Sissetulev kiri

K Ä S K K I R I

Tallinn 20.01.2026 nr 1-2/26/21

Põlevkivi kaevandamise aastamäära osade muutmine

Osaühing VKG Kaevandused (edaspidi ka VKG) ja Enefit Industry AS (edaspidi ka Enefit) esitasid

Kliimaministeeriumile 05.01.2026 taotluse (registreeritud 05.01.2026, reg-nr 14-6/26/32) põlevkivi kaevandamise aastamäära osade muutmiseks.

Taotluses antakse teada, et VKG ja Enefit on sõlminud maapõueseaduse (MaaPS) § 61 lõike 6 kohaselt põlevkivi kaevandamise aastamäära osa võõrandamise kokkuleppe

nr KA.01-08.1/214-25 (edaspidi ka leping). Leping allkirjastati 31.12.2025 ja esitati Kliimaministeeriumile koos taotlusega. Lepingu kohaselt võõrandas Enefit temale määratud

põlevkivi kaevandamise aastamäära osast 2 000 tuhande tonni suuruse osa alates 01.01.2026 VKG-le. Taotlusega palutakse MaaPS § 61 lõike 9 kohaselt muuta VKG ja Enefiti põlevkivi kaevandamise aastamäära osasid vastavalt lepingule.

MaaPS § 61 lõike 1 alusel määrab põlevkivi kaevandamise loa omaja poolt kasutatava põlevkivi

kaevandamise aastamäära osa valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga või valdkonna eest vastutava ministri volitatud asutus. MaaPS § 61 lõike 6 järgi saab isik, kellele on põlevkivi kaevandamise aastamäära osa määratud, võõrandada selle või osa sellest isikule, kellel on

põlevkivi kaevandamise luba või kelle põlevkivi kaevandamise loa taotlus on menetlusse võetud. Sama paragrahvi lõike 9 kohaselt muudab valdkonna eest vastutav minister või § 61 lõike 1 alusel

volitatud asutus põlevkivi kaevandamise loa omaja poolt kasutatavat põlevkivi kaevandamise aastamäära osa sama paragrahvi lõigetes 6–8 sätestatud juhul võõrandamislepingu või enampakkumise tulemuste kinnitamise otsuse alusel 30 päeva jooksul võõrandamislepingu või

enampakkumise tulemuste kinnitamise otsuse saamisest arvates. MaaPS § 61 lõike 1 alusel ei ole volitatud asutusele volitust tehtud ja seega teeb otsuse energeetika- ja

keskkonnaminister. Keskkonnaministeeriumi kantsleri 10.08.2009 käskkirjaga nr 1319 (edaspidi käskkiri nr 1319)

määrati VKG-le põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 2 772 tuhat tonni ja Enefitile 15 010 tuhat tonni.

VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa suurendati keskkonnaministri 15.11.2017 käskkirjaga nr 1-2/17/1141 KKT-lt omandatud 400 tuhande tonni võrra ja põlevkivi kaevandamise

aastamäära osaks määrati VKG-le 3 172 tuhat tonni kuni 31.12.2017. Alates 01.01.2018 kehtis VKG kaevandamise aastamäära osa 2 772 tuh tonni. Keskkonnaministri 14.12.2017 käskkirjaga

nr 1-2/17/1203 vähendati VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa TLA Invest OÜ-le (edaspidi ka TLA) võõrandatud 10 tuhande tonni võrra ja alates 01.01.2018 oli VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 2 762 tuh tonni. Keskkonnaministri 28.05.2018 käskkirjaga

nr 1-2/18/419 suurendati VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa KKT-lt omandatud 600

tuhande tonni võrra ja põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks määrati VKG-le 3 362 tuhat tonni. Keskkonnaministri 02.10.2018 käskkirjaga nr 1-2/18/727 vähendati VKG kehtivat

põlevkivi kaevandamise aastamäära osa KKT-le võõrandatud 600 tuhande tonni võrra ja määrati põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks 2 762 tuhat tonni. Keskkonnaministri 09.11.2018 käskkirjaga nr 1-2/18/816 suurendati VKG kehtivat põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 2 762

tuhat tonni KKT-lt omandatud 118 tuhande tonni võrra ja määrati põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks 2 880 tuhat tonni. Aastamäära osa 2 880 tuh tonni kehtis kuni 31.12.2018, alates

01.01.2019 oli VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 2 762 tuh tonni. Keskkonnaministri 09.05.2019 käskkirjaga nr 1-2/19/360 suurendati VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa KKT-lt omandatud 700 tuhande tonni võrra ja põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks määrati

VKG-le 3 462 tuhat tonni. Keskkonnaministri 22.08.2019 käskkirjaga nr 1-2/19/576 suurendati VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa TLA-lt omandatud 10 tuhande tonni võrra ja

põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks määrati VKG-le 3 472 tuhat tonni. Keskkonnaministri 03.10.2019 käskkirjaga nr 1-2/19/659 vähendati tähtajaliselt kuni 31.12.2019 VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa KKT-le võõrandatud 635 tuhande tonni võrra. Alates 01.01.2020

oli VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 3 472 tuhat tonni. Keskkonnaministri 03.01.2023 käskkirjaga nr 1-2/23/3 (edaspidi käskkiri nr 3) vähendati VKG põlevkivi kaevandamise

aastamäära osa KKT-lt omandatud 700 tuhande tonni võrra ja määrati alates 01.01.2023 põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks 2 772 tuhat tonni.

Seega käskkirja nr 3 alusel on alates 01.01.2023 VKG põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 2 772 tuhat tonni. Enefiti põlevkivi kaevandamise aastamäära osa muudetud ei ole ja käskkirja nr 1319 alusel on Enefiti põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 15 010 tuhat tonni.

Arvestades Kliimaministeeriumile 05.01.2026 esitatud taotlust reg-nr 14-6/26/32 põlevkivi

kaevandamise aastamäära osade muutmiseks ja võõrandamise kokkulepet nr KA.01-08.1/214-25, ning lähtudes MaaPS § 61 lõigetest 1 ja 9 otsustan:

1. Vähendada Enefit Industry AS kehtivat põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 15 010 tuhat tonni võõrandatud 2 000 tuhande tonni võrra ja määrata alates 01.01.2026 põlevkivi

kaevandamise aastamäära osaks 13 010 tuhat tonni.

2. Suurendada VKG Kaevandused OÜ kehtivat põlevkivi kaevandamise aastamäära osa 2 772

tuhat tonni omandatud 2 000 tuhande tonni võrra ja määrata alates 01.01.2026 põlevkivi kaevandamise aastamäära osaks 4 772 tuhat tonni.

Käskkirja saab vaidlustada 30 päeva jooksul alates teatavaks tegemisest, esitades kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

(allkirjastatud digitaalselt) Andres Sutt

energeetika- ja keskkonnaminister