Kiri

Arvamuse andmine kriitiliste toormete määruse muutmise kohta 
Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium sai ülesande avaldada kliimaministeeriumile arvamust kriitiliste toormete määruse muutmise ettepaneku kohta (COM(2025)946). 
MKMi arvates saab eelnõu läbirääkimistel lähtuda järgmistest seisukohtadest: 
Saame nõustuda sellega, et suurettevõtted peavad panustama kriitilise tooraine kättesaadavusega seotud riskide hindamisse.
Kehtiva kriitiliste toormete määruse 2024/1252 artiklit 24 muudetakse nii, et sellesse lisatakse kohustus suurettevõtetel hinnata oma strateegiliste toormete tarneahelaga seotud riske. Riskihinnangu eesmärgiks on see, et suurettevõtted tajuksid oma haavatavusi tarnehäirete suhtes ja mõistaksid muuhulgas, et üks viis riskide maandamiseks on mitmekesistada toormete tarneallikaid.
Artikli 24 muudatusega saab suures plaanis nõustuda, sest kriitiliste toormete nõudlus on kasvav ja nende üle kontrolli saavutamine geopoliitiliste tülide objekt.
Küll aga tuleb jälgida, et kohustus jagada riskihinnangu käigus kogutud infot ELi institutsioonidega oleks proportsionaalne ja ei ületaks ärisaladuse kaitse vajadusi. ELi järelevalve teostatud riskihindamiste sisu üle ei tohi tekitada lisapingeid investoritele ja ettevõtetele, sest selle tulemusel võivad investorid ja ettevõtted liikuda ELi turult ära.
Eesti eesmärgiks on vähendada ELi bürokraatiat ja ebamõistlikke aruandluskohustusi ettevõtetele. ELi läbirääkimistel tuleb seista ka selle eest, et ELi reeglid oleksid proportsionaalsed, kirjutatud määrusesse lihtsalt ja üheselt mõistetavalt.
Püsimagnetite tarbimiseelse ringlussevõtuga ning jäätmete tekke eristamisega Euroopa Liidus ja mujal seotud nõuetesse tuleb suhtuda pigem ettevaatlikult. Täiendavad toodete lisamine, mille rakenduvad andmete kogumise ja märgistamise nõuded, peab olema selge ja põhjendatud.
Kehtiva määruse 2024/1252 artiklit 28 muudetakse nii, et laieneks toodete ring (lisanduvad kõvakettad, muundurid, kõlarid, tsiviilotstarbelised mehitamata õhusõidukid või mootoriga mänguasjad), mille märgistuselt peab suutma välja lugeda nendes sisalduva kriitiliste toormete info.
Kui kehtivas määruses 2024/1252 on märgistamise nõude alla minevad tooted defineeritud, siis komisjoni esitatud määruse muutmise ettepanekuga lisatavate toodete definitsioone ei ole. Nende defineerimata jätmine tekitab ebaselgust ja segadust määruse jõustamisel. Seetõttu soovime, et lisatavad tooted oleksid määruses defineeritud. Praegu on määruse eelnõus puudu ka selgitused, mis põhjendaksid, miks just need tooted määrusesse lisatakse.
Artikkel 29 puudutab püsimagnetites sisalduva toorme ringlussevõttu. Eesmärgiks on kindlustada see, et kriitiliste toormete ringlussevõtt toimuks ELis kohapeal. Läbirääkimistel tuleb jälgida, et ei tekiks selliseid ringlussevõtu kohustusi, mis ei ole reaalselt teostatavad. Tuleb teraselt jälgida, et ei tekiks ühtegi sellist uut nõuet, mis suurendab põhjendamatult ettevõtete halduskoormust.
Esmajärjekorras tuleb vastata küsimustele, kuidas ja kui kiiresti saab üldse näiteks tuuleturbiinides või elektriautode mootorites või teistes toodetes sisalduva kriitilise toorme kätte. Vajame sel teemal rohkem infot. Samuti vajab täpsustamist ja täiendavat põhjendamist täiendavate teabe (tarbimiseelse jäätmete ja jäätmete tekke osakaalude eristamine Euroopa Liidus ja mujal) kohustuse lisamine.
Kui täiendavad märgistamise nõuded kehtestada, siis peavad need olema selged ja lihtsalt kohaldatavad. Ettevõtjatele lisanduv andmete kogumise ja toodetele kandmisest tulenev halduskoormus peab olema põhjendatud andmetest saadava kasuga.