| Dokumendiregister | Riigi Tugiteenuste Keskus |
| Viit | 11.3-2/26/129 -1 |
| Registreeritud | 15.01.2026 |
| Sünkroonitud | 16.01.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 11.3 Toetuste rakendamine: periood 2021-2027 alates 01.10.2024 |
| Sari | 11.3-2 Toetuste rakendamisega seotud kirjavahetus |
| Toimik | 11.3-2/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | LINDEBERG Advokaadibüroo |
| Saabumis/saatmisviis | LINDEBERG Advokaadibüroo |
| Vastutaja | Katri Oja (Riigi Tugiteenuste Keskus, Peadirektori asetäitjale alluvad osakonnad, Toetuste arendamise osakond, Toetuste korraldamise talitus, Õigusüksus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
VOLIKIRI
14.01.2026
MTÜ Papissaare Lennusadam, registrikood 80306115, mida esindab juhatuse liige
Jaana Külm, isikukood 47305304221 (edaspidi nimetatud Klient), volitab käesolevaga
ennast esindama Advokaadibüroo LINDEBERG OÜ vandeadvokaadi Keijo Lindebergi,
isikukood 38606252717, seoses Kliendi ja vaide esitamisega Riigi Tugiteenuste keskusele,
kolmandate isikute vahel tekkinud vaidlustega, sh vajadusel kohtumenetlustes.
Advokaadil on õigus teha kõiki toiminguid, mis on vajalikud käesoleva volikirja andmise aluseks olnud eesmärkide saavutamiseks, sealhulgas esindada ja kaitsta Klienti kohtus, kohtueelses menetluses ja teiste füüsiliste või juriidiliste isikute ees, saada riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutusest õigusabiteenuse osutamiseks vajalikke andmeid, tutvuda dokumentidega ning saada neist ärakirju ja väljavõtteid.
Käesolev volitus on tähtajatu ning antud edasivolitamise õigusega.
Jaana Külm
MTÜ Papissaare Lennusadam juhatuse liige
/allkirjastatud digitaalselt/
L-03850-00002-001
Riigi Tugiteenuste Keskus
14.01.2026. a
VAIE
10.12.2025. a taotluse rahuldamata järgmise otsuse nr 11.3-1/25/5482 peale
ja
TAOTLUS
10.12.2025. a taotluse rahuldamata järgmise otsuse nr 11.3-1/25/5482
TÄITMISE PEATAMISEKS
Advokaadibüroo LINDEBERG kliendiks on Mittetulundusühing PAPISSAARE
LENNUSADAM (registrikood 80306115, aadress Papisaare töökoda, Rootsiküla,
Saaremaa vald, Saare maakond; edaspidi Taotleja), kelle eest ja nimel esitame
käesoleva vaide
Riigi Tugiteenuste Keskus (RTK) on koostanud ja allkirjastanud 10.12.2025. a taotluse
rahuldamata järgmise otsuse nr 11.3-1/25/5482 (edaspidi Otsus), mille edastas
15.12.2025. a Taotlejale. Taotleja sai Otsuse kätte samal päeval, mis tähendab, et otsuse
peale vaide esitamise tähtaeg on hiljemalt 14.01.2026. a. Järelikult on käesolev vaie esitatud
tähtaegselt.
RTK on asunud oma otsuses seisukohale, et taotluses märgitud tegevused on suunatud ühe
objekti funktsioneerimise ja atraktiivsuse tagamisele ning tegemist ei ole turismisektori
sihtpiirkonna tervikliku arendamisega meetme määruse tähenduses.
RTK on Otsuse tegemisel rikkunud haldusmenetluse reegleid ning jätnud Otsuse tegemisel
arvestamata Taotleja taotlusele lisatud materjalid.
RTK heidab Taotlejale faktiliselt ette, et Taotleja soovib kulutada liiga vähe raha selleks, et
turismisektori sihtpiirkonda terviklikult arendada. Tegemist on aga olulise kaalutlusveaga,
kuna hinnata tuleb Taotleja projekti tegelikku mõju, mitte seda, kui palju tehakse selleks
kulutusi.
Lk 2 / 4
RTK on jätnud arvestamata asjaoluga, et Taotleja projekti tegevused hõlmavad suures osas
Pappissaare lennusadama hoonete rekonstrueerimist, sisustamist, audiovisuaalsete
lahenduste loomist, projektijuhtimist ja turundust, kuid lisaks toob see kaasa turismisektori
sihtpiirkonna tervikliku arengu meetme määruse tähenduses.
Seejuures on RTK jätnud arvestamata taotlusele lisatud materjalid.
Projektil on oluline RMK matkaradade ja Vilsandi rahvuspargi tuntuse ja populaarsuse
suurendamisel. Mh on RTK jätnud arvestamata RTK toetuskirjas märgitu, mille kohaselt
Papissaare Lennusadam asub Vilsandi Rahvuspargi territooriumil ning korrastatud sihtkoht
loob lisaväärtust ja sünergiat RMK poolt hallatava rahvuspargi külastuskeskkonnas.
Papissaare vahetus läheduses paiknevas Loona mõisas asub rahvuspargi külastuskeskus
ning lähiümbruses paiknevad erinevad matkarajad ja mitmed esitletavad loodusväärtused.
Papissaare Lennusadam lisab veel ühe põhjuse Vilsandi rahvusparki tulla ning laiendab
külastajate fookust. RMK kavandab RMK matkatee Saaremaa haru, mis läbib Papissaaret
ning lennusadama korrastatud angaarid loovad projekti elluviimisel omakorda täiesti uued
võimalused nii Vilsandi rahvuspargi kui lääne-Eesti saarestiku loodust laiemalt tutvustavate
ürituste ja hooajaliste väljapanekute tarbeks.
Samuti on RTK jätnud arvestamata MTÜ Saaremaa Sõjavara Selts toetuskirja, mille kohaselt
Papissaare Lennusadam moodustab terviku kõigi Saaremaa militaarajaloo
külastusobjektidega, kuid Papissaare Lennusadama unikaalsus toob Saaremaale palju
militaarajaloo vastu huvi tundvaid inimesi välisriikidest. Seega oleks Papissaare
Lennusadama näol tegemist Saaremaa ühe olulisema militaarajaloo külastusobjektiga, mis
omakorda suurendaks ka kõigi teiste Saaremaa militaarajaloo külastusobjektide
külastatavust.
Samuti on jäetud täielikult tähelepanuta Eesti Kontsert toetuskiri, mille kohaselt saab
Papissaare Lennusadamasse laiendada Saaremaa Ooperipäevade tegevust. Papissaare
Lennusadama unikaalsus aitab seega suurendada veelgi enam Saaremaa Ooperipäevade
tuntust ja külastatavust, kuna Papissaare Lennusadama unikaalsus toob täiendavat tuntust
ja tähelepanu ka Saaremaa Ooperipäevadele.
Kokkuvõttes nähtub eelviidatud ja ka teistele taotlusele lisatud toetuskirjadest üheselt, et
Papissaare Lennusadama näol pole tegemist iseseisva üksikobjektiga, vaid Papissaare
Lennusadam on vajalik nii RMK matkaradade ja Vilsandi rahvuspargi populaarsuse
suurendamiseks, Saaremaa Ooperipäevade tegevuse laiendamiseks kui ka Saaremaa
militaarajaloo külastusobjektide tuntuse kasvatamiseks välisturistide seas. Nimetatud
asjaolu ei mõjuta kuidagi fakt, et selline koostöö ja sünergia tekkimine ei vaja täiendavaid
investeeringuid, vaid Papissaare Lennusadama valmimisel tekib koostöö ja sünergia ilma
selleks täiendavaid kulutusi tegemata.
Lk 3 / 4
RTK on jätnud analüüsimata küsimuse, kas Papissaare Lennusadam toob faktiliselt kaasa
turismisektori sihtpiirkonna tervikliku arengu ja seda sõltumata sellest, kuidas projekti
eelarve täpselt jaotud. Haldusmenetluse korrektsel läbiviimisel oleks RTK pidanud jõudma
järeldusele, et Papissaare Lennusadam toob faktiliselt kaasa turismisektori sihtpiirkonna
tervikliku arengu meetme määruse tähenduses.
Eelnevast tulenevalt on Taotleja seisukohal, et vaidlusalune haldusakt ei ole õiguspärane
ning Taotleja taotlus on jäänud ebaõigesti rahuldamata.
Menetluslik info
Tähtaegsus. Taotleja sai Otsuse kätte 15.12.2025. a. Vaide esitamise tähtaeg on vastavalt
HMS § 75 30 päeva. Vaie esitati 14.01.2026. a. Järelikult on vaie esitatud tähtaegselt.
Taotlus Otsuse täitmise peatamiseks. Taotleja taotleb oma vaidega ka Otsuse täitmise
peatamist kuni vaidlustuse lahendamiseni. Tuginedes HMS § 81 taotleb Taotleja iseenda
huvide ja õiguste kaitseks haldusakti täitmise peatamist. Taotleja on seisukohal, et kuna
tegemist on adressaati oluliselt koormava haldusaktiga, siis on põhjendatud Taotleja õiguste
kaitseks peatada haldusakti täitmine. Samuti on Otsuse täitmise peatamine avalikes huvides,
kuna avalikkuse jaoks on Taotleja poolt esitatud taotluse rahuldamine vajalik, et rajada oleks
võimalik turismisektori sihtpiirkonna terviklikuks arendamiseks vajalik objekt.
HMS § 76 lg 2 p 6 kinnitus. Taotleja esitaja kinnitab, et vaidluses asjas ei ole käimas
kohtumenetlust, Taotleja pole kohtu poole pöördunud ega pole ka jõustunud kohtuotsust.
Esindusõigus. Vastavalt HMS § 76 lg 3 on vaide esitaja kohustatud esitama volikirja, kui
esitab vaide lepingulise esindaja kaudu. Vaide juurde on lisatud volikiri.
Eelnevast tulenevalt Mittetulundusühing PAPISSAARE LENNUSADAM oma vaidega
taotleb:
1. Rahuldada peatamise taotlus ja peatada 10.12.2025. a taotluse rahuldamata
järgmise otsuse nr 11.3-1/25/5482 täitmine kuni vaidlustuse lahendamiseni.
2. Rahuldada vaie ja tunnistada tervenisti kehtetuks (HMS § 72 lg 1 p 1) Riigi
Tugiteenuste Keskuse 10.12.2025. a taotluse rahuldamata järgmise otsus nr
11.3-1/25/5482.
Lk 4 / 4
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Keijo Lindeberg
Mittetulundusühing PAPISSAARE LENNUSADAM lepinguline esindaja
Vandeadvokaat
Lisa:
Volikiri
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere
Saadan Teile manusesse lisatud vaide.
Lugupidamisega
Keijo Lindeberg
Vandeadvokaat
VOLIKIRI
14.01.2026
MTÜ Papissaare Lennusadam, registrikood 80306115, mida esindab juhatuse liige
Jaana Külm, isikukood 47305304221 (edaspidi nimetatud Klient), volitab käesolevaga
ennast esindama Advokaadibüroo LINDEBERG OÜ vandeadvokaadi Keijo Lindebergi,
isikukood 38606252717, seoses Kliendi ja vaide esitamisega Riigi Tugiteenuste keskusele,
kolmandate isikute vahel tekkinud vaidlustega, sh vajadusel kohtumenetlustes.
Advokaadil on õigus teha kõiki toiminguid, mis on vajalikud käesoleva volikirja andmise aluseks olnud eesmärkide saavutamiseks, sealhulgas esindada ja kaitsta Klienti kohtus, kohtueelses menetluses ja teiste füüsiliste või juriidiliste isikute ees, saada riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutusest õigusabiteenuse osutamiseks vajalikke andmeid, tutvuda dokumentidega ning saada neist ärakirju ja väljavõtteid.
Käesolev volitus on tähtajatu ning antud edasivolitamise õigusega.
Jaana Külm
MTÜ Papissaare Lennusadam juhatuse liige
/allkirjastatud digitaalselt/
L-03850-00002-001
Riigi Tugiteenuste Keskus
14.01.2026. a
VAIE
10.12.2025. a taotluse rahuldamata järgmise otsuse nr 11.3-1/25/5482 peale
ja
TAOTLUS
10.12.2025. a taotluse rahuldamata järgmise otsuse nr 11.3-1/25/5482
TÄITMISE PEATAMISEKS
Advokaadibüroo LINDEBERG kliendiks on Mittetulundusühing PAPISSAARE
LENNUSADAM (registrikood 80306115, aadress Papisaare töökoda, Rootsiküla,
Saaremaa vald, Saare maakond; edaspidi Taotleja), kelle eest ja nimel esitame
käesoleva vaide
Riigi Tugiteenuste Keskus (RTK) on koostanud ja allkirjastanud 10.12.2025. a taotluse
rahuldamata järgmise otsuse nr 11.3-1/25/5482 (edaspidi Otsus), mille edastas
15.12.2025. a Taotlejale. Taotleja sai Otsuse kätte samal päeval, mis tähendab, et otsuse
peale vaide esitamise tähtaeg on hiljemalt 14.01.2026. a. Järelikult on käesolev vaie esitatud
tähtaegselt.
RTK on asunud oma otsuses seisukohale, et taotluses märgitud tegevused on suunatud ühe
objekti funktsioneerimise ja atraktiivsuse tagamisele ning tegemist ei ole turismisektori
sihtpiirkonna tervikliku arendamisega meetme määruse tähenduses.
RTK on Otsuse tegemisel rikkunud haldusmenetluse reegleid ning jätnud Otsuse tegemisel
arvestamata Taotleja taotlusele lisatud materjalid.
RTK heidab Taotlejale faktiliselt ette, et Taotleja soovib kulutada liiga vähe raha selleks, et
turismisektori sihtpiirkonda terviklikult arendada. Tegemist on aga olulise kaalutlusveaga,
kuna hinnata tuleb Taotleja projekti tegelikku mõju, mitte seda, kui palju tehakse selleks
kulutusi.
Lk 2 / 4
RTK on jätnud arvestamata asjaoluga, et Taotleja projekti tegevused hõlmavad suures osas
Pappissaare lennusadama hoonete rekonstrueerimist, sisustamist, audiovisuaalsete
lahenduste loomist, projektijuhtimist ja turundust, kuid lisaks toob see kaasa turismisektori
sihtpiirkonna tervikliku arengu meetme määruse tähenduses.
Seejuures on RTK jätnud arvestamata taotlusele lisatud materjalid.
Projektil on oluline RMK matkaradade ja Vilsandi rahvuspargi tuntuse ja populaarsuse
suurendamisel. Mh on RTK jätnud arvestamata RTK toetuskirjas märgitu, mille kohaselt
Papissaare Lennusadam asub Vilsandi Rahvuspargi territooriumil ning korrastatud sihtkoht
loob lisaväärtust ja sünergiat RMK poolt hallatava rahvuspargi külastuskeskkonnas.
Papissaare vahetus läheduses paiknevas Loona mõisas asub rahvuspargi külastuskeskus
ning lähiümbruses paiknevad erinevad matkarajad ja mitmed esitletavad loodusväärtused.
Papissaare Lennusadam lisab veel ühe põhjuse Vilsandi rahvusparki tulla ning laiendab
külastajate fookust. RMK kavandab RMK matkatee Saaremaa haru, mis läbib Papissaaret
ning lennusadama korrastatud angaarid loovad projekti elluviimisel omakorda täiesti uued
võimalused nii Vilsandi rahvuspargi kui lääne-Eesti saarestiku loodust laiemalt tutvustavate
ürituste ja hooajaliste väljapanekute tarbeks.
Samuti on RTK jätnud arvestamata MTÜ Saaremaa Sõjavara Selts toetuskirja, mille kohaselt
Papissaare Lennusadam moodustab terviku kõigi Saaremaa militaarajaloo
külastusobjektidega, kuid Papissaare Lennusadama unikaalsus toob Saaremaale palju
militaarajaloo vastu huvi tundvaid inimesi välisriikidest. Seega oleks Papissaare
Lennusadama näol tegemist Saaremaa ühe olulisema militaarajaloo külastusobjektiga, mis
omakorda suurendaks ka kõigi teiste Saaremaa militaarajaloo külastusobjektide
külastatavust.
Samuti on jäetud täielikult tähelepanuta Eesti Kontsert toetuskiri, mille kohaselt saab
Papissaare Lennusadamasse laiendada Saaremaa Ooperipäevade tegevust. Papissaare
Lennusadama unikaalsus aitab seega suurendada veelgi enam Saaremaa Ooperipäevade
tuntust ja külastatavust, kuna Papissaare Lennusadama unikaalsus toob täiendavat tuntust
ja tähelepanu ka Saaremaa Ooperipäevadele.
Kokkuvõttes nähtub eelviidatud ja ka teistele taotlusele lisatud toetuskirjadest üheselt, et
Papissaare Lennusadama näol pole tegemist iseseisva üksikobjektiga, vaid Papissaare
Lennusadam on vajalik nii RMK matkaradade ja Vilsandi rahvuspargi populaarsuse
suurendamiseks, Saaremaa Ooperipäevade tegevuse laiendamiseks kui ka Saaremaa
militaarajaloo külastusobjektide tuntuse kasvatamiseks välisturistide seas. Nimetatud
asjaolu ei mõjuta kuidagi fakt, et selline koostöö ja sünergia tekkimine ei vaja täiendavaid
investeeringuid, vaid Papissaare Lennusadama valmimisel tekib koostöö ja sünergia ilma
selleks täiendavaid kulutusi tegemata.
Lk 3 / 4
RTK on jätnud analüüsimata küsimuse, kas Papissaare Lennusadam toob faktiliselt kaasa
turismisektori sihtpiirkonna tervikliku arengu ja seda sõltumata sellest, kuidas projekti
eelarve täpselt jaotud. Haldusmenetluse korrektsel läbiviimisel oleks RTK pidanud jõudma
järeldusele, et Papissaare Lennusadam toob faktiliselt kaasa turismisektori sihtpiirkonna
tervikliku arengu meetme määruse tähenduses.
Eelnevast tulenevalt on Taotleja seisukohal, et vaidlusalune haldusakt ei ole õiguspärane
ning Taotleja taotlus on jäänud ebaõigesti rahuldamata.
Menetluslik info
Tähtaegsus. Taotleja sai Otsuse kätte 15.12.2025. a. Vaide esitamise tähtaeg on vastavalt
HMS § 75 30 päeva. Vaie esitati 14.01.2026. a. Järelikult on vaie esitatud tähtaegselt.
Taotlus Otsuse täitmise peatamiseks. Taotleja taotleb oma vaidega ka Otsuse täitmise
peatamist kuni vaidlustuse lahendamiseni. Tuginedes HMS § 81 taotleb Taotleja iseenda
huvide ja õiguste kaitseks haldusakti täitmise peatamist. Taotleja on seisukohal, et kuna
tegemist on adressaati oluliselt koormava haldusaktiga, siis on põhjendatud Taotleja õiguste
kaitseks peatada haldusakti täitmine. Samuti on Otsuse täitmise peatamine avalikes huvides,
kuna avalikkuse jaoks on Taotleja poolt esitatud taotluse rahuldamine vajalik, et rajada oleks
võimalik turismisektori sihtpiirkonna terviklikuks arendamiseks vajalik objekt.
HMS § 76 lg 2 p 6 kinnitus. Taotleja esitaja kinnitab, et vaidluses asjas ei ole käimas
kohtumenetlust, Taotleja pole kohtu poole pöördunud ega pole ka jõustunud kohtuotsust.
Esindusõigus. Vastavalt HMS § 76 lg 3 on vaide esitaja kohustatud esitama volikirja, kui
esitab vaide lepingulise esindaja kaudu. Vaide juurde on lisatud volikiri.
Eelnevast tulenevalt Mittetulundusühing PAPISSAARE LENNUSADAM oma vaidega
taotleb:
1. Rahuldada peatamise taotlus ja peatada 10.12.2025. a taotluse rahuldamata
järgmise otsuse nr 11.3-1/25/5482 täitmine kuni vaidlustuse lahendamiseni.
2. Rahuldada vaie ja tunnistada tervenisti kehtetuks (HMS § 72 lg 1 p 1) Riigi
Tugiteenuste Keskuse 10.12.2025. a taotluse rahuldamata järgmise otsus nr
11.3-1/25/5482.
Lk 4 / 4
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Keijo Lindeberg
Mittetulundusühing PAPISSAARE LENNUSADAM lepinguline esindaja
Vandeadvokaat
Lisa:
Volikiri
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|