| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 12.2-10/26-2/4-7 |
| Registreeritud | 29.01.2026 |
| Sünkroonitud | 30.01.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 12.2 RIIGIHANGETEALANE TEGEVUS |
| Sari | 12.2-10 Riigihangete vaidlustusmenetluse toimikud |
| Toimik | 12.2-10/26-2 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Viking Security AS ja Koduandur OÜ , Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuamet , Forus Security AS ja OÜ Tervise Abi |
| Saabumis/saatmisviis | Viking Security AS ja Koduandur OÜ , Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuamet , Forus Security AS ja OÜ Tervise Abi |
| Vastutaja | Mari-Ann Sinimaa (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Ühisosakond, Dokumendihaldustalitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
<
OTSUS
Vaidlustusasja number
1-26/299761
Otsuse kuupäev 29.01.2026
Vaidlustuskomisjoni liige Angelika Timusk
Vaidlustus Ühispakkujate Viking Security AS-i ja Koduandur OÜ
vaidlustus Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuameti
riigihankes „Sotsiaalvalveteenuse tellimine 2026-
2028“ (viitenumber 299761) ühispakkujate Forus Security
AS-i ja OÜ Tervise Abi pakkumuse vastavaks ja edukaks
tunnistamise otsustele
Menetlusosalised
Vaidlustuse läbivaatamine
Vaidlustaja, ühispakkujad Viking Security AS ja
Koduandur OÜ, esindajad Tannar Tiitsar ja Tarmo Pruuli
Hankija, Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuamet, esindaja
Raimo Saadi
Kolmas isik, ühispakkujad Forus Security AS ja
OÜ Tervise Abi, esindajad Kaimar Karuauk ja Kätty
Bergštein
Kirjalik menetlus
RESOLUTSIOON
RHS § 197 lg 1 p 4 ja RHS § 198 lg 3 alusel
1. Jätta ühispakkujate Viking Security AS-i ja Koduandur OÜ vaidlustus
rahuldamata.
2. Jätta ühispakkujate Viking Security AS-i ja Koduandur OÜ
vaidlustusmenetluses kantud kulud nende endi kanda.
EDASIKAEBAMISE KORD
Halduskohtumenetluse seadustiku § 270 lg 1 alusel on vaidlustuskomisjoni otsuse peale
halduskohtule kaebuse esitamise tähtaeg kümme (10) päeva arvates vaidlustuskomisjoni otsuse
avalikult teatavaks tegemisest.
JÕUSTUMINE
Otsus jõustub pärast kohtusse pöördumise tähtaja möödumist, kui ükski menetlusosaline ei
esitanud kaebust halduskohtusse. Otsuse osalisel vaidlustamisel jõustub otsus osas, mis ei ole
seotud edasikaevatud osaga (riigihangete seaduse § 200 lg 4).
2 (7)
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. 03.11.2025 avaldas Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuamet (edaspidi ka Hankija) riigihangete
registris (edaspidi RHR) sotsiaal ja eriteenuste erimenetlusega riigihanke „Sotsiaalvalveteenuse
tellimine 2026-2028“ (viitenumber 299761) (edaspidi Riigihange) hanketeate ja tegi
kättesaadavaks muud riigihanke alusdokumendid (edaspidi RHAD), sh Riigihanke
alusdokument (edaspidi RD), Lisa 1 Tehniline kirjeldus (edaspidi TK) ja
299761_vastavustingimused (edaspidi Vastavustingimused).
Pakkumuste esitamise tähtpäevaks esitasid pakkumuse kolm pakkujat, nende hulgas
ühispakkujad Viking Security AS ja Koduandur OÜ ning ühispakkujad Forus Security AS ja
OÜ Tervise Abi.
2. Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuameti 30.12.2025 käskkirjaga nr 1.-5/84 tunnistas Hankija
vastavaks ning edukaks ühispakkujate Forus Security AS-i ja OÜ Tervise Abi pakkumuse.
19.01.2026 käskkirjaga nr 1.-5/2 parandas Hankija 30.12.2025 käskkirja põhjenduste sõnastust.
3. 08.01.2026 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon)
ühispakkujate Viking Security AS-i ja Koduandur OÜ (edaspidi ka Vaidlustaja) vaidlustus
ühispakkujate Forus Security AS-i ja OÜ Tervise Abi (edaspidi ka Kolmas isik) pakkumuse
vastavaks ning edukaks tunnistamise otsustele.
4. Vaidlustuskomisjon teatas 15.01.2026 kirjaga nr 12.2-10/1 menetlusosalistele, et vaatab
vaidlustuse läbi esitatud dokumentide alusel kirjalikus menetluses, tegi teatavaks otsuse
avalikult teatavaks tegemise aja ning andis täiendavate seisukohtade ja dokumentide
esitamiseks aega kuni 20.01.2026 ja neile vastamiseks 23.01.2026. Vaidlustuskomisjoni
määratud esimeseks tähtpäevaks esitas täiendava seisukoha Hankija, teiseks tähtpäevaks
seisukohti ei esitatud.
MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED
5. Vaidlustaja, ühispakkujad Viking Security AS ja Koduandur OÜ, põhjendab vaidlustust
järgmiselt.
5.1. Hankija tunnistas 08.12.2025 käskkirjaga nr 1.-5/83 kehtetuks Kolmanda isiku pakkumuse
vastavaks tunnistamise otsuse (Vaidlustaja väidab, et Kolmanda isiku pakkumuses märgitud
teenuse osutamiseks vajalik turvaseade (meditsiiniline käepael abivajadusest teadaandmiseks)
ei vasta TK-le, mille kohaselt pidi turvaseadme töötemperatuur olema vahemikus -10 °C kuni
+40 °C). Kolmanda isiku pakkumuses märgitud toote kasutusjuhendi kohaselt on Kolmanda
isiku pakutava turvaseadme töötemperatuur vahemikus 5 °C kuni +40 °C.
5.2. Hankija nõudis Kolmandalt isikult täiendavaid tõendeid, mis kinnitavad seadme vastavust
RHAD-ile. Hankija rikkus sellega võrdse kohtlemise põhimõtet, kui võttis arvesse täiendavaid
tõendeid pakkumuse vastavuse hindamisel, lubades selliselt muuta pakkumust sisuliselt.
Hankijal ei olnud lubatud tunnistada Kolmanda isiku pakkumust vastavaks pakkumust
täiendavate selgituste ja tõendite alusel, kuna nende esitamisega muudeti pakkumust sisuliselt,
nii et varasemalt mittevastav pakkumus oleks vastav TK-le.
5.3. Kolmanda isiku pakkumuses esitatud seadme tootekirjelduse kohaselt ei olnud täidetud
seadme temperatuuri taluvuse nõue. Tegemist on objektiivselt mõõdetava tehnilise
3 (7)
miinimumnõudega, mille täitmine on vältimatuks eelduseks pakkumuse edukaks
tunnistamiseks. Nõude täitmata jätmine ei ole formaalne ega kõrvaline puudus, vaid mõjutab
otseselt hankelepingu esemele seatud funktsionaalsus- ja töökindlusnõudeid.
5.4. Selgitustega on keelatud pakkumuse sisuline parandamine, pakutava asja tehniliste
omaduste tagantjärele muutmine ning mittevastava pakkumuse muutmine vastavaks.
Pakkumuse vastavus ei saa ilmneda esmakordselt alles pärast pakkumuste esitamise tähtpäeva
esitatud andmetest ja parandada saab vaid vormilisi vigu. Sisulist puudust ei saa kõrvaldada
uute andmete või dokumentide esitamisega pärast pakkumuse tähtaega.
5.5. Kolmanda isiku pakkumuses sisalduv puudus on oluline kõrvalekalle TK-st, mitte ilmselge
viga või ebaselgus. Seda, et tegemist pole formaalse tingimusega, kinnitab mh Hankija vastus
07.11.2025 RHR-is saadetud sõnumile: 1025781 ning Hankija poolt varasemate otsuste
kehtetuks tunnistamine. Nimetatud sõnumis küsiti Hankijalt eraldi üle, kas kasutaja eluruumi
paigaldatava lahenduse korral peab seadmestiku miinimumtemperatuur olema -10°C. Hankija
kinnitas seda 11.11.2025 vastuses.
6. Hankija, Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuamet, vaidleb vaidlustusele vastu.
6.1. Vaidlustaja on ekslikult aru saanud, et Hankija on lubanud Kolmandal isikul pakkumust
muuta. Kuna Kolmanda isiku pakkumus sisaldas kinnitust, et pakkumuse kohaselt teenuse
osutamiseks kasutatav seade vastab kõigile Hankija kehtestatud tingimustele, ent Vaidlustaja
poolt 04.12.2025 esitatud vaidlustuses esitatud väited vajasid Hankija hinnangul täiendavat
selgitust, siis on põhjendatud Hankija tegevus küsida täiendavaid dokumente, mis võimaldavad
Hankijal veenduda, millised on seadme tegelikud tehnilised näitajad.
Hankija küsis 08.12.2025 ja 15.12.2025 Riigihanke sotsiaal- ja eriteenuste erimenetluse korra
(edaspidi Kord) p-i 4.8 alusel Kolmanda isiku pakkumuses esitatud seadme tehnilise kirjelduse
selgitamist võimaldavaid dokumente. Kolmas isik vastas tähtaegselt ja esitatud dokumentidest
veendus Hankija, et puudub alus kahelda pakkumuses esitatud kinnituses, et pakkumuse kohane
seade vastab Riigihanke tingimustele.
6.2. Vaidluses tuleb eristada kahe terminit: Kolmanda isiku pakkumuses esitatud seadme
kasutusjuhendis märgitud andmed ladustamise temperatuuri kohta ja küsitud andmed seadme
töötemperatuuri kohta. 30.12.2025 käskkirja oli jäänud ebaõige termin, mille Hankija
19.01.2026 parandas.
Hankija selgitavale küsimusele pakkumuses esitatud seadme tehnilise kirjelduse kohta sai
Hankija piisava kindlustunde, et kuigi seadme kasutusjuhendis ei ole toodud välja seadme
töötemperatuuri, siis pakkumuses esitatud seadme töötamist on testitud ka TK kohastes
temperatuurides. Tootja kinnitus TK-le vastavuse kohta on Hankijale täiendav kinnitus lisaks
pakkumuses esitatud Kolmanda isiku kinnitusele, et seade vastab TK-s esitatud tingimustele.
6.3. Kolmanda isiku pakkumuses esitatud seadme kasutusjuhendites (nii eesti keelne kui inglise
keelne) oli märgitud seadme ladustamistemperatuuriks -5 °C kuni +40 °C. Hankija nõudmisel
esitas Kolmas isik täiendavad tõendid, mis kinnitavad seadme vastavust TK-le ka seadme
töötemperatuuri osas:
1) testitulemused, mis tõendavad seadme töötamist -10 °C kuni +40 °C vahemikus;
2) tootja Sidly Sp. z o.o. 06.12.2025 deklaratsioon, milles tootja kinnitab, et seade Sidly
Vital Care on disainitud, testitud ja kontrollitud töötama temperatuurivahemikus -10 °C
kuni +40 °C.
Kasutusjuhendid, milles on märgitud teistsugune temperatuurivahemik (nt -5 °C kuni +40 °C),
ei kajasta seadme töötemperatuuri tehnilisi parameetreid vaid ladustamistemperatuuri. Seadme
4 (7)
töötemperatuur on -10 °C kuni +40 °C.
7. Kolmas isik, ühispakkujad Forus Security AS ja OÜ Tervise Abi, vaidleb vaidlustusele
vastu.
7.1. Vaidlustuse aluseks on väide, et Kolmas isik on muutnud oma pakkumust täiendavate
selgituste ja tõendite esitamise teel, kuid vaidlustusest ei nähtu, kuidas Kolmas isik oma algset
pakkumust muutis.
7.2. Kolmas isik ei ole oma algset pakkumust muutnud: ei muudetud pakutavat seadet, hinda
ega ühtki muud pakkumuse elementi. Täiendavad selgitused ja tõendid esitati vaid Hankija
nõudmisel eesmärgiga kinnitada algse pakkumuse vastavust RHAD-ile, mitte selle
muutmiseks.
7.3. TK-s oli nõutud, et pakkujad kinnitaksid seadme töötemperatuuri vahemiku vastavust
(-10 °C kuni +40 °C). Kolmas isik andis sellise kinnituse. Vaidlustaja püüab samastada seadme
ladustamistemperatuuri (inglise keeles storage temperature) ja töötemperatuuri.
Ladustamistemperatuuri TK-s ei reguleerita ja see ei mõjuta seadme töökindlust.
Töötemperatuur ja ladustamistemperatuur on tehnilises mõttes erinevad mõisted: esimene
viitab seadme kasutamisele, teine säilitamisele mitteaktiivses olekus.
7.4. Hankija nõudis Kolmandalt isikult täiendavaid tõendeid, et veenduda algse kinnituse
tõesuses, mille Kolmas isik esitas. Kolmas isik esitasid nõutud materjalid, kinnitades seadme
töötemperatuuri vastavust TK-le, ilma pakkumuse sisu muutmata.
VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED
8. Hankija viib Riigihanget läbi sotsiaal- ja eriteenuste erimenetlusena.
RHS § 126 lg 2 kohaselt hankija määrab riigihanke alusdokumentides sotsiaal- ja eriteenuste
erimenetluse korra. Hankija on käesoleval juhul kehtestanud Korra.
RHS § 126 lg 7 kohaselt kohaldab hankija mh sotsiaal- ja eriteenuste erimenetluse läbiviimisel
RHS §-des 85, 110–112, 114–117 ja 119 sätestatut, kui riigihanke alusdokumentides ei ole
sätestatud teisiti. Antud vaidluses puutuvad asjasse pakkumuse vastavuse kontrollimise reeglid
(kehtestatud Korra p-is 4) ning pakkumuste hindamine ja edukaks tunnistamine (kehtestatud
Korra p-is 8).
9. Hankija on esitanud TK p-is 2 teenuse tehnilise kirjelduse hulgas turvaseadme minimaalselt
nõutavate omaduste ja tingimuste all mh järgmise nõude: Töötemperatuur -10 °C kuni +40 °C
(edaspidi Töötemperatuuri nõue).
Vaidlustaja väidab, et Kolmanda isiku pakkumuses esitatud toote kasutusjuhendi kohaselt on
Kolmanda isiku pakutava turvaseadme (edaspidi seade) töötemperatuur vahemikus +5 °C kuni
+40 °C. Vaidlustaja on seda 04.12.2025 esitatud vaidlustuses tõendanud seadme Sidly Vital
Care kasutusjuhendiga inglise keeles1 ja selle eesti keelse tõlkega.
Puudub vaidlus, et Kolmas isik pakub Riigihankes seadet Sidly Vital Care, kuid
vaidlustuskomisjon märgib, et ühtegi kasutusjuhendit ei ole Kolmas isik oma pakkumuses
esitanud.
10. Kolmas isik väidab, et Vaidlustaja eksib mittevastavuse väites, kuna tugineb
1 https://sidly.eu/manual/InstrukcjaVitalCareEN.pdf
5 (7)
kasutusjuhendis märgitud seadme ladustamistemperatuurile, mis pole töötemperatuur.
Vaidlustuskomisjon möönab, et OÜ Tervise Abi veebilehelt nähtavas Sidly Vital Care
kasutusjuhendi p 23 alapunkti 6 esimeses lauses on märgitud, et: Kasutage ja hoiustage seadet
normaalsetes temperatuuritingimustes vahemikus –5° C kuni +40 °C, millest võib aru saada,
et –5 °C kuni +40 °C on nii seadme töö kui ka ladustamistemperatuur, kuid see on ilmses
vastuolus nii tootja Sidly Sp. z o. o. poolt väljastatud inglise keelse kasutusjuhendiga, millele
viitab Vaidlustaja ja mille p 23 alapunkti 6 esimeses lauses on märgitud: The device is designed
for storage under normal temperature conditions, in the range from -5 ºC to +40 ºC (tõlge:
seade on ette nähtud hoiustamiseks tavapärastes temperatuuritingimustes vahemikus –5 ºC kuni
+40 ºC), kui ka nt poola keelse kasutusjuhendiga (eeldades, et Poola tootja seadme inglise
keelne kasutusjuhend on omakorda tõlgitud poola keelest1): Urządzenie zostało zaprojektowane
do przechowywania w normalnych warunkach temperaturowych, w zakresie od -5 ºC do +40 ºC
(tõlge: seade on konstrueeritud hoiustamiseks tavapärastes temperatuuritingimustes vahemikus
–5 ºC kuni +40 ºC). Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et OÜ Tervise Abi veebilehelt nähtav
eesti keelne kasutusjuhendi tõlge on ebaõnnestunud (Vaidlustaja sellele tegelikult ka ei tugine)
ja tootja ei ole võrdsustanud oma kasutusjuhendites seadme töö- ja ladustamistemperatuure.
Kokkuvõtlikult nõustub vaidlustuskomisjon Kolmanda isikuga selles, et seadme
töötemperatuur ja ladustamistemperatuur ei ole samatähenduslikud / samasisulised ja asjaolu,
et Kolmanda isiku pakutava seadme ladustamistemperatuur ei vasta Töötemperatuuri nõudele,
ei tähenda, et Kolmanda isiku pakkumus tuleks lükata tagasi selle mittevastavuse tõttu RHAD-
ile. RHAD-is puuduvad nõuded seadme ladustamistemperatuurile.
Pakutava seadme kasutusjuhendid inglise- ega poolakeelsetena andmeid konkreetselt
Töötemperatuuri nõude täitmise kontrollimiseks vaidlustuskomisjonile äratuntavalt ei sisalda.
11. Vaidlustuse lahendamiseks on järgnevalt vaja välja selgitada, kuidas tuli pakkumuses
RHAD-i kohaselt tõendada Töötemperatuuri nõude täitmist ja kuidas Kolmas isik seda oma
pakkumuses tegi. Seda põhjusel, et Kolmanda isiku väitel tuli Töötemperatuuri nõude täitmist
üksnes kinnitada ja mis tahes tõendeid (kasutusjuhendeid, toote spetsifikatsioone, tootja
kinnitusi vm) tingimuse täitmise tõendamiseks pakkumuses esitada ei tulnud.
Vaidlustuskomisjon nõustub Kolmanda isikuga.
11.1. Korra p 4.2 sätestab järgneva: Pakkumus peab vastama alusdokumentides sätestatud
tingimustele, sisaldama nõutud dokumente ning olema vormistatud nõuetekohaselt, mis
võimaldaks hankijal hinnata pakkumuse vastavust alusdokumentides sätestatud nõuetele.
Pakkuja peab esitama pakkumuse üldlevinud failiformaadis, mis võimaldab hankijal sellega
tutvumist.
RHAD Vastavustingimustes on NÕUDED SEADMETELE esitatud järgmiselt:
Pakutavad seadmed ja seadmetega seotud teenused peavad vastama riigihanke tehnilises
kirjelduses toodule ja järgmistele nõuetele (või samaväärsetele):
• EMC 2014/30/EU | Electromagnetic Compatibility (EMC-directive);
• Directive 2011/65/EU Restriction of Hazardous Substances (RoHS) Directive; 4 / 5 Koostatud
30.10.2025 15:44:54 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/9272864/general-info
• 2014/53/EU Radio Equipment Directive (RED);
• CE-märgistus teenuse seadmetel.
Küsimused ettevõtjale:
1. 1. Kas pakkuja kinnitab, et seadmed ja nendega seotud teenused vastavad tehnilise kirjelduse
ning EMC 2014/30/EU | Electromagnetic Compatibility (EMC-directive); Directive
2011/65/EU Restriction of Hazardous Substances (RoHS) Directive; 2014/53/EU Radio
1 https://sidly.eu/manual/InstrukcjaVitalCarePL.pdf
6 (7)
Equipment Directive (RED); CE-märgistus teenuse seadmetel (või samaväärsete) nõuetele.
(Raadionupp valikutega "Jah/Ei")
2. Pakkuja esitab tootjapoolse dokumendi seadme CE-märgistuse (või samaväärne) kohta.
(Vabas vormis dokument)
Seega Korra p-i 4.2 ja Vastavustingimuste kohaselt pidid pakkujad nõuetekohase pakkumuse
esitamiseks üksnes kinnitama seadmete/teenuste vastavust TK-le ja dokumentaalselt tuli
pakkumuses tõendada üksnes seadme CE-märgistuse olemasolu.
11.2. TK-s hõlmab teenuse tehniline kirjeldus ka nõudeid seadmele ja Kolmas isik on esitanud
pakkumuses dokumendi „Kinnitus“, mille p-is 2 on mh järgnev: Kinnitame, et täidame teenust
vastavalt Lisa 1 “Tehniline kirjeldus” nõuetele [---]. Seega Kolmanda isiku pakkumuses
esitatud kinnitusega on käesoleval juhul nõuetekohaselt tõendatud mh Töötemperatuuri nõude
täitmine ja Hankijal oli selle alusel õigus ja võimalus kooskõlas Korra p-iga 4.2 kontrollida
pakkumuse vastavust Töötemperatuuri nõudele.
Vaidlustuskomisjon märgib, et kuna Hankija on pidanud RHAD-is piisavaks kinnituse esitamist
seadmete/teenuste TK-le vastavuse kohta (v.a seadme CE-märgistus) ja Kolmas isik on
nõuetekohase kinnituse pakkumuses esitanud, tuleb Hankijal seda usaldada (Ringkonnakohus
on haldusasjas nr 3-25-3227 tehtud otsuse p-is 12 mh sedastanud, et seadus ei keela aga
hankijal kujundada oma siseveendumust pakkuja kinnituste põhjal. Riigikohtu seisukoht selles
küsimuses on olnud ühene: hankijal on õigus pakkuja väiteid ja kinnitusi usaldada ning kohtul
ei ole pädevust sekkuda hankija kaalutlusruumi, kui hankija on õiguspäraselt otsustanud
piirduda kinnitustega (RKHKo 19.12.2019 nr 3-19-1464, p 16; 02.09.2025 nr 3-24-2485, p 29).
12. Peale kinnituse ei ole Kolmanda isiku pakkumuses esitatud ühtegi dokumenti, sh ka mitte
eesti keelset kasutusjuhendit, millest nähtuks või võiks nähtuda andmeid pakutava seadme
töötemperatuuri kohta, mis võiksid lahkneda Kolmanda isiku poolt esitatud kinnitusega
kinnitatutest või mis oleksid pidanud tekitama kahtluse Kolmanda isiku pakkumuse
mittevastavusest RHAD-ile. Sellise kahtluse tekitas Hankijas tõenäoliselt Vaidlustaja oma
04.12.2025 vaidlustusega, kuigi Vaidlustaja esitatud kasutusjuhend (inglise keelne) ei
tõendanud iseenesest Kolmanda isiku pakkumuse mittevastavust Töötemperatuuri nõudele (vt
p 10). Hankijale pole põhjust ette heita, et ta pidas selguse huvides ja kõikide kahtluste
hajutamiseks vajalikuks Töötemperatuuri nõude täitmisega seotud asjaolud Kolmanda isiku
pakkumuses siiski üle kontrollida, küsides selleks Kolmandalt isikult kooskõlas Korra p-iga 4.8
selgitusi, kuid see ei tähenda, et läbiviidud täiendava kontrolli tulemus oleks pidanud igal juhul
päädima Vaidlustaja huvides Kolmanda isiku pakkumuse tagasilükkamisega.
12.1. 15.12.2025 pöördus Hankija RHR-i kaudu (sõnum 1038844) Kolmanda isiku poole
järelepärimisega: Palun saata tootja poolne kinnitatud sertifikaat turvaseadme töötemperatuuri
kohta.
Kolmas isik vastas sellele 17.12.2025, esitades tootja kinnituse Töötemperatuuri nõude täitmise
kohta koos kolme testraportiga. Tootja kinnitus (06.12.2025) sisaldab mh lauseid: The
discrepancy results from an error in the translation of the user manual into Estionian. The
correct operating range of the device is from -10 ºC to +40 ºC, mis kinnitavad nii
vaidlustuskomisjon arvamust eesti keelse kasutusjuhendi ebaõnnestunud tõlkest (p 10) kui ka
seadme töötemperatuuri vastavust Töötemperatuuri nõudele. Vaidlustuskomisjon on
seisukohal, et Kolmanda isiku selgitusega (tootja kinnitusega (koos testraportitega)) on
veenvalt kõrvaldatud kahtlused sellest, et Kolmanda isiku pakkumuses esitatud kinnitus seadme
Töötemperatuuri nõude täitmise kohta võiks olla vale.
12.2. Jaatades Kolmanda isiku väite õigsust, et Töötemperatuuri nõude täitmist tuli pakkumuses
üksnes kinnitada, mida Kolmas isik ongi teinud (vt p 11.2), on ebaõiged kõik Vaidlustaja väited,
7 (7)
mis seonduvad asjaoluga, et Kolmas isik on selgitustega oma pakkumust (pakkumuses
sisalduvaid andmeid) sisuliselt muutnud.
Kolmas isik on kinnitanud pakkumuses nõuetekohaselt Töötemperatuuri nõude täitmist ning
vastuseks Hankija järelepärimisele on ta seda 17.12.2025 üle kinnitatud ja dokumentaalselt
tõendanud. Pakkumuses kinnitusega hõlmatud andmete üle kinnitamine ja dokumentaalne
tõendamine ei ole käsitletav pakkumuse muutmisena: Kolmanda isiku pakkumuses esitatud
kinnitus sisaldas endas algusest peale asjakohast kinnitust, et pakutavate seadmete
töötemperatuur on -10 °C kuni +40 °C ja vastus Hankija selgitustaotlusele näitab (ja tõendab)
sedasama. Seega mingeid andmeid Kolmanda isiku pakkumuses ei ole selgitustega muudetud.
13. Tulenevalt eespooltoodust on vaidlustuskomisjon seisukohal, et Hankija otsus Kolmanda
isiku pakkumuse vastavaks tunnistamiseks on kooskõlas Korra p-iga 4.2 ja 4.10, see on
läbipaistev ja kontrollitav (RHS § 3 p 1) ja selle kehtetuks tunnistamiseks alused puuduvad.
14. Hankija otsus Kolmanda isiku pakkumuse edukaks tunnistamise kohta
Vaidlustaja ei ole toonud välja iseseisvaid õiguslikke või faktilisi asjaolusid, millest tulenevalt
võiks seada kahtluse alla Kolmanda isiku pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse
õiguspärasuse ja lähtub otsuse vaidlustamisel eeldusest, et õiguspärane ei ole Hankija otsus
Kolmanda isiku pakkumuse vastavaks tunnistamise kohta. Kuna vaidlustuskomisjon on
seisukohal, et Hankija otsus Kolmanda isiku pakkumuse vastavaks tunnistamiseks on
õiguspärane, on õiguspärane ka Hankija otsus, millega tunnistati Kolmanda isiku pakkumus
edukaks (kooskõlas Korra p-iga 8).
15. Vaidlustusmenetluse kulud
Lähtudes sellest, et vaidlustus jääb RHS § 197 lg 1 p-i 4 alusel rahuldamata, kuuluvad
vaidlustusmenetluse kulude osas kohaldamisele RHS § 198 lg-d 3 ja 8.
Hankija ega Kolmas isik ei taotlenud kulude väljamõistmist.
Vaidlustaja kulud jäävad tema enda kanda.
(allkirjastatud digitaalselt)
Angelika Timusk
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Hankija täiendav seisukoht | 21.01.2026 | 1 | 12.2-10/26-2/4-6 🔒 | Sissetulev kiri | ram | Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuamet |
| Kirjaliku menetluse teade | 15.01.2026 | 1 | 12.2-10/26-2/4-5 🔒 | Väljaminev kiri | ram | Viking Security AS ja Koduandur OÜ , Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuamet , Forus Security AS ja OÜ Tervise Abi |
| Hankija vastus | 15.01.2026 | 1 | 12.2-10/26-2/4-4 🔒 | Sissetulev kiri | ram | Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuamet |
| 3. isiku vastus | 13.01.2026 | 1 | 12.2-10/26-2/4-3 🔒 | Sissetulev kiri | ram | Forus Security AS ja OÜ Tervise Abi |
| Vaidlustuse teade | 09.01.2026 | 3 | 12.2-10/26-2/4-2 🔒 | Väljaminev kiri | ram | Viking Security AS ja Koduandur OÜ , Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuamet , Forus Security AS ja OÜ Tervise Abi |