Arvamuse edastamine

Justiits- ja Digiministeerium

saadetud e-posti aadressile: [email protected] 15. jaanuar 2026

Autoriõiguse seaduse muutmise seaduse (isiklikud õigused) eelnõu kohta

Teie kiri 22.12.2025 nr. nr 8-1/10256-1

Lp justiits-ja digiminister Liisa-Ly Pakosta

Justiits- ja Digiministeerium saatis 22. detsembril 2025 erinevatele organisatsioonidele, sh Eesti

Fonogrammitootjate Ühingule (EFÜ), arvamuse avaldamiseks autoriõiguse seaduse muutmise

seaduse (isiklikud õigused) eelnõu.

Kuivõrd eelnõuga kavandatavad muudatused puudutavad loomemajanduse erinevate

valdkondadega seotud autoreid, siis võivad arvamused nende muudatuste kohta valdkonniti

erineda. Mis puudutab muusikatööstust, siis on EFÜ seisukoht, et kavandatavad muudatused on

asjakohased.

EFÜ nõustub EAÜ seisukohaga ja toetab ettepanekut, millega kitsendatakse autori isiklike

õiguste kataloogi, sh liigitatakse autori au ja väärikust mitte kahjustav teose muutmise õigus

varaliste õiguste kataloogi alla. Antud muudatus aitab lahendada muusikatööstuses seni valitsevat

segadust küsimuses, kas iga väiksemagi muudatuse (st mitte ainult loomingulise, vaid ka mis tahes

tehnilise muudatuse) tegemiseks on vaja algse muusikateose autori nõusolekut; ja küsimuses, kas

ilma autori nõusolekuta toimunud teose muutmise puhul on tegemist autorile kuuluva isikliku või

varalise õiguse rikkumisega.

Küll aga teeb EFÜ AutÕS eelnõu § 1 p 1 sõnastuse osas järgmise parandusettepaneku.

Nimelt

1) paragrahvi 11 täiendatakse lõigetega 5–6 järgmises sõnastuses:

„(5) Autor võib selgesõnalise kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis tahteavaldusega anda

teisele isikule nõusoleku teostada autori isiklikke õigusi piiratud ulatuses. Nõusolekut ei saa tagasi

võtta, kui tahteavaldusest ei tulene teisiti.

(6) Kui autor on varaliste õiguste omajale või litsentsisaajale andnud nõusoleku oma isiklike õiguste

teostamiseks, võib nõusolekule tugineda iga isik, kellele varaliste õiguste omaja või litsentsisaaja on

andnud õiguse teost kasutada, kui autori tahteavaldusest ei tulene teisiti.“;

asemel

(5) Autor võib kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis tahteavaldusega anda teisele isikule

selgesõnalise nõusoleku teostada autori isiklikke õigusi piiratud ulatuses. Nõusolekut ei saa tagasi

võtta, kui tahteavaldusest ei tulene teisiti.

või alternatiivselt

jätta „selgesõnalise“ üldse ära, sest see on abstraktne mõiste, ei ole ühtset standardit, mis

selgesõnalisust mõõdaks. Seletuskirja kohaselt tuleneb sõnaselgus või selgesõnalisus TsÜS §-ist 68

lg 2. Seetõttu pole vajalik üle korrata eelnõuga täiendatavas AutÕS § 11 lg 5 selgesõnalisust.

Lingvistiline tõlgendus autori antud nõusoleku kohta on nagunii õigusvaidluses elementaarne ja

seda kasvõi viiteliselt TsÜS1 § 68 lg 2 kaudu. See, et nõusolek peab ilmtingimata olema

„selgesõnaline“, ei tee normi selgemaks. Olgu märgitud, et eelnõu 6. lõike sõnastus enam

nõusoleku selgesõnalisusel ei peatu, järelikult kvalifitseerub see „selgesõnalisus“ pigem

sõnavahuks. Pakutud sõnajärjestus „selgesõnalise kirjalikku“ on ka keeleliselt kohmakas ning

vääriks keeletoimetaja tähelepanu. Nõusoleku omadusele viitav sõna on eelnõu sõnastuses liiga

kaugel ees, „selgesõnalise“ ei pea täpsustama taasesituse vormi, vaid nõusolekut kui sellist, vorm

on niigi selge – kirjalikult taasesitatav.

Kokkuvõtvalt toetab EFÜ AutÕS eelnõu § 1 p 1 AutÕS § 11 lõikes 5 sõna „selgesõnalise“

eemaldamist ja järgnevat sõnastust.

(5) Autor võib kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis tahteavaldusega anda teisele isikule

nõusoleku teostada autori isiklikke õigusi piiratud ulatuses. Nõusolekut ei saa tagasi võtta, kui

tahteavaldusest ei tulene teisiti.

Lugupidamisega

Rauno Haabmets EFÜ tegevjuht, juhatuse liige allkirjastatud digitaalselt

1 TsÜS § 68. Tahteavalduse liigid (1) Tahteavalduse võib teha mis tahes viisil, kui seadusega ei ole ette nähtud teisiti. (2) Otsene on tahteavaldus, milles sõnaselgelt avaldub tahe tuua kaasa õiguslik tagajärg.

Justiits- ja Digiministeerium

saadetud e-posti aadressile: [email protected] 15. jaanuar 2026

Autoriõiguse seaduse muutmise seaduse (isiklikud õigused) eelnõu kohta

Teie kiri 22.12.2025 nr. nr 8-1/10256-1

Lp justiits-ja digiminister Liisa-Ly Pakosta

Justiits- ja Digiministeerium saatis 22. detsembril 2025 erinevatele organisatsioonidele, sh Eesti

Fonogrammitootjate Ühingule (EFÜ), arvamuse avaldamiseks autoriõiguse seaduse muutmise

seaduse (isiklikud õigused) eelnõu.

Kuivõrd eelnõuga kavandatavad muudatused puudutavad loomemajanduse erinevate

valdkondadega seotud autoreid, siis võivad arvamused nende muudatuste kohta valdkonniti

erineda. Mis puudutab muusikatööstust, siis on EFÜ seisukoht, et kavandatavad muudatused on

asjakohased.

EFÜ nõustub EAÜ seisukohaga ja toetab ettepanekut, millega kitsendatakse autori isiklike

õiguste kataloogi, sh liigitatakse autori au ja väärikust mitte kahjustav teose muutmise õigus

varaliste õiguste kataloogi alla. Antud muudatus aitab lahendada muusikatööstuses seni valitsevat

segadust küsimuses, kas iga väiksemagi muudatuse (st mitte ainult loomingulise, vaid ka mis tahes

tehnilise muudatuse) tegemiseks on vaja algse muusikateose autori nõusolekut; ja küsimuses, kas

ilma autori nõusolekuta toimunud teose muutmise puhul on tegemist autorile kuuluva isikliku või

varalise õiguse rikkumisega.

Küll aga teeb EFÜ AutÕS eelnõu § 1 p 1 sõnastuse osas järgmise parandusettepaneku.

Nimelt

1) paragrahvi 11 täiendatakse lõigetega 5–6 järgmises sõnastuses:

„(5) Autor võib selgesõnalise kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis tahteavaldusega anda

teisele isikule nõusoleku teostada autori isiklikke õigusi piiratud ulatuses. Nõusolekut ei saa tagasi

võtta, kui tahteavaldusest ei tulene teisiti.

(6) Kui autor on varaliste õiguste omajale või litsentsisaajale andnud nõusoleku oma isiklike õiguste

teostamiseks, võib nõusolekule tugineda iga isik, kellele varaliste õiguste omaja või litsentsisaaja on

andnud õiguse teost kasutada, kui autori tahteavaldusest ei tulene teisiti.“;

asemel

(5) Autor võib kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis tahteavaldusega anda teisele isikule

selgesõnalise nõusoleku teostada autori isiklikke õigusi piiratud ulatuses. Nõusolekut ei saa tagasi

võtta, kui tahteavaldusest ei tulene teisiti.

või alternatiivselt

jätta „selgesõnalise“ üldse ära, sest see on abstraktne mõiste, ei ole ühtset standardit, mis

selgesõnalisust mõõdaks. Seletuskirja kohaselt tuleneb sõnaselgus või selgesõnalisus TsÜS §-ist 68

lg 2. Seetõttu pole vajalik üle korrata eelnõuga täiendatavas AutÕS § 11 lg 5 selgesõnalisust.

Lingvistiline tõlgendus autori antud nõusoleku kohta on nagunii õigusvaidluses elementaarne ja

seda kasvõi viiteliselt TsÜS1 § 68 lg 2 kaudu. See, et nõusolek peab ilmtingimata olema

„selgesõnaline“, ei tee normi selgemaks. Olgu märgitud, et eelnõu 6. lõike sõnastus enam

nõusoleku selgesõnalisusel ei peatu, järelikult kvalifitseerub see „selgesõnalisus“ pigem

sõnavahuks. Pakutud sõnajärjestus „selgesõnalise kirjalikku“ on ka keeleliselt kohmakas ning

vääriks keeletoimetaja tähelepanu. Nõusoleku omadusele viitav sõna on eelnõu sõnastuses liiga

kaugel ees, „selgesõnalise“ ei pea täpsustama taasesituse vormi, vaid nõusolekut kui sellist, vorm

on niigi selge – kirjalikult taasesitatav.

Kokkuvõtvalt toetab EFÜ AutÕS eelnõu § 1 p 1 AutÕS § 11 lõikes 5 sõna „selgesõnalise“

eemaldamist ja järgnevat sõnastust.

(5) Autor võib kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis tahteavaldusega anda teisele isikule

nõusoleku teostada autori isiklikke õigusi piiratud ulatuses. Nõusolekut ei saa tagasi võtta, kui

tahteavaldusest ei tulene teisiti.

Lugupidamisega

Rauno Haabmets EFÜ tegevjuht, juhatuse liige allkirjastatud digitaalselt

1 TsÜS § 68. Tahteavalduse liigid (1) Tahteavalduse võib teha mis tahes viisil, kui seadusega ei ole ette nähtud teisiti. (2) Otsene on tahteavaldus, milles sõnaselgelt avaldub tahe tuua kaasa õiguslik tagajärg.