Kiri

Tere!

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM) palub Maksu- ja Tolliametilt (MTA) Euroopa Nõukogu direktiivi 2021/514 (DAC7) alusel 2024. aasta lühiajalise üüri teenuse turu kohta kokkuvõtvate tabelite koostamist ja edastamist ning luba nende tabelite avalikustamiseks. Samuti palume luba avalikustada 2025. aastal valminud kokkuvõtvad tabelid 2023. aasta andmete kohta (Excel manuses, kolm lehte). Viitame siinjuures meie varasemale e‑kirjavahetusele, kus MTA kinnitas, et ootab MKM‑i ametlikku pöördumist, et algatada vajalike lubade küsimine liikmesriikidelt.

1) Taotlus 2024. aasta andmete kohta: kokkuvõtvad tabelid + täpsustused

• Palume koostada ja edastada 2024. aasta kohta kokkuvõtvad tabelid.

• Lähtume põhimõttest, et küsimusi ei püstitata uuesti – ootame sama struktuuriga tabelite esitamist 2024. aasta kohta.

• Lisame siiski täpsustavaid andmevajadusi ja mõnede tabelite kohta muudatussoove (sama loetelu on ka lisatud Exceli failis):
• Leht nr 1:
• Lisada ülevaatliku statistika: tulud (kokku, maksimaalne, keskmiselt, mediaan) viie kategooria lõikes: kokku KÕIK, kokku FIE, kokku JUR, kokku FYS ja kokku Tuvastamata. Väljund on 20 numbrit. Täiendavalt: maksimaalne, keskmine ja mediaan Tallinnas viie kategooria lõikes: kokku KÕIK, kokku FIE, kokku JUR, kokku FYS ja kokku Tuvastamata.
• Lisada ülevaatliku statistika: mitu tegevust/tehingut tehti (kokku, maksimaalne, keskmiselt, mediaan) viie kategooria lõikes: kokku KÕIK, kokku FIE, kokku JUR, kokku FYS ja kokku Tuvastamata. Väljund on 20 numbrit. Täiendavalt: keskmine ja mediaan Tallinnas viie kategooria lõikes: kokku KÕIK, kokku FIE, kokku JUR, kokku FYS ja kokku Tuvastamata.
• Lisada ülevaatliku statistika: (1) mitu üksust oli kokku, millega tehti tehinguid, (2) keskmine üksuste arv (ehk mitu üksust keskmiselt) isiku kohta ja (3) mediaan üksuste arv isiku kohta - need kolm punkti kolme kategooria lõikes: kokku KÕIK, kokku FIE, kokku JUR, kokku FYS ja kokku Tuvastamata. Väljund on 15 numbrit. Täiendavalt: lisaks kogu Eesti kohta ka eraldi Tallinna kohta.
• Punkti 4 kohta lisada: keskmine ja mediaan aastane sissetulek (need peavad olema maksustamise eelsed numbrid): kokku KÕIK, kokku JUR ja kokku FYS. Maakondade lõikes ei ole vaja. Väljund on kuus numbrit.
• Palume tabelis 4.1 lisada andmeid Tartu, Pärnu, Haapsalu ja Kuressaare kohta.
• Punktis 5 grupeerida 2024. aasta andmeid järgmiselt: "vähem kui 30 tehingut kokku" + selle all: "1-4", "5-10" (või "1-10"), "11-30" tehingut. On mõistlik muuta ka teisi vahemikke, et sest numbrid sarnanevad päevade arvuga. Mis on MTA soovitus alakategooriate jaotamisele, et meil oleks võimalikult palju täpseid numbreid?
• Palume tabelis 6.1 lisada andmeid Tartu, Pärnu, Haapsalu ja Kuressaare kohta.
• Punktis 6 (või eraldi tabelina) lisada info isikute arvu kohta: JUR isikute arv kokku maakondade lõikes (+Tallinn, Tartu, Pärnu, Haapsalu ja Kuressaare eraldi); FYS isikute arv kokku maakondade lõikes (+Tallinn, Tartu, Pärnu, Haapsalu ja Kuressaare eraldi); FIE isikute arv kokku maakondade lõikes (+Tallinn, Tartu, Pärnu, Haapsalu ja Kuressaare eraldi); TUVASTAMATA isikute arv kokku maakondade lõikes (+Tallinn, Tartu, Pärnu, Haapsalu ja Kuressaare eraldi). Kui konfidentsuaalsuse nõude tõttu väheneb detailne infohulk (võrreldes 2023. asta failidega), palume arutada meiega, mis lahendus võiks olla.
• Leht nr 2:
• Tabelis 7.1 lisada andmeid Haapsaalu ja Kuressaare kohta.
• Tabelis 8.1 lisada andmeid Haapsaalu ja Kuressaare kohta.
• Tabelis 9.1 lisada andmeid Haapsaalu ja Kuressaare kohta.
• Seoses tabelitega 9 ja 9.1 palume lisada eraldi tabeli maakondi ja linnu eristamata ehk kogu Eesti kohta.
• Tabelis 10.1 lisada andmeid Haapsaalu ja Kuressaare kohta.
• Kas on võimalik saada andmeid tabelites 10 ja 10.1 selle kohta, mitu ööd keskmine pakkuja üüris välja?
• Lisada andmeid: rendipäevade arv aastas keskmise ja mediaan-kinnistuüksuse kohta maakondade lõikes ja valitud linnades (Tallinn, Tartu, Pärnu, Haapsalu, Kuressaare).
• Tabelis 11.1 lisada andmeid Haapsaalu ja Kuressaare kohta.
• Tabeli kasutamise mugavuse mõttes võiks veeru "kokku aasta kohta".
• Lisada andmeid: keskmise ja mediaan-kinnistuüksuse tulu kvartalis ja aasta kohta.
• Leht nr 3:
• Palume tabelis 12.1 lisada andmeid Haapsalu ja Kuressaare kohta.
• Palume ühtlustada lühendite kasutus (FI ja Ü asemel kasutada FÜS, JUR, FIE).
• Kui konfidentsiaalsus piirab mõne andmevälja avaldamist (näiteks kui tekib palju „alla 5“ lahtreid), palume sellistel juhtudel enne teiste liikmesriikide maksuametite kaasamist võimalusel meiega eraldi läbi rääkida.

2) Avalikustamise luba (2023. ja 2024. aasta andmete kohta)

Palume MTA‑lt:

• Luba avalikustada 2023. aasta kohta kokkuvõtvad tabelid (Excel, kolm lehte), mis valmisid 2025. aastal, ning 2024. aasta tabelid pärast nende valmimist. Avalikustamise all peame silmas avaldamist ükskõik millises vormis (nt MKM veebileht, ministeeriumi dokumendiregister, esitlused, aruanded jmt) ja jäädavaks kasutamiseks ükskõik millise osapoole poolt (sh riigiasutused, omavalitsused, teadus‑ ja uurimisasutused, meedia, huvilised) kõrgendatud avaliku huvi tõttu.

• Kui mõne tabeli rida või veerg on korrektsioonidega, avalikustame ainult korrigeeritud andmed (st avalikkusele jõuab parandatud/uuendatud versioon).

• Mõistame, et avalikustamiseks on vajalik MTA‑l kooskõlastada liikmesriikide tasand (DAC7 raames). Oleme valmis arvestama teie tehniliste ja õiguslike suunistega ning lisama avalikustamisel selged viited MTA‑le (andmeallikas, koostamise aeg, metoodilised piirangud).

3) Järgmised sammud ja 2025. aasta ajastus

Palume MTA hinnangut: millal oleks mõistlik MKM‑il pöörduda teie poole 2025. aasta andmete analüüsimiseks (kokkuvõtvad tabelid) ja avalikustamise loa küsimiseks? Soovime oma tööplaani varakult seada kooskõlas MTA ajakava ja liikmesriikide protseduuridega.

4) Taust ja eesmärk

Eestis on lühiajalise üüri turu andmete vastu viimastel aastatel tekkinud märkimisväärselt suur huvi, kuna neid vajavad nii kohalikud omavalitsused eluasemeturuga seotud otsuste ja ruumilise planeerimise tegemiseks, majutus- ja hotellisektor konkurentsiolukorra ning turudünaamika jälgimiseks, turismiarendajad ja sihtkohaturundusorganisatsioonid külastuskoormuse ja majutusvõimekuse hindamiseks, kui ka ülikoolid ja uurijad analüüside koostamiseks. Andmed on muutunud oluliseks sisendiks ka riigi majandus- ja regionaalpoliitika kujundamisel. MKM kasutab lühiajalise üüri turu teavet teiste strateegiliste tööde kõrval ka turismiseadus ja võimalikult ka teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuse ettevalmistamisel ja hiljem ka vastava eelnõu koostamisel, et tagada tasakaalustatud ja tõenduspõhine regulatsioon nii ettevõtjate, elanike, omavalitsuste kui ka turismisektori arenguvajaduste suhtes. Seetõttu on kokkuvõtvate DAC7 andmete regulaarne kättesaadavus Eesti‑siseste analüüside ja poliitikakujunduse seisukohalt üha olulisem.

Täname ette!

Kui vajate täiendavaid täpsustusi (sh andmekoosseis, metoodika, esitlusvorm), anname meeleldi kohe. Palume kinnitada kirja kättesaamist ning anda esmane nägemus avalikustamise loa sammudest ja võimaliku ajaraami osas.

Lugupidamisega