jooksul alates kriminaalmenetluse lõpetamisest, arvestades seejuures
kogumis kõiki eeltoodud asjaolusid ja kaalutlusi, millele prokurör tugines kahtlustatava süü
hindamisel ja avaliku menetlushuvi puudumise tuvastamisel, ning võttes samuti arvesse
kahtlustatavale pandavate muude rahaliste kohustuste suurust (rahalised kohustused
kogusummas 9517,30 eurot), tema sissetulekut /kd 3, tl 200/ ja temal ühe ülalpeetava olemasolu
/kd 3, tl 204/.
6. Arvestades KrMS § 213 lg 5 alusel antud riigi peaprokuröri 15.03.2022 juhise nr RP-1-2/22/1
(muudetud 19.12.2024) punktis 2.7 sätestatut (juhis on avalikult kättesaadav prokuratuuri
veebilehel: https://www.prokuratuur.ee/sites/default/files/documents/2025-
05/Oportuniteedijuhis%2019.12.24.pdf) koostoimes ravikindlustuse seaduse § 26 lõikega 1,
saadetakse käesoleva määruse koopia lisaks KrMS § 206 lg 2 p-des 2 ja 3 nimetatud isikutele
ka Tervisekassale.
7. Kriminaalasja materjalidest nähtub, et 05.06.2024 haiglasse toimetatud kannatanult xxx võeti
hoiule püksid, vasaku jala jalanõu, parema jala jalanõu, sokid ja aluspüksid, mis anti samal
päeval üle Politsei- ja Piirivalveameti Põhja prefektuurile /kd 1, tl 81/, kus need asjad on
praeguse seisuga jätkuvalt hoiul, mille kohta on vormistatud 14.11.2025 äravõetud esemete
üleandmise-vastuvõtmise akt nr xxx /kd 1, tl 82/. 15.12.2025 teatas kannatanu Politsei- ja
Piirivalveameti Põhja prefektuurile, et eelnimetatud asju tema tagasi saada ei soovi /kd 1, tl
208-210/. Seda arvestades, kuuluvad nimetatud asjad hävitamisele KrMS § 126 lg 3 p 4 alusel.
Juhindudes KrMS § 202 ja § 206, ringkonnaprokurör
määras:
1. Lõpetada menetlus kriminaalasjas nr 24230150741 KrMS § 202 lg 7 alusel.
2. Määratud kohustuse liik ja tähtaeg:
2.1. Kohustada xxx (Kaljulaid, isikukood xxx) KrMS § 202 lg 2 p 1 alusel hüvitama
kannatanule xxx (xxx, isikukood xxx) kuriteoga tekitatud kahju summas 9 439,80 eurot
(üheksa tuhat nelisada kolmkümmend üheksa eurot kaheksakümmend senti) 5 (viie) kuu
jooksul alates kriminaalmenetluse lõpetamisest, s.o hiljemalt 18.05.2026, kandes osundatud
summa kannatanu xxx arvelduskontole nr xxx pangas Swedbank AS ja märkides makse
selgituseks kahju hüvitamine.
Eelnimetatud kohustuse täitmisest peab xxx teavitama e-posti vahendusel või muul viisil
Põhja Ringkonnaprokuratuuri, edastades prokuratuurile ka makseid tõendavad dokumendid
(maksekorraldus vms) või nende koopia. Teavituse kohustuse täitmise kohta ja makseid
kinnitavate dokumentide koopia võib saata ringkonnaprokurör Deniss Medvedevi e-posti
aadressil [email protected].
2.2. Kohustada xxx (Kaljulaid, isikukood xxx) KrMS § 202 lg 2 p 1 alusel tasuma riigil
tekkinud kriminaalmenetluse kulud summas 77,50 eurot (seitsekümmend seitse eurot
viiskümmend senti) 1 (ühe) kuu jooksul alates kriminaalmenetluse lõpetamisest, s.o
hiljemalt 18.01.2026, kandes osundatud summa Maksu- ja Tolliameti pangakontole, mille
number koos muude makse tegemiseks vajalike andmetega (viitenumber, makse selgitus)
edastatakse xxx koos käesoleva määrusega.
2.3. Kohustada xxx (xxx, isikukood xxx) KrMS § 202 lg 2 p 2 alusel maksma riigituludesse
2000 (kaks tuhat) eurot 6 (kuue) kuu jooksul alates kriminaalmenetluse lõpetamisest, s.o
hiljemalt 18.06.2026, kandes osundatud summa Maksu- ja Tolliameti pangakontole, mille
number koos muude makse tegemiseks vajalike andmetega (viitenumber, makse selgitus)
edastatakse xxx koos käesoleva määrusega.
3. Kui isik ei täida määratud tähtaja jooksul talle pandud kohustust, võib prokuratuur
kriminaalmenetluse määrusega uuendada.
18.12.2025 kriminaalmenetluse lõpetamise määrus kriminaalasjas nr 24230150741
5 (5)
4. Kriminaalmenetluse kulud: isiku kohtuarstliku ekspertiisi maksumus summas 155 eurot
(ekspertiisiakt 22.07.2024 nr xxx), mille tasumine (riigile ekspertiisikulu hüvitamine) on ühe
kahendiku ulatuses ehk summas 77,50 eurot pandud kohustuseks xxx (vt käesoleva määruse
lõpposa punkt 2.2). Ülejäänud osas nimetatud kriminaalmenetluse kulu hüvitamise kohustus on
pandud xxx (vt käesoleva määruse põhiosa punkt 4.1).
5. KrMS 4. peatükis loetletud tõkendite ja muude kriminaalmenetluse tagamise vahendite
tühistamine: tõkendit ega muid kriminaalmenetluse tagamise vahendeid xxx suhtes kohaldatud
ei ole.
6. Asitõendid või äravõetud objektid: KrMS § 126 lg 3 p 4 alusel hävitada väärtusetute asjadena
püksid, vasaku jala jalanõu, parema jala jalanõu, sokid ja aluspüksid, mis võeti 05.06.2024
haiglasse toimetatud kannatanult xxx hoiule ning anti samal päeval üle Politsei- ja
Piirivalveameti Põhja prefektuurile, kus nimetatud asjad on praegu hoiul (14.11.2025 äravõetud
esemete üleandmise-vastuvõtmise akt nr xxx).
7. Vastavalt KrMS § 206 lõikele 2 saata viivitamata käesoleva määruse koopia kannatanule xxx
ja kahtlustatavale xxx.
8. Saata käesoleva määruse koopia Tervisekassale e-posti aadressil [email protected].
9. Kannatanul on õigus vastavalt KrMS § 206 lõikele 3 tutvuda kriminaaltoimikuga käesoleva
määruse koopia saamisest alates kümne päeva jooksul Põhja Ringkonnaprokuratuuris aadressil
Lubja tn 4, 10115 Tallinn (e-post: [email protected]). Kui füüsilisest isikust kannatanu ei
valda eesti keelt, võib ta kümne päeva jooksul taotleda kriminaalmenetluse lõpetamise määruse
sisust arusaamiseks selle teksti tõlkimist emakeelde või keelde, mida ta valdab.
10. Edasikaebamise kord: Vastavalt KrMS § 207 lõigetele 2 ja 3 võib kannatanu
kriminaalmenetluse lõpetamise määruse koopia saamisest alates kümne päeva jooksul esitada
kaebuse Riigiprokuratuurile, mille asukoht on Wismari 7, 15188 Tallinn (e-post:
(allkirjastatud digitaalselt)
Deniss Medvedev