Arvamus eelnõule

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Liisa-Ly Pakosta

Justiits- ja Digiministeerium

[email protected]

Teie 14.01.2026 nr 8-1/309-1

Meie 28.01.2026 nr 2.3-5/26/174-2

Arvamus eelnõule

Täname, et saatsite Andmekaitse Inspektsioonile arvamuse avaldamiseks justiits- ja digiministri

8. juuli 2025. a määruse „Täitmisregistri põhimäärus“ muutmise eelnõu.

Meil on eelnõu osas järgmised tähelepanekud.

1. Eelnõu § 1 punktidega 20 ja 22 muudetakse põhimääruse § 10 lõikeid 2 ja 3, täiendades

arestile vastaja kohta täitmisregistrisse kogutavat andmekoosseisu. Muudatusega nähakse

ette, et lisaks aresti vastaja nimele ja isikukoodile edastatakse andmekogusse ka vastaja

ametinimetus. Sama puudutab ka eelnõu § 1 punktiaga 25 tehtavat muudatust, millega

täiendatakse põhimääruse § 10 lõike 5 punkti 1, kus päringu saatja kohta kogutavateks

andmeteks on samuti ametinimetus, mille lisamist järelepärimisse näeb ette

krediidiasutuste seaduse § 88 lõige 6.

Juhime tähelepanu, et täitemenetluse seadustiku (TMS) § 63 lõige 51 kohaselt töödeldakse

täitmisregistris võlgniku, sissenõudja, kohtutäituri, arestimisakti koostaja ja päringu saatja

üldandmeid, mille hulka Justiits- ja Digiministeeriumi juhise1 kohaselt kuuluvad kinnise

loeteluna isiku nimi, isikukood, sugu, kodakondsus, kontakt (sh aadress) ja emakeel.

Seega ei sisalda TMS § 63 lõikes 51 toodud andmekoosseis muid isiku kohta

täitmisregistris töödeldavaid andmeid, sh lisaks ametinimetusele ka surmaaega ja

sünniriiki, mis samuti ei kuulu üldandmete hulka ja on seotud eelnõu § 1 punktiga 27.

Soovitame edaspidi TMS-i muutmisel vaadata üle andmekogus töödeldavate

isikuandmete koosseisu puudutav säte.

2. Eelnõu seletuskirja järgi täpsustatakse õigusselguse tagamiseks põhimääruse § 4 punkti 6

ja § 9 sõnastust selliselt, et nendes sätetes on „kasutaja“ all silmas peetud avaliku võimu

kandjat. Ilmselt on muudatusega siiski silmas peetud põhimääruse § 4 punkti 7. Samas

eelnõus endas vastav muudatus ei kajastu.

3. Seletuskirjas on põhimääruse § 5 muutmise osas märgitud, et tekst loetakse lõikeks 1 ning

lõiget täiendatakse punktiga 71, mille kohaselt kehtestab RIK haldusaktiga täitmisregistri

teenuse kasutamise tehnilised üldtingimused. Muudatuse aluseks on eelnõuga 726 SE

seadusesse lisatud TMS § 63 lõige 51. Täitmisregistriga liitumiseks on vaja kehtestada ka

teenuse kasutamise tehnilised üldtingimused, milles täpsustatakse muu hulgas

1 Juhis isikuandmete ja avaliku teabe töötlemise ning andmekogudes

2 (2)

täitmisregistri vahendusel info vahetamise üksikasju, samuti poolte, st volitatud töötleja,

menetleja või muu avaliku võimu kandja ning krediidi- ja makseasutuse õigusi ja kohustusi

Selgusetuks jääb viitamine eelnimetatud TMS-i sättele, mis ei selgita teenuse kasutamise

tehniliste üldtingimuste kehtestamise vajadust, vaid sätestab täitmisregistris töödeldavate

isikuandmete koosseisu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Pille Lehis

peadirektor

Terje Enula

[email protected]

627 4144