FINANTSKORREKTSIOONI OTSUS

Virumaa Väikesadamate Ühendus

Sadama tee 2

Toila alevik

Toila vald

41702 Ida-Viru maakond

80380502

20.01.2026 nr 11.3-1/26/251

FINANTSKORREKTSIOONI OTSUS

Riigi Tugiteenuste Keskus teeb finantskorrektsiooni otsuse Virumaa Väikesadamate Ühendus

projektile nr RES.2.01.24-0091 „Ida-Viru veeteedega seotud maakondlikud

arendustegevused“.

Toetuse tagasinõudmise põhjuseks on näitaja „Elluviidud ühistegevused: Õppekäigu

korraldamine tutvumaks SA Hiiumaa Sadamas tegevuse ning Hiiumaa väikesadamatega“:

täitmata jätmine.

Rakendusüksus otsustab:

1. lugeda projekti „Ida-Viru veeteedega seotud maakondlikud arendustegevused“ raames

mitteabikõlblikuks kuluks 3888,89 eurot, sh toetus 2916,67 eurot ja omafinantseering 972,22

eurot;

2. vähendada projekti lõppmakse toetuse summat 2916,67 euro võrra ning lugeda

mitteabikõlblikuks kogukuluks 3888,89 eurot;

3. vähendada projekti eelarvet käesoleva otsuse resolutsiooni punktis 1 märgitud summade osas;

4. muuta 07.05.2025 taotluse rahuldamise otsuse nr 11.3-1/25/2106 punkti 2 alljärgnevalt:

4.1. „.2. Projekti abikõlblik kogumaksumus on 71 111,11 eurot. Toetuse määr on kuni 75%

projekti abikõlblikust maksumusest ja maksimaalne suurus 53 333,33 eurot. Omafinantseering

on minimaalselt 25% summas 17 777,78 eurot“.

Otsus koosneb järgmistest osadest: õiguslikud alused, asjaolud ja selgitused,

finantskorrektsiooni põhjendused, rikkumise summa ja eelarve vähendamine, ärakuulamine,

vaidlustamine.

ÕIGUSLIKUD ALUSED

- Riigihalduse ministri 16.03.2023. a määruse nr 15 ”Maakonna arengustrateegia elluviimise

toetuse tingimused ja kord” (edaspidi meetme määrus) § 5 lg 5, § 7 lg 2, § 22 lg 5, § 24 lg 8

ja lg 12 ning § 25 p 3;

- Haldusmenetluse seaduse § 64, § 66 lg 2 p 1, 3 ja 4, § 68 lg 2 ja § 70 lg 1;

- Riigi Tugiteenuste Keskuse (eelnevalt ja edaspidi RTK või rakendusüksus) 07.05.202 taotluse

rahuldamise otsus nr 11.3-1/25/2106 (edaspidi taotluse rahuldamise otsus või TRO) punktid

6.1, 7.3, 10;

- Projekti raames esitatud lõpparuanne ja kindlasummaline makse (enne ja edaspidi ka

lõppmakse).

ASJAOLUD JA SELGITUSED

1. Projekti üheks tegevuseks on õppekäigu korraldamine Hiiumaal (tegevuse tunnus 4), mille

raames oli planeeritud korraldada 1 õppekäik tutvumaks SA Hiiumaa Sadamas tegevuse ning

Hiiumaa väikesadamatega. Antud tegevus on seotud taotluse rahuldamise otsuse punktis 7.3

toodud tegevuse „Õppekäigu korraldamine Hiiumaal“ saavutamisega, mille teostamiseks on

projekti eelarves planeeritud 3500 eurot.

2. Toetuse saaja esitas rakendusüksusele 30.11.2025 projekti lõpparuande ning 12.12.2025

kindlasummalise makse summas 75 000 eurot, sh toetus 56 250 eurot. Vastavalt projekti

lõpparuandele on tegevus „Õppekäigu korraldamine Hiiumaal“ jäänud läbi viimata, mistõttu palus

toetuse saaja õppekäiguga seotud kulud väljamakse teostamisel jätta arvestamata, vähendades

projekti abikõlblikku maksumust proportsionaalselt õppekäigu maksumusega. Toetuse saaja

põhjendas õppekäigu ärajäämist järgmiselt: „Projektis kavandatud tegevus oli plaanitud läbi viia

2025. aasta oktoobris, kohe pärast KOV-valimisi, et uued valitud juhid saaksid ülevaate SA

Hiiumaa Sadamad tegevusmudelist. Kuna KOV-valimistulemused kuulutati välja novembrikuu

viimasel nädalal, siis hindas taotleja, et tegevuse elluviimine ei ole enam otstarbekas, ajalisest

survest tingituna ka võimalik. Osalt täitis ärajäänud tegevuse eesmärgid 26.-27.11 toimunud

õppekäik Kotka-Hamina piirkonda, mille käigus said osalejad arutelda võimaliku ühisasutuse

loomise üle tulevikus ning tutvuda Kotka-Hamina väikesadamate ja jahtklubide tegevuse ja

ühisturundamisega.“.

3. Lähtudes toetuse saaja selgitustest ja lõpparuandest on toetuse saaja jätnud teostamata

tegevuse nr 4 raames planeeritud õppekäigu Hiiumaale, mistõttu on saavutamata ka näitaja

„Elluviidud ühistegevused: Õppekäigu korraldamine tutvumaks SA Hiiumaa Sadamas tegevuse

ning Hiiumaa väikesadamatega“ sihtväärtus. Seega ei ole toetuse saaja viinud projekti ellu

vastavalt planeeritud tegevuskavale ja eelarvele ega saavutanud planeeritud näitajaid.

FINANTSKORREKTSIOONI PÕHJENDUSED

4. Meetme määruse § 25 punkti 3 kohaselt peab toetuse saaja kasutama toetust vastavuses

taotluse rahuldamise otsuses tooduga. Taotluse rahuldamise otsuse punkti 6.1 kohaselt peab

toetuse saaja saavutama iga toetatava tegevuse väljundnäitaja ja projekti tulemusnäitaja koos

sihttasemega.

5. Meetme määruse § 7 lg 2 kohaselt hüvitatakse kulud kindlasummalise hüvitamise puhul

toetuse rahuldamise otsuses määratud projekti tulemuste saavutamisel. Taotluse rahuldamise

otsuse punkti 7.3 kohaselt hüvitatakse abikõlblikke kulusid kindlasummalise maksena toetatavate

tegevuste, väljundite ja tulemuste täielikul saavutamisel. Toetuse väljamakse summas 56 250 eurot

tehakse pärast väljundite saavutamist ning tõendamist lõpparuandega, sh tegevuse nr 4

„Õppekäigu korraldamine Hiiumaal“ elluviimine.

6. Meetme määruse § 24 lõike 8 kohaselt tehakse finantskorrektsiooni otsus, kui toetuse saaja

ei saavuta projekti eesmärke või kindlasummaliste maksete teostamiseks kokkulepitud tulemusi

või saavutab need osaliselt, nõutakse toetus tagasi proportsionaalselt eesmärkide või tulemuste

saavutamisega. Antud juhul ei vasta projekti tegevuse näitaja „Elluviidud ühistegevused:

Õppekäigu korraldamine tutvumaks SA Hiiumaa Sadamas tegevuse ning Hiiumaa

väikesadamatega“ projektis ettenähtule, kuna toetuse saaja pole vastavat tegevust teostanud.

7. Meetme määruse § 22 lg 5 kohaselt tehakse toetuse väljamaksmiseks kindlasummaliste

maksete alusel toetuse väljamakse pärast taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise või

kõrvaltingimusega rahuldamise otsuses kokku lepitud tulemuse saavutamist ning selle

saavutamine peab olema kokkulepitud viisil tõendatud. Tulemuse osalisel saavutamisel jäetakse

toetus proportsionaalselt välja maksmata. Kuivõrd üks ettenähtud tegevustest (Hiiumaale

õppekäigu korraldamine) jäi tegemata, on jäänud saavutamata projektis ettenähtud näitaja

„Elluviidud ühistegevused: Õppekäigu korraldamine tutvumaks SA Hiiumaa Sadamas tegevuse

ning Hiiumaa väikesadamatega“.

8. Eelnevast tulenevalt on toetuse saaja rikkunud meetme määruse § 22 lõike 5 toodud

tingimust, kuna toetuse saaja ei taganud ettenähtud näitaja täitmist, mille ulatuses on kulu

mitteabikõlblik.

RIKKUMISE SUMMA JA EELARVE VÄHENDAMINE

9. Rakendusüksus võttis mitteabikõlbliku kulu leidmisel aluseks meetme määruse § 22 lõike

5 ja meetme määruse § 5 lg 5, mille kohaselt võivad projekti administreerimisega seotud üld- ja

personalikulud moodustada kuni kümme protsenti projekti abikõlblikest kuludest. Projektis oli

planeeritud üld- ja personalikuludeks 7500 eurot. Rakendusüksus leiab, et põhjendatud on

vähendada toetust tegevuse nr 4 planeeritud summa 3500 euro võrra, misjärel on projekti

abikõlblik tegevuste maksumus on 64 000 eurot. Arvestades, et projekti administreerimisega

seotud üld- ja personalikulud võivad moodustada kuni 10% projekti abikõlblikest kuludest, siis

on projekti maksumus 71 111, 11 eurot (75000/67500*64000), sh projekti üld- ja personalikulud

7111,11 eurot. Seega on põhjendatud ja proportsionaalne vähendada projektis planeeritud üld- ja

personalikulu 388,89 euro võrra (7500-7111,11).

10. Lähtuvalt eeltoodule loeb rakendusüksus mitteabikõlblikuks kuluks 3888,89 eurot, sh

toetus 2916,67 eurot ja omafinantseering 972,22 eurot ning lõppmaksest (kuludokument

tunnusega 1) jätab rakendusüksus välja maksmata toetuse summas 2916,67 eurot.

11. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 64 lõikele 1 ja § 66 lõikele 2 punktidele 1, 3 ja 4 ning

meetme määruse § 24 lg 12 alusel väheneb projekti eelarve vähendatava toetuse ja

omafinantseeringu ulatuses vastavalt taotluse rahuldamise otsuses kehtivale proportsioonile,

mistõttu muudab rakendusüksus projekti osas 07.05.2025 tehtud taotluse rahuldamise otsuse nr

11.3-1/25/2106 resolutsiooni ning vähendab mitteabikõlbliku summa ulatuses projekti eelarvet.

ÄRAKUULAMINE

12. Toetuse saaja esitas selgitusi 30.112025. Otsuse eelnõu saadeti toetuse saajale tutvumiseks

02.01.2026. Toetuse saaja saatis vastuse samal päeval ja andis teada, et finantskorrektsiooni otsuse

sisu on arusaadav ja tal vastuväited puuduvad.

VAIDLUSTAMINE

13. Otsuse peale on õigus esitada vaie rakendusüksusele 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil

isik sai või oleks pidanud otsusest teada saama (meetme määrus § 28, ja haldusmenetluse seaduse

§ 75).

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiina Sams

toetuste rakendamise osakonna juhataja

Koostaja: Liivika Põder

5917 7036

[email protected]