Ettekirjutus

ETTEKIRJUTUS Tartu

15.07.2019 nr 7.2-6.3/1682

26.06.2019. a toimunud tuleohutusülevaatusel Kesk-Eesti Ärikeskuse AS hoones ja

territooriumil aadressiga Aia 1, Jõgeva linn, Jõgeva vald, Jõgeva maakond, tuvastati

tuleohutusnõuete rikkumised, mille olemus on kirjeldatud paikvaatluse protokollis nr 7.2-

5.3/1953-2.

Päästeameti Lõuna päästekeskuse ohutusjärelevalve büroo peainspektor Gennadi Apevalov,

võtnud aluseks korrakaitseseaduse § 28 lg 1 ning hinnanud haldusmenetluse käigus kogutud

tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid,

otsustas:

Anda käesoleva haldusakti adressaadile – Kesk-Eesti Ärikeskus AS (registrikood 10565217),

Jõgeva maakond, Jõgeva vald, Jõgeva linn, Aia tn 1, 48306 – järgmised ettekirjutused, mis

tuleb täita määratud tähtajaks:

1. Moodustada evakuatsioonitrepikodadest omaette tuletõkkesektsioonid otsepääsuga

välja, millega tagatakse iga korruse tasandilt kahe nõuetekohase evakuatsioonipääsu

olemasolu ning ohu korral inimestel on võimalik ehitisest ohutult evakueeruda.

Selgitus: Paikvaatlusega tuvastati, et evakuatsioonitrepikojad ei ole eraldatud korrustest

tuletõkkeseinte ega tuletõkkeustega, mille tõttu hoone korrustelt puuduvad ohutud

evakuatsioonipääsud, korrustest ei moodustu nõuetekohaseid tuletõkkesektsioone ning

keldrikorrus ja kolm maapealset korrust kuuluvad ühte tuletõkkesektsiooni. Tagumine

trepikoda ei ole kasutuses, sellest puudub otsepääs välja ning vahemademel asub

ventilatsiooniagregaat koos trepikoja seintest läbiva ventilatsioonitoruga. II ja IV korruse teise

evakuatsioonipääsu lahendamiseks ainsaks võimaluseks on tagumise trepikoja korda tegemine.

Päästeasutuse poolt 29.01.2002. a kooskõlastatud ehitusprojekti (Reissiin OÜ töö nr 24/01/07T)

kohaselt hoonesse ei olnud ettenähtud lahtiseid ühendustreppe, vaid tuletõkkesektsioonina

rajatavad evakuatsioonitrepikojad.

Hoone igalt evakuatsioonialalt peab olema võimalik jõuda vähemalt kahe hajutatult paigutatud

evakuatsioonipääsuni.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 6; Siseministri 30.03.2017. a määrus nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” § 55 lg 2, § 41 lg 2 vastavalt §

12 lg 6 p 1 ja 2.

2 (6)

Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 6 järgi isik on kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 55 lg 2 järgi enne käesoleva määruse jõustumist

õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe

kohaselt, peab evakuatsioonile kehtestatud nõuete poolest vastama käesoleva määruse §-des 5,

12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4

sätestatut. Eelmises lauses nimetatud nõuet ei kohaldata § 12 lõike 6 punkti 3 kohta.

Olemasolevasse ehitisse enne käesoleva määruse jõustumist paigaldatud ja käesolevas lõikes

nimetamata tuleohutuspaigaldis peab vastama selle paigaldamise ajal kehtinud

tuleohutusnõuetele ja olema nõuetekohaselt hooldatud.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 41 lg 2 järgi evakuatsiooni tagamiseks peab hoones

olema selle kasutamisviisile, ruumide kasutamise otstarbele ning kasutajate arvule ja nende

liikumisvõimekusele või erivajadusele vastav arv sobiva paigutusega kergesti läbitavaid

väljumisteid, evakuatsiooniteid ja -pääse ning nõutud tuletõkkesektsioone. Evakuatsiooniaeg

peab olema hoone kasutajate ohutuks evakuatsiooniks piisav. Evakuatsiooni- ja väljumistee ei

või läbida tehnoseadmete või muid tehnilisi ruume.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 12 lg 6 p 1 ja 2 järgi evakuatsioonitee ja

evakuatsioonitrepikoda eraldatakse omaette tuletõkkesektsiooniks.

Täitmise tähtaeg: 01.12.2020. Koos ettekirjutusega kaasneb sunnirahahoiatus: kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta,

rakendab haldusorgan Tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit –

sunniraha 500 (viissada) eurot.

2. Mööblikaupluse ja toidukaupluse Aia tänava poolsed evakuatsioonipääsud (ladude

tõsteväravatesse integreeritud uksed)) varustada evakuatsioonisulustega, et uksed oleksid

evakuatsioonikorral alati kõikidele kasutajatele hõlpsasti avatavad.

Selgitus: Paikvaatlusega tuvastati, et mööblikaupluse ja toidukaupluse

evakuatsioonitagavarapääsudeks on kaupluste ladude tõsteväravatesse integreeritud

lukustatavad uksed, millel evakuatsioonisulused puuduvad.

Evakuatsiooniukse suluste valikul arvestatakse hoone või ruumi kasutusotstarbega, hoone või

ruumi kasutajate arvuga ning nende teadmistega hoonest ja evakuatsiooniteedest. Võtmeta

avatavaid suluseid, nagu väändenupud, võib kasutada vaid sellise hoone ja ruumi

evakuatsiooniustel, mis on ette nähtud kuni 30 inimese evakuatsiooniks, kes on hoonega

tuttavad.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 6; Siseministri 30.03.2017. a määrus nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” § 55 lg 2 vastavalt § 49 lg 1.

Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 6 järgi isik on kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 55 lg 2 järgi enne käesoleva määruse jõustumist

õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe

kohaselt, peab evakuatsioonile kehtestatud nõuete poolest vastama käesoleva määruse §-des 5,

12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4

sätestatut. Eelmises lauses nimetatud nõuet ei kohaldata § 12 lõike 6 punkti 3 kohta.

Olemasolevasse ehitisse enne käesoleva määruse jõustumist paigaldatud ja käesolevas lõikes

nimetamata tuleohutuspaigaldis peab vastama selle paigaldamise ajal kehtinud

tuleohutusnõuetele ja olema nõuetekohaselt hooldatud.

3 (6)

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 49 lg 1 järgi evakuatsiooniteel või väljumisteel asuv

uks varustatakse evakuatsioonisulusega, mis peab olema alati avatav ilma abivahenditeta ning

mille liikumine ei tohi olla vastupidine evakuatsiooni suunale. Kui evakueeruvate inimeste arv

nõuab paarisukse mõlema ukselehe kasutust, varustatakse mõlemad ukselehed

evakuatsioonisulustega. Evakuatsioonisuluste valikul lähtutakse asjakohasest normist,

juhendist või standardist.

Täitmise tähtaeg: 01.12.2019. Koos ettekirjutusega kaasneb sunnirahahoiatus: kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta, rakendab haldusorgan Tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300 (kolmsada) eurot. 3. Eemaldada ruumide lagedelt tuleohtlikud vahtplastplaadid ning tagada lagede pinnakatte tuletundlikkuseks vähemalt B-s1,d0.

Selgitus: Paikvaatlusega tuvastati, et uue hooneosa ruumide ning vana hooneosa keldris asuva

kaupluse ruumi lagede kattematerjalina on kasutatud vahtplastplaate, mis kuulub kergesti

süttiva, suurel määral suitsu ning põlevaid tilku eralduva materjali hulka.

Kaubandus- ja teenindusruumide, mille pindala on suurem kui 300 m2, seinte ja lagede

viimistluseks ja katteks võib kasutada tuletundlikku materjali, mis põlemisel suitsu eraldab eriti

vähesel määral ning põlevaid tilku ega tükke ei esine. Päästeasutuse poolt 29.01.2002. a

kooskõlastatud ehitusprojekti (Reissiin OÜ töö nr 24/01/07T) kohaselt seinte ja lagede

pinnakihi klassiks pidi olema V1, mis ei sütti üldse või süttib väga halvast.

Alus: Tuleohutuse seadus § 5 lg 3; Siseministri 30.03.2017. a määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” § 55 lg 2 ja § 45 lg 2 p 2.

Tuleohutuse seaduse § 5 lg 3 järgi ehitise kasutamisel tuleb tagada, et suitsu ja tule leviku

takistamiseks ette nähtud ehitise osa täidaks oma otstarvet.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 55 lg 2 järgi enne käesoleva määruse jõustumist

õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe

kohaselt, peab evakuatsioonile kehtestatud nõuete poolest vastama käesoleva määruse §-des 5,

12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4

sätestatut. Eelmises lauses nimetatud nõuet ei kohaldata § 12 lõike 6 punkti 3 kohta.

Olemasolevasse ehitisse enne käesoleva määruse jõustumist paigaldatud ja käesolevas lõikes

nimetamata tuleohutuspaigaldis peab vastama selle paigaldamise ajal kehtinud

tuleohutusnõuetele ja olema nõuetekohaselt hooldatud.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 45 lg 2 p 2 järgi evakuatsioonitee seina-, lae- ja

põrandakatted ei tohi evakuatsiooni korral kasutajate turvalisust ohustada.

Täitmise tähtaeg: 01.12.2020.

Koos ettekirjutusega kaasneb sunnirahahoiatus: kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta,

rakendab haldusorgan Tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit –

sunniraha 500 (viissada) eurot.

4. Eraldada hoone elektrikilbiruum I korruse koridorist tuletõkkeuksega, et võimaliku

tulekahju korral oleks tagatud ohutu evakuatsioon.

Selgitus: Paikvaatlusega tuvastati, et hoone I korrusel asuv elektri peakilbiruum ei ole eraldatud

koridoris tuletõkkeuksega, mille tõttu kilbiruumist ei moodustu omaette tuletõkkesektsiooni.

Peakaitsme nimivool on üle 100 ampri.

4 (6)

Tulekahju korral ei tohi evakuatsiooniteel kogu evakueerimisaja jooksul tekkida kasutajate

evakuatsiooni takistavat temperatuurimuudatust, suitsukontsentratsiooni ega muid takistavaid

asjaolusid.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 6; Siseministri 30.03.2017. a määrus nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” § 55 lg 2, § 41 lg 2 vastavalt §

12 lg 6 p 15.

Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 6 järgi isik on kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 55 lg 2 järgi enne käesoleva määruse jõustumist

õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe

kohaselt, peab evakuatsioonile kehtestatud nõuete poolest vastama käesoleva määruse §-des 5,

12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4

sätestatut. Eelmises lauses nimetatud nõuet ei kohaldata § 12 lõike 6 punkti 3 kohta.

Olemasolevasse ehitisse enne käesoleva määruse jõustumist paigaldatud ja käesolevas lõikes

nimetamata tuleohutuspaigaldis peab vastama selle paigaldamise ajal kehtinud

tuleohutusnõuetele ja olema nõuetekohaselt hooldatud.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 41 lg 2 järgi evakuatsiooni tagamiseks peab hoones

olema selle kasutamisviisile, ruumide kasutamise otstarbele ning kasutajate arvule ja nende

liikumisvõimekusele või erivajadusele vastav arv sobiva paigutusega kergesti läbitavaid

väljumisteid, evakuatsiooniteid ja -pääse ning nõutud tuletõkkesektsioone. Evakuatsiooniaeg

peab olema hoone kasutajate ohutuks evakuatsiooniks piisav. Evakuatsiooni- ja väljumistee ei

või läbida tehnoseadmete või muid tehnilisi ruume.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 12 lg 6 p 1 ja 2 järgi hoone elektrikilbid või ruumid,

kus asuvad elektrikilbid, mille peakaitsme nimivool on üle 100 ampri, ja nendest toidetakse

rohkem kui ühes tuletõkkesektsioonis asuvaid seadmeid eraldatakse omaette

tuletõkkesektsiooniks.

Täitmise tähtaeg: 01.12.2019. Koos ettekirjutusega kaasneb sunnirahahoiatus: kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta,

rakendab haldusorgan Tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit –

sunniraha 300 (kolmsada) eurot.

5. Eemaldada elektrikilbiruumist sinna ladustatud põlevmaterjal.

Selgitus: Paikvaatlusega tuvastati, et elektrikilbiruumis hoitakse märkimisväärses koguses

erinevat põlevmaterjali (töölaud, vanad elektriseadmed jms.).

Alus: Siseministri 02.09.2010. a määrus nr 44 „Põlevmaterjalide ja ohtlike ainete ladustamise

tuleohutusnõuded” § 6 lg 1.

Siseministri 02.09.2010. a määruse nr 44 § 6 lg 1 järgi põlevmaterjali ei ladustata elektrijaotla

või elektrijaotlapunkti see, selle all, peal või selle vastas.

Täitmise tähtaeg: 01.09.2019.

Koos ettekirjutusega kaasneb sunnirahahoiatus: kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta,

rakendab haldusorgan Tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit –

sunniraha 100 (ükssada) eurot.

5 (6)

6. Toidukaupluse laos asuv küttesüsteem viia vastavusse tuleohutusnõuetega, kütteseade

paigaldada omaette tuletõkkesektsioonina rajatud ruumi ning põlemisjääkide

ärajuhtimiseks paigaldada nõuetekohane korsten. Kõik avad ja kommunikatsioonide

läbiviigud tuletõkkekonstruktsioonides peavad olema kaitstud tuletõkkepaigaldistega või

tulekindlalt tihendatud.

Selgitus: Paikvaatlusega tuvastati, et toidukaupluse laoruumis asub maagaasil töötav

kütteseade (õhksoojusseade), millega on ühendatud kolme korruse sooja õhu

ventilatsioonitorustik. Kütteseadmel on ühekordse seinaga metallkorsten, pööninguosas

korsten on isoleeritud fooliumkattega villaga.

Katlaruum, kus gaasikütteseadmete koguvõimsus on rohkem kui 35 kilovatti peab olema

eraldatud omaette tuletõkkesektsiooniks. Päästeasutuse poolt 29.01.2002. a kooskõlastatud

ehitusprojekti (Reissiin OÜ töö nr 24/01/07T) kohaselt hoone kütteks on märgitud kaugkütte.

Alus Tuleohutuse seadus § 8 lg 1 ja 4; Siseministri 30.03.2017. a määrus nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” § 55 lg 2, § 41 lg 2 vastavalt §

12 lg 6 p 6.

Tuleohutuse seaduse § 8 lg 1 järgi küttesüsteem tuleb projekteerida ja paigaldada ning seda

tuleb kontrollida ja hooldada vastavalt tehnilisele normile ja tootja juhisele ning ohutusnõuetes

ettenähtule selliselt, et küttesüsteem täidaks oma otstarvet ja oleks välistatud tulekahju

tekkimine ning plahvatuse või muu õnnetuse toimumine.

Tuleohutuse seaduse § 8 lg 4 järgi kasutada võib üksnes tehniliselt korras, terviklikku ja ohutut

küttesüsteemi.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 55 lg 2 järgi enne käesoleva määruse jõustumist

õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe

kohaselt, peab evakuatsioonile kehtestatud nõuete poolest vastama käesoleva määruse §-des 5,

12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4

sätestatut. Eelmises lauses nimetatud nõuet ei kohaldata § 12 lõike 6 punkti 3 kohta.

Olemasolevasse ehitisse enne käesoleva määruse jõustumist paigaldatud ja käesolevas lõikes

nimetamata tuleohutuspaigaldis peab vastama selle paigaldamise ajal kehtinud

tuleohutusnõuetele ja olema nõuetekohaselt hooldatud.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 41 lg 2 järgi evakuatsiooni tagamiseks peab hoones

olema selle kasutamisviisile, ruumide kasutamise otstarbele ning kasutajate arvule ja nende

liikumisvõimekusele või erivajadusele vastav arv sobiva paigutusega kergesti läbitavaid

väljumisteid, evakuatsiooniteid ja -pääse ning nõutud tuletõkkesektsioone. Evakuatsiooniaeg

peab olema hoone kasutajate ohutuks evakuatsiooniks piisav. Evakuatsiooni- ja väljumistee ei

või läbida tehnoseadmete või muid tehnilisi ruume.

Siseministri 30.03.2017. a määruse nr 17 § 12 lg 6 p 6 järgi katlaruum, kus gaasikütteseadmete

koguvõimsus on rohkem kui 35 kilovatti ning vedel- või tahkekütteseadmete koguvõimsus on

rohkem kui 25 kilovatti eraldatakse omaette tuletõkkesektsiooniks.

Täitmise tähtaeg: 01.12.2020. Koos ettekirjutusega kaasneb sunnirahahoiatus: kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta,

rakendab haldusorgan Tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit –

sunniraha 300 (kolmsada) eurot.

6 (6)

Kui haldusakti adressaat jätab ettekirjutuse määratud tähtajaks täitmata, tuleb sunniraha tasuda ühele

järgnevale Rahandusministeeriumi arvelduskontole: SEB panga arvelduskontole nr

EE891010220034796011, Swedbank panga arvelduskontole nr EE932200221023778606 või

Luminor Bank panga arvelduskontole nr EE701700017001577198, maksekorraldusel on

viitenumbriks 10266700005621 ja selgituseks: “Kesk-Eesti Ärikeskus AS 15.07.2019 ettekirjutus

nr 7.2-6.3/1682.“

Vabatahtlikult tähtajaks sunniraha tasumata jätmise puhul nõutakse sunniraha sisse

asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 15 lg 1 kohaselt täitemenetluse seadustikus sätestatud

korras nagu kohtuotsusest tulenev rahaline nõue. Seega lisandub sunnirahale selle vabatahtliku

tähtaegse mittetasumise korral kohtutäituri tasu. Sunniraha tasumine ei võta adressaadilt

kohustust ettekirjutus täita ning täitmata kohustuste eest võib sunniraha rakendada korduvalt.

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn,) või kaebus Tartu Halduskohtu Tartu kohtumajja (Kalevi 1, 51010 Tartu,

[email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal vaide või kaebuse

esitaja vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

Ettekirjutuse täitmisest palume informeerida meid kirjalikult postiaadressil Päästeameti Lõuna

päästekeskus, Jaama 207, 50705 Tartu linn, Tartu maakond või digitaalselt allkirjastatud

dokumendina e-posti aadressile [email protected].

(allkirjastatud digitaalselt)

Gennadi Apevalov

ohutusjärelevalve büroo peainspektor

Lõuna päästekeskus

+372 733 7336

[email protected]

Käesolev ettekirjutus on saadetud elektrooniliselt: Kesk-Eesti Ärikeskus AS, [email protected].