| Dokumendiregister | Siseministeerium |
| Viit | 1-6/3351-6 |
| Registreeritud | 21.01.2026 |
| Sünkroonitud | 22.01.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1 Ministeeriumi töö korraldamine. Juhtimine. Planeerimine. Aruandlus |
| Sari | 1-6 Siseministeeriumi poolt algatatud siseriiklikute õigusaktide eelnõud (AV) |
| Toimik | 1-6 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Politsei- ja Piirivalveamet |
| Saabumis/saatmisviis | Politsei- ja Piirivalveamet |
| Vastutaja | piirivalve- ja rändeosakond |
| Originaal | Ava uues aknas |
Pärnu mnt 139 / 15060 Tallinn / [email protected] / www.politsei.ee
Registrikood 70008747
Siseministeerium
Teie 23.12.2025 nr 1-6/3351-1
Meie 20.01.2026 nr 1.2-4/308-2
Arvamus isikut tõendavate dokumentide
seaduse eelnõule
Olete 23.12.2025 edastanud Politsei- ja Piirivalveametile (PPA) kooskõlastamiseks ja arvamuse
avaldamiseks isikut tõendavate dokumentide seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste
seaduste muutmise seaduse eelnõu. Täname Teid sujuva protsessi ja PPA aktiivse kaasamise
eest juba eelnõu ettevalmistamisel. Sellest tulenevalt on meil eelnõu osas vaid kaks täpsustust.
Planeeritud muudatuste kohaselt toimub üleminek kaardivabale lahendusele kahes etapis,
millest esimese puhul jääb alles isikliku ilmumise kohustus digi-ID väljastamisel PPA
teenindustes, Eesti saatkondades ning PPA ja Välisministeeriumi (VäM) poolt korraldatavate
perioodiliste missioonide raames mobiilsetes väljastuspunktides. E-residendi digi-ID
väljastamise üheks protsessi osaks on e-residendilt sõrmejälgede hõive, mis ei tule eelnõu
seletuskirjast nii hästi välja. PPA soovib täpsustada, et kirjeldatud etapis toimub sõrmejälgede
hõive endiselt. Seega seni, kuni me ei ole veel kaardivabale lahendusele üle läinud ning toimub
isiku tuvastamise ja isikusamasuse kaugteel kontrollimise rakenduse piloteerimine ja kehtib e-
residendi isikliku ilmumise kohustus väljastuskohta, jääb digi-ID väljastamise protsess
muutumatuks.
Täiendavalt soovime markeerida, et teises etapis ettenähtud vajaduspõhine korduv
biomeetriline isikusamasuse kontroll on PPA hinnangul väga vajalik meede tõsikindla riikliku
identiteedihalduspoliitika ja e-residentsuse programmi riskihalduse tagamiseks. Seejuures on
kitsaskohast vajaduspõhise ehk riskiprofiilidest lähtuvate kriteeriumide määratlemine, mistõttu
peame oluliseks kontrollida kindla regulaarsusega kõiki e-residente. Kuivõrd regulaarse
kontrolli sageduse ja täpsemate protsesside osas tuleb arvestada nii kasutaja mugavust kui riske,
siis on olnud siin keeruline jõuda kõiki osapooli rahuldava lahenduseni. Ühe võimalusena näeb
PPA nimetatud protsesside kokkuleppimist ja rakendamist hilisemas etapis, kui
kaugtuvastuslahendus on juba rakendatud ja mõnda aega kasutuses olnud. See annab parema
võimaluse potentsiaalsete riskide tuvastamiseks ja regulaarsete kontrollidega seotud protsesside
otsustamiseks. Eelnõu muudatusi sellega ei kaasne ja on mõeldud pigem teadmiseks võtmiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liis Valk
arendusosakond, identiteedi ja staatuste büroo
büroo juht
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|