Tagasiside

Advokaadibüroo LEVIN OÜ

Maakri 19/1, 10145 Tallinn, Eesti Tel: (+372) 686 0000

[email protected] www.levinlaw.ee

Reg.nr.: 12947348 KMKR: EE101835446

Justiits- ja Digiministeerium Suur-Ameerika 1 10122 Tallinn

19. jaanuar 2026

Edastatud e-postiga:

[email protected]

ARVAMUS JA VASTUVÄITED

1. Sissejuhatus

1. 25.01.2024 korraldustega nr 16 ja nr 17 (edaspidi: korraldused) otsustas

Vabariigi Valitsus anda taotlejad välja USA-le õigusega süüdistada neid

USA väljaandmistaotlusele lisatud süüdistuses kirjeldatud kuritegudes

(kriminaalasi nr CR22-185 RSL).

2. 14.10.2026 esitasid I. Turõgin ja S. Potapenko (edaspidi: taotlejad) HMS

§-i 44 lg 1 p 2 alusel taotluse korraldustega seotud haldusmenetluste

uuendamiseks, kuna taotlejatele sai teatavaks uus oluline tõend, mis ei

olnud neile korralduste andmisele eelnenud haldusmenetlustes (ja sellele

järgnenud kohtumenetlustes, haldusasjad nr 3-24-335 ja 3-24-317) teada.

3. Eelpoolnimetatud uueks tõendiks on föderaalse kinnipidamiskeskuse

FDC SeaTac ette teatamata inspekteerimise järel koostatud kontrollakt

USA Justiitsministeeriumi järelevalveosakonna (edaspidi: OIG) poolt,

mis avalikustati septembris 2025 (edaspidi: tõend).

4. Taotlejad soovivad tõendi hindamist kogumis kõikide nende tõenditega,

mis esitati koos 28.06.2024 haldusmenetluse uuendamise taotlusega.

5. 05.01.2026 saatis Justiits-ja Digiministeerium (edaspidi: JDM)

taotlejatele kirja nr 12-1/8313-3 (edaspidi: kiri), milles esitas Vabariigi

Valitsuse korralduse eelnõu põhimotiivid ja andis taotlejatele võimaluse

oma arvamuse ja vastuväidete esitamiseks hiljemalt 19.01.2026.

2. Arvamus ja vastuväited

6. Kirja kohaselt valmistab JDM ette korraldust, millega jäetakse menetluse

uuendamise taotlus rahuldamata.

7. Taotlejad sellega ei nõustu ja leiavad, et menetluse uuendamiseks annab

aluse HMS § 44 lg 1 p 2, kuna taotlejatele on teatavaks saanud uus oluline

LEVIN

2 / 3

tõend, mis mh viitab sellele, et taotlejad anti USA-le välja teabe alusel, mis

ei vastanud tõele. Tõend on oluline juba seepärast, et FDC SeaTac’i (kuhu

taotlejad võivad uuesti sattuda) kinnipidamistingimused kujutavad ohtu

nende elule ja tervisele (vt EIÕK art 2 ja 3).

8. Kirja kohaselt olevat väljaandmise faktilise toimumisega korralduste

kehtivus lõppenud. See arusaam ei ole õige, sest korraldustega anti USA-

le õigus taotlejaid USA-s süüdistada (sh taotlejate üle kohut mõista) ja

pandi taotlejatele kohustus seda taluda (vt ülal p 1).

9. 26.08.2025 esitas USA Justiitsministeerium kohtunik Robert S. Lasnik’i

12.08.2025 otsusele apellatsiooniteate.

10. Seega ei ole täidetud HMS §-is 61 lg 2 sätestatud tingimus, mille kohaselt

kehtib haldusakt kuni haldusaktiga antud õiguse lõpliku realiseerimiseni

või kohustuse täitmiseni. Kirjas esitatud vastupidine seisukoht ei ole õige.

Kui korralduste kehtivus oleks lõppenud, puuduks USA-l õiguslik alus

taotlejate suhtes kohtumenetlust jätkata.

11. Kirja kohaselt ei olevat võimalik isikuid korralduste alusel teistkordselt

välja anda, kuna igakordseks väljaandmiseks, sh sama kriminaalasja

raames, tuleb läbida KrMS 19. ptk 2. jaos sätestatud menetlus.

12. Kuna kiri ei viita eeltoodud seisukoha kaitseks ühelegi konkreetsele KrMS

normile (ega seda normi kohaldavale kohtupraktikale), ei ole taotlejatel

võimalik anda selles küsimuses täpsemat seisukohta. Taotlejad märgivad

siiski, et HMS §-i 61 lg 2 kohaselt ei ole tegu korraldustega, mille kehtivus

on lõppenud.

13. Kirja kohaselt viitavat OIG tõend (raport) puudujääkidele FDC SeaTac

töökorralduses. See seisukoht on iseenesest õige, kuid jääb poolikuks.

Oluline on lisada, et FDC SeaTac töökorralduse tegelikke puudujääke ei

ole korralduste andmisele eelnenud haldusmenetluses kordagi käsitletud.

Töökorraldus on lahutamatu osa vangla kinnipidamistingimustest.

14. Kiri lähtub tervikuna väärast loogikast, mille kohaselt viibisid taotlejad

FDC SeaTac’is ajutiselt kaks kuud. Taotlejad on juba varem selgitanud, et

neil on USA-s kestva kohtumenetluse tõttu oht sinna uuesti sattuda.

Vastavalt USA-s sõlmitud kokkuleppele (plea agreement) võib halvima

stsenaariumi realiseerumisel taotlejate FDC SeaTac’is viibimine kesta 1o

aastat.

15. Kirja kohaselt ei võimaldavat menetluse uuendamise taotluses välja

toodud probleemid FDC SeaTac’i töökorralduses tuvastada individuaalset

ja vahetut riski ebainimlikule või alandavale kohtlemisele. Piisab OIG

tõendi lugemisest, et mõista kirjas esitatu ekslikkust. Seejuures lähevad

vanglatingimustega kaasnevad kannatused ja ebameeldivused kaugemale

sellest, mis vanglas kinnpidamisega paratamatult kaasnevad.

LEVIN

3 / 3

16. Rõhutamist väärib, et S. Potapenko tervist silmas pidades on Tallinna

Ringkonnakohus haldusasjas nr 3-23-2038, p 22 eraldi rõhutanud, et

Vabariigi Valitsus pidi hindama küsimust, kuidas saab korraldatud tema

tervisekontroll. Asjaolu, et kinnipeetavate terviseküsimustega tegelemine

FDC SeaTac’is on kriitlises seisus, nähtub OIG tõendist.

17. Taotlejad märgivad kokkuvõtvalt, et haldusmenetluse uuendamata

jätmine oleks ilmselgelt ebaseaduslik ja tooks kaasa kohtuvaidluse koos

lisanduvate kuludega. Hetkeseisuga on vaidlus veel välditav.

Lugupidamisega,

/digitaalselt allkirjastatud/

Paul Keres Karl Kask

Vandeadvokaat Vandeadvokaat

Sergei Potapenko esindaja Ivan Turõgini esindaja

Advokaadibüroo LEVIN OÜ

Maakri 19/1, 10145 Tallinn, Eesti Tel: (+372) 686 0000

[email protected] www.levinlaw.ee

Reg.nr.: 12947348 KMKR: EE101835446

Justiits- ja Digiministeerium Suur-Ameerika 1 10122 Tallinn

19. jaanuar 2026

Edastatud e-postiga:

[email protected]

ARVAMUS JA VASTUVÄITED

1. Sissejuhatus

1. 25.01.2024 korraldustega nr 16 ja nr 17 (edaspidi: korraldused) otsustas

Vabariigi Valitsus anda taotlejad välja USA-le õigusega süüdistada neid

USA väljaandmistaotlusele lisatud süüdistuses kirjeldatud kuritegudes

(kriminaalasi nr CR22-185 RSL).

2. 14.10.2026 esitasid I. Turõgin ja S. Potapenko (edaspidi: taotlejad) HMS

§-i 44 lg 1 p 2 alusel taotluse korraldustega seotud haldusmenetluste

uuendamiseks, kuna taotlejatele sai teatavaks uus oluline tõend, mis ei

olnud neile korralduste andmisele eelnenud haldusmenetlustes (ja sellele

järgnenud kohtumenetlustes, haldusasjad nr 3-24-335 ja 3-24-317) teada.

3. Eelpoolnimetatud uueks tõendiks on föderaalse kinnipidamiskeskuse

FDC SeaTac ette teatamata inspekteerimise järel koostatud kontrollakt

USA Justiitsministeeriumi järelevalveosakonna (edaspidi: OIG) poolt,

mis avalikustati septembris 2025 (edaspidi: tõend).

4. Taotlejad soovivad tõendi hindamist kogumis kõikide nende tõenditega,

mis esitati koos 28.06.2024 haldusmenetluse uuendamise taotlusega.

5. 05.01.2026 saatis Justiits-ja Digiministeerium (edaspidi: JDM)

taotlejatele kirja nr 12-1/8313-3 (edaspidi: kiri), milles esitas Vabariigi

Valitsuse korralduse eelnõu põhimotiivid ja andis taotlejatele võimaluse

oma arvamuse ja vastuväidete esitamiseks hiljemalt 19.01.2026.

2. Arvamus ja vastuväited

6. Kirja kohaselt valmistab JDM ette korraldust, millega jäetakse menetluse

uuendamise taotlus rahuldamata.

7. Taotlejad sellega ei nõustu ja leiavad, et menetluse uuendamiseks annab

aluse HMS § 44 lg 1 p 2, kuna taotlejatele on teatavaks saanud uus oluline

LEVIN

2 / 3

tõend, mis mh viitab sellele, et taotlejad anti USA-le välja teabe alusel, mis

ei vastanud tõele. Tõend on oluline juba seepärast, et FDC SeaTac’i (kuhu

taotlejad võivad uuesti sattuda) kinnipidamistingimused kujutavad ohtu

nende elule ja tervisele (vt EIÕK art 2 ja 3).

8. Kirja kohaselt olevat väljaandmise faktilise toimumisega korralduste

kehtivus lõppenud. See arusaam ei ole õige, sest korraldustega anti USA-

le õigus taotlejaid USA-s süüdistada (sh taotlejate üle kohut mõista) ja

pandi taotlejatele kohustus seda taluda (vt ülal p 1).

9. 26.08.2025 esitas USA Justiitsministeerium kohtunik Robert S. Lasnik’i

12.08.2025 otsusele apellatsiooniteate.

10. Seega ei ole täidetud HMS §-is 61 lg 2 sätestatud tingimus, mille kohaselt

kehtib haldusakt kuni haldusaktiga antud õiguse lõpliku realiseerimiseni

või kohustuse täitmiseni. Kirjas esitatud vastupidine seisukoht ei ole õige.

Kui korralduste kehtivus oleks lõppenud, puuduks USA-l õiguslik alus

taotlejate suhtes kohtumenetlust jätkata.

11. Kirja kohaselt ei olevat võimalik isikuid korralduste alusel teistkordselt

välja anda, kuna igakordseks väljaandmiseks, sh sama kriminaalasja

raames, tuleb läbida KrMS 19. ptk 2. jaos sätestatud menetlus.

12. Kuna kiri ei viita eeltoodud seisukoha kaitseks ühelegi konkreetsele KrMS

normile (ega seda normi kohaldavale kohtupraktikale), ei ole taotlejatel

võimalik anda selles küsimuses täpsemat seisukohta. Taotlejad märgivad

siiski, et HMS §-i 61 lg 2 kohaselt ei ole tegu korraldustega, mille kehtivus

on lõppenud.

13. Kirja kohaselt viitavat OIG tõend (raport) puudujääkidele FDC SeaTac

töökorralduses. See seisukoht on iseenesest õige, kuid jääb poolikuks.

Oluline on lisada, et FDC SeaTac töökorralduse tegelikke puudujääke ei

ole korralduste andmisele eelnenud haldusmenetluses kordagi käsitletud.

Töökorraldus on lahutamatu osa vangla kinnipidamistingimustest.

14. Kiri lähtub tervikuna väärast loogikast, mille kohaselt viibisid taotlejad

FDC SeaTac’is ajutiselt kaks kuud. Taotlejad on juba varem selgitanud, et

neil on USA-s kestva kohtumenetluse tõttu oht sinna uuesti sattuda.

Vastavalt USA-s sõlmitud kokkuleppele (plea agreement) võib halvima

stsenaariumi realiseerumisel taotlejate FDC SeaTac’is viibimine kesta 1o

aastat.

15. Kirja kohaselt ei võimaldavat menetluse uuendamise taotluses välja

toodud probleemid FDC SeaTac’i töökorralduses tuvastada individuaalset

ja vahetut riski ebainimlikule või alandavale kohtlemisele. Piisab OIG

tõendi lugemisest, et mõista kirjas esitatu ekslikkust. Seejuures lähevad

vanglatingimustega kaasnevad kannatused ja ebameeldivused kaugemale

sellest, mis vanglas kinnpidamisega paratamatult kaasnevad.

LEVIN

3 / 3

16. Rõhutamist väärib, et S. Potapenko tervist silmas pidades on Tallinna

Ringkonnakohus haldusasjas nr 3-23-2038, p 22 eraldi rõhutanud, et

Vabariigi Valitsus pidi hindama küsimust, kuidas saab korraldatud tema

tervisekontroll. Asjaolu, et kinnipeetavate terviseküsimustega tegelemine

FDC SeaTac’is on kriitlises seisus, nähtub OIG tõendist.

17. Taotlejad märgivad kokkuvõtvalt, et haldusmenetluse uuendamata

jätmine oleks ilmselgelt ebaseaduslik ja tooks kaasa kohtuvaidluse koos

lisanduvate kuludega. Hetkeseisuga on vaidlus veel välditav.

Lugupidamisega,

/digitaalselt allkirjastatud/

Paul Keres Karl Kask

Vandeadvokaat Vandeadvokaat

Sergei Potapenko esindaja Ivan Turõgini esindaja