Justiits- ja digiministri 08.07.2025 määruse nr 9 „Täitmisregistri põhimäärus“ muutmise eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Ministeeriumid Justiits- ja digiministri 08.07.2025 määruse nr 9 „Täitmisregistri põhimäärus“ muutmine Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks justiits- ja digiministri 08.07.2025 määruse nr 9 „Täitmisregistri põhimäärus“ muutmise eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Lisad: 1. määruse eelnõu 2. määruse eelnõu seletuskiri Lisaadressaadid: Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda Maksu- ja Tolliamet Rahapesu Andmebüroo Finantsinspektsioon Riigi Infosüsteemi Amet Andmekaitse Inspektsioon Statistikaamet Registrite ja Infosüsteemide Keskus Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus Eesti Pangaliit Eesti Võlanõustajate Liit Johanna Maria Kosk 58847154 [email protected]

Meie 14.01.2026 nr 8-1/309-1

EELNÕU

09.01.2026

MINISTRI MÄÄRUS

Justiits- ja digiministri 8. juuli 2025. a määruse

nr 9 „Täitmisregistri põhimäärus“ muutmine

Määrus kehtestatakse täitemenetluse seadustiku § 63 lõike 5 ja § 115 lõike 7 alusel. § 1. Justiits- ja digiministri 8. juuli 2025. a määruse nr 9 „Täitmisregistri põhimäärus“ muutmine Justiits- ja digiministri 8. juuli 2025. a määruses nr 9 „Täitmisregistri põhimäärus“ tehakse järgmised

muudatused:

1) määruse preambulis asendatakse tekstiosa „lõigete 4, 5, 9 ja 10 ning“ tekstiosaga „lõike 5 ja“;

2) paragrahvi 3 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Registri volitatud töötlejad on Registrite ja Infosüsteemide Keskus (edaspidi RIK) ning

Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus (edaspidi RIT).“;

3) paragrahvi 4 punkti 3 täiendatakse pärast sõna „nimetatud“ tekstiosaga „avaliku võimu kandja“;

4) paragrahvi 4 punktis 4 asendatakse tekstiosa „teavitab registri“ tekstiosaga „teavitab registriga

liidestatud“;

5) paragrahvi 4 punktis 6 asendatakse tekstiosa „liidestunud kasutaja“ tekstiosaga „või arestide

andmete töötlemiseks liidestatud avaliku võimu kandja“;

6) paragrahvi 5 sissejuhatav lauseosa sõnastatakse järgmiselt:

„RIK:“;

7) paragrahvi 5 täiendatakse punktiga 71 järgmises sõnastuses:

„71) kehtestab haldusaktiga täitmisregistri teenuse kasutamise tehnilised üldtingimused;“;

8) paragrahvi 5 täiendatakse punktiga 101 järgmises sõnastuses:

„101) korraldab registri dokumentatsiooni avaldamise asjakohastes keskkondades;“;

9) paragrahvi 5 tekst loetakse lõikeks 1 ja paragrahvi täiendatakse lõikega 2 järgmises sõnastuses:

„(2) RIT tagab registri nõuetekohase majutamise.“;

10) paragrahvi 7 lõike 2 punktides 1 ja 2 asendatakse tekstiosa „tema poolt“ tekstiosaga „enda

poolt otse või“;

14.01.2026 nr 8-1/309-1

2

11) paragrahvi 7 lõike 2 punkti 2, lõike 3 punkti 2, lõike 4 punkti 2 ja § 9 lõiget 7 täiendatakse

pärast sõna „annab“ tekstiosaga „andmesubjektile, järelevalvet teostavale asutusele või muule

õigustatud isikule või asutusele“;

12) paragrahvi 7 lõike 4 punktides 1 ja 2 asendatakse sõna „asutuse“ läbivalt tekstiosaga „krediidi-

ja makseasutuse“;

13) paragrahvi 9 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „volitatud töötleja“ tekstiosaga „RIK“;

14) paragrahvi 9 lõiget 1 täiendatakse kolmanda lausega järgmises sõnastuses:

„Õigused antakse ainult juhul, kui seadus sätestab täitmisregistri andmete töötlemise õiguse

kõigi ülesannete täitmiseks, mille täitmiseks õigusi taotletakse.“;

15) paragrahvis 9 asendatakse sõna „kasutaja“ tekstiosaga „avaliku võimu kandja“ vastavas

käändes;

16) paragrahvi 9 lõikes 5 asendatakse arv „6“ tekstiosaga „63“;

17) paragrahvi 9 lõike 5 teisest lausest jäetakse välja tekstiosa „ja volitatud töötlejal“;

18) paragrahvi 9 lõiget 5 täiendatakse kolmanda lausega järgmises sõnastuses:

„RIK-il on käesolevas lõikes nimetatud andmetele juurdepääs teenuseintsidentide käsitlemise

ja lahendamise ülesande täitmiseks.“;

19) paragrahvi 9 lõiget 7 täiendatakse teise ja kolmanda lausega järgmises sõnastuses:

„Kui isik esitab päringute kohta selgituse saamiseks pöördumise registri vastutavale töötlejale,

edastab registri vastutav töötleja pöördumise vastamiseks asutustele, kes on registriga

päringute tegemiseks liidestatud. Registri vastutav töötleja ei töötle päringute edastamiseks

käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud andmeid.“;

20) paragrahvi 10 lõiget 2 täiendatakse punktiga 101 järgmises sõnastuses:

„101) aresti kohta vastaja (nimi, isikukood, isikukoodi riik ja ametinimetus; krediidi- ja

makseasutuse nimetus, registrikood ja BIC-kood);“;

21) paragrahvi 10 lõike 2 punktis 15 ja lõike 3 punktis 11 asendatakse sõna „järjekoht“ tekstiosaga

„järjestus registris“;

22) paragrahvi 10 lõiget 3 täiendatakse punktiga 91 järgmises sõnastuses:

„91) aresti kohta vastaja (nimi, isikukood, isikukoodi riik ja ametinimetus; krediidi- ja

makseasutuse nimetus, registrikood ja BIC-kood);“;

23) paragrahvi 10 lõige 4 tunnistatakse kehtetuks;

24) paragrahvi 10 lõike 5 sissejuhatavat lauseosa täiendatakse pärast sõna „kohta“ tekstiosaga

„lisaks § 9 lõikes 2 nimetatud andmetele“;

25) paragrahvi 10 lõike 5 punkti 1 täiendatakse pärast sõna „saatja“ tekstiosaga „(nimi,

ametinimetus või viide tema pädevuse muule õiguslikule alusele, aadress, sidevahendite andmed)“;

26) paragrahvi 10 lõike 5 punkti 2 täiendatakse pärast sõna „adressaat“ tekstiosaga „(ärinimi,

registrikood ja BIC-kood)“;

27) paragrahvi 10 lõike 5 punkti 4 täiendatakse pärast sõna „objekt“ tekstiosaga „(nimi, isikukood

või registrikood, isikukoodi või registrikoodi riik, sugu, sünniaeg, surmaaeg, sünniriik ja postiaadress)“;

28) paragrahvi 11 lõike 1 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt:

3

„1) koja peetavast kohtutäiturite tööks vajalikust infosüsteemist või kohtutäituri infosüsteemist

edastatakse registrisse § 10 lõigetes 1–3 sätestatud andmed;“;

29) paragrahvi 11 lõike 1 punkt 3 sõnastatakse järgmiselt:

„3) registriga liidestatud krediidi- ja makseasutuste andmekogudest edastatakse registrisse § 9

lõikes 2 nimetatud päringute alusel edastatavad andmed ning § 10 lõike 2 punktis 14 ja lõike 3

punktis 11 sätestatud andmed.“;

30) paragrahvi 14 lõike 2 teine ja kolmas lause tunnistatakse kehtetuks;

31) paragrahvi 15 lõike 2 esimest lauset täiendatakse pärast sõna „nimetatud“ tekstiosaga „avaliku

võimu kandja“;

32) paragrahvi 16 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks;

33) paragrahvi 16 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt:

„Infopäringu ja selle vastuse andmeid säilitatakse 30 päeva vastuse esitamisest. Infopäringu

andmeid ei säilitata kauem kui 60 päeva päringu tegemisest.“;

34) paragrahvi 17 täiendatakse pärast sõna „nimetatud“ läbivalt tekstiosaga „avaliku võimu

kandja“.

§ 2. Määruse jõustumine Käesolev määrus jõustub 2026. aasta 23. veebruaril. (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta

justiits- ja digiminister (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Uudeberg kantsler

1

Justiits- ja digiministri 8. juuli 2025. a määruse nr 9 „Täitmisregistri põhimäärus“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrusega muudetakse justiits- ja digiministri 8. juuli 2025. a määrust nr 9 „Täitmisregistri põhimäärus“1 (RT I, 10.07.2025, 6) (edaspidi ka kehtiv määrus ja määrus nr 9). Määrus kehtestatakse täitemenetluse seadustiku (TMS) § 63 lõike 5 ja § 115 lõike 7 alusel. Eelnõu eesmärgid on:

 viia kehtiv määrus kooskõlla täitemenetluse seadustiku §-de 63 ja 115 muudatustega, mille Riigikogu võttis 17. detsembril 2025 vastu täitemenetluse seadustiku ning tsiviilkohtumenetluse seadustiku ja täitemenetluse seadustiku rakendamise seaduse muutmise seadusega (726 SE). Nimetatud muudatustega korrigeeriti määruse volitusnorme ja reguleeriti seaduses arestide andmete edastamist juhul, kui see tehnilistel põhjustel täitmisregistri kaudu võimalik ei ole;

 täpsustada määruse nr 9 alusel töödeldavaid isikuandmeid ja muid andmeid, registripidamisega seotud küsimusi ning täitmisregistri jätkuvast arendamisest tulenevaid küsimusi, et senisest paremini tagada isikute põhiõiguste kaitse.

Võrreldes kehtiva korraga ei kavandata eelnõukohase määrusega koormavaid nõudeid, mistõttu ei mõjuta määruse rakendamine ettevõtjate, inimeste ega vabaühenduste halduskoormust. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Määruse eelnõu on ette valmistanud ja seletuskirja koostanud Justiits- ja Digiministeeriumi justiitshalduspoliitika osakonna vabakutsete talituse nõunik Glen Roosaar (5329 3222, [email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Mari Koik ([email protected]). 1.3. Märkused Määruse eelnõu ei ole seotud Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määruse eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Paragrahviga 1 muudetakse määrust nr 9. Määruse preambul sõnastatakse ümber, kuna täitemenetluse seadustiku ning tsiviilkohtumenetluse

seadustiku ja täitemenetluse seadustiku rakendamise seaduse muutmise seadusega (726 SE)

täpsustati ja süstematiseeriti määruse volitusnorme.

Paragrahvi 3 lõikesse 2 lisatakse registri volitatud töötlejaks Riigi Info- ja

Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus (RIT), kes vastutab registri majutamise eest. Seetõttu

täpsustatakse ka § 5 sissejuhatavat lauseosa.

Paragrahvi 4 punkti 3, § 15 lõike 2 esimese lause ning § 17 lõigete 1 ja 2 sõnastust täpsustatakse.

TMS § 63 lõike 2 kohaselt võib avaliku võimu kandja, kellel on vaja täitmisregistrit kasutada seadusest

tuleneva ülesande täitmiseks, süsteemiga liituda juhul, kui selleks on olemas tehniline võimekus.

Põhimääruse nimetatud punktides viidatakse hetkel vaid infosüsteemile, mitte avaliku võimu kandjale.

Määruse sõnastus viiakse selguse huvides kooskõlla seaduse sõnastusega.

Paragrahvi 4 punkti 4 sõnastust täpsustatakse õigusselguse huvides. Muutmissätte eesmärk on

reguleerida ainult seda, et registri toimimist takistavatest asjaoludest, arenduste kavandamisest ja

õigusaktide kehtestamise või muutmise kavatsusest tuleks teavitada asutusi ja isikuid, kelle infosüsteem

1 Täitmisregistri põhimäärus–Riigi Teataja

2

on registriga liidestatud. See ei välista siiski, et ka muid isikuid, kes näiteks registrist endaga seotud või

avalikke andmeid vaatavad, võib registri kasutamist mõjutavatest asjaoludest asjakohasel viisil

teavitada.

Paragrahvi 4 punkti 6 täiendatakse viitega arestide andmetele. Kuna registri kaudu võivad teised

avaliku võimu kandjad saada juurdepääsu ka arestide andmetele, on mõistlik ja põhjendatud, et

andmekogu vastutav töötleja saab teha järelevalvet selle üle, et ka arestide andmete töötlemise

õiguspärasuse tagamiseks on kasutusele võetud asjakohased meetmed.

Paragrahvi 4 punkti 6 ja § 9 sõnastust täpsustatakse ka õigusselguse tagamiseks. Kuna määruses

kasutatakse terminit „kasutaja“ ka asutuste ametnike ja töötajate kohta, kes andmeid töötlevad,

täpsustatakse, et selles sättes on „kasutaja“ all silmas peetud avaliku võimu kandjat.

Paragrahvi 5 tekst loetakse lõikeks 1 ning lõiget täiendatakse punktiga 71, mille kohaselt kehtestab RIK

haldusaktiga täitmisregistri teenuse kasutamise tehnilised üldtingimused. Muudatuse aluseks on

eelnõuga 726 SE seadusesse lisatud TMS § 63 lõige 51. Täitmisregistriga liitumiseks on vaja kehtestada

ka teenuse kasutamise tehnilised üldtingimused, milles täpsustatakse muu hulgas täitmisregistri

vahendusel info vahetamise üksikasju, samuti poolte, st volitatud töötleja, menetleja või muu avaliku

võimu kandja ning krediidi- ja makseasutuse õigusi ja kohustusi. Vastutava töötleja ja RIK-i muid

ülesandeid ja sisulist pädevust arvestades on otstarbekas, et tingimused kehtestab RIK

üldkorraldusega. Samuti täiendatakse paragrahvi punktiga 101, mille kohaselt korraldab RIK registri

dokumentatsiooni avaldamise asjakohastes keskkondades, näiteks riigi infosüsteemi haldussüsteemis.

Paragrahvi 5 tekst loetakse lõikeks 1 ja paragrahvi täiendatakse lõikega 2, mis sätestab RIT-i kui registri

volitatud töötleja ülesande registrit majutada. See vastab RIT-i tavapärastele ülesannetele. Ettevõtlus-

ja infotehnoloogiaministri 12. novembri 2021. a käskkirja nr 225 „Riigi Info- ja

Kommunikatsioonitehnoloogia Keskuse moodustamine“ lisa 1 „Riigi Info- ja

Kommunikatsioonitehnoloogia Keskuse põhimäärus“, mis on justiits- ja digiministri 6. juuni 2025. a

käskkirjaga nr 372 kehtestatud uues sõnastuses, § 8 lõigete 1 ja 2 kohaselt on RIT-i tegevusvaldkonnaks

info- ja kommunikatsioonitehnoloogia alusteenuste ehk arvutitöökoha teenuse, servertaristu teenuse

ning nendega seotud lisateenuste ja erilahenduste osutamine riigiasutustele. Põhimääruse § 9 punkti 1

kohaselt on RIT-i ülesandeks mh riigi infosüsteemi kuuluvate andmekogude majutamine.

Paragrahvi 7 lõike 2 punkte 1 ja 2 ning § 11 lõike 1 punkti 1 täiendatakse, kuna TMS § 632 lõike 3

kehtetuks tunnistamise tõttu on kohtutäituritel edaspidi võimalik oma infosüsteem täitmisregistriga

liidestada ka otse, mitte vaid koja infosüsteemi kaudu.

Paragrahvi 7 lõike 2 punktis 2, lõike 3 punktis 2 ja lõike 4 punktis 2 ning § 9 lõikes 7 täpsustatakse,

kellele päringute tegemise õigust omav isik või asutus peab päringute kohta selgitusi andma. Õigus

selle kohta teavet saada tuleneb küll ka juba muudest õigusaktidest või sätetest, kuid praktikas on

ilmnenud, et kõnealuseid sätted tuleks õigusselguse huvides täiendada.

Paragrahvi 7 lõikes 4, mis reguleerib krediidi- ja makseasutuste kui andmeandjate kohustusi,

asendatakse selguse huvides sõna „asutus“ täpsema sõnaühendiga „krediidi- ja makseasutus“.

Paragrahvi 9 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „volitatud töötleja“ tekstiosaga „RIK“. RIK annab registrile

juurdepääsu õigusi ka praegu, kuid kuna eelnõuga määratakse ka registri teine volitatud töötleja, on

edaspidi vaja täpsustada, kumb neist juurdepääsuõigusi annab.

Paragrahvi 9 lõikes 5 parandatakse ebaõige viide KAS §-le 88. Täitmisregistri kaudu esitatud

järelepärimises märgitavaid andmeid reguleerib viidatud paragrahvi lõige 63. KAS § 88 lõike 63 kohaselt

tuleb täitmisregistri kaudu esitatud päringus märkida: 1) järelepärimise edastanud isiku identifitseerimist

võimaldavad andmed; 2) puudutatud isiku identifitseerimist võimaldavad andmed; 3) taotletavate

andmete loetelu või kirjeldus; 4) järelepärimise esitamise õiguslik alus. Samuti jäetakse lõike 5 teisest

lausest välja tekstiosa „ja volitatud töötlejal“ ja lõiget täiendatakse kolmanda lausega, kuna RIK-il on

juurdepääs lõikes nimetatud andmetele määruse § 5 punktis 4 nimetatud ülesande –

teenuseintsidentide käsitlemise ja lahendamise – täitmiseks. See on vajalik registri ja päringute

2 Kättesaadav Justiits- ja Digiministeeriumi dokumendiregistris: Justiits- ja Digiministeeriumi avalik dokumendiregister

3

toimimise tagamiseks. KAS § 88 kohaselt võib pangasaladust avaldadada, kui see tuleneb selles

paragrahvis sätestatust, ning KAS § 88 sätestab andmete edastamise täitmisregistrisse.

Paragrahvi 9 lõiget 7 täiendatakse teise lausega, millega täpsustatakse õigusselguse huvides

päringute tegemise kohta selgituste andmise korraldamist. Kui isik soovib teada, kas mõni asutus on

tema kohta päringuid teinud, tuleks vastav pöördumine esitada sellele asutusele, kes on nende andmete

suhtes ka isikuandmete vastutav töötleja. Andmekogu vastutaval töötlejal ei ole teavet selle kohta, kas

päringu tegemise või mittetegemise kohta on võimalik isikule teavet anda, kuna suur osa päringutest

tehakse menetlustes, mille olemuse tõttu kohaldub sellele teabele (vähemalt teatud perioodil)

juurdepääsupiirang. Samuti saab vaid päringu teinud asutus ise selgitada seda, miks oli avaliku

ülesande täitmiseks – näiteks konkreetses menetluses – päringu tegemine vajalik.

Paragrahvi 10 lõigetes 2 ja 3 sätestatud arestide andmete koosseisu täiendatakse (vastavalt

punktidega 91 ja 101), sest registrisse on vaja andmeid kanda ka selle kohta, kes on aresti seadmisele,

muutmisele või tühistamisele vastanud, sh näiteks teatanud arestide seadmisest. Registrisse kantakse

andmed nii vastanud krediidi- ja makseasutuse kui ka vastuse esitanud töötaja kohta.

Paragrahvi 10 lõike 2 punktis 15 ja lõike 3 punktis 11 asendatakse sõna „järjekoht“ tekstiosaga

„järjestus registris“. Kuna krediidi- ja makseasutustes on andmed ka enne elektroonilist

arestimissüsteemi seatud arestide kohta, ei pruugi täitmisregistris olevate arestide järjestus vastata

täpselt arestide tegelikele järjekohtadele. Seetõttu on vaja eristada õigusliku tähendusega järjekohti ning

registris olevat andmete järjestust.

Paragrahvi 10 lõige 4 tunnistatakse kehtetuks. Lõikes 4 on sätestatud andmekoosseis volituste jaoks,

millega täitemenetluse osalised saavad anda enda volitatud isikutele õiguse tutvuda neid puudatavate

täitemenetluste andmetega. Täitmisregistris volituste andmise asemel võetakse kasutusele keskne

volituste haldamise infosüsteem Pääsuke3.

Paragrahvi 10 lõike 5 punkte 1, 2 ja 4 täpsustakse ning määratakse täpsemalt andmed, mida registris

päringu tegija, adressaadi ja objekti kohta töödeldakse. Samuti lisatakse selguse huvides viide kehtiva

määruse § 9 lõikes 2 nimetatud andmetele, et lõige 5 hõlmaks kõiki päringutega seoses töödeldavaid

andmeid. Päringu tegija andmed on kindlaks määratud vastavalt sellele, milliseid andmeid päringu tegija

KAS § 88 lõike 6 kohaselt enda kohta päringusse märkima peab.

Paragrahvi 11 lõike 1 punktis 3 parandatakse ebaõige viide määruse §-le 9.

Paragrahvi 14 lõike 2 teine ja kolmas lause tunnistatakse kehtetuks, kuna edaspidi reguleerivad

nendes lausetes kirjeldatud olukorda TMS § 115 lõiked 41 ja 42.

Paragrahvi 16 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks, kuna volituste andmeid täitmisregistrisse ei kanta (vt §

10 lõike 4 kehtetuks tunnistamine).

Paragrahvi 16 lõikes 4 täpsustakse seda, kui kaua säilitatakse mingil põhjusel vastuseta jäänud

infopäringu andmeid. Praegu sõltub infopäringu andmete säilitamine sellele vastuse esitamisest, kuid

ka siis, kui vastust ei esitata, ei ole infopäringu andmete tähtajatu säilitamine põhjendatud.

Eelnõu §-s 2 sätestatakse muudatuste jõustumise aeg. Eelnõu jõustub samal ajal kui eelnõuga 726 SE

kavandatud täitemenetluse seadustiku §-de 63 ja 115 muudatused.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõul on puutumus isikuandmete kaitse üldmäärusega, sh reguleerib eelnõukohane määrus isikuandmete töötlemist ja logide säilitamist. Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse rakendamisega ei kaasne sotsiaalset ega demograafilist mõju, mõju riigi julgeolekule, välissuhetele, regionaalarengule ja kohaliku omavalitsuse korraldusele ega elu- ja looduskeskkonnale.

3 Keskne volituste haldamise infosüsteem Pääsuke | RIA

4

Mõju riigiasutuste korraldusele Määruse rakendamine avaldab mõju Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskusele (RIT), kuna eelnõu kohaselt on RIT edaspidi üheks registri volitatud töötlejaks. Kuna RIT-ile pandavad ülesanded vastavad RIT-i tavapärasele tegevusele, ei teki määruse rakendamisega RIT-ile lisakulusid. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei nõua riigieelarvest lisaraha ja sellega ei ole ette näha riigieelarve tulude suurenemist. 6. Määruse jõustumine Eelnõukohane määrus jõustub samal ajal kui eelnõuga 726 SE tehtud täitemenetluse seadustiku §-de 63 ja 115 muudatused. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ministeeriumitele. Eelnõu koostamise käigus konsulteeriti Registrite ja Infosüsteemide Keskuse ning Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskusega. Eelnõu esitatakse avamuse avaldamiseks Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Kojale, Maksu- ja Tolliametile, Rahapesu Andmebüroole, Finantsinspektsioonile, Riigi Infosüsteemi Ametile, Andmekaitse Inspektsioonile, Statistikaametile, Registrite ja Infosüsteemide Keskusele, Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskusele, Eesti Pangaliidule ning Eesti Võlanõustajate Liidule.