| Dokumendiregister | Justiits- ja Digiministeerium |
| Viit | 10-3/733 |
| Registreeritud | 29.01.2026 |
| Sünkroonitud | 30.01.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 10 Õiguspoliitika alase tegevuse korraldamine |
| Sari | 10-3 Kirjavahetus Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve asjades (Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 10-3/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Riigikohus |
| Saabumis/saatmisviis | Riigikohus |
| Vastutaja | Eleri Kästik (Justiits- ja Digiministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Õiguspoliitika valdkond, Õiguspoliitika osakond, Avaliku õiguse talitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, faks 730 9003, e -post [email protected]
www.riigikohus.ee
Sotsiaalkindlustusamet 29.01.2026 nr 5-25-67/16
Tallinna linn PSJV nr 5-25-67
Arvamuse küsimine ja täiendavad küsimused kohtuasjas nr 5-25-67
Tallinna Halduskohus tunnistas 10.11.2025. a otsusega haldusasjas nr 3-25-548 põhiseadusega
vastuolus olevaks Tallinna Linnavolikogu 07.10.2021. a määruse nr 26 „Sotsiaaltoetuste
maksmise tingimused ja kord“ § 12 lõike 1 punkti 1 osas, milles see välistab pensionilisa
määramise isikutele, kellele on määratud soodustingimustel vanaduspension soodustingimustel
vanaduspensionide seaduse (SVPS) alusel.
Palun Sotsiaalkindlustusametil esitada Riigikohtule eelnimetatud taotluse alusel algatatud
põhiseaduslikkuse järelevalve asjas arvamus 13. veebruariks 2026. Lisaks palun
Sotsiaalkindlustusametil vastata järgmistele küsimustele:
1) Kui palju oli 1. jaanuari 2025 seisuga vanaduspensioni saajaid, kelle
rahvastikuregistrijärgne elukoht on Tallinna linn?
2) Kui palju oli 1. jaanuari 2025 seisuga vanaduspensionäre, kes on jõudnud riikliku
pensionikindlustuse seaduses (RPKS) sätestatud vanaduspensioniikka, kelle
rahvastikuregistrijärgne elukoht on Tallinna linn ning kellele on määratud
vanaduspension RPKS alusel?
3) Kui palju oli 1. jaanuari 2025 seisuga vanaduspensionäre, kelle rahvastikuregistrijärgne
elukoht on Tallinna linn ning kellele on määratud vanaduspension SVPS alusel?
4) Kui palju oli 1. jaanuari 2025 seisuga vanaduspensionäre, kelle rahvastikuregistrijärgne
elukoht on Tallinna linn ning kellele on määratud vanaduspension RPKS § 10 alusel?
5) Sotsiaalkaitse infosüsteemi põhimääruse järgi kantakse infosüsteemi pensioni liik
(nt § 9 lg 2 p 8, § 10 p 2). Palun selgitada, kas see hõlmab ka vanaduspensioni erinevaid
liike. Lisaks, kas infosüsteemi kantakse ka vanaduspensioni määramise õiguslik alus.
Kui jah, siis millise täpsusastmega (seadus, paragrahv, lõige, punkt)?
6) Sotsiaalkaitse infosüsteemi põhimäärus reguleerib mh ka asutuste juurdepääsu
andmetele (§ 19). Palun selgitada, millistele andmetele inimesele määratud
vanaduspensioni kohta on kohalikul omavalitsusüksusel (KOV) sotsiaalkaitse
infosüsteemis ligipääs? Milline on vastava juurdepääsu õiguslik alus? Kas KOV-i
juurdepääs või selle ulatus vanaduspensionäri kohta käivatele andmetele sõltub
vanaduspensioni määramise õiguslikust alusest?
Palun Sotsiaalkindlustusametil teatada Riigikohtule esindaja andmed (nimi, isikukood ja
e-posti aadress), kellele Riigikohus teeb kõik kohtumenetluse dokumendid nähtavaks avalikus
2(2)
e-toimikus. Palun teatada esindaja andmed arvestusega, et arvamus jõuaks Riigikohtusse
tähtaegselt.
Palun Tallinna linnal esitada 13. veebruariks 2026 seisukoht küsimuses, kas määruse
nr 26 § 12 lg 1 punkti 1 on võimalik tõlgendada selliselt, et SVPS-ga reguleeritud
vanaduspensioni on ühtlasi võimalik käsitada RPKS alusel määratud vanaduspensionina,
arvestades, et SVPS-i sissejuhatav lause viitab RPKS-le ning et SVPS-ga reguleeritud
vanaduspension on oma olemuselt riiklik vanaduspension? Lisaks palun Tallinna linnal vastata
järgmistele küsimustele:
1) Kas Tallinna linn maksab pensionilisa ka vanaduspensionäridele, kellele on määratud
vanaduspension RPKS § 10 alusel? Kui ei, siis miks? Kui jah, siis millega põhjendate
kaebaja erinevat kohtlemist, võrreldes inimestega, kellele on määratud
soodustingimustel vanaduspension RPKS § 10 alusel?
2) Kui palju oli määruse nr 26 alusel pensionilisa saajaid 2025. aastal ja kui suur on nende
eeldatav hulk 2026. aastal? Kui suur on mõlemal juhul vastav rahaline kogukulu
linnaeelarvele?
3) Kas ja millises mahus kasvaks Tallinna linna eeldatav rahaline kogukulu pensionilisa
maksmiseks, kui pensionilisa saajate hulka kuuluksid ka SVPS alusel vanaduspensioni
saajad?
4) Kas ja millises mahus kasvaks eeldatav rahaline kogukulu pensionilisa maksmiseks, kui
pensionilisa saajate hulka kuuluksid kõik vanaduspensionärid, sõltumata sellest, millisel
õiguslikul alusel on neile vanaduspension määratud?
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kadri Nõmm
Riigikohtu sekretär
Teadmiseks:
- Vabariigi Valitsus
- õiguskantsler
- justiits- ja digiminister
- Sotsiaalministeerium
- Tallinna Linnavolikogu
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
29.01.2026
Kiri nr 5-25-67/16
PSJV nr 5-25-67
Arvamuse küsimine ja täiendavad küsimused
Lugupidamisega
Kadri Nõmm
Riigikohtu sekretär
Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, faks 730 9003, e -post [email protected]
www.riigikohus.ee
Sotsiaalkindlustusamet 29.01.2026 nr 5-25-67/16
Tallinna linn PSJV nr 5-25-67
Arvamuse küsimine ja täiendavad küsimused kohtuasjas nr 5-25-67
Tallinna Halduskohus tunnistas 10.11.2025. a otsusega haldusasjas nr 3-25-548 põhiseadusega
vastuolus olevaks Tallinna Linnavolikogu 07.10.2021. a määruse nr 26 „Sotsiaaltoetuste
maksmise tingimused ja kord“ § 12 lõike 1 punkti 1 osas, milles see välistab pensionilisa
määramise isikutele, kellele on määratud soodustingimustel vanaduspension soodustingimustel
vanaduspensionide seaduse (SVPS) alusel.
Palun Sotsiaalkindlustusametil esitada Riigikohtule eelnimetatud taotluse alusel algatatud
põhiseaduslikkuse järelevalve asjas arvamus 13. veebruariks 2026. Lisaks palun
Sotsiaalkindlustusametil vastata järgmistele küsimustele:
1) Kui palju oli 1. jaanuari 2025 seisuga vanaduspensioni saajaid, kelle
rahvastikuregistrijärgne elukoht on Tallinna linn?
2) Kui palju oli 1. jaanuari 2025 seisuga vanaduspensionäre, kes on jõudnud riikliku
pensionikindlustuse seaduses (RPKS) sätestatud vanaduspensioniikka, kelle
rahvastikuregistrijärgne elukoht on Tallinna linn ning kellele on määratud
vanaduspension RPKS alusel?
3) Kui palju oli 1. jaanuari 2025 seisuga vanaduspensionäre, kelle rahvastikuregistrijärgne
elukoht on Tallinna linn ning kellele on määratud vanaduspension SVPS alusel?
4) Kui palju oli 1. jaanuari 2025 seisuga vanaduspensionäre, kelle rahvastikuregistrijärgne
elukoht on Tallinna linn ning kellele on määratud vanaduspension RPKS § 10 alusel?
5) Sotsiaalkaitse infosüsteemi põhimääruse järgi kantakse infosüsteemi pensioni liik
(nt § 9 lg 2 p 8, § 10 p 2). Palun selgitada, kas see hõlmab ka vanaduspensioni erinevaid
liike. Lisaks, kas infosüsteemi kantakse ka vanaduspensioni määramise õiguslik alus.
Kui jah, siis millise täpsusastmega (seadus, paragrahv, lõige, punkt)?
6) Sotsiaalkaitse infosüsteemi põhimäärus reguleerib mh ka asutuste juurdepääsu
andmetele (§ 19). Palun selgitada, millistele andmetele inimesele määratud
vanaduspensioni kohta on kohalikul omavalitsusüksusel (KOV) sotsiaalkaitse
infosüsteemis ligipääs? Milline on vastava juurdepääsu õiguslik alus? Kas KOV-i
juurdepääs või selle ulatus vanaduspensionäri kohta käivatele andmetele sõltub
vanaduspensioni määramise õiguslikust alusest?
Palun Sotsiaalkindlustusametil teatada Riigikohtule esindaja andmed (nimi, isikukood ja
e-posti aadress), kellele Riigikohus teeb kõik kohtumenetluse dokumendid nähtavaks avalikus
2(2)
e-toimikus. Palun teatada esindaja andmed arvestusega, et arvamus jõuaks Riigikohtusse
tähtaegselt.
Palun Tallinna linnal esitada 13. veebruariks 2026 seisukoht küsimuses, kas määruse
nr 26 § 12 lg 1 punkti 1 on võimalik tõlgendada selliselt, et SVPS-ga reguleeritud
vanaduspensioni on ühtlasi võimalik käsitada RPKS alusel määratud vanaduspensionina,
arvestades, et SVPS-i sissejuhatav lause viitab RPKS-le ning et SVPS-ga reguleeritud
vanaduspension on oma olemuselt riiklik vanaduspension? Lisaks palun Tallinna linnal vastata
järgmistele küsimustele:
1) Kas Tallinna linn maksab pensionilisa ka vanaduspensionäridele, kellele on määratud
vanaduspension RPKS § 10 alusel? Kui ei, siis miks? Kui jah, siis millega põhjendate
kaebaja erinevat kohtlemist, võrreldes inimestega, kellele on määratud
soodustingimustel vanaduspension RPKS § 10 alusel?
2) Kui palju oli määruse nr 26 alusel pensionilisa saajaid 2025. aastal ja kui suur on nende
eeldatav hulk 2026. aastal? Kui suur on mõlemal juhul vastav rahaline kogukulu
linnaeelarvele?
3) Kas ja millises mahus kasvaks Tallinna linna eeldatav rahaline kogukulu pensionilisa
maksmiseks, kui pensionilisa saajate hulka kuuluksid ka SVPS alusel vanaduspensioni
saajad?
4) Kas ja millises mahus kasvaks eeldatav rahaline kogukulu pensionilisa maksmiseks, kui
pensionilisa saajate hulka kuuluksid kõik vanaduspensionärid, sõltumata sellest, millisel
õiguslikul alusel on neile vanaduspension määratud?
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kadri Nõmm
Riigikohtu sekretär
Teadmiseks:
- Vabariigi Valitsus
- õiguskantsler
- justiits- ja digiminister
- Sotsiaalministeerium
- Tallinna Linnavolikogu