Kutse hankes osalemiseks: TTJA 2026. a teavituskampaania

Teenuse osutamise leping nr ..

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi nimetatud “Teenuse saaja”), asukohaga Endla 10a, Tallinn 10122, mida põhimääruse alusel esindab peadirektor Kristi Talving, ühelt poolt;

…. (edaspidi nimetatud “Teenuse osutaja”), registrikood …, asukohaga …, mida … alusel esindab …, teiselt poolt;

keda nimetatakse koos ja eraldi edaspidi ka “Pool” ja/või “Pooled”,

võttes arvesse, et:
• Teenuse saaja korraldas väikehanke „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 2026. aasta tarbijahariduse kampaania“;
• Teenuse saaja tunnistas hankemenetluses pp.kk.aaaa protokolliga nr … edukaks Teenuse osutaja pakkumuse,

sõlmisid käesoleva lepingu (edaspidi nimetatud “Leping”) alljärgnevas:

1. Lepingu dokumendid
1.1. Lepingu dokumendid koosnevad käesoleva Lepingu põhitekstist ning selle lisadest ja muudatustest, milles lepitakse kokku pärast Lepingu allkirjastamist. Lepingu dokumendid omavad vastastikku selgitavat iseloomu. Dokumentides vastuolude või erineva tõlgenduse võimaluse korral on dokumentide prioriteetsus alljärgnev kahanevas järjekorras:
1.1.1. Lepingu tekst;
1.1.2. Lisa 1 - Teenuse saaja pp.kk.aaaa pakkumuse kutse;
1.1.3. Lisa 2 - Teenuse osutaja pp.kk.aaaa edastatud pakkumus.

2. Lepingu ese
2.1. Käesoleva Lepinguga kohustub Teenuse osutaja viima läbi tarbijahariduse kampaania tervikkontseptsiooni. Teenuse nõuetekohaseks osutamiseks kohustub Teenuse osutaja muu hulgas:
2.1.1. looma tarbijahariduse kampaania sisu ja materjalid;
2.1.2. levitama tarbijahariduse kampaania sisu ja materjale, arvestades kampaania sihtgrupi harjumusi erinevate platvormide kasutamisel;
2.1.3. andma Teenuse saajale üle kampaania leviku tulemuste raporti.
2.3. Lepingu alusel osutatava teenuse alla (edaspidi „Teenus“) kuuluvad kõik p-s 2.1. nimetatud tegevused ja tööde tegemine või tegevused mida ei ole eraldi nimetatud, kuid mis oma olemuselt kuuluvad Teenuse hulka ja on vajalikud lepinguliste kohustuste nõuetekohaseks täitmiseks. Teenuse osutamise täpsemad tingimused tulenevad Lepingu Lisadest 1-2.
2.4. Teenuse osutamiseks vajamineva informatsiooni, dokumentatsiooni ja nende andmise korra lepivad Pooled täiendavalt kokku Teenuse osutamise käigus.

3. Teenuse teostamise kord
3.1. Teenuse osutaja poolt Teenuse saajale Teenuse osutamine toimub Lisas 2 sätestatud ajakava kohaselt.
3.2. Teenuse osutamisel lähtub Teenuse osutaja Lepingust, selle lisadest ja Teenuse saaja poolt edastatud informatsioonist, dokumentatsioonist ja juhistest.
3.3. Teenuse osutaja ei vastuta võimalike vigade või puuduste eest Teenuse osutamisel, mis on põhjustatud Teenuse saaja poolt esitatud väärast või puudulikust informatsioonist või mittekohasest dokumendist või muust Teenuse saajast tulenevast asjaolust.

4. Poolte kohustused ja vastutus
4.1. Teenuse osutaja kohustub:
4.1.1. osutama Lepinguga kokkulepitud Teenust kvaliteetselt, rakendades oma erialaseid teadmisi ja kogemusi Teenuse saaja jaoks parimal võimalikul viisil ning hoiduma toimingutest, mis võiks raskendada Teenuse osutamist;
4.1.2. nõudma viivitamatult Teenuse saajalt uusi või täiendavaid juhiseid ja informatsiooni, kui see on vajalik Teenuse osutamiseks;
4.1.3. informeerima Teenuse saajat jooksvalt Teenuse osutamise käigust;
4.1.4. vastutama asjaolude eest, mis tulenevad tema iseseisvast tegevusest ega tulenenud Teenuse saaja juhistest ja antud informatsioonist. Teenuse osutaja vastutab võimalike vigade või puuduste eest Teenuse osutamisel, kui ta oleks kõiki asjaolusid arvestades mõistlikult tegutsedes pidanud nõudma Teenuse saaja juhiseid ja informatsiooni, kuid ei teinud seda;
4.1.5. kinnitama, et on andnud Teenuse saajale õiget informatsiooni oma oskuste kohta, omab Teenuse osutamiseks nõutavaid oskusi ja kvalifikatsiooni, tema poolt esitatud andmed töökogemuse ja oskuste kohta on õiged ja täielikud ega esine asjaolusid, mis piiravad või välistavad tema õigust sõlmida käesolev Leping;
4.1.6. kasutama Teenuse osutamisel oma töövahendeid.
4.2. Teenuse osutajal on õigus:
4.2.1. saada Teenuse saajalt Teenuse osutamiseks vajalikke juhiseid;
4.2.2. Teenuse saaja poolt antud juhistest kõrvale kalduda, kui see on vastavalt asjaoludele põhjendatud, mõistlik ja vajalik. Juhistest kõrvalekaldumisest ja selle põhjusest tuleb viivitamatult Teenuse saajat teavitada.
4.3. Teenuse saaja kohustub:
4.3.1. esitama või korraldama Teenuse osutajale juurdepääsu Teenuse osutamiseks vajalikele ning materjalide kohustuslikele elementidele, sealhulgas Euroopa lipu embleemile ja Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (TTJA) logole;
4.3.2. edastama Teenuse osutajale õigeaegselt Lepingu täitmiseks olulise informatsiooni;
4.3.3. teavitama Teenuse osutajat koheselt, kui Teenuse saajal ei ole võimalik õigeaegselt Teenuse osutamisega seotud temale kuuluvat informatsiooni edastada;
4.3.4. tagama Teenuse saajast sõltuvate Teenuse osutamise käigus üleskerkivate küsimuste ja probleemide lahendamise 2 tööpäeva jooksul arvates selle kohta kirjaliku teate saamisest. Juhul, kui üleskerkinud küsimust või probleemi ei ole põhjendatult või Teenuse saajast olenematutel asjaoludel võimalik ülalmärgitud tähtaja jooksul lahendada, teatab Teenuse saaja uue lahendamise tähtaja koos põhjendusega esimesel võimalusel Teenuse osutajale.
4.4. Teenuse saajal on õigus:
4.4.1. teostada kontrolli ja järelevalvet Teenuse osutamise käigu, mahu ja kvaliteedi üle igal ajal Lepingu täitmise jooksul;
4.4.2. osaleda Teenuse osutamise protsessis oma ettepanekutega, esitades omapoolsed ettepanekud Teenuse osutajale. Teenuse osutaja peab Teenuse saaja ettepanekutega mittenõustumisel esitama oma põhjendused, miks neid arvesse ei võeta.

5. Teenuse osutamise tingimused
5.1. Teenusega seotud tööde ja tulemi üleandmine toimub kahes etapis:
5.1.1. Kampaania sisu ja materjalide üleandmise tähtaeg on pp.kk.aaaa. Kampaania sisu ja materjalid antakse üle Teenuse saaja kontaktisikule Poolte poolt kokkulepitud viisil. Kampaania sisu ja materjalid antakse üle koos Teenuse osutaja koostatud ja allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise aktiga, milles Teenuse osutaja toob muu hulgas välja üleantavate tööde ning Teenuse osutamisega selleks hetkeks teostatud muude tegevuste kirjelduse.
5.1.2. Kampaania leviku tulemuste raporti üleandmise tähtaeg on pp.kk.aaaa. Kampaania leviku tulemuste raport antakse üle Teenuse saaja kontaktisikule Poolte poolt kokkulepitud viisil. Kampaania leviku tulemuste raport antakse üle koos Teenuse osutaja koostatud ja allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise aktiga, milles Teenuse osutaja toob muu hulgas välja üleantavate tööde ning Teenuse osutamisega teostatud muude tegevuste kirjelduse.
5.2. Kui Teenuse osutamine ja sellega seonduvalt üle antud tööd vastavad Lepingu tingimustele, võtab Teenuse saaja kontaktisik Teenuse vastu, allkirjastab vastavasisulised üleandmise-vastuvõtmise aktid ning teavitab sellest e-kirja teel Teenuse osutaja kontaktisikut. Juhul, kui Teenuse saaja kontaktisik ei ole esitanud Teenuse osutajale kirjalikke pretensioone 5 tööpäeva jooksul, on Teenuse osutaja õigustatud lugema Teenuse osa vastuvõetuks.
5.3. Juhul, kui Teenuse saajal on pretensioone Teenuse kvaliteedi või Lepingu tingimustele vastavuse osas, teavitab ta sellest Teenuse osutaja kontaktisikut e-kirja teel, osutab konkreetse(te)le puudus(t)ele ja määrab mõistliku tähtaja puudus(t)e kõrvaldamiseks. Kui Teenuse saaja kõrvaldab puudused tähtaegselt, vaatab Teenuse saaja parandatud akti üle ning Lepingule vastavuse korral võtab tulemi vastu ja allkirjastab üleandmise-vastuvõtmise akti.
5.4. Poolte poolt allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise aktid on aluseks Teenuse osutaja poolt Teenuse saajale arvete esitamiseks.
5.5. Teenuse osutaja tagab kõikide teiste Teenuse osutamise käigus ilmnevate puuduste kõrvaldamise ja Teenuse saaja poolt välja toodud probleemide lahendamise 5 tööpäeva jooksul arvates puuduse tuvastamisest ja/või probleemi kohta teate saamisest arvates.
5.6. Pooled on kohustatud teist Poolt teavitama esimesel võimalusel kõikidest asjaoludest, mis mõjutavad või võivad mõjutada Lepingu täitmist.
5.7. Lepingu täitmise keel on eesti keel.

6. Tasu
6.1. Teenuse saaja tasub Teenuse osutajale Teenuse nõuetekohase osutamise eest 29 516,12 eurot (edaspidi „Tasu“). Tasule lisandub käibemaks. Teenuse eest tasumine toimub kahes osas:
6.1.1. pärast Lepingu punktis 5.1.1. nimetatud tööde ja tulemi vastuvõtmist kuulub tasumisele 14 758,06 eurot;
6.1.2. ülejäänud Teenuse osutamise järgselt ning pärast Lepingu punktis 5.1.2. nimetatud tööde ja tulemi vastuvõtmist kuulub tasumisele 14 758,06 eurot.
6.2. Teenuse osutaja esitab pärast Lepingu punktides 5.1.1. ja 5.1.2. toodud tööde ja tulemi üleandmise-vastuvõtmise aktide Teenuse saaja poolt allkirjastamist Teenuse saajale e-arve vastuvõetud Lepingu osa eest masintöödeldaval kujul vastavalt kehtivale e-arve standardile. Arvele märgitakse Lepingu number ja Teenuse saaja kontaktisik. Arve tasumise tähtaeg on 21 kalendripäeva.
6.3. Kõik Teenuse osutaja kulud on kaetud Teenuse osutamise eest makstava Tasuga. Teenuse saaja ei aktsepteeri tagantjärgi lisakulutusi, mille osas Pooltel kirjalik kokkulepe puudub.

7. Kontaktisikud ja teabe vahetamise kord
7.1. Teenuse saaja kontaktisik Lepingu täitmisel on Aap Andreas Rebas, telefon 6672153, e-posti aadress [email protected].
7.2. Teenuse osutaja kontaktisik Lepingu täitmisel on …, telefon .., e-posti aadress …
7.3. Punktides 7.1 ja 7.2 nimetatud Poolte esindajatel on Lepingu täitmise käigus õigus esitada vastastikku järelepärimisi, edastada Lepingu täitmisega seotud vajalikku informatsiooni ja dokumentatsiooni, kontrollida Lepingu täitmise käiku ja ajakavast kinnipidamist, küsida juhiseid, vastu võtta Lepingu täitmise käigus koostatavaid kokkuvõtteid ja muid kirjalikke dokumente, allkirjastada üleandmise-vastuvõtmise akte samuti teha muid Lepingus sätestamata toiminguid, mis on vajalikud Lepingu eesmärgi saavutamiseks.
7.4. Punktides 7.1 ja 7.2 nimetatud Poolte kontaktisikutel ei ole õigust Lepingu muutmiseks, v.a. juhul, kui Pool on andnud oma kontaktisikule eraldi sellekohase volikirja.
7.5. Informatiivsed teated võib edastada telefoni või vabas vormis e-posti teel. Juhul, kui teate edastamisel on õiguslikud tagajärjed, peab teade olema edastatud kirjalikult Lepingus nimetatud postiaadressile või Poole esindaja poolt allkirjastatuna Lepingus nimetatud e-posti aadressile.
7.6. Lepingu Pool on kohustatud kätte saadud ning vastust eeldavale teatele vastama 3 tööpäeva jooksul selle saatmisest arvates, kui teates ei ole vastamiseks ette nähtud pikemat tähtaega.
7.7. Poole teade loetakse teise Poole poolt kätte saaduks:
7.7.1. samal päeval, kui teade on saadetud elektroonilisel teel kontaktisiku e-posti aadressile tööpäeval enne kella 16.00;
7.7.2. järgmisel tööpäeval, kui teade on saadetud elektroonilisel teel kontaktisiku e-posti aadressile tööpäeval pärast kella 16.00.

8. Konfidentsiaalsuskohustus ja isikuandmete kaitse
8.1. Pooled on kohustatud Lepingu kehtivuse ajal ning tähtajatult pärast Lepingu lõppemist mitte avaldama üksteist puudutavat konfidentsiaalset infot. Konfidentsiaalse info all mõistavad Pooled teineteisele antud igasugust infot, sh ärisaladust, intellektuaalset omandit, isikuandmeid, mis ei ole kolmandatele isikutele üldises korras kättesaadav, samuti infot, mida nad on saanud kolmandatelt isikutelt, kui Pool teab või peaks teadma, et info on konfidentsiaalne. Kahtluse korral eeldatakse informatsiooni konfidentsiaalsust.
8.2. Pooled ei loe konfidentsiaalseks infot, mis on avalikustatud juba enne selle andmist teisele Poolele või mis avalikustatakse Pooltest sõltumatult, välja arvatud juhul, kui Poolel on võimalik avalikustamist ära hoida.
8.3. Teenuse osutaja kohustub kasutama konfidentsiaalset informatsiooni üksnes Lepingu kehtivuse ajal, Lepingust tulenevate kohustuste täitmiseks ning vastavalt Lepingus sätestatule.
8.4. Teenuse osutaja kohustub tagama, et isikud, keda ta Teenuse osutamisel kasutab, on teadlikud Lepingus sätestatud konfidentsiaalsuskohustusest ning nõuab nimetatud isikutelt selle kohustuse tingimusteta ja tähtajatut täitmist. Vastutus konfidentsiaalsuskohustuste täitmise eest nimetatud isikute poolt lasub Teenuse osutajal.
8.5. Pooled toimivad isikuandmete käsitlemisel vastavalt isikuandmete kaitse üldmäärusele ja isikuandmete kaitse seadusele. Pooled loevad isikuandmeteks mistahes andmed tuvastatud või tuvastatava füüsilise isiku kohta, sõltumata sellest, millisel kujul või millises vormis need andmed on. Pooled kohustuvad kohaldama asjakohaseid infoturbe meetmeid, sh isikuandmete kaitse üldmääruse artiklis 32 sätestatud isikuandmete turvalisuse tagamise meetmeid, tagamaks konfidentsiaalse info kaitse. Vastavasisulise nõude saamisel teeb Pool mõistliku aja jooksul teisele Poolele kättesaadavaks kogu teabe, mis on vajalik tõendamaks asjakohaste tehniliste ja korralduslike meetmete rakendamist.
8.6. Teenuse osutaja kinnitab, et Lepingu lõppemise järgselt kohustub ta viivitamatult kustutama/hävitama Teenuse osutamise käigus teatavaks saanud konfidentsiaalse informatsiooni ning Teenuse osutaja ei tohi neid üle anda kolmandatele isikutele, välja arvatud kui informatsiooni talletamise ja/või avaldamise kohustus tuleneb seadusest.

9. Intellektuaalne omand
9.1. Teenuse osutamise raames loodavad kampaania sisu ja materjalid kuuluvad Teenuse saajale alates kampaania sisu ja materjalide vastuvõtmisest Teenuse saaja poolt.
9.2. Teenuse osutaja loovutab Teenuse saajale kõik kampaania sisu ja materjalidega seonduvad varalised õigused ning annab Teenuse saajale ainulitsentsi kampaania sisu ja materjalide kasutamiseks all-litsentsi andmise õigusega kogu autoriõiguste kehtivuse ajaks, kasutusvajaduse ära langemiseni ning ilma territoriaalsete piiranguteta.
9.3. Teenuse osutaja kinnitab, et tal on õigus Teenuse saajale Lepingu kampaania sisu ja materjalidega seotud varalised õigused üle anda ning temale teadaolevalt ei rikuta ühegi kolmanda isiku õigusi. Juhul, kui kolmas isik esitab Teenuse saajale autoriõigustega seonduvaid nõudmisi, hüvitab Teenuse osutaja Teenuse saajale kõik sellistest nõudmistest tulenevad kahjud ja kulud.
9.4. Teenuse osutaja kinnitab Lepingu sõlmimisega, et Teenuse tulemusena valminud kampaania materjalide kasutamisel ei pea autori(te) nimi (nimed) olema tähistatud ning, et autor(id) on andnud nõusoleku teha Teenuse saajal Teenuse tulemusena valminud materjalides ja selle pealkirja(de)s mistahes muudatusi, samuti lisada materjalidele teiste autorite teoseid (illustratsioone, eessõnasid, järelsõnasid, kommentaare, selgitusi, uusi osasid jms).
9.5. Teenuse saaja annab Teenuse osutajale kampaania sisu ja materjalide levitamiseks tasuta loa (lihtlitsentsi) Lepingu kehtivuse ajaks.
9.6. Teenuse osutaja poolt Teenuse osutamise käigus loodud intellektuaalne omand, mis ei kuulu kampaania sisu ja materjalide hulka, kuulub Teenuse osutajale. Intellektuaalse omandi õigused on kõik Lepingust tulenevate kohustuste täitmisel tekkinud autoriõigused ja kaasnevad õigused.
9.7. Lepingu punktis 9.6 nimetatud intellektuaalse omandi kasutamiseks annab Teenuse osutaja Teenuse saajale tasuta lihtlitsentsi alates vastavate autoriõiguste tekkimise hetkest ning kogu autoriõiguste kehtivuse ajaks.
9.8. Pooled annavad üle ja võtavad vastu Lepingus nimetatud intellektuaalse omandi õigused ilma, et selleks oleks vaja teha täiendavaid tahteavaldusi või sõlmida täiendavaid lepinguid, isegi juhul, kui vastavad õigused tekivad või lähevad üle tulevikus. Pool on kohustatud väljastama kirjaliku kinnituse teisele Poolele eelnimetatud õiguse üleandmise kohta 7 kalendripäeva jooksul alates Poolelt vastava nõude saamisest.
9.9. Tasu õiguste Teenuse saajale andmise eest on arvestatud Lepingu alusel makstava Tasu hulka. Teenuse osutajal puudub õigus täiendavate tasude ja maksete nõudmiseks.

10. Vastutus
10.1. Lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmisega või mittenõuetekohase täitmisega teisele Poolele tekitatud otsese varalise kahju hüvitab kahju tekitanud Pool teise Poole nõudel.
10.2. Lepingust tulenevate rahaliste kohustuste täitmisega viivitamise korral on Poolel õigus nõuda kohustust rikkunud Poolelt viivist iga viivitatud päeva eest tähtaegselt tasumata summast 0,15% päevas.
10.3. Kui Teenuse osutaja ei osuta Teenust Lepingu punktis 3.1. sätestatud tähtaja jooksul ja/või Teenuse osutaja ei paranda puuduseid Lepingu punktis 5.3. sätestatud tähtaja jooksul ning Teenuse saaja ei aktsepteeri Teenuse osutaja poolt esitatud põhjendusi tähtaja ületamise kohta, loetakse Teenuse osutaja viivituses olevaks ning Teenuse saajal on õigus nõuda Teenuse osutajalt leppetrahvi 0,05% Tasust iga viivitatud päeva eest.
10.4. Kui Lepingus ei ole sätestatud teisiti, on teiste mitterahaliste kohustuste rikkumise korral teisel Poolel õigus nõuda leppetrahvi summas 500 eurot.
10.5. Kui Pool rikub Lepingu punktist 8 ja/või 9 tulenevat kohustust, on teisel Poolel õigus nõuda temalt leppetrahvi summas 1000 eurot iga rikkumise kohta.
10.6. Leppetrahvi nõudmine ei välista Teenuse saaja õigust kasutada teisi seadusega ettenähtud õiguskaitsevahendeid. Lisaks leppetrahvi tasumisele on Teenuse saajal õigus nõuda Teenuse osutajalt Lepingu täitmist ja/või kahju hüvitamist osas, mida leppetrahv ei katnud. Leppetrahvi maksmine ja kahju hüvitamine ei vabasta Teenuse osutajat oma lepinguliste kohustuste edasisest täitmisest.
10.7. Leppetrahvinõue või teade leppetrahvinõude esitamise kavatsuse kohta tuleb esitada 2 nädala jooksul kohustuse rikkumise avastamisest arvates. Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 14 päeva jooksul arvates vastava nõude saamisest.
10.8. Pooltel on vastastikuse tasaarveldamise võimalus.

11. Lepingu jõustumine, muutmine ja lõpetamine
11.1. Leping jõustub pärast Lepingu allkirjastamist viimase Poole poolt ja kehtib kuni Lepingust tulenevate kohustuste nõuetekohase täitmiseni või kuni Lepingu ennetähtaegse lõpetamiseni, välja arvatud need sätted, mis oma olemusest lähtuvalt reguleerivad Pooltevahelisi suhteid ka pärast Lepingu lõpetamist.
11.2. Lepingut võib muuta üksnes Poolte kirjalikul kokkuleppel ja muudatused vormistatakse Lepingu lisana. Muudatused jõustuvad pärast Poolte poolt allkirjastamist või Poolte poolt muudatuses märgitud tähtajal.
11.3. Poolte kontaktandmete muutumisest tuleb teist Poolt teavitada mõistliku aja jooksul. Kontaktandmete muutmist ei loeta Lepingu muutmiseks punkti 11.2. mõistes.
11.4. Kumbki Pool võib Lepingu erakorraliselt ilma etteteatamistähtajata üles öelda, kui ilmneb, et kõiki asjaolusid arvesse võttes ja Poolte huve arvestades ei või oodata, et Lepingut üles öelda sooviv Pool jätkaks Lepingu täitmist, eelkõige kui Pool on jätnud Lepingust tuleneva kohustuse täitmata ega ole täitnud vastavat kohustust temale antud täiendava tähtaja jooksul.
11.5. Lepingu ülesütlemise kohta edastab Pool teisele Poolele vastavalt punktile 7.5. kirjaliku Lepingu ülesütlemise avalduse.
11.6. Lepingu ülesütlemise korral on Teenuse saaja kohustatud tasuma Teenuse osutajale tema poolt osutatud ja Teenuse saaja poolt vastuvõetud tööde ja tegevuste eest, mis olid osutatud Lepingu viimase kehtivuse päevani.
12. Lõppsätted
12.1. Pooled ei tohi Lepingust tulenevaid õigusi ja kohustusi kolmandale isikule üle anda ilma teise Poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.
12.2. Lepingust tulenevad vaidlused lahendatakse läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlus Eesti Vabariigi õigusaktidega sätestatud korras.
12.3. Lepinguga reguleerimata küsimustes juhinduvad pooled Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest.
12.4. Poolte esindajad kinnitavad, et neil on kõik õigused ja piisavad volitused sõlmida Leping esindatava nimel kooskõlas õigusaktidega ja neile teadaolevalt ei esine ühtegi takistust Lepinguga võetud ja selles sätestatud kohustuste täitmiseks.
12.5. Lepingu sisu on avalik teave.

Poolte allkirjad:

Kristi Talving eesnimi perekonnanimi
peadirektor esindusõiguse alus

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Väikehanke „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 2026. aasta tarbijahariduse kampaania“ pakkumuse kutse
Töö sisu: Pakkuja loob kampaania tervikkontseptsiooni, mille eesmärk on tõsta teadlikkust mustast nimekirjast, kuhu kuuluvad tarbijavaidluste komisjoni otsuse täitmata jätnud ettevõtted.
Kampaania elluviimiseks luuakse:
1) sisu ja materjalid, arvestades sihtgrupi harjumusi erinevate platvormide kasutamisel. Hanke võitja annab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA) üle materjalid koos nende tähtajatu kasutusõigusega; ja
2) meediastrateegia ja kampaaniaplaani, mis aitab saavutada teavituskampaania materjalide levitamisel võimalikult laia katvuse ja nähtavuse sihtrühmas. Tulemusena on hanke võitja meediapindade planeerimisel, broneerimisel ja vahendamisel täitnud kampaania levitamisele seatud eesmärgid.
Töö tulemuseks on tarbijate teadlikkuse kasv pakkumuse kutse punktis 2 välja toodud teemal.
Pakkumusele esitatavad nõuded sisalduvad pakkumuse kutse punktis 5.
Taustainfo
TTJA juures tegutseb sõltumatu ning erapooletu tarbijavaidluste komisjon (edaspidi TVK), kuhu inimesed pöörduvad oma õiguste kaitseks. TVK pädevuses on lahendada tarbija ja kaupleja vahelisest lepingust tulenevaid tarbija algatatud tarbijavaidlusi. TVK-sse saavad pöörduda kõik tarbijad, kellel on kaebus Eestis registreeritud kaupleja vastu.
Komisjon lahendab tulemuslikult vaidlused kauplejatega, kes hoolivad tarbijaõigustest ja oma mainest, on maksevõimelised ning ei soovi sattuda TVK otsuseid mittetäitnud ettevõtete nimekirja ehk nn „musta nimekirja“, mis on avaldatud TTJA veebilehel.
Must nimekiri on nimekiri tarbija õigusi rikkuvatest kauplejatest, kes ei ole järginud TVK otsust ega ole teavitanud TTJA-d kirjalikult otsuse täitmisest või maakohtusse pöördumisest. Kauplejad kantakse komisjoni otsuseid mittejärginud kauplejate nimekirja kuni otsuse täitmiseni, kuid mitte kauemaks kui 12 kuuks.
Eesti Konjunktuuriinstituut viis 2025. aasta suvel läbi uuringu „Tarbijate hoiakud ja teadlikkus tarbija õigustest Eestis“, millest muuhulgas selgus, et:
• 55% kõigist vastanuist teab, et internetis on avaldatud nn must nimekiri, mis kajastab ettevõtjate nimesid, kes ei täida TVK otsuseid;
◦ neist 44% on sellest vaid teadlik;
◦ kõigest 11% kasutab seda ka kaupleja tausta kontrollimiseks.
• enne e-poest või sotsiaalmeediast kauba ostmist ei uuri vähemalt viiendik (20-23%) vastanutest:
◦ kas kaupleja (ettevõte) on registreeritud (tegelikult olemas ja tegutseb);
◦ kontaktandmeid, kuhu pöörduda, et vajadusel müüjaga ühendust võtta;
◦ millises riigis on kaupleja (ettevõte) registreeritud;
◦ kas ja mis tingimustel saab kauba tagastada.
1. Kampaania eesmärk
Nagu eelviidatud uuringu tulemused näitasid, on teadlikkus musta nimekirja olemasolust madal (45% ei tea selle olemasolust) ja ligi 90% tarbijaid ei kasuta seda kaupleja tausta kontrollimiseks. Samuti ei tee iga viies tarbija piisavalt eeltööd enne veebist ostmist, veendumaks, millise kauplejaga ta lepingu sõlmib ehk kuhu oma raha kannab.
Sellest tulenevalt on kampaania peamiseks eesmärgiks tõsta sihtrühma teadlikkust mustast nimekirjast ning saada võimalikult lai Eesti ülene katvus ja nähtavus olemasoleva eelarve raames. Äratada huvi – mida see endast kujutab? Miks see olemas on? Kuidas see tarbijat aitab?
Kampaania lisaeesmärk on teadvustada tarbijale, millist eeltööd tuleks teha enne kauba või teenuse ostmist. TVK otsuseid mittetäitvate kauplejate avalikustamine internetis on vajalik tööriist, millele kampaanias peamist rõhku panna, kuid järgmise sammuna peaks tarbija teada saama, kust ja millist infot kaupleja kohta veel otsida.
Kampaania tulemuslikkust saab muuhulgas otseselt mõõta musta nimekirja veebilehe külastatavuses – eesmärk on seda mitmekordistada (keskmiselt on külastusi igakuiselt 1000-2000).
2. Kampaania sisu
Must nimekiri on kergesti leitav ja hea infoallikas, kust tarbijana enne ostu sooritamist kaupleja kohta infot leida. Selle eesmärk on preventiivne ja tarbijale praktiliseks abiks enne ostuotsuse tegemist. Mõistagi omaks see suuremat ennetavat mõju, kui tarbijad enne ostuotsuse tegemist rohkem ettevõtja usaldusväärsust kontrolliks ning kasutaks selleks ka musta nimekirja.
Kampaania fookus on ennetaval sõnumil: tee teadliku tarbijana eeltöö, uurides kaupleja tausta ja kontrollides musta nimekirja, et teaksid, kellelt kaupa või teenust ostad ja kellega lepingulisse suhtesse astud. Tänapäeva (e-)kaubanduses on kauplejaid sedavõrd palju, et silme eest võib „mustaks minna“ – abiks on üks lihtne, kuid oluline meetod kaupleja tausta uurimisel ehk musta nimekirja kontrollimine. Enda mainest hoolivad kauplejad seal nimekirjas kindlasti niisama olla ei taha.
Kampaania peaks koosnema selgetest ja haaravatest sõnumitest, mida illustreerivad lihtsad ja tähelepanu köitvad visuaalid. Sihtrühmal peaks olema võimalik jõuda maandumislehele, kust leiab täiendavat infot ja nõuandeid (kuhu lähevad üles ka kampaaniamaterjalid). Materjalid peavad sisaldama teavet rahastuse kohta, Euroopa Liidu embleemi ja TTJA logo – vt täpsemalt 4. punktist.
3.  Sihtgrupp
Kampaania sihtgrupiks on 20-65 aastased eesti keelt kõnelevad kodanikud.
4. Lepingu täitmine ja eelarve
Lepingu täitmise tähtajad, sh kampaania materjalide üleandmise tähtajad on märgitud hankelepingu kavandis.
Hanke hind on 29 516,12 eurot (fikseeritud), millest sisu ja materjalide tootmiseks on ette nähtud 14 758,06 eurot ja levitamiseks samuti 14 758,06 eurot (kõik summad ilma käibemaksuta).
Kampaaniat kaasrahastatakse Euroopa Liidu vahenditest. Toodetud materjalid peavad sisaldama teavet rahastuse kohta, Euroopa lipu embleemi ja TTJA logo. Sellekohased täpsemad reeglid ja failid edastatakse edukale pakkujale.
5. Pakkumusele esitatavad nõuded ja pakkumuste hindamine
5.1 Nõuded pakkumusele
Pakkuja peab esitama pakkumuses:
• lühitutvustuse meeskonnast (peavastutaja ja liikmete valdkondlik kogemus ning kompetents konkreetse kampaania juures), kes aitavad kampaaniat luua ja läbi viia;
• kampaania loovlahenduse kontseptsiooni koos ideelahendustega, sh visuaalse kontseptsiooni näiteid koos sõnumitega. Kontseptsiooni ning materjalide formaatide osas töö tellija kohustuslikke elemente ei esita;
◦ koos lühikese selgitusega, miks pakutud ideelahendus tema hinnangul kampaania eesmärke kõige paremini täidab ehk kuidas materjalid aitavad sihtrühma parimal moel kõnetada;
• kampaania nime ning hüüdlause, mis on nähtav kõikides materjalides, mida kampaania raames jagatakse;
• tööde elluviimise ajakava ja kampaania perioodi pikkuse arvestusega, et kampaania algab mitte hiljem kui 2026. a maikuus ja kestab vähemalt 2 nädalat – ajakavas tuua välja peamised tegevused ja protsessid, sh vajalikud kooskõlastamised ja kinnitamised tellijaga;
• meediastrateegia, mis sisaldab:
◦ kampaaniaplaani sh tasuliste meediapindade ja -kanalite valikut ning juhul kui on olemas eelkokkulepped tasuta kanalitega, siis ka neid. Kampaaniaplaan peab hõlmama järgnevat: meedium, kanal, formaat, keel, asukoht, periood, kogus, kontaktihind ja summa.
◦ põhjendust, miks erinevaid meedialiike kasutatakse ning kuidas aitavad need parimal moel kampaania eesmärke saavutada;
◦ eeldatavaid tulemusi (katvus/nähtavus/näitamised/vaadatavus/klikid vmt);
◦ kasutatavaid mõõdikuid ja metoodikat meediastrateegia tulemuste hindamiseks.
Meediapindade ja kanalite valiku tegemisel tuleb arvestada, et kampaaniat ei tohi levitada meediapindadel või kanalites, mis edastavad Venemaa Föderatsiooni või muu agressorriigi propagandat või on oma olemuselt muud veebilehed, mille sisuline eesmärk on õhutada sõjalist tegevust ja agressiooni.
5.2. Pakkumuse esitamine
5.2.1 Hankija aktsepteerib elektrooniliselt esitatavate pakkumuse dokumentide osas kõiki üldlevinud dokumendi formaate, nagu .pdf (Portable Document Format), .rtf (RichTextFormat), .odt (Open Office) ning ka MS Office formaate.
5.2.2 Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamisega ning esitamisega seotud kulud.
5.2.3 Hankija koostab pakkumuste hindamise kohta protokolli.
5.2.4 Hankija ei rakenda hankelepingu sõlmimisel ooteaega.
5.2.5 Pakkumuste esitamise tähtaeg on 20.02.2026 kell 23.59. Pakkumused esitatakse e-posti aadressile [email protected].
5.2.6 Eelkirjeldatud nõuetele mittevastavaid, sh hilinenult esitatud pakkumusi arvesse ei võeta.
5.3   Pakkumuste hindamine
Hindamiskomisjon hindab nõuetele vastavaid pakkumusi allolevas tabelis toodud hindamiskriteeriumite alusel, mille osakaalud on järgmised:
Kriteerium
Osakaal (%)
Töö kirjelduse vastavus hanke eesmärgile ja sisule
100
Kriteeriumite hindamine toimub alljärgnevalt:
5.3.1. Töö kirjelduse ja meediastrateegia vastavus hanke eesmärgile ja sisule, osakaaluga 100%.
Maksimaalne pakkumusele töö kirjelduse vastavuse osas omistatav punktide arv on 100 (kriteeriumi osakaal).
Töö kirjeldust ja meediastrateegiat hindavad hankekomisjoni liikmed eraldi. Hindamiskomisjoni liikmete poolt omistatud väärtuspunktidest pakkumusele arvutatakse aritmeetiline keskmine.
Pakkumuses sisalduv peab andma hankijale kindluse, et pakkuja mõistab lähteülesannet ja teavituskampaania eesmärke ning suudab tagada töö teostamise vastavalt hankelepingule, sh selle osaks olevale lähteülesandele.
Hindamiskomisjon omistab töö kirjelduse ja meediastrateegia vastavusele hanke eesmärgile punkte alljärgnevalt:
Hindamise alakriteerium
Maksimaalne väärtuspunktide arv
Loovlahendus
30
Meediastrateegia
30
Ajakava
20
Kampaania meeskond
20
KOKKU
100

Loovlahendus – maksimaalne väärtuspunktide arv: 30 p
30 punkti – suurepärane
Kampaania loovlahendus on selge, esteetiline ja mõjus ning kooskõlas lähteülesandega.

Pakkuja on mõjuvalt selgitanud, miks pakutud ideelahendus tema hinnangul kampaania eesmärke kõige paremini täidab.

Hankija hinnangul aitavad kampaania nimi ja hüüdlause koos visuaalsete elementidega sihtrühma parimal moel kõnetada.


20 punkti – hea
Kampaania loovlahenduses esineb puudusi, mistõttu loovlahendus oleks väiksemate muudatustega rakendatav lähteülesandes kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks (kuni 2 puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
10 punkti – puudulik
Kampaania loovlahendus on puudulik: vähesel määral kooskõlas lähteülesandega ja/või esineb loovlahenduses muid puudusi, mistõttu loovlahendus oleks rakendatav ainult suuremate muudatustega lähteülesandes kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks (3 ja enam puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
0 punkti – kehv
Kampaania loovlahendus ei ole kooskõlas lähteülesandega ega aita kaasa hanke eesmärkide saavutamisele.

Meediaplaan – maksimaalne väärtuspunktide arv: 30 p
30 punkti – suurepärane
Meediastrateegia loob eeldused kampaania sõnumite jõudmiseks sihtrühmani parimal moel.

Pakkuja on mõjusalt põhjendanud erinevate meedialiikide kasutamist ning seda, kuidas need aitavad parimal moel kampaania eesmärke saavutada.

Kampaaniaplaan on detailne ja arusaadav, sisaldades kõiki nõutud elemente, kanalite ja ostetavate pindade/aja valik on otstarbekas ja sihtrühmale sobiv, vastab lähteülesandes seatud eesmärkidele; pakutud mõõdikute ja metoodikaga on võimalik meediastrateegia tulemusi hinnata.

Kokkuvõtvalt saab kampaania elluviimise plaani (meediastrateegia koos kampaaniaplaaniga) pakutud kujul kasutusele võtta.
20 punkti – hea
Meediastrateegias ja/või kampaaniaplaanis esineb puudusi, mistõttu ei ole hankija hinnangul võimalik sihtrühmani parimal moel jõuda. Kampaania elluviimise plaani kasutuselevõtuks tuleks teha väiksemaid muudatusi (kuni 2 puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
10 punkti - puudulik
Nii meediastrateegia kui ka kampaaniaplaan sisaldavad olulisi puudusi, mistõttu tuleks plaani kasutuselevõtuks teha suuremaid muudatusi (3 ja enam puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).

Ajakava – maksimaalne väärtuspunktide arv: 20 p
20 punkti – suurepärane
Ajakava on hankija hinnangul terviklik, põhjendatud ja realistlikult tegevustega sisustatud, sobib hästi planeeritud tegevuste elluviimiseks ning vastab kampaania ootustele ja eesmärkidele.
10 punkti – hea
Ajakava on hankija hinnangul suures osas detailne ja/või üldiselt realistlik ning selle saaks kasutusele võtta väiksemate kohanduste või täiendustega (kuni 2 puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
0 punkti – kehv
Ajakava on hankija hinnangul esitatud üldiselt ja/või ajakava ei ole realistlik ning selle kasutuselevõtmiseks oleks vaja olulisel määral teha muudatusi või täiendusi (3 ja enam puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).

Kampaania meeskond – maksimaalne väärtuspunktide arv: 20 p
20 punkti – suurepärane

Meeskonna koostamisel on lähtutud töö eesmärgist ja metoodikast. Kirjelduses on välja toodud, milliseid ülesandeid iga meeskonnaliige täidab ning seejuures toetavad meeskonnaliikmete oskused ja kogemused töö eesmärgi saavutamist. Pakkuja on välja toonud projekti realiseerimise peavastutaja. Kirjeldatud tööjaotus on optimaalne. Meeskonna tööjaotus võimaldab töö kvaliteetse tegemise lõpptähtajaks.
10 punkti – hea

Kirjeldatud meeskonna koosseisus ja/või selle tööjaotuse osas sisalduvad puudujäägid või esinevad vastuolud. Kirjeldus on üldsõnaline. Meeskonna kompetents toetab osaliselt hanke eesmärgi saavutamist.
0 punkti – kehv

Meeskonna koosseis ja/või selle kirjeldus ei toeta hanke eesmärgi saavutamist.

*Hindamiskomisjon hindab alakriteeriumi maksimaalse skooriga, kui kõik alakriteeriumis nimetatud tingimused on täidetud, mistõttu kui maksimaalsete hindepunktide saamiseks ei ole kogu koosseis täidetud, tuleb hankijal hinnata igal juhul madalamate hindepunktide koosseisude alusel.

6. Pakkumuse edukaks tunnistamine
Punktis 5.3.1 saavutatud punktisumma põhjal tunnistab hankija edukaks eeltoodud kriteeriumide alusel enim väärtuspunkte kokku kogunud pakkumuse.
Juhul, kui kaks või enam pakkumust on võrdsete punktisummadega, selgitatakse edukas pakkumus välja liisuheitmise teel. Liisuheitmise korra määrab hankija. Võrdväärse pakkumuse esitanud pakkujatel on õigus viibida liisuheitmise juures. Liisuheitmise korrast, ajast ja kohast teavitab hankija pakkujaid e-maili teel pakkuja poolt esitatud kontaktandmetel.
Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja, et ta:
· nõustub kõikide pakkumuse kutses esitatud tingimustega, sh hankelepingu projektis sätestatud lepingu tingimustega;
· pakkumus on jõus vähemalt 90 päeva pakkumuste esitamise tähtpäevast arvates.

Hankija kontaktisik, kes jagab selgitusi hankega seotud küsimustes, on Aap Andreas Rebas, [email protected]. Hankijal ei ole kohustust vastata hankega seotud küsimustele, mis on esitatud hiljem kui 2 tööpäeva enne pakkumuste esitamise tähtaja saabumist.
TTJA jätab endale õiguse lükata tagasi kõik esitatud pakkumused sõltumata põhjus(t)est.
Vaidlustuse esitamisele riigihankes, mille eeldatav maksumus on väiksem kui RHS § 14 lõikes 1 sätestatud lihthanke piirmäär, kohaldatakse lihthankemenetluses vaidlustuse esitamisele sätestatud tähtaegu (RHS § 189 lg 41).
Lisa 1 – Hankelepingu projekt

Teenuse osutamise leping nr ..

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi nimetatud “Teenuse saaja”), asukohaga Endla 10a, Tallinn 10122, mida põhimääruse alusel esindab peadirektor Kristi Talving, ühelt poolt;

…. (edaspidi nimetatud “Teenuse osutaja”), registrikood …, asukohaga …, mida … alusel esindab …, teiselt poolt;

keda nimetatakse koos ja eraldi edaspidi ka “Pool” ja/või “Pooled”,

võttes arvesse, et:
• Teenuse saaja korraldas väikehanke „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 2026. aasta tarbijahariduse kampaania“;
• Teenuse saaja tunnistas hankemenetluses pp.kk.aaaa protokolliga nr … edukaks Teenuse osutaja pakkumuse,

sõlmisid käesoleva lepingu (edaspidi nimetatud “Leping”) alljärgnevas:

1. Lepingu dokumendid
1.1. Lepingu dokumendid koosnevad käesoleva Lepingu põhitekstist ning selle lisadest ja muudatustest, milles lepitakse kokku pärast Lepingu allkirjastamist. Lepingu dokumendid omavad vastastikku selgitavat iseloomu. Dokumentides vastuolude või erineva tõlgenduse võimaluse korral on dokumentide prioriteetsus alljärgnev kahanevas järjekorras:
1.1.1. Lepingu tekst;
1.1.2. Lisa 1 - Teenuse saaja pp.kk.aaaa pakkumuse kutse;
1.1.3. Lisa 2 - Teenuse osutaja pp.kk.aaaa edastatud pakkumus.

2. Lepingu ese
2.1. Käesoleva Lepinguga kohustub Teenuse osutaja viima läbi tarbijahariduse kampaania tervikkontseptsiooni. Teenuse nõuetekohaseks osutamiseks kohustub Teenuse osutaja muu hulgas:
2.1.1. looma tarbijahariduse kampaania sisu ja materjalid;
2.1.2. levitama tarbijahariduse kampaania sisu ja materjale, arvestades kampaania sihtgrupi harjumusi erinevate platvormide kasutamisel;
2.1.3. andma Teenuse saajale üle kampaania leviku tulemuste raporti.
2.3. Lepingu alusel osutatava teenuse alla (edaspidi „Teenus“) kuuluvad kõik p-s 2.1. nimetatud tegevused ja tööde tegemine või tegevused mida ei ole eraldi nimetatud, kuid mis oma olemuselt kuuluvad Teenuse hulka ja on vajalikud lepinguliste kohustuste nõuetekohaseks täitmiseks. Teenuse osutamise täpsemad tingimused tulenevad Lepingu Lisadest 1-2.
2.4. Teenuse osutamiseks vajamineva informatsiooni, dokumentatsiooni ja nende andmise korra lepivad Pooled täiendavalt kokku Teenuse osutamise käigus.

3. Teenuse teostamise kord
3.1. Teenuse osutaja poolt Teenuse saajale Teenuse osutamine toimub Lisas 2 sätestatud ajakava kohaselt.
3.2. Teenuse osutamisel lähtub Teenuse osutaja Lepingust, selle lisadest ja Teenuse saaja poolt edastatud informatsioonist, dokumentatsioonist ja juhistest.
3.3. Teenuse osutaja ei vastuta võimalike vigade või puuduste eest Teenuse osutamisel, mis on põhjustatud Teenuse saaja poolt esitatud väärast või puudulikust informatsioonist või mittekohasest dokumendist või muust Teenuse saajast tulenevast asjaolust.

4. Poolte kohustused ja vastutus
4.1. Teenuse osutaja kohustub:
4.1.1. osutama Lepinguga kokkulepitud Teenust kvaliteetselt, rakendades oma erialaseid teadmisi ja kogemusi Teenuse saaja jaoks parimal võimalikul viisil ning hoiduma toimingutest, mis võiks raskendada Teenuse osutamist;
4.1.2. nõudma viivitamatult Teenuse saajalt uusi või täiendavaid juhiseid ja informatsiooni, kui see on vajalik Teenuse osutamiseks;
4.1.3. informeerima Teenuse saajat jooksvalt Teenuse osutamise käigust;
4.1.4. vastutama asjaolude eest, mis tulenevad tema iseseisvast tegevusest ega tulenenud Teenuse saaja juhistest ja antud informatsioonist. Teenuse osutaja vastutab võimalike vigade või puuduste eest Teenuse osutamisel, kui ta oleks kõiki asjaolusid arvestades mõistlikult tegutsedes pidanud nõudma Teenuse saaja juhiseid ja informatsiooni, kuid ei teinud seda;
4.1.5. kinnitama, et on andnud Teenuse saajale õiget informatsiooni oma oskuste kohta, omab Teenuse osutamiseks nõutavaid oskusi ja kvalifikatsiooni, tema poolt esitatud andmed töökogemuse ja oskuste kohta on õiged ja täielikud ega esine asjaolusid, mis piiravad või välistavad tema õigust sõlmida käesolev Leping;
4.1.6. kasutama Teenuse osutamisel oma töövahendeid.
4.2. Teenuse osutajal on õigus:
4.2.1. saada Teenuse saajalt Teenuse osutamiseks vajalikke juhiseid;
4.2.2. Teenuse saaja poolt antud juhistest kõrvale kalduda, kui see on vastavalt asjaoludele põhjendatud, mõistlik ja vajalik. Juhistest kõrvalekaldumisest ja selle põhjusest tuleb viivitamatult Teenuse saajat teavitada.
4.3. Teenuse saaja kohustub:
4.3.1. esitama või korraldama Teenuse osutajale juurdepääsu Teenuse osutamiseks vajalikele ning materjalide kohustuslikele elementidele, sealhulgas Euroopa lipu embleemile ja Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (TTJA) logole;
4.3.2. edastama Teenuse osutajale õigeaegselt Lepingu täitmiseks olulise informatsiooni;
4.3.3. teavitama Teenuse osutajat koheselt, kui Teenuse saajal ei ole võimalik õigeaegselt Teenuse osutamisega seotud temale kuuluvat informatsiooni edastada;
4.3.4. tagama Teenuse saajast sõltuvate Teenuse osutamise käigus üleskerkivate küsimuste ja probleemide lahendamise 2 tööpäeva jooksul arvates selle kohta kirjaliku teate saamisest. Juhul, kui üleskerkinud küsimust või probleemi ei ole põhjendatult või Teenuse saajast olenematutel asjaoludel võimalik ülalmärgitud tähtaja jooksul lahendada, teatab Teenuse saaja uue lahendamise tähtaja koos põhjendusega esimesel võimalusel Teenuse osutajale.
4.4. Teenuse saajal on õigus:
4.4.1. teostada kontrolli ja järelevalvet Teenuse osutamise käigu, mahu ja kvaliteedi üle igal ajal Lepingu täitmise jooksul;
4.4.2. osaleda Teenuse osutamise protsessis oma ettepanekutega, esitades omapoolsed ettepanekud Teenuse osutajale. Teenuse osutaja peab Teenuse saaja ettepanekutega mittenõustumisel esitama oma põhjendused, miks neid arvesse ei võeta.

5. Teenuse osutamise tingimused
5.1. Teenusega seotud tööde ja tulemi üleandmine toimub kahes etapis:
5.1.1. Kampaania sisu ja materjalide üleandmise tähtaeg on pp.kk.aaaa. Kampaania sisu ja materjalid antakse üle Teenuse saaja kontaktisikule Poolte poolt kokkulepitud viisil. Kampaania sisu ja materjalid antakse üle koos Teenuse osutaja koostatud ja allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise aktiga, milles Teenuse osutaja toob muu hulgas välja üleantavate tööde ning Teenuse osutamisega selleks hetkeks teostatud muude tegevuste kirjelduse.
5.1.2. Kampaania leviku tulemuste raporti üleandmise tähtaeg on pp.kk.aaaa. Kampaania leviku tulemuste raport antakse üle Teenuse saaja kontaktisikule Poolte poolt kokkulepitud viisil. Kampaania leviku tulemuste raport antakse üle koos Teenuse osutaja koostatud ja allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise aktiga, milles Teenuse osutaja toob muu hulgas välja üleantavate tööde ning Teenuse osutamisega teostatud muude tegevuste kirjelduse.
5.2. Kui Teenuse osutamine ja sellega seonduvalt üle antud tööd vastavad Lepingu tingimustele, võtab Teenuse saaja kontaktisik Teenuse vastu, allkirjastab vastavasisulised üleandmise-vastuvõtmise aktid ning teavitab sellest e-kirja teel Teenuse osutaja kontaktisikut. Juhul, kui Teenuse saaja kontaktisik ei ole esitanud Teenuse osutajale kirjalikke pretensioone 5 tööpäeva jooksul, on Teenuse osutaja õigustatud lugema Teenuse osa vastuvõetuks.
5.3. Juhul, kui Teenuse saajal on pretensioone Teenuse kvaliteedi või Lepingu tingimustele vastavuse osas, teavitab ta sellest Teenuse osutaja kontaktisikut e-kirja teel, osutab konkreetse(te)le puudus(t)ele ja määrab mõistliku tähtaja puudus(t)e kõrvaldamiseks. Kui Teenuse saaja kõrvaldab puudused tähtaegselt, vaatab Teenuse saaja parandatud akti üle ning Lepingule vastavuse korral võtab tulemi vastu ja allkirjastab üleandmise-vastuvõtmise akti.
5.4. Poolte poolt allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise aktid on aluseks Teenuse osutaja poolt Teenuse saajale arvete esitamiseks.
5.5. Teenuse osutaja tagab kõikide teiste Teenuse osutamise käigus ilmnevate puuduste kõrvaldamise ja Teenuse saaja poolt välja toodud probleemide lahendamise 5 tööpäeva jooksul arvates puuduse tuvastamisest ja/või probleemi kohta teate saamisest arvates.
5.6. Pooled on kohustatud teist Poolt teavitama esimesel võimalusel kõikidest asjaoludest, mis mõjutavad või võivad mõjutada Lepingu täitmist.
5.7. Lepingu täitmise keel on eesti keel.

6. Tasu
6.1. Teenuse saaja tasub Teenuse osutajale Teenuse nõuetekohase osutamise eest 29 516,12 eurot (edaspidi „Tasu“). Tasule lisandub käibemaks. Teenuse eest tasumine toimub kahes osas:
6.1.1. pärast Lepingu punktis 5.1.1. nimetatud tööde ja tulemi vastuvõtmist kuulub tasumisele 14 758,06 eurot;
6.1.2. ülejäänud Teenuse osutamise järgselt ning pärast Lepingu punktis 5.1.2. nimetatud tööde ja tulemi vastuvõtmist kuulub tasumisele 14 758,06 eurot.
6.2. Teenuse osutaja esitab pärast Lepingu punktides 5.1.1. ja 5.1.2. toodud tööde ja tulemi üleandmise-vastuvõtmise aktide Teenuse saaja poolt allkirjastamist Teenuse saajale e-arve vastuvõetud Lepingu osa eest masintöödeldaval kujul vastavalt kehtivale e-arve standardile. Arvele märgitakse Lepingu number ja Teenuse saaja kontaktisik. Arve tasumise tähtaeg on 21 kalendripäeva.
6.3. Kõik Teenuse osutaja kulud on kaetud Teenuse osutamise eest makstava Tasuga. Teenuse saaja ei aktsepteeri tagantjärgi lisakulutusi, mille osas Pooltel kirjalik kokkulepe puudub.

7. Kontaktisikud ja teabe vahetamise kord
7.1. Teenuse saaja kontaktisik Lepingu täitmisel on Aap Andreas Rebas, telefon 6672153, e-posti aadress [email protected].
7.2. Teenuse osutaja kontaktisik Lepingu täitmisel on …, telefon .., e-posti aadress …
7.3. Punktides 7.1 ja 7.2 nimetatud Poolte esindajatel on Lepingu täitmise käigus õigus esitada vastastikku järelepärimisi, edastada Lepingu täitmisega seotud vajalikku informatsiooni ja dokumentatsiooni, kontrollida Lepingu täitmise käiku ja ajakavast kinnipidamist, küsida juhiseid, vastu võtta Lepingu täitmise käigus koostatavaid kokkuvõtteid ja muid kirjalikke dokumente, allkirjastada üleandmise-vastuvõtmise akte samuti teha muid Lepingus sätestamata toiminguid, mis on vajalikud Lepingu eesmärgi saavutamiseks.
7.4. Punktides 7.1 ja 7.2 nimetatud Poolte kontaktisikutel ei ole õigust Lepingu muutmiseks, v.a. juhul, kui Pool on andnud oma kontaktisikule eraldi sellekohase volikirja.
7.5. Informatiivsed teated võib edastada telefoni või vabas vormis e-posti teel. Juhul, kui teate edastamisel on õiguslikud tagajärjed, peab teade olema edastatud kirjalikult Lepingus nimetatud postiaadressile või Poole esindaja poolt allkirjastatuna Lepingus nimetatud e-posti aadressile.
7.6. Lepingu Pool on kohustatud kätte saadud ning vastust eeldavale teatele vastama 3 tööpäeva jooksul selle saatmisest arvates, kui teates ei ole vastamiseks ette nähtud pikemat tähtaega.
7.7. Poole teade loetakse teise Poole poolt kätte saaduks:
7.7.1. samal päeval, kui teade on saadetud elektroonilisel teel kontaktisiku e-posti aadressile tööpäeval enne kella 16.00;
7.7.2. järgmisel tööpäeval, kui teade on saadetud elektroonilisel teel kontaktisiku e-posti aadressile tööpäeval pärast kella 16.00.

8. Konfidentsiaalsuskohustus ja isikuandmete kaitse
8.1. Pooled on kohustatud Lepingu kehtivuse ajal ning tähtajatult pärast Lepingu lõppemist mitte avaldama üksteist puudutavat konfidentsiaalset infot. Konfidentsiaalse info all mõistavad Pooled teineteisele antud igasugust infot, sh ärisaladust, intellektuaalset omandit, isikuandmeid, mis ei ole kolmandatele isikutele üldises korras kättesaadav, samuti infot, mida nad on saanud kolmandatelt isikutelt, kui Pool teab või peaks teadma, et info on konfidentsiaalne. Kahtluse korral eeldatakse informatsiooni konfidentsiaalsust.
8.2. Pooled ei loe konfidentsiaalseks infot, mis on avalikustatud juba enne selle andmist teisele Poolele või mis avalikustatakse Pooltest sõltumatult, välja arvatud juhul, kui Poolel on võimalik avalikustamist ära hoida.
8.3. Teenuse osutaja kohustub kasutama konfidentsiaalset informatsiooni üksnes Lepingu kehtivuse ajal, Lepingust tulenevate kohustuste täitmiseks ning vastavalt Lepingus sätestatule.
8.4. Teenuse osutaja kohustub tagama, et isikud, keda ta Teenuse osutamisel kasutab, on teadlikud Lepingus sätestatud konfidentsiaalsuskohustusest ning nõuab nimetatud isikutelt selle kohustuse tingimusteta ja tähtajatut täitmist. Vastutus konfidentsiaalsuskohustuste täitmise eest nimetatud isikute poolt lasub Teenuse osutajal.
8.5. Pooled toimivad isikuandmete käsitlemisel vastavalt isikuandmete kaitse üldmäärusele ja isikuandmete kaitse seadusele. Pooled loevad isikuandmeteks mistahes andmed tuvastatud või tuvastatava füüsilise isiku kohta, sõltumata sellest, millisel kujul või millises vormis need andmed on. Pooled kohustuvad kohaldama asjakohaseid infoturbe meetmeid, sh isikuandmete kaitse üldmääruse artiklis 32 sätestatud isikuandmete turvalisuse tagamise meetmeid, tagamaks konfidentsiaalse info kaitse. Vastavasisulise nõude saamisel teeb Pool mõistliku aja jooksul teisele Poolele kättesaadavaks kogu teabe, mis on vajalik tõendamaks asjakohaste tehniliste ja korralduslike meetmete rakendamist.
8.6. Teenuse osutaja kinnitab, et Lepingu lõppemise järgselt kohustub ta viivitamatult kustutama/hävitama Teenuse osutamise käigus teatavaks saanud konfidentsiaalse informatsiooni ning Teenuse osutaja ei tohi neid üle anda kolmandatele isikutele, välja arvatud kui informatsiooni talletamise ja/või avaldamise kohustus tuleneb seadusest.

9. Intellektuaalne omand
9.1. Teenuse osutamise raames loodavad kampaania sisu ja materjalid kuuluvad Teenuse saajale alates kampaania sisu ja materjalide vastuvõtmisest Teenuse saaja poolt.
9.2. Teenuse osutaja loovutab Teenuse saajale kõik kampaania sisu ja materjalidega seonduvad varalised õigused ning annab Teenuse saajale ainulitsentsi kampaania sisu ja materjalide kasutamiseks all-litsentsi andmise õigusega kogu autoriõiguste kehtivuse ajaks, kasutusvajaduse ära langemiseni ning ilma territoriaalsete piiranguteta.
9.3. Teenuse osutaja kinnitab, et tal on õigus Teenuse saajale Lepingu kampaania sisu ja materjalidega seotud varalised õigused üle anda ning temale teadaolevalt ei rikuta ühegi kolmanda isiku õigusi. Juhul, kui kolmas isik esitab Teenuse saajale autoriõigustega seonduvaid nõudmisi, hüvitab Teenuse osutaja Teenuse saajale kõik sellistest nõudmistest tulenevad kahjud ja kulud.
9.4. Teenuse osutaja kinnitab Lepingu sõlmimisega, et Teenuse tulemusena valminud kampaania materjalide kasutamisel ei pea autori(te) nimi (nimed) olema tähistatud ning, et autor(id) on andnud nõusoleku teha Teenuse saajal Teenuse tulemusena valminud materjalides ja selle pealkirja(de)s mistahes muudatusi, samuti lisada materjalidele teiste autorite teoseid (illustratsioone, eessõnasid, järelsõnasid, kommentaare, selgitusi, uusi osasid jms).
9.5. Teenuse saaja annab Teenuse osutajale kampaania sisu ja materjalide levitamiseks tasuta loa (lihtlitsentsi) Lepingu kehtivuse ajaks.
9.6. Teenuse osutaja poolt Teenuse osutamise käigus loodud intellektuaalne omand, mis ei kuulu kampaania sisu ja materjalide hulka, kuulub Teenuse osutajale. Intellektuaalse omandi õigused on kõik Lepingust tulenevate kohustuste täitmisel tekkinud autoriõigused ja kaasnevad õigused.
9.7. Lepingu punktis 9.6 nimetatud intellektuaalse omandi kasutamiseks annab Teenuse osutaja Teenuse saajale tasuta lihtlitsentsi alates vastavate autoriõiguste tekkimise hetkest ning kogu autoriõiguste kehtivuse ajaks.
9.8. Pooled annavad üle ja võtavad vastu Lepingus nimetatud intellektuaalse omandi õigused ilma, et selleks oleks vaja teha täiendavaid tahteavaldusi või sõlmida täiendavaid lepinguid, isegi juhul, kui vastavad õigused tekivad või lähevad üle tulevikus. Pool on kohustatud väljastama kirjaliku kinnituse teisele Poolele eelnimetatud õiguse üleandmise kohta 7 kalendripäeva jooksul alates Poolelt vastava nõude saamisest.
9.9. Tasu õiguste Teenuse saajale andmise eest on arvestatud Lepingu alusel makstava Tasu hulka. Teenuse osutajal puudub õigus täiendavate tasude ja maksete nõudmiseks.

10. Vastutus
10.1. Lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmisega või mittenõuetekohase täitmisega teisele Poolele tekitatud otsese varalise kahju hüvitab kahju tekitanud Pool teise Poole nõudel.
10.2. Lepingust tulenevate rahaliste kohustuste täitmisega viivitamise korral on Poolel õigus nõuda kohustust rikkunud Poolelt viivist iga viivitatud päeva eest tähtaegselt tasumata summast 0,15% päevas.
10.3. Kui Teenuse osutaja ei osuta Teenust Lepingu punktis 3.1. sätestatud tähtaja jooksul ja/või Teenuse osutaja ei paranda puuduseid Lepingu punktis 5.3. sätestatud tähtaja jooksul ning Teenuse saaja ei aktsepteeri Teenuse osutaja poolt esitatud põhjendusi tähtaja ületamise kohta, loetakse Teenuse osutaja viivituses olevaks ning Teenuse saajal on õigus nõuda Teenuse osutajalt leppetrahvi 0,05% Tasust iga viivitatud päeva eest.
10.4. Kui Lepingus ei ole sätestatud teisiti, on teiste mitterahaliste kohustuste rikkumise korral teisel Poolel õigus nõuda leppetrahvi summas 500 eurot.
10.5. Kui Pool rikub Lepingu punktist 8 ja/või 9 tulenevat kohustust, on teisel Poolel õigus nõuda temalt leppetrahvi summas 1000 eurot iga rikkumise kohta.
10.6. Leppetrahvi nõudmine ei välista Teenuse saaja õigust kasutada teisi seadusega ettenähtud õiguskaitsevahendeid. Lisaks leppetrahvi tasumisele on Teenuse saajal õigus nõuda Teenuse osutajalt Lepingu täitmist ja/või kahju hüvitamist osas, mida leppetrahv ei katnud. Leppetrahvi maksmine ja kahju hüvitamine ei vabasta Teenuse osutajat oma lepinguliste kohustuste edasisest täitmisest.
10.7. Leppetrahvinõue või teade leppetrahvinõude esitamise kavatsuse kohta tuleb esitada 2 nädala jooksul kohustuse rikkumise avastamisest arvates. Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 14 päeva jooksul arvates vastava nõude saamisest.
10.8. Pooltel on vastastikuse tasaarveldamise võimalus.

11. Lepingu jõustumine, muutmine ja lõpetamine
11.1. Leping jõustub pärast Lepingu allkirjastamist viimase Poole poolt ja kehtib kuni Lepingust tulenevate kohustuste nõuetekohase täitmiseni või kuni Lepingu ennetähtaegse lõpetamiseni, välja arvatud need sätted, mis oma olemusest lähtuvalt reguleerivad Pooltevahelisi suhteid ka pärast Lepingu lõpetamist.
11.2. Lepingut võib muuta üksnes Poolte kirjalikul kokkuleppel ja muudatused vormistatakse Lepingu lisana. Muudatused jõustuvad pärast Poolte poolt allkirjastamist või Poolte poolt muudatuses märgitud tähtajal.
11.3. Poolte kontaktandmete muutumisest tuleb teist Poolt teavitada mõistliku aja jooksul. Kontaktandmete muutmist ei loeta Lepingu muutmiseks punkti 11.2. mõistes.
11.4. Kumbki Pool võib Lepingu erakorraliselt ilma etteteatamistähtajata üles öelda, kui ilmneb, et kõiki asjaolusid arvesse võttes ja Poolte huve arvestades ei või oodata, et Lepingut üles öelda sooviv Pool jätkaks Lepingu täitmist, eelkõige kui Pool on jätnud Lepingust tuleneva kohustuse täitmata ega ole täitnud vastavat kohustust temale antud täiendava tähtaja jooksul.
11.5. Lepingu ülesütlemise kohta edastab Pool teisele Poolele vastavalt punktile 7.5. kirjaliku Lepingu ülesütlemise avalduse.
11.6. Lepingu ülesütlemise korral on Teenuse saaja kohustatud tasuma Teenuse osutajale tema poolt osutatud ja Teenuse saaja poolt vastuvõetud tööde ja tegevuste eest, mis olid osutatud Lepingu viimase kehtivuse päevani.
12. Lõppsätted
12.1. Pooled ei tohi Lepingust tulenevaid õigusi ja kohustusi kolmandale isikule üle anda ilma teise Poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.
12.2. Lepingust tulenevad vaidlused lahendatakse läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlus Eesti Vabariigi õigusaktidega sätestatud korras.
12.3. Lepinguga reguleerimata küsimustes juhinduvad pooled Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest.
12.4. Poolte esindajad kinnitavad, et neil on kõik õigused ja piisavad volitused sõlmida Leping esindatava nimel kooskõlas õigusaktidega ja neile teadaolevalt ei esine ühtegi takistust Lepinguga võetud ja selles sätestatud kohustuste täitmiseks.
12.5. Lepingu sisu on avalik teave.

Poolte allkirjad:

Kristi Talving eesnimi perekonnanimi
peadirektor esindusõiguse alus

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Väikehanke „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 2026. aasta tarbijahariduse kampaania“ pakkumuse kutse
Töö sisu: Pakkuja loob kampaania tervikkontseptsiooni, mille eesmärk on tõsta teadlikkust mustast nimekirjast, kuhu kuuluvad tarbijavaidluste komisjoni otsuse täitmata jätnud ettevõtted.
Kampaania elluviimiseks luuakse:
1) sisu ja materjalid, arvestades sihtgrupi harjumusi erinevate platvormide kasutamisel. Hanke võitja annab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA) üle materjalid koos nende tähtajatu kasutusõigusega; ja
2) meediastrateegia ja kampaaniaplaani, mis aitab saavutada teavituskampaania materjalide levitamisel võimalikult laia katvuse ja nähtavuse sihtrühmas. Tulemusena on hanke võitja meediapindade planeerimisel, broneerimisel ja vahendamisel täitnud kampaania levitamisele seatud eesmärgid.
Töö tulemuseks on tarbijate teadlikkuse kasv pakkumuse kutse punktis 2 välja toodud teemal.
Pakkumusele esitatavad nõuded sisalduvad pakkumuse kutse punktis 5.
Taustainfo
TTJA juures tegutseb sõltumatu ning erapooletu tarbijavaidluste komisjon (edaspidi TVK), kuhu inimesed pöörduvad oma õiguste kaitseks. TVK pädevuses on lahendada tarbija ja kaupleja vahelisest lepingust tulenevaid tarbija algatatud tarbijavaidlusi. TVK-sse saavad pöörduda kõik tarbijad, kellel on kaebus Eestis registreeritud kaupleja vastu.
Komisjon lahendab tulemuslikult vaidlused kauplejatega, kes hoolivad tarbijaõigustest ja oma mainest, on maksevõimelised ning ei soovi sattuda TVK otsuseid mittetäitnud ettevõtete nimekirja ehk nn „musta nimekirja“, mis on avaldatud TTJA veebilehel.
Must nimekiri on nimekiri tarbija õigusi rikkuvatest kauplejatest, kes ei ole järginud TVK otsust ega ole teavitanud TTJA-d kirjalikult otsuse täitmisest või maakohtusse pöördumisest. Kauplejad kantakse komisjoni otsuseid mittejärginud kauplejate nimekirja kuni otsuse täitmiseni, kuid mitte kauemaks kui 12 kuuks.
Eesti Konjunktuuriinstituut viis 2025. aasta suvel läbi uuringu „Tarbijate hoiakud ja teadlikkus tarbija õigustest Eestis“, millest muuhulgas selgus, et:
• 55% kõigist vastanuist teab, et internetis on avaldatud nn must nimekiri, mis kajastab ettevõtjate nimesid, kes ei täida TVK otsuseid;
◦ neist 44% on sellest vaid teadlik;
◦ kõigest 11% kasutab seda ka kaupleja tausta kontrollimiseks.
• enne e-poest või sotsiaalmeediast kauba ostmist ei uuri vähemalt viiendik (20-23%) vastanutest:
◦ kas kaupleja (ettevõte) on registreeritud (tegelikult olemas ja tegutseb);
◦ kontaktandmeid, kuhu pöörduda, et vajadusel müüjaga ühendust võtta;
◦ millises riigis on kaupleja (ettevõte) registreeritud;
◦ kas ja mis tingimustel saab kauba tagastada.
1. Kampaania eesmärk
Nagu eelviidatud uuringu tulemused näitasid, on teadlikkus musta nimekirja olemasolust madal (45% ei tea selle olemasolust) ja ligi 90% tarbijaid ei kasuta seda kaupleja tausta kontrollimiseks. Samuti ei tee iga viies tarbija piisavalt eeltööd enne veebist ostmist, veendumaks, millise kauplejaga ta lepingu sõlmib ehk kuhu oma raha kannab.
Sellest tulenevalt on kampaania peamiseks eesmärgiks tõsta sihtrühma teadlikkust mustast nimekirjast ning saada võimalikult lai Eesti ülene katvus ja nähtavus olemasoleva eelarve raames. Äratada huvi – mida see endast kujutab? Miks see olemas on? Kuidas see tarbijat aitab?
Kampaania lisaeesmärk on teadvustada tarbijale, millist eeltööd tuleks teha enne kauba või teenuse ostmist. TVK otsuseid mittetäitvate kauplejate avalikustamine internetis on vajalik tööriist, millele kampaanias peamist rõhku panna, kuid järgmise sammuna peaks tarbija teada saama, kust ja millist infot kaupleja kohta veel otsida.
Kampaania tulemuslikkust saab muuhulgas otseselt mõõta musta nimekirja veebilehe külastatavuses – eesmärk on seda mitmekordistada (keskmiselt on külastusi igakuiselt 1000-2000).
2. Kampaania sisu
Must nimekiri on kergesti leitav ja hea infoallikas, kust tarbijana enne ostu sooritamist kaupleja kohta infot leida. Selle eesmärk on preventiivne ja tarbijale praktiliseks abiks enne ostuotsuse tegemist. Mõistagi omaks see suuremat ennetavat mõju, kui tarbijad enne ostuotsuse tegemist rohkem ettevõtja usaldusväärsust kontrolliks ning kasutaks selleks ka musta nimekirja.
Kampaania fookus on ennetaval sõnumil: tee teadliku tarbijana eeltöö, uurides kaupleja tausta ja kontrollides musta nimekirja, et teaksid, kellelt kaupa või teenust ostad ja kellega lepingulisse suhtesse astud. Tänapäeva (e-)kaubanduses on kauplejaid sedavõrd palju, et silme eest võib „mustaks minna“ – abiks on üks lihtne, kuid oluline meetod kaupleja tausta uurimisel ehk musta nimekirja kontrollimine. Enda mainest hoolivad kauplejad seal nimekirjas kindlasti niisama olla ei taha.
Kampaania peaks koosnema selgetest ja haaravatest sõnumitest, mida illustreerivad lihtsad ja tähelepanu köitvad visuaalid. Sihtrühmal peaks olema võimalik jõuda maandumislehele, kust leiab täiendavat infot ja nõuandeid (kuhu lähevad üles ka kampaaniamaterjalid). Materjalid peavad sisaldama teavet rahastuse kohta, Euroopa Liidu embleemi ja TTJA logo – vt täpsemalt 4. punktist.
3.  Sihtgrupp
Kampaania sihtgrupiks on 20-65 aastased eesti keelt kõnelevad kodanikud.
4. Lepingu täitmine ja eelarve
Lepingu täitmise tähtajad, sh kampaania materjalide üleandmise tähtajad on märgitud hankelepingu kavandis.
Hanke hind on 29 516,12 eurot (fikseeritud), millest sisu ja materjalide tootmiseks on ette nähtud 14 758,06 eurot ja levitamiseks samuti 14 758,06 eurot (kõik summad ilma käibemaksuta).
Kampaaniat kaasrahastatakse Euroopa Liidu vahenditest. Toodetud materjalid peavad sisaldama teavet rahastuse kohta, Euroopa lipu embleemi ja TTJA logo. Sellekohased täpsemad reeglid ja failid edastatakse edukale pakkujale.
5. Pakkumusele esitatavad nõuded ja pakkumuste hindamine
5.1 Nõuded pakkumusele
Pakkuja peab esitama pakkumuses:
• lühitutvustuse meeskonnast (peavastutaja ja liikmete valdkondlik kogemus ning kompetents konkreetse kampaania juures), kes aitavad kampaaniat luua ja läbi viia;
• kampaania loovlahenduse kontseptsiooni koos ideelahendustega, sh visuaalse kontseptsiooni näiteid koos sõnumitega. Kontseptsiooni ning materjalide formaatide osas töö tellija kohustuslikke elemente ei esita;
◦ koos lühikese selgitusega, miks pakutud ideelahendus tema hinnangul kampaania eesmärke kõige paremini täidab ehk kuidas materjalid aitavad sihtrühma parimal moel kõnetada;
• kampaania nime ning hüüdlause, mis on nähtav kõikides materjalides, mida kampaania raames jagatakse;
• tööde elluviimise ajakava ja kampaania perioodi pikkuse arvestusega, et kampaania algab mitte hiljem kui 2026. a maikuus ja kestab vähemalt 2 nädalat – ajakavas tuua välja peamised tegevused ja protsessid, sh vajalikud kooskõlastamised ja kinnitamised tellijaga;
• meediastrateegia, mis sisaldab:
◦ kampaaniaplaani sh tasuliste meediapindade ja -kanalite valikut ning juhul kui on olemas eelkokkulepped tasuta kanalitega, siis ka neid. Kampaaniaplaan peab hõlmama järgnevat: meedium, kanal, formaat, keel, asukoht, periood, kogus, kontaktihind ja summa.
◦ põhjendust, miks erinevaid meedialiike kasutatakse ning kuidas aitavad need parimal moel kampaania eesmärke saavutada;
◦ eeldatavaid tulemusi (katvus/nähtavus/näitamised/vaadatavus/klikid vmt);
◦ kasutatavaid mõõdikuid ja metoodikat meediastrateegia tulemuste hindamiseks.
Meediapindade ja kanalite valiku tegemisel tuleb arvestada, et kampaaniat ei tohi levitada meediapindadel või kanalites, mis edastavad Venemaa Föderatsiooni või muu agressorriigi propagandat või on oma olemuselt muud veebilehed, mille sisuline eesmärk on õhutada sõjalist tegevust ja agressiooni.
5.2. Pakkumuse esitamine
5.2.1 Hankija aktsepteerib elektrooniliselt esitatavate pakkumuse dokumentide osas kõiki üldlevinud dokumendi formaate, nagu .pdf (Portable Document Format), .rtf (RichTextFormat), .odt (Open Office) ning ka MS Office formaate.
5.2.2 Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamisega ning esitamisega seotud kulud.
5.2.3 Hankija koostab pakkumuste hindamise kohta protokolli.
5.2.4 Hankija ei rakenda hankelepingu sõlmimisel ooteaega.
5.2.5 Pakkumuste esitamise tähtaeg on 20.02.2026 kell 23.59. Pakkumused esitatakse e-posti aadressile [email protected].
5.2.6 Eelkirjeldatud nõuetele mittevastavaid, sh hilinenult esitatud pakkumusi arvesse ei võeta.
5.3   Pakkumuste hindamine
Hindamiskomisjon hindab nõuetele vastavaid pakkumusi allolevas tabelis toodud hindamiskriteeriumite alusel, mille osakaalud on järgmised:
Kriteerium
Osakaal (%)
Töö kirjelduse vastavus hanke eesmärgile ja sisule
100
Kriteeriumite hindamine toimub alljärgnevalt:
5.3.1. Töö kirjelduse ja meediastrateegia vastavus hanke eesmärgile ja sisule, osakaaluga 100%.
Maksimaalne pakkumusele töö kirjelduse vastavuse osas omistatav punktide arv on 100 (kriteeriumi osakaal).
Töö kirjeldust ja meediastrateegiat hindavad hankekomisjoni liikmed eraldi. Hindamiskomisjoni liikmete poolt omistatud väärtuspunktidest pakkumusele arvutatakse aritmeetiline keskmine.
Pakkumuses sisalduv peab andma hankijale kindluse, et pakkuja mõistab lähteülesannet ja teavituskampaania eesmärke ning suudab tagada töö teostamise vastavalt hankelepingule, sh selle osaks olevale lähteülesandele.
Hindamiskomisjon omistab töö kirjelduse ja meediastrateegia vastavusele hanke eesmärgile punkte alljärgnevalt:
Hindamise alakriteerium
Maksimaalne väärtuspunktide arv
Loovlahendus
30
Meediastrateegia
30
Ajakava
20
Kampaania meeskond
20
KOKKU
100

Loovlahendus – maksimaalne väärtuspunktide arv: 30 p
30 punkti – suurepärane
Kampaania loovlahendus on selge, esteetiline ja mõjus ning kooskõlas lähteülesandega.

Pakkuja on mõjuvalt selgitanud, miks pakutud ideelahendus tema hinnangul kampaania eesmärke kõige paremini täidab.

Hankija hinnangul aitavad kampaania nimi ja hüüdlause koos visuaalsete elementidega sihtrühma parimal moel kõnetada.


20 punkti – hea
Kampaania loovlahenduses esineb puudusi, mistõttu loovlahendus oleks väiksemate muudatustega rakendatav lähteülesandes kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks (kuni 2 puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
10 punkti – puudulik
Kampaania loovlahendus on puudulik: vähesel määral kooskõlas lähteülesandega ja/või esineb loovlahenduses muid puudusi, mistõttu loovlahendus oleks rakendatav ainult suuremate muudatustega lähteülesandes kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks (3 ja enam puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
0 punkti – kehv
Kampaania loovlahendus ei ole kooskõlas lähteülesandega ega aita kaasa hanke eesmärkide saavutamisele.

Meediaplaan – maksimaalne väärtuspunktide arv: 30 p
30 punkti – suurepärane
Meediastrateegia loob eeldused kampaania sõnumite jõudmiseks sihtrühmani parimal moel.

Pakkuja on mõjusalt põhjendanud erinevate meedialiikide kasutamist ning seda, kuidas need aitavad parimal moel kampaania eesmärke saavutada.

Kampaaniaplaan on detailne ja arusaadav, sisaldades kõiki nõutud elemente, kanalite ja ostetavate pindade/aja valik on otstarbekas ja sihtrühmale sobiv, vastab lähteülesandes seatud eesmärkidele; pakutud mõõdikute ja metoodikaga on võimalik meediastrateegia tulemusi hinnata.

Kokkuvõtvalt saab kampaania elluviimise plaani (meediastrateegia koos kampaaniaplaaniga) pakutud kujul kasutusele võtta.
20 punkti – hea
Meediastrateegias ja/või kampaaniaplaanis esineb puudusi, mistõttu ei ole hankija hinnangul võimalik sihtrühmani parimal moel jõuda. Kampaania elluviimise plaani kasutuselevõtuks tuleks teha väiksemaid muudatusi (kuni 2 puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
10 punkti - puudulik
Nii meediastrateegia kui ka kampaaniaplaan sisaldavad olulisi puudusi, mistõttu tuleks plaani kasutuselevõtuks teha suuremaid muudatusi (3 ja enam puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).

Ajakava – maksimaalne väärtuspunktide arv: 20 p
20 punkti – suurepärane
Ajakava on hankija hinnangul terviklik, põhjendatud ja realistlikult tegevustega sisustatud, sobib hästi planeeritud tegevuste elluviimiseks ning vastab kampaania ootustele ja eesmärkidele.
10 punkti – hea
Ajakava on hankija hinnangul suures osas detailne ja/või üldiselt realistlik ning selle saaks kasutusele võtta väiksemate kohanduste või täiendustega (kuni 2 puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
0 punkti – kehv
Ajakava on hankija hinnangul esitatud üldiselt ja/või ajakava ei ole realistlik ning selle kasutuselevõtmiseks oleks vaja olulisel määral teha muudatusi või täiendusi (3 ja enam puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).

Kampaania meeskond – maksimaalne väärtuspunktide arv: 20 p
20 punkti – suurepärane

Meeskonna koostamisel on lähtutud töö eesmärgist ja metoodikast. Kirjelduses on välja toodud, milliseid ülesandeid iga meeskonnaliige täidab ning seejuures toetavad meeskonnaliikmete oskused ja kogemused töö eesmärgi saavutamist. Pakkuja on välja toonud projekti realiseerimise peavastutaja. Kirjeldatud tööjaotus on optimaalne. Meeskonna tööjaotus võimaldab töö kvaliteetse tegemise lõpptähtajaks.
10 punkti – hea

Kirjeldatud meeskonna koosseisus ja/või selle tööjaotuse osas sisalduvad puudujäägid või esinevad vastuolud. Kirjeldus on üldsõnaline. Meeskonna kompetents toetab osaliselt hanke eesmärgi saavutamist.
0 punkti – kehv

Meeskonna koosseis ja/või selle kirjeldus ei toeta hanke eesmärgi saavutamist.

*Hindamiskomisjon hindab alakriteeriumi maksimaalse skooriga, kui kõik alakriteeriumis nimetatud tingimused on täidetud, mistõttu kui maksimaalsete hindepunktide saamiseks ei ole kogu koosseis täidetud, tuleb hankijal hinnata igal juhul madalamate hindepunktide koosseisude alusel.

6. Pakkumuse edukaks tunnistamine
Punktis 5.3.1 saavutatud punktisumma põhjal tunnistab hankija edukaks eeltoodud kriteeriumide alusel enim väärtuspunkte kokku kogunud pakkumuse.
Juhul, kui kaks või enam pakkumust on võrdsete punktisummadega, selgitatakse edukas pakkumus välja liisuheitmise teel. Liisuheitmise korra määrab hankija. Võrdväärse pakkumuse esitanud pakkujatel on õigus viibida liisuheitmise juures. Liisuheitmise korrast, ajast ja kohast teavitab hankija pakkujaid e-maili teel pakkuja poolt esitatud kontaktandmetel.
Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja, et ta:
· nõustub kõikide pakkumuse kutses esitatud tingimustega, sh hankelepingu projektis sätestatud lepingu tingimustega;
· pakkumus on jõus vähemalt 90 päeva pakkumuste esitamise tähtpäevast arvates.

Hankija kontaktisik, kes jagab selgitusi hankega seotud küsimustes, on Aap Andreas Rebas, [email protected]. Hankijal ei ole kohustust vastata hankega seotud küsimustele, mis on esitatud hiljem kui 2 tööpäeva enne pakkumuste esitamise tähtaja saabumist.
TTJA jätab endale õiguse lükata tagasi kõik esitatud pakkumused sõltumata põhjus(t)est.
Vaidlustuse esitamisele riigihankes, mille eeldatav maksumus on väiksem kui RHS § 14 lõikes 1 sätestatud lihthanke piirmäär, kohaldatakse lihthankemenetluses vaidlustuse esitamisele sätestatud tähtaegu (RHS § 189 lg 41).
Lisa 1 – Hankelepingu projekt

Teenuse osutamise leping nr ..

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi nimetatud “Teenuse saaja”), asukohaga Endla 10a, Tallinn 10122, mida põhimääruse alusel esindab peadirektor Kristi Talving, ühelt poolt;

…. (edaspidi nimetatud “Teenuse osutaja”), registrikood …, asukohaga …, mida … alusel esindab …, teiselt poolt;

keda nimetatakse koos ja eraldi edaspidi ka “Pool” ja/või “Pooled”,

võttes arvesse, et:
• Teenuse saaja korraldas väikehanke „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 2026. aasta tarbijahariduse kampaania“;
• Teenuse saaja tunnistas hankemenetluses pp.kk.aaaa protokolliga nr … edukaks Teenuse osutaja pakkumuse,

sõlmisid käesoleva lepingu (edaspidi nimetatud “Leping”) alljärgnevas:

1. Lepingu dokumendid
1.1. Lepingu dokumendid koosnevad käesoleva Lepingu põhitekstist ning selle lisadest ja muudatustest, milles lepitakse kokku pärast Lepingu allkirjastamist. Lepingu dokumendid omavad vastastikku selgitavat iseloomu. Dokumentides vastuolude või erineva tõlgenduse võimaluse korral on dokumentide prioriteetsus alljärgnev kahanevas järjekorras:
1.1.1. Lepingu tekst;
1.1.2. Lisa 1 - Teenuse saaja pp.kk.aaaa pakkumuse kutse;
1.1.3. Lisa 2 - Teenuse osutaja pp.kk.aaaa edastatud pakkumus.

2. Lepingu ese
2.1. Käesoleva Lepinguga kohustub Teenuse osutaja viima läbi tarbijahariduse kampaania tervikkontseptsiooni. Teenuse nõuetekohaseks osutamiseks kohustub Teenuse osutaja muu hulgas:
2.1.1. looma tarbijahariduse kampaania sisu ja materjalid;
2.1.2. levitama tarbijahariduse kampaania sisu ja materjale, arvestades kampaania sihtgrupi harjumusi erinevate platvormide kasutamisel;
2.1.3. andma Teenuse saajale üle kampaania leviku tulemuste raporti.
2.3. Lepingu alusel osutatava teenuse alla (edaspidi „Teenus“) kuuluvad kõik p-s 2.1. nimetatud tegevused ja tööde tegemine või tegevused mida ei ole eraldi nimetatud, kuid mis oma olemuselt kuuluvad Teenuse hulka ja on vajalikud lepinguliste kohustuste nõuetekohaseks täitmiseks. Teenuse osutamise täpsemad tingimused tulenevad Lepingu Lisadest 1-2.
2.4. Teenuse osutamiseks vajamineva informatsiooni, dokumentatsiooni ja nende andmise korra lepivad Pooled täiendavalt kokku Teenuse osutamise käigus.

3. Teenuse teostamise kord
3.1. Teenuse osutaja poolt Teenuse saajale Teenuse osutamine toimub Lisas 2 sätestatud ajakava kohaselt.
3.2. Teenuse osutamisel lähtub Teenuse osutaja Lepingust, selle lisadest ja Teenuse saaja poolt edastatud informatsioonist, dokumentatsioonist ja juhistest.
3.3. Teenuse osutaja ei vastuta võimalike vigade või puuduste eest Teenuse osutamisel, mis on põhjustatud Teenuse saaja poolt esitatud väärast või puudulikust informatsioonist või mittekohasest dokumendist või muust Teenuse saajast tulenevast asjaolust.

4. Poolte kohustused ja vastutus
4.1. Teenuse osutaja kohustub:
4.1.1. osutama Lepinguga kokkulepitud Teenust kvaliteetselt, rakendades oma erialaseid teadmisi ja kogemusi Teenuse saaja jaoks parimal võimalikul viisil ning hoiduma toimingutest, mis võiks raskendada Teenuse osutamist;
4.1.2. nõudma viivitamatult Teenuse saajalt uusi või täiendavaid juhiseid ja informatsiooni, kui see on vajalik Teenuse osutamiseks;
4.1.3. informeerima Teenuse saajat jooksvalt Teenuse osutamise käigust;
4.1.4. vastutama asjaolude eest, mis tulenevad tema iseseisvast tegevusest ega tulenenud Teenuse saaja juhistest ja antud informatsioonist. Teenuse osutaja vastutab võimalike vigade või puuduste eest Teenuse osutamisel, kui ta oleks kõiki asjaolusid arvestades mõistlikult tegutsedes pidanud nõudma Teenuse saaja juhiseid ja informatsiooni, kuid ei teinud seda;
4.1.5. kinnitama, et on andnud Teenuse saajale õiget informatsiooni oma oskuste kohta, omab Teenuse osutamiseks nõutavaid oskusi ja kvalifikatsiooni, tema poolt esitatud andmed töökogemuse ja oskuste kohta on õiged ja täielikud ega esine asjaolusid, mis piiravad või välistavad tema õigust sõlmida käesolev Leping;
4.1.6. kasutama Teenuse osutamisel oma töövahendeid.
4.2. Teenuse osutajal on õigus:
4.2.1. saada Teenuse saajalt Teenuse osutamiseks vajalikke juhiseid;
4.2.2. Teenuse saaja poolt antud juhistest kõrvale kalduda, kui see on vastavalt asjaoludele põhjendatud, mõistlik ja vajalik. Juhistest kõrvalekaldumisest ja selle põhjusest tuleb viivitamatult Teenuse saajat teavitada.
4.3. Teenuse saaja kohustub:
4.3.1. esitama või korraldama Teenuse osutajale juurdepääsu Teenuse osutamiseks vajalikele ning materjalide kohustuslikele elementidele, sealhulgas Euroopa lipu embleemile ja Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (TTJA) logole;
4.3.2. edastama Teenuse osutajale õigeaegselt Lepingu täitmiseks olulise informatsiooni;
4.3.3. teavitama Teenuse osutajat koheselt, kui Teenuse saajal ei ole võimalik õigeaegselt Teenuse osutamisega seotud temale kuuluvat informatsiooni edastada;
4.3.4. tagama Teenuse saajast sõltuvate Teenuse osutamise käigus üleskerkivate küsimuste ja probleemide lahendamise 2 tööpäeva jooksul arvates selle kohta kirjaliku teate saamisest. Juhul, kui üleskerkinud küsimust või probleemi ei ole põhjendatult või Teenuse saajast olenematutel asjaoludel võimalik ülalmärgitud tähtaja jooksul lahendada, teatab Teenuse saaja uue lahendamise tähtaja koos põhjendusega esimesel võimalusel Teenuse osutajale.
4.4. Teenuse saajal on õigus:
4.4.1. teostada kontrolli ja järelevalvet Teenuse osutamise käigu, mahu ja kvaliteedi üle igal ajal Lepingu täitmise jooksul;
4.4.2. osaleda Teenuse osutamise protsessis oma ettepanekutega, esitades omapoolsed ettepanekud Teenuse osutajale. Teenuse osutaja peab Teenuse saaja ettepanekutega mittenõustumisel esitama oma põhjendused, miks neid arvesse ei võeta.

5. Teenuse osutamise tingimused
5.1. Teenusega seotud tööde ja tulemi üleandmine toimub kahes etapis:
5.1.1. Kampaania sisu ja materjalide üleandmise tähtaeg on pp.kk.aaaa. Kampaania sisu ja materjalid antakse üle Teenuse saaja kontaktisikule Poolte poolt kokkulepitud viisil. Kampaania sisu ja materjalid antakse üle koos Teenuse osutaja koostatud ja allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise aktiga, milles Teenuse osutaja toob muu hulgas välja üleantavate tööde ning Teenuse osutamisega selleks hetkeks teostatud muude tegevuste kirjelduse.
5.1.2. Kampaania leviku tulemuste raporti üleandmise tähtaeg on pp.kk.aaaa. Kampaania leviku tulemuste raport antakse üle Teenuse saaja kontaktisikule Poolte poolt kokkulepitud viisil. Kampaania leviku tulemuste raport antakse üle koos Teenuse osutaja koostatud ja allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise aktiga, milles Teenuse osutaja toob muu hulgas välja üleantavate tööde ning Teenuse osutamisega teostatud muude tegevuste kirjelduse.
5.2. Kui Teenuse osutamine ja sellega seonduvalt üle antud tööd vastavad Lepingu tingimustele, võtab Teenuse saaja kontaktisik Teenuse vastu, allkirjastab vastavasisulised üleandmise-vastuvõtmise aktid ning teavitab sellest e-kirja teel Teenuse osutaja kontaktisikut. Juhul, kui Teenuse saaja kontaktisik ei ole esitanud Teenuse osutajale kirjalikke pretensioone 5 tööpäeva jooksul, on Teenuse osutaja õigustatud lugema Teenuse osa vastuvõetuks.
5.3. Juhul, kui Teenuse saajal on pretensioone Teenuse kvaliteedi või Lepingu tingimustele vastavuse osas, teavitab ta sellest Teenuse osutaja kontaktisikut e-kirja teel, osutab konkreetse(te)le puudus(t)ele ja määrab mõistliku tähtaja puudus(t)e kõrvaldamiseks. Kui Teenuse saaja kõrvaldab puudused tähtaegselt, vaatab Teenuse saaja parandatud akti üle ning Lepingule vastavuse korral võtab tulemi vastu ja allkirjastab üleandmise-vastuvõtmise akti.
5.4. Poolte poolt allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise aktid on aluseks Teenuse osutaja poolt Teenuse saajale arvete esitamiseks.
5.5. Teenuse osutaja tagab kõikide teiste Teenuse osutamise käigus ilmnevate puuduste kõrvaldamise ja Teenuse saaja poolt välja toodud probleemide lahendamise 5 tööpäeva jooksul arvates puuduse tuvastamisest ja/või probleemi kohta teate saamisest arvates.
5.6. Pooled on kohustatud teist Poolt teavitama esimesel võimalusel kõikidest asjaoludest, mis mõjutavad või võivad mõjutada Lepingu täitmist.
5.7. Lepingu täitmise keel on eesti keel.

6. Tasu
6.1. Teenuse saaja tasub Teenuse osutajale Teenuse nõuetekohase osutamise eest 29 516,12 eurot (edaspidi „Tasu“). Tasule lisandub käibemaks. Teenuse eest tasumine toimub kahes osas:
6.1.1. pärast Lepingu punktis 5.1.1. nimetatud tööde ja tulemi vastuvõtmist kuulub tasumisele 14 758,06 eurot;
6.1.2. ülejäänud Teenuse osutamise järgselt ning pärast Lepingu punktis 5.1.2. nimetatud tööde ja tulemi vastuvõtmist kuulub tasumisele 14 758,06 eurot.
6.2. Teenuse osutaja esitab pärast Lepingu punktides 5.1.1. ja 5.1.2. toodud tööde ja tulemi üleandmise-vastuvõtmise aktide Teenuse saaja poolt allkirjastamist Teenuse saajale e-arve vastuvõetud Lepingu osa eest masintöödeldaval kujul vastavalt kehtivale e-arve standardile. Arvele märgitakse Lepingu number ja Teenuse saaja kontaktisik. Arve tasumise tähtaeg on 21 kalendripäeva.
6.3. Kõik Teenuse osutaja kulud on kaetud Teenuse osutamise eest makstava Tasuga. Teenuse saaja ei aktsepteeri tagantjärgi lisakulutusi, mille osas Pooltel kirjalik kokkulepe puudub.

7. Kontaktisikud ja teabe vahetamise kord
7.1. Teenuse saaja kontaktisik Lepingu täitmisel on Aap Andreas Rebas, telefon 6672153, e-posti aadress [email protected].
7.2. Teenuse osutaja kontaktisik Lepingu täitmisel on …, telefon .., e-posti aadress …
7.3. Punktides 7.1 ja 7.2 nimetatud Poolte esindajatel on Lepingu täitmise käigus õigus esitada vastastikku järelepärimisi, edastada Lepingu täitmisega seotud vajalikku informatsiooni ja dokumentatsiooni, kontrollida Lepingu täitmise käiku ja ajakavast kinnipidamist, küsida juhiseid, vastu võtta Lepingu täitmise käigus koostatavaid kokkuvõtteid ja muid kirjalikke dokumente, allkirjastada üleandmise-vastuvõtmise akte samuti teha muid Lepingus sätestamata toiminguid, mis on vajalikud Lepingu eesmärgi saavutamiseks.
7.4. Punktides 7.1 ja 7.2 nimetatud Poolte kontaktisikutel ei ole õigust Lepingu muutmiseks, v.a. juhul, kui Pool on andnud oma kontaktisikule eraldi sellekohase volikirja.
7.5. Informatiivsed teated võib edastada telefoni või vabas vormis e-posti teel. Juhul, kui teate edastamisel on õiguslikud tagajärjed, peab teade olema edastatud kirjalikult Lepingus nimetatud postiaadressile või Poole esindaja poolt allkirjastatuna Lepingus nimetatud e-posti aadressile.
7.6. Lepingu Pool on kohustatud kätte saadud ning vastust eeldavale teatele vastama 3 tööpäeva jooksul selle saatmisest arvates, kui teates ei ole vastamiseks ette nähtud pikemat tähtaega.
7.7. Poole teade loetakse teise Poole poolt kätte saaduks:
7.7.1. samal päeval, kui teade on saadetud elektroonilisel teel kontaktisiku e-posti aadressile tööpäeval enne kella 16.00;
7.7.2. järgmisel tööpäeval, kui teade on saadetud elektroonilisel teel kontaktisiku e-posti aadressile tööpäeval pärast kella 16.00.

8. Konfidentsiaalsuskohustus ja isikuandmete kaitse
8.1. Pooled on kohustatud Lepingu kehtivuse ajal ning tähtajatult pärast Lepingu lõppemist mitte avaldama üksteist puudutavat konfidentsiaalset infot. Konfidentsiaalse info all mõistavad Pooled teineteisele antud igasugust infot, sh ärisaladust, intellektuaalset omandit, isikuandmeid, mis ei ole kolmandatele isikutele üldises korras kättesaadav, samuti infot, mida nad on saanud kolmandatelt isikutelt, kui Pool teab või peaks teadma, et info on konfidentsiaalne. Kahtluse korral eeldatakse informatsiooni konfidentsiaalsust.
8.2. Pooled ei loe konfidentsiaalseks infot, mis on avalikustatud juba enne selle andmist teisele Poolele või mis avalikustatakse Pooltest sõltumatult, välja arvatud juhul, kui Poolel on võimalik avalikustamist ära hoida.
8.3. Teenuse osutaja kohustub kasutama konfidentsiaalset informatsiooni üksnes Lepingu kehtivuse ajal, Lepingust tulenevate kohustuste täitmiseks ning vastavalt Lepingus sätestatule.
8.4. Teenuse osutaja kohustub tagama, et isikud, keda ta Teenuse osutamisel kasutab, on teadlikud Lepingus sätestatud konfidentsiaalsuskohustusest ning nõuab nimetatud isikutelt selle kohustuse tingimusteta ja tähtajatut täitmist. Vastutus konfidentsiaalsuskohustuste täitmise eest nimetatud isikute poolt lasub Teenuse osutajal.
8.5. Pooled toimivad isikuandmete käsitlemisel vastavalt isikuandmete kaitse üldmäärusele ja isikuandmete kaitse seadusele. Pooled loevad isikuandmeteks mistahes andmed tuvastatud või tuvastatava füüsilise isiku kohta, sõltumata sellest, millisel kujul või millises vormis need andmed on. Pooled kohustuvad kohaldama asjakohaseid infoturbe meetmeid, sh isikuandmete kaitse üldmääruse artiklis 32 sätestatud isikuandmete turvalisuse tagamise meetmeid, tagamaks konfidentsiaalse info kaitse. Vastavasisulise nõude saamisel teeb Pool mõistliku aja jooksul teisele Poolele kättesaadavaks kogu teabe, mis on vajalik tõendamaks asjakohaste tehniliste ja korralduslike meetmete rakendamist.
8.6. Teenuse osutaja kinnitab, et Lepingu lõppemise järgselt kohustub ta viivitamatult kustutama/hävitama Teenuse osutamise käigus teatavaks saanud konfidentsiaalse informatsiooni ning Teenuse osutaja ei tohi neid üle anda kolmandatele isikutele, välja arvatud kui informatsiooni talletamise ja/või avaldamise kohustus tuleneb seadusest.

9. Intellektuaalne omand
9.1. Teenuse osutamise raames loodavad kampaania sisu ja materjalid kuuluvad Teenuse saajale alates kampaania sisu ja materjalide vastuvõtmisest Teenuse saaja poolt.
9.2. Teenuse osutaja loovutab Teenuse saajale kõik kampaania sisu ja materjalidega seonduvad varalised õigused ning annab Teenuse saajale ainulitsentsi kampaania sisu ja materjalide kasutamiseks all-litsentsi andmise õigusega kogu autoriõiguste kehtivuse ajaks, kasutusvajaduse ära langemiseni ning ilma territoriaalsete piiranguteta.
9.3. Teenuse osutaja kinnitab, et tal on õigus Teenuse saajale Lepingu kampaania sisu ja materjalidega seotud varalised õigused üle anda ning temale teadaolevalt ei rikuta ühegi kolmanda isiku õigusi. Juhul, kui kolmas isik esitab Teenuse saajale autoriõigustega seonduvaid nõudmisi, hüvitab Teenuse osutaja Teenuse saajale kõik sellistest nõudmistest tulenevad kahjud ja kulud.
9.4. Teenuse osutaja kinnitab Lepingu sõlmimisega, et Teenuse tulemusena valminud kampaania materjalide kasutamisel ei pea autori(te) nimi (nimed) olema tähistatud ning, et autor(id) on andnud nõusoleku teha Teenuse saajal Teenuse tulemusena valminud materjalides ja selle pealkirja(de)s mistahes muudatusi, samuti lisada materjalidele teiste autorite teoseid (illustratsioone, eessõnasid, järelsõnasid, kommentaare, selgitusi, uusi osasid jms).
9.5. Teenuse saaja annab Teenuse osutajale kampaania sisu ja materjalide levitamiseks tasuta loa (lihtlitsentsi) Lepingu kehtivuse ajaks.
9.6. Teenuse osutaja poolt Teenuse osutamise käigus loodud intellektuaalne omand, mis ei kuulu kampaania sisu ja materjalide hulka, kuulub Teenuse osutajale. Intellektuaalse omandi õigused on kõik Lepingust tulenevate kohustuste täitmisel tekkinud autoriõigused ja kaasnevad õigused.
9.7. Lepingu punktis 9.6 nimetatud intellektuaalse omandi kasutamiseks annab Teenuse osutaja Teenuse saajale tasuta lihtlitsentsi alates vastavate autoriõiguste tekkimise hetkest ning kogu autoriõiguste kehtivuse ajaks.
9.8. Pooled annavad üle ja võtavad vastu Lepingus nimetatud intellektuaalse omandi õigused ilma, et selleks oleks vaja teha täiendavaid tahteavaldusi või sõlmida täiendavaid lepinguid, isegi juhul, kui vastavad õigused tekivad või lähevad üle tulevikus. Pool on kohustatud väljastama kirjaliku kinnituse teisele Poolele eelnimetatud õiguse üleandmise kohta 7 kalendripäeva jooksul alates Poolelt vastava nõude saamisest.
9.9. Tasu õiguste Teenuse saajale andmise eest on arvestatud Lepingu alusel makstava Tasu hulka. Teenuse osutajal puudub õigus täiendavate tasude ja maksete nõudmiseks.

10. Vastutus
10.1. Lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmisega või mittenõuetekohase täitmisega teisele Poolele tekitatud otsese varalise kahju hüvitab kahju tekitanud Pool teise Poole nõudel.
10.2. Lepingust tulenevate rahaliste kohustuste täitmisega viivitamise korral on Poolel õigus nõuda kohustust rikkunud Poolelt viivist iga viivitatud päeva eest tähtaegselt tasumata summast 0,15% päevas.
10.3. Kui Teenuse osutaja ei osuta Teenust Lepingu punktis 3.1. sätestatud tähtaja jooksul ja/või Teenuse osutaja ei paranda puuduseid Lepingu punktis 5.3. sätestatud tähtaja jooksul ning Teenuse saaja ei aktsepteeri Teenuse osutaja poolt esitatud põhjendusi tähtaja ületamise kohta, loetakse Teenuse osutaja viivituses olevaks ning Teenuse saajal on õigus nõuda Teenuse osutajalt leppetrahvi 0,05% Tasust iga viivitatud päeva eest.
10.4. Kui Lepingus ei ole sätestatud teisiti, on teiste mitterahaliste kohustuste rikkumise korral teisel Poolel õigus nõuda leppetrahvi summas 500 eurot.
10.5. Kui Pool rikub Lepingu punktist 8 ja/või 9 tulenevat kohustust, on teisel Poolel õigus nõuda temalt leppetrahvi summas 1000 eurot iga rikkumise kohta.
10.6. Leppetrahvi nõudmine ei välista Teenuse saaja õigust kasutada teisi seadusega ettenähtud õiguskaitsevahendeid. Lisaks leppetrahvi tasumisele on Teenuse saajal õigus nõuda Teenuse osutajalt Lepingu täitmist ja/või kahju hüvitamist osas, mida leppetrahv ei katnud. Leppetrahvi maksmine ja kahju hüvitamine ei vabasta Teenuse osutajat oma lepinguliste kohustuste edasisest täitmisest.
10.7. Leppetrahvinõue või teade leppetrahvinõude esitamise kavatsuse kohta tuleb esitada 2 nädala jooksul kohustuse rikkumise avastamisest arvates. Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 14 päeva jooksul arvates vastava nõude saamisest.
10.8. Pooltel on vastastikuse tasaarveldamise võimalus.

11. Lepingu jõustumine, muutmine ja lõpetamine
11.1. Leping jõustub pärast Lepingu allkirjastamist viimase Poole poolt ja kehtib kuni Lepingust tulenevate kohustuste nõuetekohase täitmiseni või kuni Lepingu ennetähtaegse lõpetamiseni, välja arvatud need sätted, mis oma olemusest lähtuvalt reguleerivad Pooltevahelisi suhteid ka pärast Lepingu lõpetamist.
11.2. Lepingut võib muuta üksnes Poolte kirjalikul kokkuleppel ja muudatused vormistatakse Lepingu lisana. Muudatused jõustuvad pärast Poolte poolt allkirjastamist või Poolte poolt muudatuses märgitud tähtajal.
11.3. Poolte kontaktandmete muutumisest tuleb teist Poolt teavitada mõistliku aja jooksul. Kontaktandmete muutmist ei loeta Lepingu muutmiseks punkti 11.2. mõistes.
11.4. Kumbki Pool võib Lepingu erakorraliselt ilma etteteatamistähtajata üles öelda, kui ilmneb, et kõiki asjaolusid arvesse võttes ja Poolte huve arvestades ei või oodata, et Lepingut üles öelda sooviv Pool jätkaks Lepingu täitmist, eelkõige kui Pool on jätnud Lepingust tuleneva kohustuse täitmata ega ole täitnud vastavat kohustust temale antud täiendava tähtaja jooksul.
11.5. Lepingu ülesütlemise kohta edastab Pool teisele Poolele vastavalt punktile 7.5. kirjaliku Lepingu ülesütlemise avalduse.
11.6. Lepingu ülesütlemise korral on Teenuse saaja kohustatud tasuma Teenuse osutajale tema poolt osutatud ja Teenuse saaja poolt vastuvõetud tööde ja tegevuste eest, mis olid osutatud Lepingu viimase kehtivuse päevani.
12. Lõppsätted
12.1. Pooled ei tohi Lepingust tulenevaid õigusi ja kohustusi kolmandale isikule üle anda ilma teise Poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.
12.2. Lepingust tulenevad vaidlused lahendatakse läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlus Eesti Vabariigi õigusaktidega sätestatud korras.
12.3. Lepinguga reguleerimata küsimustes juhinduvad pooled Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest.
12.4. Poolte esindajad kinnitavad, et neil on kõik õigused ja piisavad volitused sõlmida Leping esindatava nimel kooskõlas õigusaktidega ja neile teadaolevalt ei esine ühtegi takistust Lepinguga võetud ja selles sätestatud kohustuste täitmiseks.
12.5. Lepingu sisu on avalik teave.

Poolte allkirjad:

Kristi Talving eesnimi perekonnanimi
peadirektor esindusõiguse alus

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Väikehanke „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 2026. aasta tarbijahariduse kampaania“ pakkumuse kutse
Töö sisu: Pakkuja loob kampaania tervikkontseptsiooni, mille eesmärk on tõsta teadlikkust mustast nimekirjast, kuhu kuuluvad tarbijavaidluste komisjoni otsuse täitmata jätnud ettevõtted.
Kampaania elluviimiseks luuakse:
1) sisu ja materjalid, arvestades sihtgrupi harjumusi erinevate platvormide kasutamisel. Hanke võitja annab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA) üle materjalid koos nende tähtajatu kasutusõigusega; ja
2) meediastrateegia ja kampaaniaplaani, mis aitab saavutada teavituskampaania materjalide levitamisel võimalikult laia katvuse ja nähtavuse sihtrühmas. Tulemusena on hanke võitja meediapindade planeerimisel, broneerimisel ja vahendamisel täitnud kampaania levitamisele seatud eesmärgid.
Töö tulemuseks on tarbijate teadlikkuse kasv pakkumuse kutse punktis 2 välja toodud teemal.
Pakkumusele esitatavad nõuded sisalduvad pakkumuse kutse punktis 5.
Taustainfo
TTJA juures tegutseb sõltumatu ning erapooletu tarbijavaidluste komisjon (edaspidi TVK), kuhu inimesed pöörduvad oma õiguste kaitseks. TVK pädevuses on lahendada tarbija ja kaupleja vahelisest lepingust tulenevaid tarbija algatatud tarbijavaidlusi. TVK-sse saavad pöörduda kõik tarbijad, kellel on kaebus Eestis registreeritud kaupleja vastu.
Komisjon lahendab tulemuslikult vaidlused kauplejatega, kes hoolivad tarbijaõigustest ja oma mainest, on maksevõimelised ning ei soovi sattuda TVK otsuseid mittetäitnud ettevõtete nimekirja ehk nn „musta nimekirja“, mis on avaldatud TTJA veebilehel.
Must nimekiri on nimekiri tarbija õigusi rikkuvatest kauplejatest, kes ei ole järginud TVK otsust ega ole teavitanud TTJA-d kirjalikult otsuse täitmisest või maakohtusse pöördumisest. Kauplejad kantakse komisjoni otsuseid mittejärginud kauplejate nimekirja kuni otsuse täitmiseni, kuid mitte kauemaks kui 12 kuuks.
Eesti Konjunktuuriinstituut viis 2025. aasta suvel läbi uuringu „Tarbijate hoiakud ja teadlikkus tarbija õigustest Eestis“, millest muuhulgas selgus, et:
• 55% kõigist vastanuist teab, et internetis on avaldatud nn must nimekiri, mis kajastab ettevõtjate nimesid, kes ei täida TVK otsuseid;
◦ neist 44% on sellest vaid teadlik;
◦ kõigest 11% kasutab seda ka kaupleja tausta kontrollimiseks.
• enne e-poest või sotsiaalmeediast kauba ostmist ei uuri vähemalt viiendik (20-23%) vastanutest:
◦ kas kaupleja (ettevõte) on registreeritud (tegelikult olemas ja tegutseb);
◦ kontaktandmeid, kuhu pöörduda, et vajadusel müüjaga ühendust võtta;
◦ millises riigis on kaupleja (ettevõte) registreeritud;
◦ kas ja mis tingimustel saab kauba tagastada.
1. Kampaania eesmärk
Nagu eelviidatud uuringu tulemused näitasid, on teadlikkus musta nimekirja olemasolust madal (45% ei tea selle olemasolust) ja ligi 90% tarbijaid ei kasuta seda kaupleja tausta kontrollimiseks. Samuti ei tee iga viies tarbija piisavalt eeltööd enne veebist ostmist, veendumaks, millise kauplejaga ta lepingu sõlmib ehk kuhu oma raha kannab.
Sellest tulenevalt on kampaania peamiseks eesmärgiks tõsta sihtrühma teadlikkust mustast nimekirjast ning saada võimalikult lai Eesti ülene katvus ja nähtavus olemasoleva eelarve raames. Äratada huvi – mida see endast kujutab? Miks see olemas on? Kuidas see tarbijat aitab?
Kampaania lisaeesmärk on teadvustada tarbijale, millist eeltööd tuleks teha enne kauba või teenuse ostmist. TVK otsuseid mittetäitvate kauplejate avalikustamine internetis on vajalik tööriist, millele kampaanias peamist rõhku panna, kuid järgmise sammuna peaks tarbija teada saama, kust ja millist infot kaupleja kohta veel otsida.
Kampaania tulemuslikkust saab muuhulgas otseselt mõõta musta nimekirja veebilehe külastatavuses – eesmärk on seda mitmekordistada (keskmiselt on külastusi igakuiselt 1000-2000).
2. Kampaania sisu
Must nimekiri on kergesti leitav ja hea infoallikas, kust tarbijana enne ostu sooritamist kaupleja kohta infot leida. Selle eesmärk on preventiivne ja tarbijale praktiliseks abiks enne ostuotsuse tegemist. Mõistagi omaks see suuremat ennetavat mõju, kui tarbijad enne ostuotsuse tegemist rohkem ettevõtja usaldusväärsust kontrolliks ning kasutaks selleks ka musta nimekirja.
Kampaania fookus on ennetaval sõnumil: tee teadliku tarbijana eeltöö, uurides kaupleja tausta ja kontrollides musta nimekirja, et teaksid, kellelt kaupa või teenust ostad ja kellega lepingulisse suhtesse astud. Tänapäeva (e-)kaubanduses on kauplejaid sedavõrd palju, et silme eest võib „mustaks minna“ – abiks on üks lihtne, kuid oluline meetod kaupleja tausta uurimisel ehk musta nimekirja kontrollimine. Enda mainest hoolivad kauplejad seal nimekirjas kindlasti niisama olla ei taha.
Kampaania peaks koosnema selgetest ja haaravatest sõnumitest, mida illustreerivad lihtsad ja tähelepanu köitvad visuaalid. Sihtrühmal peaks olema võimalik jõuda maandumislehele, kust leiab täiendavat infot ja nõuandeid (kuhu lähevad üles ka kampaaniamaterjalid). Materjalid peavad sisaldama teavet rahastuse kohta, Euroopa Liidu embleemi ja TTJA logo – vt täpsemalt 4. punktist.
3.  Sihtgrupp
Kampaania sihtgrupiks on 20-65 aastased eesti keelt kõnelevad kodanikud.
4. Lepingu täitmine ja eelarve
Lepingu täitmise tähtajad, sh kampaania materjalide üleandmise tähtajad on märgitud hankelepingu kavandis.
Hanke hind on 29 516,12 eurot (fikseeritud), millest sisu ja materjalide tootmiseks on ette nähtud 14 758,06 eurot ja levitamiseks samuti 14 758,06 eurot (kõik summad ilma käibemaksuta).
Kampaaniat kaasrahastatakse Euroopa Liidu vahenditest. Toodetud materjalid peavad sisaldama teavet rahastuse kohta, Euroopa lipu embleemi ja TTJA logo. Sellekohased täpsemad reeglid ja failid edastatakse edukale pakkujale.
5. Pakkumusele esitatavad nõuded ja pakkumuste hindamine
5.1 Nõuded pakkumusele
Pakkuja peab esitama pakkumuses:
• lühitutvustuse meeskonnast (peavastutaja ja liikmete valdkondlik kogemus ning kompetents konkreetse kampaania juures), kes aitavad kampaaniat luua ja läbi viia;
• kampaania loovlahenduse kontseptsiooni koos ideelahendustega, sh visuaalse kontseptsiooni näiteid koos sõnumitega. Kontseptsiooni ning materjalide formaatide osas töö tellija kohustuslikke elemente ei esita;
◦ koos lühikese selgitusega, miks pakutud ideelahendus tema hinnangul kampaania eesmärke kõige paremini täidab ehk kuidas materjalid aitavad sihtrühma parimal moel kõnetada;
• kampaania nime ning hüüdlause, mis on nähtav kõikides materjalides, mida kampaania raames jagatakse;
• tööde elluviimise ajakava ja kampaania perioodi pikkuse arvestusega, et kampaania algab mitte hiljem kui 2026. a maikuus ja kestab vähemalt 2 nädalat – ajakavas tuua välja peamised tegevused ja protsessid, sh vajalikud kooskõlastamised ja kinnitamised tellijaga;
• meediastrateegia, mis sisaldab:
◦ kampaaniaplaani sh tasuliste meediapindade ja -kanalite valikut ning juhul kui on olemas eelkokkulepped tasuta kanalitega, siis ka neid. Kampaaniaplaan peab hõlmama järgnevat: meedium, kanal, formaat, keel, asukoht, periood, kogus, kontaktihind ja summa.
◦ põhjendust, miks erinevaid meedialiike kasutatakse ning kuidas aitavad need parimal moel kampaania eesmärke saavutada;
◦ eeldatavaid tulemusi (katvus/nähtavus/näitamised/vaadatavus/klikid vmt);
◦ kasutatavaid mõõdikuid ja metoodikat meediastrateegia tulemuste hindamiseks.
Meediapindade ja kanalite valiku tegemisel tuleb arvestada, et kampaaniat ei tohi levitada meediapindadel või kanalites, mis edastavad Venemaa Föderatsiooni või muu agressorriigi propagandat või on oma olemuselt muud veebilehed, mille sisuline eesmärk on õhutada sõjalist tegevust ja agressiooni.
5.2. Pakkumuse esitamine
5.2.1 Hankija aktsepteerib elektrooniliselt esitatavate pakkumuse dokumentide osas kõiki üldlevinud dokumendi formaate, nagu .pdf (Portable Document Format), .rtf (RichTextFormat), .odt (Open Office) ning ka MS Office formaate.
5.2.2 Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamisega ning esitamisega seotud kulud.
5.2.3 Hankija koostab pakkumuste hindamise kohta protokolli.
5.2.4 Hankija ei rakenda hankelepingu sõlmimisel ooteaega.
5.2.5 Pakkumuste esitamise tähtaeg on 20.02.2026 kell 23.59. Pakkumused esitatakse e-posti aadressile [email protected].
5.2.6 Eelkirjeldatud nõuetele mittevastavaid, sh hilinenult esitatud pakkumusi arvesse ei võeta.
5.3   Pakkumuste hindamine
Hindamiskomisjon hindab nõuetele vastavaid pakkumusi allolevas tabelis toodud hindamiskriteeriumite alusel, mille osakaalud on järgmised:
Kriteerium
Osakaal (%)
Töö kirjelduse vastavus hanke eesmärgile ja sisule
100
Kriteeriumite hindamine toimub alljärgnevalt:
5.3.1. Töö kirjelduse ja meediastrateegia vastavus hanke eesmärgile ja sisule, osakaaluga 100%.
Maksimaalne pakkumusele töö kirjelduse vastavuse osas omistatav punktide arv on 100 (kriteeriumi osakaal).
Töö kirjeldust ja meediastrateegiat hindavad hankekomisjoni liikmed eraldi. Hindamiskomisjoni liikmete poolt omistatud väärtuspunktidest pakkumusele arvutatakse aritmeetiline keskmine.
Pakkumuses sisalduv peab andma hankijale kindluse, et pakkuja mõistab lähteülesannet ja teavituskampaania eesmärke ning suudab tagada töö teostamise vastavalt hankelepingule, sh selle osaks olevale lähteülesandele.
Hindamiskomisjon omistab töö kirjelduse ja meediastrateegia vastavusele hanke eesmärgile punkte alljärgnevalt:
Hindamise alakriteerium
Maksimaalne väärtuspunktide arv
Loovlahendus
30
Meediastrateegia
30
Ajakava
20
Kampaania meeskond
20
KOKKU
100

Loovlahendus – maksimaalne väärtuspunktide arv: 30 p
30 punkti – suurepärane
Kampaania loovlahendus on selge, esteetiline ja mõjus ning kooskõlas lähteülesandega.

Pakkuja on mõjuvalt selgitanud, miks pakutud ideelahendus tema hinnangul kampaania eesmärke kõige paremini täidab.

Hankija hinnangul aitavad kampaania nimi ja hüüdlause koos visuaalsete elementidega sihtrühma parimal moel kõnetada.


20 punkti – hea
Kampaania loovlahenduses esineb puudusi, mistõttu loovlahendus oleks väiksemate muudatustega rakendatav lähteülesandes kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks (kuni 2 puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
10 punkti – puudulik
Kampaania loovlahendus on puudulik: vähesel määral kooskõlas lähteülesandega ja/või esineb loovlahenduses muid puudusi, mistõttu loovlahendus oleks rakendatav ainult suuremate muudatustega lähteülesandes kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks (3 ja enam puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
0 punkti – kehv
Kampaania loovlahendus ei ole kooskõlas lähteülesandega ega aita kaasa hanke eesmärkide saavutamisele.

Meediaplaan – maksimaalne väärtuspunktide arv: 30 p
30 punkti – suurepärane
Meediastrateegia loob eeldused kampaania sõnumite jõudmiseks sihtrühmani parimal moel.

Pakkuja on mõjusalt põhjendanud erinevate meedialiikide kasutamist ning seda, kuidas need aitavad parimal moel kampaania eesmärke saavutada.

Kampaaniaplaan on detailne ja arusaadav, sisaldades kõiki nõutud elemente, kanalite ja ostetavate pindade/aja valik on otstarbekas ja sihtrühmale sobiv, vastab lähteülesandes seatud eesmärkidele; pakutud mõõdikute ja metoodikaga on võimalik meediastrateegia tulemusi hinnata.

Kokkuvõtvalt saab kampaania elluviimise plaani (meediastrateegia koos kampaaniaplaaniga) pakutud kujul kasutusele võtta.
20 punkti – hea
Meediastrateegias ja/või kampaaniaplaanis esineb puudusi, mistõttu ei ole hankija hinnangul võimalik sihtrühmani parimal moel jõuda. Kampaania elluviimise plaani kasutuselevõtuks tuleks teha väiksemaid muudatusi (kuni 2 puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
10 punkti - puudulik
Nii meediastrateegia kui ka kampaaniaplaan sisaldavad olulisi puudusi, mistõttu tuleks plaani kasutuselevõtuks teha suuremaid muudatusi (3 ja enam puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).

Ajakava – maksimaalne väärtuspunktide arv: 20 p
20 punkti – suurepärane
Ajakava on hankija hinnangul terviklik, põhjendatud ja realistlikult tegevustega sisustatud, sobib hästi planeeritud tegevuste elluviimiseks ning vastab kampaania ootustele ja eesmärkidele.
10 punkti – hea
Ajakava on hankija hinnangul suures osas detailne ja/või üldiselt realistlik ning selle saaks kasutusele võtta väiksemate kohanduste või täiendustega (kuni 2 puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
0 punkti – kehv
Ajakava on hankija hinnangul esitatud üldiselt ja/või ajakava ei ole realistlik ning selle kasutuselevõtmiseks oleks vaja olulisel määral teha muudatusi või täiendusi (3 ja enam puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).

Kampaania meeskond – maksimaalne väärtuspunktide arv: 20 p
20 punkti – suurepärane

Meeskonna koostamisel on lähtutud töö eesmärgist ja metoodikast. Kirjelduses on välja toodud, milliseid ülesandeid iga meeskonnaliige täidab ning seejuures toetavad meeskonnaliikmete oskused ja kogemused töö eesmärgi saavutamist. Pakkuja on välja toonud projekti realiseerimise peavastutaja. Kirjeldatud tööjaotus on optimaalne. Meeskonna tööjaotus võimaldab töö kvaliteetse tegemise lõpptähtajaks.
10 punkti – hea

Kirjeldatud meeskonna koosseisus ja/või selle tööjaotuse osas sisalduvad puudujäägid või esinevad vastuolud. Kirjeldus on üldsõnaline. Meeskonna kompetents toetab osaliselt hanke eesmärgi saavutamist.
0 punkti – kehv

Meeskonna koosseis ja/või selle kirjeldus ei toeta hanke eesmärgi saavutamist.

*Hindamiskomisjon hindab alakriteeriumi maksimaalse skooriga, kui kõik alakriteeriumis nimetatud tingimused on täidetud, mistõttu kui maksimaalsete hindepunktide saamiseks ei ole kogu koosseis täidetud, tuleb hankijal hinnata igal juhul madalamate hindepunktide koosseisude alusel.

6. Pakkumuse edukaks tunnistamine
Punktis 5.3.1 saavutatud punktisumma põhjal tunnistab hankija edukaks eeltoodud kriteeriumide alusel enim väärtuspunkte kokku kogunud pakkumuse.
Juhul, kui kaks või enam pakkumust on võrdsete punktisummadega, selgitatakse edukas pakkumus välja liisuheitmise teel. Liisuheitmise korra määrab hankija. Võrdväärse pakkumuse esitanud pakkujatel on õigus viibida liisuheitmise juures. Liisuheitmise korrast, ajast ja kohast teavitab hankija pakkujaid e-maili teel pakkuja poolt esitatud kontaktandmetel.
Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja, et ta:
· nõustub kõikide pakkumuse kutses esitatud tingimustega, sh hankelepingu projektis sätestatud lepingu tingimustega;
· pakkumus on jõus vähemalt 90 päeva pakkumuste esitamise tähtpäevast arvates.

Hankija kontaktisik, kes jagab selgitusi hankega seotud küsimustes, on Aap Andreas Rebas, [email protected]. Hankijal ei ole kohustust vastata hankega seotud küsimustele, mis on esitatud hiljem kui 2 tööpäeva enne pakkumuste esitamise tähtaja saabumist.
TTJA jätab endale õiguse lükata tagasi kõik esitatud pakkumused sõltumata põhjus(t)est.
Vaidlustuse esitamisele riigihankes, mille eeldatav maksumus on väiksem kui RHS § 14 lõikes 1 sätestatud lihthanke piirmäär, kohaldatakse lihthankemenetluses vaidlustuse esitamisele sätestatud tähtaegu (RHS § 189 lg 41).
Lisa 1 – Hankelepingu projekt

Teenuse osutamise leping nr ..

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi nimetatud “Teenuse saaja”), asukohaga Endla 10a, Tallinn 10122, mida põhimääruse alusel esindab peadirektor Kristi Talving, ühelt poolt;

…. (edaspidi nimetatud “Teenuse osutaja”), registrikood …, asukohaga …, mida … alusel esindab …, teiselt poolt;

keda nimetatakse koos ja eraldi edaspidi ka “Pool” ja/või “Pooled”,

võttes arvesse, et:
• Teenuse saaja korraldas väikehanke „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 2026. aasta tarbijahariduse kampaania“;
• Teenuse saaja tunnistas hankemenetluses pp.kk.aaaa protokolliga nr … edukaks Teenuse osutaja pakkumuse,

sõlmisid käesoleva lepingu (edaspidi nimetatud “Leping”) alljärgnevas:

1. Lepingu dokumendid
1.1. Lepingu dokumendid koosnevad käesoleva Lepingu põhitekstist ning selle lisadest ja muudatustest, milles lepitakse kokku pärast Lepingu allkirjastamist. Lepingu dokumendid omavad vastastikku selgitavat iseloomu. Dokumentides vastuolude või erineva tõlgenduse võimaluse korral on dokumentide prioriteetsus alljärgnev kahanevas järjekorras:
1.1.1. Lepingu tekst;
1.1.2. Lisa 1 - Teenuse saaja pp.kk.aaaa pakkumuse kutse;
1.1.3. Lisa 2 - Teenuse osutaja pp.kk.aaaa edastatud pakkumus.

2. Lepingu ese
2.1. Käesoleva Lepinguga kohustub Teenuse osutaja viima läbi tarbijahariduse kampaania tervikkontseptsiooni. Teenuse nõuetekohaseks osutamiseks kohustub Teenuse osutaja muu hulgas:
2.1.1. looma tarbijahariduse kampaania sisu ja materjalid;
2.1.2. levitama tarbijahariduse kampaania sisu ja materjale, arvestades kampaania sihtgrupi harjumusi erinevate platvormide kasutamisel;
2.1.3. andma Teenuse saajale üle kampaania leviku tulemuste raporti.
2.3. Lepingu alusel osutatava teenuse alla (edaspidi „Teenus“) kuuluvad kõik p-s 2.1. nimetatud tegevused ja tööde tegemine või tegevused mida ei ole eraldi nimetatud, kuid mis oma olemuselt kuuluvad Teenuse hulka ja on vajalikud lepinguliste kohustuste nõuetekohaseks täitmiseks. Teenuse osutamise täpsemad tingimused tulenevad Lepingu Lisadest 1-2.
2.4. Teenuse osutamiseks vajamineva informatsiooni, dokumentatsiooni ja nende andmise korra lepivad Pooled täiendavalt kokku Teenuse osutamise käigus.

3. Teenuse teostamise kord
3.1. Teenuse osutaja poolt Teenuse saajale Teenuse osutamine toimub Lisas 2 sätestatud ajakava kohaselt.
3.2. Teenuse osutamisel lähtub Teenuse osutaja Lepingust, selle lisadest ja Teenuse saaja poolt edastatud informatsioonist, dokumentatsioonist ja juhistest.
3.3. Teenuse osutaja ei vastuta võimalike vigade või puuduste eest Teenuse osutamisel, mis on põhjustatud Teenuse saaja poolt esitatud väärast või puudulikust informatsioonist või mittekohasest dokumendist või muust Teenuse saajast tulenevast asjaolust.

4. Poolte kohustused ja vastutus
4.1. Teenuse osutaja kohustub:
4.1.1. osutama Lepinguga kokkulepitud Teenust kvaliteetselt, rakendades oma erialaseid teadmisi ja kogemusi Teenuse saaja jaoks parimal võimalikul viisil ning hoiduma toimingutest, mis võiks raskendada Teenuse osutamist;
4.1.2. nõudma viivitamatult Teenuse saajalt uusi või täiendavaid juhiseid ja informatsiooni, kui see on vajalik Teenuse osutamiseks;
4.1.3. informeerima Teenuse saajat jooksvalt Teenuse osutamise käigust;
4.1.4. vastutama asjaolude eest, mis tulenevad tema iseseisvast tegevusest ega tulenenud Teenuse saaja juhistest ja antud informatsioonist. Teenuse osutaja vastutab võimalike vigade või puuduste eest Teenuse osutamisel, kui ta oleks kõiki asjaolusid arvestades mõistlikult tegutsedes pidanud nõudma Teenuse saaja juhiseid ja informatsiooni, kuid ei teinud seda;
4.1.5. kinnitama, et on andnud Teenuse saajale õiget informatsiooni oma oskuste kohta, omab Teenuse osutamiseks nõutavaid oskusi ja kvalifikatsiooni, tema poolt esitatud andmed töökogemuse ja oskuste kohta on õiged ja täielikud ega esine asjaolusid, mis piiravad või välistavad tema õigust sõlmida käesolev Leping;
4.1.6. kasutama Teenuse osutamisel oma töövahendeid.
4.2. Teenuse osutajal on õigus:
4.2.1. saada Teenuse saajalt Teenuse osutamiseks vajalikke juhiseid;
4.2.2. Teenuse saaja poolt antud juhistest kõrvale kalduda, kui see on vastavalt asjaoludele põhjendatud, mõistlik ja vajalik. Juhistest kõrvalekaldumisest ja selle põhjusest tuleb viivitamatult Teenuse saajat teavitada.
4.3. Teenuse saaja kohustub:
4.3.1. esitama või korraldama Teenuse osutajale juurdepääsu Teenuse osutamiseks vajalikele ning materjalide kohustuslikele elementidele, sealhulgas Euroopa lipu embleemile ja Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (TTJA) logole;
4.3.2. edastama Teenuse osutajale õigeaegselt Lepingu täitmiseks olulise informatsiooni;
4.3.3. teavitama Teenuse osutajat koheselt, kui Teenuse saajal ei ole võimalik õigeaegselt Teenuse osutamisega seotud temale kuuluvat informatsiooni edastada;
4.3.4. tagama Teenuse saajast sõltuvate Teenuse osutamise käigus üleskerkivate küsimuste ja probleemide lahendamise 2 tööpäeva jooksul arvates selle kohta kirjaliku teate saamisest. Juhul, kui üleskerkinud küsimust või probleemi ei ole põhjendatult või Teenuse saajast olenematutel asjaoludel võimalik ülalmärgitud tähtaja jooksul lahendada, teatab Teenuse saaja uue lahendamise tähtaja koos põhjendusega esimesel võimalusel Teenuse osutajale.
4.4. Teenuse saajal on õigus:
4.4.1. teostada kontrolli ja järelevalvet Teenuse osutamise käigu, mahu ja kvaliteedi üle igal ajal Lepingu täitmise jooksul;
4.4.2. osaleda Teenuse osutamise protsessis oma ettepanekutega, esitades omapoolsed ettepanekud Teenuse osutajale. Teenuse osutaja peab Teenuse saaja ettepanekutega mittenõustumisel esitama oma põhjendused, miks neid arvesse ei võeta.

5. Teenuse osutamise tingimused
5.1. Teenusega seotud tööde ja tulemi üleandmine toimub kahes etapis:
5.1.1. Kampaania sisu ja materjalide üleandmise tähtaeg on pp.kk.aaaa. Kampaania sisu ja materjalid antakse üle Teenuse saaja kontaktisikule Poolte poolt kokkulepitud viisil. Kampaania sisu ja materjalid antakse üle koos Teenuse osutaja koostatud ja allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise aktiga, milles Teenuse osutaja toob muu hulgas välja üleantavate tööde ning Teenuse osutamisega selleks hetkeks teostatud muude tegevuste kirjelduse.
5.1.2. Kampaania leviku tulemuste raporti üleandmise tähtaeg on pp.kk.aaaa. Kampaania leviku tulemuste raport antakse üle Teenuse saaja kontaktisikule Poolte poolt kokkulepitud viisil. Kampaania leviku tulemuste raport antakse üle koos Teenuse osutaja koostatud ja allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise aktiga, milles Teenuse osutaja toob muu hulgas välja üleantavate tööde ning Teenuse osutamisega teostatud muude tegevuste kirjelduse.
5.2. Kui Teenuse osutamine ja sellega seonduvalt üle antud tööd vastavad Lepingu tingimustele, võtab Teenuse saaja kontaktisik Teenuse vastu, allkirjastab vastavasisulised üleandmise-vastuvõtmise aktid ning teavitab sellest e-kirja teel Teenuse osutaja kontaktisikut. Juhul, kui Teenuse saaja kontaktisik ei ole esitanud Teenuse osutajale kirjalikke pretensioone 5 tööpäeva jooksul, on Teenuse osutaja õigustatud lugema Teenuse osa vastuvõetuks.
5.3. Juhul, kui Teenuse saajal on pretensioone Teenuse kvaliteedi või Lepingu tingimustele vastavuse osas, teavitab ta sellest Teenuse osutaja kontaktisikut e-kirja teel, osutab konkreetse(te)le puudus(t)ele ja määrab mõistliku tähtaja puudus(t)e kõrvaldamiseks. Kui Teenuse saaja kõrvaldab puudused tähtaegselt, vaatab Teenuse saaja parandatud akti üle ning Lepingule vastavuse korral võtab tulemi vastu ja allkirjastab üleandmise-vastuvõtmise akti.
5.4. Poolte poolt allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise aktid on aluseks Teenuse osutaja poolt Teenuse saajale arvete esitamiseks.
5.5. Teenuse osutaja tagab kõikide teiste Teenuse osutamise käigus ilmnevate puuduste kõrvaldamise ja Teenuse saaja poolt välja toodud probleemide lahendamise 5 tööpäeva jooksul arvates puuduse tuvastamisest ja/või probleemi kohta teate saamisest arvates.
5.6. Pooled on kohustatud teist Poolt teavitama esimesel võimalusel kõikidest asjaoludest, mis mõjutavad või võivad mõjutada Lepingu täitmist.
5.7. Lepingu täitmise keel on eesti keel.

6. Tasu
6.1. Teenuse saaja tasub Teenuse osutajale Teenuse nõuetekohase osutamise eest 29 516,12 eurot (edaspidi „Tasu“). Tasule lisandub käibemaks. Teenuse eest tasumine toimub kahes osas:
6.1.1. pärast Lepingu punktis 5.1.1. nimetatud tööde ja tulemi vastuvõtmist kuulub tasumisele 14 758,06 eurot;
6.1.2. ülejäänud Teenuse osutamise järgselt ning pärast Lepingu punktis 5.1.2. nimetatud tööde ja tulemi vastuvõtmist kuulub tasumisele 14 758,06 eurot.
6.2. Teenuse osutaja esitab pärast Lepingu punktides 5.1.1. ja 5.1.2. toodud tööde ja tulemi üleandmise-vastuvõtmise aktide Teenuse saaja poolt allkirjastamist Teenuse saajale e-arve vastuvõetud Lepingu osa eest masintöödeldaval kujul vastavalt kehtivale e-arve standardile. Arvele märgitakse Lepingu number ja Teenuse saaja kontaktisik. Arve tasumise tähtaeg on 21 kalendripäeva.
6.3. Kõik Teenuse osutaja kulud on kaetud Teenuse osutamise eest makstava Tasuga. Teenuse saaja ei aktsepteeri tagantjärgi lisakulutusi, mille osas Pooltel kirjalik kokkulepe puudub.

7. Kontaktisikud ja teabe vahetamise kord
7.1. Teenuse saaja kontaktisik Lepingu täitmisel on Aap Andreas Rebas, telefon 6672153, e-posti aadress [email protected].
7.2. Teenuse osutaja kontaktisik Lepingu täitmisel on …, telefon .., e-posti aadress …
7.3. Punktides 7.1 ja 7.2 nimetatud Poolte esindajatel on Lepingu täitmise käigus õigus esitada vastastikku järelepärimisi, edastada Lepingu täitmisega seotud vajalikku informatsiooni ja dokumentatsiooni, kontrollida Lepingu täitmise käiku ja ajakavast kinnipidamist, küsida juhiseid, vastu võtta Lepingu täitmise käigus koostatavaid kokkuvõtteid ja muid kirjalikke dokumente, allkirjastada üleandmise-vastuvõtmise akte samuti teha muid Lepingus sätestamata toiminguid, mis on vajalikud Lepingu eesmärgi saavutamiseks.
7.4. Punktides 7.1 ja 7.2 nimetatud Poolte kontaktisikutel ei ole õigust Lepingu muutmiseks, v.a. juhul, kui Pool on andnud oma kontaktisikule eraldi sellekohase volikirja.
7.5. Informatiivsed teated võib edastada telefoni või vabas vormis e-posti teel. Juhul, kui teate edastamisel on õiguslikud tagajärjed, peab teade olema edastatud kirjalikult Lepingus nimetatud postiaadressile või Poole esindaja poolt allkirjastatuna Lepingus nimetatud e-posti aadressile.
7.6. Lepingu Pool on kohustatud kätte saadud ning vastust eeldavale teatele vastama 3 tööpäeva jooksul selle saatmisest arvates, kui teates ei ole vastamiseks ette nähtud pikemat tähtaega.
7.7. Poole teade loetakse teise Poole poolt kätte saaduks:
7.7.1. samal päeval, kui teade on saadetud elektroonilisel teel kontaktisiku e-posti aadressile tööpäeval enne kella 16.00;
7.7.2. järgmisel tööpäeval, kui teade on saadetud elektroonilisel teel kontaktisiku e-posti aadressile tööpäeval pärast kella 16.00.

8. Konfidentsiaalsuskohustus ja isikuandmete kaitse
8.1. Pooled on kohustatud Lepingu kehtivuse ajal ning tähtajatult pärast Lepingu lõppemist mitte avaldama üksteist puudutavat konfidentsiaalset infot. Konfidentsiaalse info all mõistavad Pooled teineteisele antud igasugust infot, sh ärisaladust, intellektuaalset omandit, isikuandmeid, mis ei ole kolmandatele isikutele üldises korras kättesaadav, samuti infot, mida nad on saanud kolmandatelt isikutelt, kui Pool teab või peaks teadma, et info on konfidentsiaalne. Kahtluse korral eeldatakse informatsiooni konfidentsiaalsust.
8.2. Pooled ei loe konfidentsiaalseks infot, mis on avalikustatud juba enne selle andmist teisele Poolele või mis avalikustatakse Pooltest sõltumatult, välja arvatud juhul, kui Poolel on võimalik avalikustamist ära hoida.
8.3. Teenuse osutaja kohustub kasutama konfidentsiaalset informatsiooni üksnes Lepingu kehtivuse ajal, Lepingust tulenevate kohustuste täitmiseks ning vastavalt Lepingus sätestatule.
8.4. Teenuse osutaja kohustub tagama, et isikud, keda ta Teenuse osutamisel kasutab, on teadlikud Lepingus sätestatud konfidentsiaalsuskohustusest ning nõuab nimetatud isikutelt selle kohustuse tingimusteta ja tähtajatut täitmist. Vastutus konfidentsiaalsuskohustuste täitmise eest nimetatud isikute poolt lasub Teenuse osutajal.
8.5. Pooled toimivad isikuandmete käsitlemisel vastavalt isikuandmete kaitse üldmäärusele ja isikuandmete kaitse seadusele. Pooled loevad isikuandmeteks mistahes andmed tuvastatud või tuvastatava füüsilise isiku kohta, sõltumata sellest, millisel kujul või millises vormis need andmed on. Pooled kohustuvad kohaldama asjakohaseid infoturbe meetmeid, sh isikuandmete kaitse üldmääruse artiklis 32 sätestatud isikuandmete turvalisuse tagamise meetmeid, tagamaks konfidentsiaalse info kaitse. Vastavasisulise nõude saamisel teeb Pool mõistliku aja jooksul teisele Poolele kättesaadavaks kogu teabe, mis on vajalik tõendamaks asjakohaste tehniliste ja korralduslike meetmete rakendamist.
8.6. Teenuse osutaja kinnitab, et Lepingu lõppemise järgselt kohustub ta viivitamatult kustutama/hävitama Teenuse osutamise käigus teatavaks saanud konfidentsiaalse informatsiooni ning Teenuse osutaja ei tohi neid üle anda kolmandatele isikutele, välja arvatud kui informatsiooni talletamise ja/või avaldamise kohustus tuleneb seadusest.

9. Intellektuaalne omand
9.1. Teenuse osutamise raames loodavad kampaania sisu ja materjalid kuuluvad Teenuse saajale alates kampaania sisu ja materjalide vastuvõtmisest Teenuse saaja poolt.
9.2. Teenuse osutaja loovutab Teenuse saajale kõik kampaania sisu ja materjalidega seonduvad varalised õigused ning annab Teenuse saajale ainulitsentsi kampaania sisu ja materjalide kasutamiseks all-litsentsi andmise õigusega kogu autoriõiguste kehtivuse ajaks, kasutusvajaduse ära langemiseni ning ilma territoriaalsete piiranguteta.
9.3. Teenuse osutaja kinnitab, et tal on õigus Teenuse saajale Lepingu kampaania sisu ja materjalidega seotud varalised õigused üle anda ning temale teadaolevalt ei rikuta ühegi kolmanda isiku õigusi. Juhul, kui kolmas isik esitab Teenuse saajale autoriõigustega seonduvaid nõudmisi, hüvitab Teenuse osutaja Teenuse saajale kõik sellistest nõudmistest tulenevad kahjud ja kulud.
9.4. Teenuse osutaja kinnitab Lepingu sõlmimisega, et Teenuse tulemusena valminud kampaania materjalide kasutamisel ei pea autori(te) nimi (nimed) olema tähistatud ning, et autor(id) on andnud nõusoleku teha Teenuse saajal Teenuse tulemusena valminud materjalides ja selle pealkirja(de)s mistahes muudatusi, samuti lisada materjalidele teiste autorite teoseid (illustratsioone, eessõnasid, järelsõnasid, kommentaare, selgitusi, uusi osasid jms).
9.5. Teenuse saaja annab Teenuse osutajale kampaania sisu ja materjalide levitamiseks tasuta loa (lihtlitsentsi) Lepingu kehtivuse ajaks.
9.6. Teenuse osutaja poolt Teenuse osutamise käigus loodud intellektuaalne omand, mis ei kuulu kampaania sisu ja materjalide hulka, kuulub Teenuse osutajale. Intellektuaalse omandi õigused on kõik Lepingust tulenevate kohustuste täitmisel tekkinud autoriõigused ja kaasnevad õigused.
9.7. Lepingu punktis 9.6 nimetatud intellektuaalse omandi kasutamiseks annab Teenuse osutaja Teenuse saajale tasuta lihtlitsentsi alates vastavate autoriõiguste tekkimise hetkest ning kogu autoriõiguste kehtivuse ajaks.
9.8. Pooled annavad üle ja võtavad vastu Lepingus nimetatud intellektuaalse omandi õigused ilma, et selleks oleks vaja teha täiendavaid tahteavaldusi või sõlmida täiendavaid lepinguid, isegi juhul, kui vastavad õigused tekivad või lähevad üle tulevikus. Pool on kohustatud väljastama kirjaliku kinnituse teisele Poolele eelnimetatud õiguse üleandmise kohta 7 kalendripäeva jooksul alates Poolelt vastava nõude saamisest.
9.9. Tasu õiguste Teenuse saajale andmise eest on arvestatud Lepingu alusel makstava Tasu hulka. Teenuse osutajal puudub õigus täiendavate tasude ja maksete nõudmiseks.

10. Vastutus
10.1. Lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmisega või mittenõuetekohase täitmisega teisele Poolele tekitatud otsese varalise kahju hüvitab kahju tekitanud Pool teise Poole nõudel.
10.2. Lepingust tulenevate rahaliste kohustuste täitmisega viivitamise korral on Poolel õigus nõuda kohustust rikkunud Poolelt viivist iga viivitatud päeva eest tähtaegselt tasumata summast 0,15% päevas.
10.3. Kui Teenuse osutaja ei osuta Teenust Lepingu punktis 3.1. sätestatud tähtaja jooksul ja/või Teenuse osutaja ei paranda puuduseid Lepingu punktis 5.3. sätestatud tähtaja jooksul ning Teenuse saaja ei aktsepteeri Teenuse osutaja poolt esitatud põhjendusi tähtaja ületamise kohta, loetakse Teenuse osutaja viivituses olevaks ning Teenuse saajal on õigus nõuda Teenuse osutajalt leppetrahvi 0,05% Tasust iga viivitatud päeva eest.
10.4. Kui Lepingus ei ole sätestatud teisiti, on teiste mitterahaliste kohustuste rikkumise korral teisel Poolel õigus nõuda leppetrahvi summas 500 eurot.
10.5. Kui Pool rikub Lepingu punktist 8 ja/või 9 tulenevat kohustust, on teisel Poolel õigus nõuda temalt leppetrahvi summas 1000 eurot iga rikkumise kohta.
10.6. Leppetrahvi nõudmine ei välista Teenuse saaja õigust kasutada teisi seadusega ettenähtud õiguskaitsevahendeid. Lisaks leppetrahvi tasumisele on Teenuse saajal õigus nõuda Teenuse osutajalt Lepingu täitmist ja/või kahju hüvitamist osas, mida leppetrahv ei katnud. Leppetrahvi maksmine ja kahju hüvitamine ei vabasta Teenuse osutajat oma lepinguliste kohustuste edasisest täitmisest.
10.7. Leppetrahvinõue või teade leppetrahvinõude esitamise kavatsuse kohta tuleb esitada 2 nädala jooksul kohustuse rikkumise avastamisest arvates. Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 14 päeva jooksul arvates vastava nõude saamisest.
10.8. Pooltel on vastastikuse tasaarveldamise võimalus.

11. Lepingu jõustumine, muutmine ja lõpetamine
11.1. Leping jõustub pärast Lepingu allkirjastamist viimase Poole poolt ja kehtib kuni Lepingust tulenevate kohustuste nõuetekohase täitmiseni või kuni Lepingu ennetähtaegse lõpetamiseni, välja arvatud need sätted, mis oma olemusest lähtuvalt reguleerivad Pooltevahelisi suhteid ka pärast Lepingu lõpetamist.
11.2. Lepingut võib muuta üksnes Poolte kirjalikul kokkuleppel ja muudatused vormistatakse Lepingu lisana. Muudatused jõustuvad pärast Poolte poolt allkirjastamist või Poolte poolt muudatuses märgitud tähtajal.
11.3. Poolte kontaktandmete muutumisest tuleb teist Poolt teavitada mõistliku aja jooksul. Kontaktandmete muutmist ei loeta Lepingu muutmiseks punkti 11.2. mõistes.
11.4. Kumbki Pool võib Lepingu erakorraliselt ilma etteteatamistähtajata üles öelda, kui ilmneb, et kõiki asjaolusid arvesse võttes ja Poolte huve arvestades ei või oodata, et Lepingut üles öelda sooviv Pool jätkaks Lepingu täitmist, eelkõige kui Pool on jätnud Lepingust tuleneva kohustuse täitmata ega ole täitnud vastavat kohustust temale antud täiendava tähtaja jooksul.
11.5. Lepingu ülesütlemise kohta edastab Pool teisele Poolele vastavalt punktile 7.5. kirjaliku Lepingu ülesütlemise avalduse.
11.6. Lepingu ülesütlemise korral on Teenuse saaja kohustatud tasuma Teenuse osutajale tema poolt osutatud ja Teenuse saaja poolt vastuvõetud tööde ja tegevuste eest, mis olid osutatud Lepingu viimase kehtivuse päevani.
12. Lõppsätted
12.1. Pooled ei tohi Lepingust tulenevaid õigusi ja kohustusi kolmandale isikule üle anda ilma teise Poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.
12.2. Lepingust tulenevad vaidlused lahendatakse läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlus Eesti Vabariigi õigusaktidega sätestatud korras.
12.3. Lepinguga reguleerimata küsimustes juhinduvad pooled Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest.
12.4. Poolte esindajad kinnitavad, et neil on kõik õigused ja piisavad volitused sõlmida Leping esindatava nimel kooskõlas õigusaktidega ja neile teadaolevalt ei esine ühtegi takistust Lepinguga võetud ja selles sätestatud kohustuste täitmiseks.
12.5. Lepingu sisu on avalik teave.

Poolte allkirjad:

Kristi Talving eesnimi perekonnanimi
peadirektor esindusõiguse alus

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Väikehanke „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 2026. aasta tarbijahariduse kampaania“ pakkumuse kutse
Töö sisu: Pakkuja loob kampaania tervikkontseptsiooni, mille eesmärk on tõsta teadlikkust mustast nimekirjast, kuhu kuuluvad tarbijavaidluste komisjoni otsuse täitmata jätnud ettevõtted.
Kampaania elluviimiseks luuakse:
1) sisu ja materjalid, arvestades sihtgrupi harjumusi erinevate platvormide kasutamisel. Hanke võitja annab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA) üle materjalid koos nende tähtajatu kasutusõigusega; ja
2) meediastrateegia ja kampaaniaplaani, mis aitab saavutada teavituskampaania materjalide levitamisel võimalikult laia katvuse ja nähtavuse sihtrühmas. Tulemusena on hanke võitja meediapindade planeerimisel, broneerimisel ja vahendamisel täitnud kampaania levitamisele seatud eesmärgid.
Töö tulemuseks on tarbijate teadlikkuse kasv pakkumuse kutse punktis 2 välja toodud teemal.
Pakkumusele esitatavad nõuded sisalduvad pakkumuse kutse punktis 5.
Taustainfo
TTJA juures tegutseb sõltumatu ning erapooletu tarbijavaidluste komisjon (edaspidi TVK), kuhu inimesed pöörduvad oma õiguste kaitseks. TVK pädevuses on lahendada tarbija ja kaupleja vahelisest lepingust tulenevaid tarbija algatatud tarbijavaidlusi. TVK-sse saavad pöörduda kõik tarbijad, kellel on kaebus Eestis registreeritud kaupleja vastu.
Komisjon lahendab tulemuslikult vaidlused kauplejatega, kes hoolivad tarbijaõigustest ja oma mainest, on maksevõimelised ning ei soovi sattuda TVK otsuseid mittetäitnud ettevõtete nimekirja ehk nn „musta nimekirja“, mis on avaldatud TTJA veebilehel.
Must nimekiri on nimekiri tarbija õigusi rikkuvatest kauplejatest, kes ei ole järginud TVK otsust ega ole teavitanud TTJA-d kirjalikult otsuse täitmisest või maakohtusse pöördumisest. Kauplejad kantakse komisjoni otsuseid mittejärginud kauplejate nimekirja kuni otsuse täitmiseni, kuid mitte kauemaks kui 12 kuuks.
Eesti Konjunktuuriinstituut viis 2025. aasta suvel läbi uuringu „Tarbijate hoiakud ja teadlikkus tarbija õigustest Eestis“, millest muuhulgas selgus, et:
• 55% kõigist vastanuist teab, et internetis on avaldatud nn must nimekiri, mis kajastab ettevõtjate nimesid, kes ei täida TVK otsuseid;
◦ neist 44% on sellest vaid teadlik;
◦ kõigest 11% kasutab seda ka kaupleja tausta kontrollimiseks.
• enne e-poest või sotsiaalmeediast kauba ostmist ei uuri vähemalt viiendik (20-23%) vastanutest:
◦ kas kaupleja (ettevõte) on registreeritud (tegelikult olemas ja tegutseb);
◦ kontaktandmeid, kuhu pöörduda, et vajadusel müüjaga ühendust võtta;
◦ millises riigis on kaupleja (ettevõte) registreeritud;
◦ kas ja mis tingimustel saab kauba tagastada.
1. Kampaania eesmärk
Nagu eelviidatud uuringu tulemused näitasid, on teadlikkus musta nimekirja olemasolust madal (45% ei tea selle olemasolust) ja ligi 90% tarbijaid ei kasuta seda kaupleja tausta kontrollimiseks. Samuti ei tee iga viies tarbija piisavalt eeltööd enne veebist ostmist, veendumaks, millise kauplejaga ta lepingu sõlmib ehk kuhu oma raha kannab.
Sellest tulenevalt on kampaania peamiseks eesmärgiks tõsta sihtrühma teadlikkust mustast nimekirjast ning saada võimalikult lai Eesti ülene katvus ja nähtavus olemasoleva eelarve raames. Äratada huvi – mida see endast kujutab? Miks see olemas on? Kuidas see tarbijat aitab?
Kampaania lisaeesmärk on teadvustada tarbijale, millist eeltööd tuleks teha enne kauba või teenuse ostmist. TVK otsuseid mittetäitvate kauplejate avalikustamine internetis on vajalik tööriist, millele kampaanias peamist rõhku panna, kuid järgmise sammuna peaks tarbija teada saama, kust ja millist infot kaupleja kohta veel otsida.
Kampaania tulemuslikkust saab muuhulgas otseselt mõõta musta nimekirja veebilehe külastatavuses – eesmärk on seda mitmekordistada (keskmiselt on külastusi igakuiselt 1000-2000).
2. Kampaania sisu
Must nimekiri on kergesti leitav ja hea infoallikas, kust tarbijana enne ostu sooritamist kaupleja kohta infot leida. Selle eesmärk on preventiivne ja tarbijale praktiliseks abiks enne ostuotsuse tegemist. Mõistagi omaks see suuremat ennetavat mõju, kui tarbijad enne ostuotsuse tegemist rohkem ettevõtja usaldusväärsust kontrolliks ning kasutaks selleks ka musta nimekirja.
Kampaania fookus on ennetaval sõnumil: tee teadliku tarbijana eeltöö, uurides kaupleja tausta ja kontrollides musta nimekirja, et teaksid, kellelt kaupa või teenust ostad ja kellega lepingulisse suhtesse astud. Tänapäeva (e-)kaubanduses on kauplejaid sedavõrd palju, et silme eest võib „mustaks minna“ – abiks on üks lihtne, kuid oluline meetod kaupleja tausta uurimisel ehk musta nimekirja kontrollimine. Enda mainest hoolivad kauplejad seal nimekirjas kindlasti niisama olla ei taha.
Kampaania peaks koosnema selgetest ja haaravatest sõnumitest, mida illustreerivad lihtsad ja tähelepanu köitvad visuaalid. Sihtrühmal peaks olema võimalik jõuda maandumislehele, kust leiab täiendavat infot ja nõuandeid (kuhu lähevad üles ka kampaaniamaterjalid). Materjalid peavad sisaldama teavet rahastuse kohta, Euroopa Liidu embleemi ja TTJA logo – vt täpsemalt 4. punktist.
3.  Sihtgrupp
Kampaania sihtgrupiks on 20-65 aastased eesti keelt kõnelevad kodanikud.
4. Lepingu täitmine ja eelarve
Lepingu täitmise tähtajad, sh kampaania materjalide üleandmise tähtajad on märgitud hankelepingu kavandis.
Hanke hind on 29 516,12 eurot (fikseeritud), millest sisu ja materjalide tootmiseks on ette nähtud 14 758,06 eurot ja levitamiseks samuti 14 758,06 eurot (kõik summad ilma käibemaksuta).
Kampaaniat kaasrahastatakse Euroopa Liidu vahenditest. Toodetud materjalid peavad sisaldama teavet rahastuse kohta, Euroopa lipu embleemi ja TTJA logo. Sellekohased täpsemad reeglid ja failid edastatakse edukale pakkujale.
5. Pakkumusele esitatavad nõuded ja pakkumuste hindamine
5.1 Nõuded pakkumusele
Pakkuja peab esitama pakkumuses:
• lühitutvustuse meeskonnast (peavastutaja ja liikmete valdkondlik kogemus ning kompetents konkreetse kampaania juures), kes aitavad kampaaniat luua ja läbi viia;
• kampaania loovlahenduse kontseptsiooni koos ideelahendustega, sh visuaalse kontseptsiooni näiteid koos sõnumitega. Kontseptsiooni ning materjalide formaatide osas töö tellija kohustuslikke elemente ei esita;
◦ koos lühikese selgitusega, miks pakutud ideelahendus tema hinnangul kampaania eesmärke kõige paremini täidab ehk kuidas materjalid aitavad sihtrühma parimal moel kõnetada;
• kampaania nime ning hüüdlause, mis on nähtav kõikides materjalides, mida kampaania raames jagatakse;
• tööde elluviimise ajakava ja kampaania perioodi pikkuse arvestusega, et kampaania algab mitte hiljem kui 2026. a maikuus ja kestab vähemalt 2 nädalat – ajakavas tuua välja peamised tegevused ja protsessid, sh vajalikud kooskõlastamised ja kinnitamised tellijaga;
• meediastrateegia, mis sisaldab:
◦ kampaaniaplaani sh tasuliste meediapindade ja -kanalite valikut ning juhul kui on olemas eelkokkulepped tasuta kanalitega, siis ka neid. Kampaaniaplaan peab hõlmama järgnevat: meedium, kanal, formaat, keel, asukoht, periood, kogus, kontaktihind ja summa.
◦ põhjendust, miks erinevaid meedialiike kasutatakse ning kuidas aitavad need parimal moel kampaania eesmärke saavutada;
◦ eeldatavaid tulemusi (katvus/nähtavus/näitamised/vaadatavus/klikid vmt);
◦ kasutatavaid mõõdikuid ja metoodikat meediastrateegia tulemuste hindamiseks.
Meediapindade ja kanalite valiku tegemisel tuleb arvestada, et kampaaniat ei tohi levitada meediapindadel või kanalites, mis edastavad Venemaa Föderatsiooni või muu agressorriigi propagandat või on oma olemuselt muud veebilehed, mille sisuline eesmärk on õhutada sõjalist tegevust ja agressiooni.
5.2. Pakkumuse esitamine
5.2.1 Hankija aktsepteerib elektrooniliselt esitatavate pakkumuse dokumentide osas kõiki üldlevinud dokumendi formaate, nagu .pdf (Portable Document Format), .rtf (RichTextFormat), .odt (Open Office) ning ka MS Office formaate.
5.2.2 Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamisega ning esitamisega seotud kulud.
5.2.3 Hankija koostab pakkumuste hindamise kohta protokolli.
5.2.4 Hankija ei rakenda hankelepingu sõlmimisel ooteaega.
5.2.5 Pakkumuste esitamise tähtaeg on 20.02.2026 kell 23.59. Pakkumused esitatakse e-posti aadressile [email protected].
5.2.6 Eelkirjeldatud nõuetele mittevastavaid, sh hilinenult esitatud pakkumusi arvesse ei võeta.
5.3   Pakkumuste hindamine
Hindamiskomisjon hindab nõuetele vastavaid pakkumusi allolevas tabelis toodud hindamiskriteeriumite alusel, mille osakaalud on järgmised:
Kriteerium
Osakaal (%)
Töö kirjelduse vastavus hanke eesmärgile ja sisule
100
Kriteeriumite hindamine toimub alljärgnevalt:
5.3.1. Töö kirjelduse ja meediastrateegia vastavus hanke eesmärgile ja sisule, osakaaluga 100%.
Maksimaalne pakkumusele töö kirjelduse vastavuse osas omistatav punktide arv on 100 (kriteeriumi osakaal).
Töö kirjeldust ja meediastrateegiat hindavad hankekomisjoni liikmed eraldi. Hindamiskomisjoni liikmete poolt omistatud väärtuspunktidest pakkumusele arvutatakse aritmeetiline keskmine.
Pakkumuses sisalduv peab andma hankijale kindluse, et pakkuja mõistab lähteülesannet ja teavituskampaania eesmärke ning suudab tagada töö teostamise vastavalt hankelepingule, sh selle osaks olevale lähteülesandele.
Hindamiskomisjon omistab töö kirjelduse ja meediastrateegia vastavusele hanke eesmärgile punkte alljärgnevalt:
Hindamise alakriteerium
Maksimaalne väärtuspunktide arv
Loovlahendus
30
Meediastrateegia
30
Ajakava
20
Kampaania meeskond
20
KOKKU
100

Loovlahendus – maksimaalne väärtuspunktide arv: 30 p
30 punkti – suurepärane
Kampaania loovlahendus on selge, esteetiline ja mõjus ning kooskõlas lähteülesandega.

Pakkuja on mõjuvalt selgitanud, miks pakutud ideelahendus tema hinnangul kampaania eesmärke kõige paremini täidab.

Hankija hinnangul aitavad kampaania nimi ja hüüdlause koos visuaalsete elementidega sihtrühma parimal moel kõnetada.


20 punkti – hea
Kampaania loovlahenduses esineb puudusi, mistõttu loovlahendus oleks väiksemate muudatustega rakendatav lähteülesandes kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks (kuni 2 puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
10 punkti – puudulik
Kampaania loovlahendus on puudulik: vähesel määral kooskõlas lähteülesandega ja/või esineb loovlahenduses muid puudusi, mistõttu loovlahendus oleks rakendatav ainult suuremate muudatustega lähteülesandes kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks (3 ja enam puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
0 punkti – kehv
Kampaania loovlahendus ei ole kooskõlas lähteülesandega ega aita kaasa hanke eesmärkide saavutamisele.

Meediaplaan – maksimaalne väärtuspunktide arv: 30 p
30 punkti – suurepärane
Meediastrateegia loob eeldused kampaania sõnumite jõudmiseks sihtrühmani parimal moel.

Pakkuja on mõjusalt põhjendanud erinevate meedialiikide kasutamist ning seda, kuidas need aitavad parimal moel kampaania eesmärke saavutada.

Kampaaniaplaan on detailne ja arusaadav, sisaldades kõiki nõutud elemente, kanalite ja ostetavate pindade/aja valik on otstarbekas ja sihtrühmale sobiv, vastab lähteülesandes seatud eesmärkidele; pakutud mõõdikute ja metoodikaga on võimalik meediastrateegia tulemusi hinnata.

Kokkuvõtvalt saab kampaania elluviimise plaani (meediastrateegia koos kampaaniaplaaniga) pakutud kujul kasutusele võtta.
20 punkti – hea
Meediastrateegias ja/või kampaaniaplaanis esineb puudusi, mistõttu ei ole hankija hinnangul võimalik sihtrühmani parimal moel jõuda. Kampaania elluviimise plaani kasutuselevõtuks tuleks teha väiksemaid muudatusi (kuni 2 puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
10 punkti - puudulik
Nii meediastrateegia kui ka kampaaniaplaan sisaldavad olulisi puudusi, mistõttu tuleks plaani kasutuselevõtuks teha suuremaid muudatusi (3 ja enam puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).

Ajakava – maksimaalne väärtuspunktide arv: 20 p
20 punkti – suurepärane
Ajakava on hankija hinnangul terviklik, põhjendatud ja realistlikult tegevustega sisustatud, sobib hästi planeeritud tegevuste elluviimiseks ning vastab kampaania ootustele ja eesmärkidele.
10 punkti – hea
Ajakava on hankija hinnangul suures osas detailne ja/või üldiselt realistlik ning selle saaks kasutusele võtta väiksemate kohanduste või täiendustega (kuni 2 puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
0 punkti – kehv
Ajakava on hankija hinnangul esitatud üldiselt ja/või ajakava ei ole realistlik ning selle kasutuselevõtmiseks oleks vaja olulisel määral teha muudatusi või täiendusi (3 ja enam puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).

Kampaania meeskond – maksimaalne väärtuspunktide arv: 20 p
20 punkti – suurepärane

Meeskonna koostamisel on lähtutud töö eesmärgist ja metoodikast. Kirjelduses on välja toodud, milliseid ülesandeid iga meeskonnaliige täidab ning seejuures toetavad meeskonnaliikmete oskused ja kogemused töö eesmärgi saavutamist. Pakkuja on välja toonud projekti realiseerimise peavastutaja. Kirjeldatud tööjaotus on optimaalne. Meeskonna tööjaotus võimaldab töö kvaliteetse tegemise lõpptähtajaks.
10 punkti – hea

Kirjeldatud meeskonna koosseisus ja/või selle tööjaotuse osas sisalduvad puudujäägid või esinevad vastuolud. Kirjeldus on üldsõnaline. Meeskonna kompetents toetab osaliselt hanke eesmärgi saavutamist.
0 punkti – kehv

Meeskonna koosseis ja/või selle kirjeldus ei toeta hanke eesmärgi saavutamist.

*Hindamiskomisjon hindab alakriteeriumi maksimaalse skooriga, kui kõik alakriteeriumis nimetatud tingimused on täidetud, mistõttu kui maksimaalsete hindepunktide saamiseks ei ole kogu koosseis täidetud, tuleb hankijal hinnata igal juhul madalamate hindepunktide koosseisude alusel.

6. Pakkumuse edukaks tunnistamine
Punktis 5.3.1 saavutatud punktisumma põhjal tunnistab hankija edukaks eeltoodud kriteeriumide alusel enim väärtuspunkte kokku kogunud pakkumuse.
Juhul, kui kaks või enam pakkumust on võrdsete punktisummadega, selgitatakse edukas pakkumus välja liisuheitmise teel. Liisuheitmise korra määrab hankija. Võrdväärse pakkumuse esitanud pakkujatel on õigus viibida liisuheitmise juures. Liisuheitmise korrast, ajast ja kohast teavitab hankija pakkujaid e-maili teel pakkuja poolt esitatud kontaktandmetel.
Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja, et ta:
· nõustub kõikide pakkumuse kutses esitatud tingimustega, sh hankelepingu projektis sätestatud lepingu tingimustega;
· pakkumus on jõus vähemalt 90 päeva pakkumuste esitamise tähtpäevast arvates.

Hankija kontaktisik, kes jagab selgitusi hankega seotud küsimustes, on Aap Andreas Rebas, [email protected]. Hankijal ei ole kohustust vastata hankega seotud küsimustele, mis on esitatud hiljem kui 2 tööpäeva enne pakkumuste esitamise tähtaja saabumist.
TTJA jätab endale õiguse lükata tagasi kõik esitatud pakkumused sõltumata põhjus(t)est.
Vaidlustuse esitamisele riigihankes, mille eeldatav maksumus on väiksem kui RHS § 14 lõikes 1 sätestatud lihthanke piirmäär, kohaldatakse lihthankemenetluses vaidlustuse esitamisele sätestatud tähtaegu (RHS § 189 lg 41).
Lisa 1 – Hankelepingu projekt

Teenuse osutamise leping nr ..

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi nimetatud “Teenuse saaja”), asukohaga Endla 10a, Tallinn 10122, mida põhimääruse alusel esindab peadirektor Kristi Talving, ühelt poolt;

…. (edaspidi nimetatud “Teenuse osutaja”), registrikood …, asukohaga …, mida … alusel esindab …, teiselt poolt;

keda nimetatakse koos ja eraldi edaspidi ka “Pool” ja/või “Pooled”,

võttes arvesse, et:
• Teenuse saaja korraldas väikehanke „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 2026. aasta tarbijahariduse kampaania“;
• Teenuse saaja tunnistas hankemenetluses pp.kk.aaaa protokolliga nr … edukaks Teenuse osutaja pakkumuse,

sõlmisid käesoleva lepingu (edaspidi nimetatud “Leping”) alljärgnevas:

1. Lepingu dokumendid
1.1. Lepingu dokumendid koosnevad käesoleva Lepingu põhitekstist ning selle lisadest ja muudatustest, milles lepitakse kokku pärast Lepingu allkirjastamist. Lepingu dokumendid omavad vastastikku selgitavat iseloomu. Dokumentides vastuolude või erineva tõlgenduse võimaluse korral on dokumentide prioriteetsus alljärgnev kahanevas järjekorras:
1.1.1. Lepingu tekst;
1.1.2. Lisa 1 - Teenuse saaja pp.kk.aaaa pakkumuse kutse;
1.1.3. Lisa 2 - Teenuse osutaja pp.kk.aaaa edastatud pakkumus.

2. Lepingu ese
2.1. Käesoleva Lepinguga kohustub Teenuse osutaja viima läbi tarbijahariduse kampaania tervikkontseptsiooni. Teenuse nõuetekohaseks osutamiseks kohustub Teenuse osutaja muu hulgas:
2.1.1. looma tarbijahariduse kampaania sisu ja materjalid;
2.1.2. levitama tarbijahariduse kampaania sisu ja materjale, arvestades kampaania sihtgrupi harjumusi erinevate platvormide kasutamisel;
2.1.3. andma Teenuse saajale üle kampaania leviku tulemuste raporti.
2.3. Lepingu alusel osutatava teenuse alla (edaspidi „Teenus“) kuuluvad kõik p-s 2.1. nimetatud tegevused ja tööde tegemine või tegevused mida ei ole eraldi nimetatud, kuid mis oma olemuselt kuuluvad Teenuse hulka ja on vajalikud lepinguliste kohustuste nõuetekohaseks täitmiseks. Teenuse osutamise täpsemad tingimused tulenevad Lepingu Lisadest 1-2.
2.4. Teenuse osutamiseks vajamineva informatsiooni, dokumentatsiooni ja nende andmise korra lepivad Pooled täiendavalt kokku Teenuse osutamise käigus.

3. Teenuse teostamise kord
3.1. Teenuse osutaja poolt Teenuse saajale Teenuse osutamine toimub Lisas 2 sätestatud ajakava kohaselt.
3.2. Teenuse osutamisel lähtub Teenuse osutaja Lepingust, selle lisadest ja Teenuse saaja poolt edastatud informatsioonist, dokumentatsioonist ja juhistest.
3.3. Teenuse osutaja ei vastuta võimalike vigade või puuduste eest Teenuse osutamisel, mis on põhjustatud Teenuse saaja poolt esitatud väärast või puudulikust informatsioonist või mittekohasest dokumendist või muust Teenuse saajast tulenevast asjaolust.

4. Poolte kohustused ja vastutus
4.1. Teenuse osutaja kohustub:
4.1.1. osutama Lepinguga kokkulepitud Teenust kvaliteetselt, rakendades oma erialaseid teadmisi ja kogemusi Teenuse saaja jaoks parimal võimalikul viisil ning hoiduma toimingutest, mis võiks raskendada Teenuse osutamist;
4.1.2. nõudma viivitamatult Teenuse saajalt uusi või täiendavaid juhiseid ja informatsiooni, kui see on vajalik Teenuse osutamiseks;
4.1.3. informeerima Teenuse saajat jooksvalt Teenuse osutamise käigust;
4.1.4. vastutama asjaolude eest, mis tulenevad tema iseseisvast tegevusest ega tulenenud Teenuse saaja juhistest ja antud informatsioonist. Teenuse osutaja vastutab võimalike vigade või puuduste eest Teenuse osutamisel, kui ta oleks kõiki asjaolusid arvestades mõistlikult tegutsedes pidanud nõudma Teenuse saaja juhiseid ja informatsiooni, kuid ei teinud seda;
4.1.5. kinnitama, et on andnud Teenuse saajale õiget informatsiooni oma oskuste kohta, omab Teenuse osutamiseks nõutavaid oskusi ja kvalifikatsiooni, tema poolt esitatud andmed töökogemuse ja oskuste kohta on õiged ja täielikud ega esine asjaolusid, mis piiravad või välistavad tema õigust sõlmida käesolev Leping;
4.1.6. kasutama Teenuse osutamisel oma töövahendeid.
4.2. Teenuse osutajal on õigus:
4.2.1. saada Teenuse saajalt Teenuse osutamiseks vajalikke juhiseid;
4.2.2. Teenuse saaja poolt antud juhistest kõrvale kalduda, kui see on vastavalt asjaoludele põhjendatud, mõistlik ja vajalik. Juhistest kõrvalekaldumisest ja selle põhjusest tuleb viivitamatult Teenuse saajat teavitada.
4.3. Teenuse saaja kohustub:
4.3.1. esitama või korraldama Teenuse osutajale juurdepääsu Teenuse osutamiseks vajalikele ning materjalide kohustuslikele elementidele, sealhulgas Euroopa lipu embleemile ja Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (TTJA) logole;
4.3.2. edastama Teenuse osutajale õigeaegselt Lepingu täitmiseks olulise informatsiooni;
4.3.3. teavitama Teenuse osutajat koheselt, kui Teenuse saajal ei ole võimalik õigeaegselt Teenuse osutamisega seotud temale kuuluvat informatsiooni edastada;
4.3.4. tagama Teenuse saajast sõltuvate Teenuse osutamise käigus üleskerkivate küsimuste ja probleemide lahendamise 2 tööpäeva jooksul arvates selle kohta kirjaliku teate saamisest. Juhul, kui üleskerkinud küsimust või probleemi ei ole põhjendatult või Teenuse saajast olenematutel asjaoludel võimalik ülalmärgitud tähtaja jooksul lahendada, teatab Teenuse saaja uue lahendamise tähtaja koos põhjendusega esimesel võimalusel Teenuse osutajale.
4.4. Teenuse saajal on õigus:
4.4.1. teostada kontrolli ja järelevalvet Teenuse osutamise käigu, mahu ja kvaliteedi üle igal ajal Lepingu täitmise jooksul;
4.4.2. osaleda Teenuse osutamise protsessis oma ettepanekutega, esitades omapoolsed ettepanekud Teenuse osutajale. Teenuse osutaja peab Teenuse saaja ettepanekutega mittenõustumisel esitama oma põhjendused, miks neid arvesse ei võeta.

5. Teenuse osutamise tingimused
5.1. Teenusega seotud tööde ja tulemi üleandmine toimub kahes etapis:
5.1.1. Kampaania sisu ja materjalide üleandmise tähtaeg on pp.kk.aaaa. Kampaania sisu ja materjalid antakse üle Teenuse saaja kontaktisikule Poolte poolt kokkulepitud viisil. Kampaania sisu ja materjalid antakse üle koos Teenuse osutaja koostatud ja allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise aktiga, milles Teenuse osutaja toob muu hulgas välja üleantavate tööde ning Teenuse osutamisega selleks hetkeks teostatud muude tegevuste kirjelduse.
5.1.2. Kampaania leviku tulemuste raporti üleandmise tähtaeg on pp.kk.aaaa. Kampaania leviku tulemuste raport antakse üle Teenuse saaja kontaktisikule Poolte poolt kokkulepitud viisil. Kampaania leviku tulemuste raport antakse üle koos Teenuse osutaja koostatud ja allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise aktiga, milles Teenuse osutaja toob muu hulgas välja üleantavate tööde ning Teenuse osutamisega teostatud muude tegevuste kirjelduse.
5.2. Kui Teenuse osutamine ja sellega seonduvalt üle antud tööd vastavad Lepingu tingimustele, võtab Teenuse saaja kontaktisik Teenuse vastu, allkirjastab vastavasisulised üleandmise-vastuvõtmise aktid ning teavitab sellest e-kirja teel Teenuse osutaja kontaktisikut. Juhul, kui Teenuse saaja kontaktisik ei ole esitanud Teenuse osutajale kirjalikke pretensioone 5 tööpäeva jooksul, on Teenuse osutaja õigustatud lugema Teenuse osa vastuvõetuks.
5.3. Juhul, kui Teenuse saajal on pretensioone Teenuse kvaliteedi või Lepingu tingimustele vastavuse osas, teavitab ta sellest Teenuse osutaja kontaktisikut e-kirja teel, osutab konkreetse(te)le puudus(t)ele ja määrab mõistliku tähtaja puudus(t)e kõrvaldamiseks. Kui Teenuse saaja kõrvaldab puudused tähtaegselt, vaatab Teenuse saaja parandatud akti üle ning Lepingule vastavuse korral võtab tulemi vastu ja allkirjastab üleandmise-vastuvõtmise akti.
5.4. Poolte poolt allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise aktid on aluseks Teenuse osutaja poolt Teenuse saajale arvete esitamiseks.
5.5. Teenuse osutaja tagab kõikide teiste Teenuse osutamise käigus ilmnevate puuduste kõrvaldamise ja Teenuse saaja poolt välja toodud probleemide lahendamise 5 tööpäeva jooksul arvates puuduse tuvastamisest ja/või probleemi kohta teate saamisest arvates.
5.6. Pooled on kohustatud teist Poolt teavitama esimesel võimalusel kõikidest asjaoludest, mis mõjutavad või võivad mõjutada Lepingu täitmist.
5.7. Lepingu täitmise keel on eesti keel.

6. Tasu
6.1. Teenuse saaja tasub Teenuse osutajale Teenuse nõuetekohase osutamise eest 29 516,12 eurot (edaspidi „Tasu“). Tasule lisandub käibemaks. Teenuse eest tasumine toimub kahes osas:
6.1.1. pärast Lepingu punktis 5.1.1. nimetatud tööde ja tulemi vastuvõtmist kuulub tasumisele 14 758,06 eurot;
6.1.2. ülejäänud Teenuse osutamise järgselt ning pärast Lepingu punktis 5.1.2. nimetatud tööde ja tulemi vastuvõtmist kuulub tasumisele 14 758,06 eurot.
6.2. Teenuse osutaja esitab pärast Lepingu punktides 5.1.1. ja 5.1.2. toodud tööde ja tulemi üleandmise-vastuvõtmise aktide Teenuse saaja poolt allkirjastamist Teenuse saajale e-arve vastuvõetud Lepingu osa eest masintöödeldaval kujul vastavalt kehtivale e-arve standardile. Arvele märgitakse Lepingu number ja Teenuse saaja kontaktisik. Arve tasumise tähtaeg on 21 kalendripäeva.
6.3. Kõik Teenuse osutaja kulud on kaetud Teenuse osutamise eest makstava Tasuga. Teenuse saaja ei aktsepteeri tagantjärgi lisakulutusi, mille osas Pooltel kirjalik kokkulepe puudub.

7. Kontaktisikud ja teabe vahetamise kord
7.1. Teenuse saaja kontaktisik Lepingu täitmisel on Aap Andreas Rebas, telefon 6672153, e-posti aadress [email protected].
7.2. Teenuse osutaja kontaktisik Lepingu täitmisel on …, telefon .., e-posti aadress …
7.3. Punktides 7.1 ja 7.2 nimetatud Poolte esindajatel on Lepingu täitmise käigus õigus esitada vastastikku järelepärimisi, edastada Lepingu täitmisega seotud vajalikku informatsiooni ja dokumentatsiooni, kontrollida Lepingu täitmise käiku ja ajakavast kinnipidamist, küsida juhiseid, vastu võtta Lepingu täitmise käigus koostatavaid kokkuvõtteid ja muid kirjalikke dokumente, allkirjastada üleandmise-vastuvõtmise akte samuti teha muid Lepingus sätestamata toiminguid, mis on vajalikud Lepingu eesmärgi saavutamiseks.
7.4. Punktides 7.1 ja 7.2 nimetatud Poolte kontaktisikutel ei ole õigust Lepingu muutmiseks, v.a. juhul, kui Pool on andnud oma kontaktisikule eraldi sellekohase volikirja.
7.5. Informatiivsed teated võib edastada telefoni või vabas vormis e-posti teel. Juhul, kui teate edastamisel on õiguslikud tagajärjed, peab teade olema edastatud kirjalikult Lepingus nimetatud postiaadressile või Poole esindaja poolt allkirjastatuna Lepingus nimetatud e-posti aadressile.
7.6. Lepingu Pool on kohustatud kätte saadud ning vastust eeldavale teatele vastama 3 tööpäeva jooksul selle saatmisest arvates, kui teates ei ole vastamiseks ette nähtud pikemat tähtaega.
7.7. Poole teade loetakse teise Poole poolt kätte saaduks:
7.7.1. samal päeval, kui teade on saadetud elektroonilisel teel kontaktisiku e-posti aadressile tööpäeval enne kella 16.00;
7.7.2. järgmisel tööpäeval, kui teade on saadetud elektroonilisel teel kontaktisiku e-posti aadressile tööpäeval pärast kella 16.00.

8. Konfidentsiaalsuskohustus ja isikuandmete kaitse
8.1. Pooled on kohustatud Lepingu kehtivuse ajal ning tähtajatult pärast Lepingu lõppemist mitte avaldama üksteist puudutavat konfidentsiaalset infot. Konfidentsiaalse info all mõistavad Pooled teineteisele antud igasugust infot, sh ärisaladust, intellektuaalset omandit, isikuandmeid, mis ei ole kolmandatele isikutele üldises korras kättesaadav, samuti infot, mida nad on saanud kolmandatelt isikutelt, kui Pool teab või peaks teadma, et info on konfidentsiaalne. Kahtluse korral eeldatakse informatsiooni konfidentsiaalsust.
8.2. Pooled ei loe konfidentsiaalseks infot, mis on avalikustatud juba enne selle andmist teisele Poolele või mis avalikustatakse Pooltest sõltumatult, välja arvatud juhul, kui Poolel on võimalik avalikustamist ära hoida.
8.3. Teenuse osutaja kohustub kasutama konfidentsiaalset informatsiooni üksnes Lepingu kehtivuse ajal, Lepingust tulenevate kohustuste täitmiseks ning vastavalt Lepingus sätestatule.
8.4. Teenuse osutaja kohustub tagama, et isikud, keda ta Teenuse osutamisel kasutab, on teadlikud Lepingus sätestatud konfidentsiaalsuskohustusest ning nõuab nimetatud isikutelt selle kohustuse tingimusteta ja tähtajatut täitmist. Vastutus konfidentsiaalsuskohustuste täitmise eest nimetatud isikute poolt lasub Teenuse osutajal.
8.5. Pooled toimivad isikuandmete käsitlemisel vastavalt isikuandmete kaitse üldmäärusele ja isikuandmete kaitse seadusele. Pooled loevad isikuandmeteks mistahes andmed tuvastatud või tuvastatava füüsilise isiku kohta, sõltumata sellest, millisel kujul või millises vormis need andmed on. Pooled kohustuvad kohaldama asjakohaseid infoturbe meetmeid, sh isikuandmete kaitse üldmääruse artiklis 32 sätestatud isikuandmete turvalisuse tagamise meetmeid, tagamaks konfidentsiaalse info kaitse. Vastavasisulise nõude saamisel teeb Pool mõistliku aja jooksul teisele Poolele kättesaadavaks kogu teabe, mis on vajalik tõendamaks asjakohaste tehniliste ja korralduslike meetmete rakendamist.
8.6. Teenuse osutaja kinnitab, et Lepingu lõppemise järgselt kohustub ta viivitamatult kustutama/hävitama Teenuse osutamise käigus teatavaks saanud konfidentsiaalse informatsiooni ning Teenuse osutaja ei tohi neid üle anda kolmandatele isikutele, välja arvatud kui informatsiooni talletamise ja/või avaldamise kohustus tuleneb seadusest.

9. Intellektuaalne omand
9.1. Teenuse osutamise raames loodavad kampaania sisu ja materjalid kuuluvad Teenuse saajale alates kampaania sisu ja materjalide vastuvõtmisest Teenuse saaja poolt.
9.2. Teenuse osutaja loovutab Teenuse saajale kõik kampaania sisu ja materjalidega seonduvad varalised õigused ning annab Teenuse saajale ainulitsentsi kampaania sisu ja materjalide kasutamiseks all-litsentsi andmise õigusega kogu autoriõiguste kehtivuse ajaks, kasutusvajaduse ära langemiseni ning ilma territoriaalsete piiranguteta.
9.3. Teenuse osutaja kinnitab, et tal on õigus Teenuse saajale Lepingu kampaania sisu ja materjalidega seotud varalised õigused üle anda ning temale teadaolevalt ei rikuta ühegi kolmanda isiku õigusi. Juhul, kui kolmas isik esitab Teenuse saajale autoriõigustega seonduvaid nõudmisi, hüvitab Teenuse osutaja Teenuse saajale kõik sellistest nõudmistest tulenevad kahjud ja kulud.
9.4. Teenuse osutaja kinnitab Lepingu sõlmimisega, et Teenuse tulemusena valminud kampaania materjalide kasutamisel ei pea autori(te) nimi (nimed) olema tähistatud ning, et autor(id) on andnud nõusoleku teha Teenuse saajal Teenuse tulemusena valminud materjalides ja selle pealkirja(de)s mistahes muudatusi, samuti lisada materjalidele teiste autorite teoseid (illustratsioone, eessõnasid, järelsõnasid, kommentaare, selgitusi, uusi osasid jms).
9.5. Teenuse saaja annab Teenuse osutajale kampaania sisu ja materjalide levitamiseks tasuta loa (lihtlitsentsi) Lepingu kehtivuse ajaks.
9.6. Teenuse osutaja poolt Teenuse osutamise käigus loodud intellektuaalne omand, mis ei kuulu kampaania sisu ja materjalide hulka, kuulub Teenuse osutajale. Intellektuaalse omandi õigused on kõik Lepingust tulenevate kohustuste täitmisel tekkinud autoriõigused ja kaasnevad õigused.
9.7. Lepingu punktis 9.6 nimetatud intellektuaalse omandi kasutamiseks annab Teenuse osutaja Teenuse saajale tasuta lihtlitsentsi alates vastavate autoriõiguste tekkimise hetkest ning kogu autoriõiguste kehtivuse ajaks.
9.8. Pooled annavad üle ja võtavad vastu Lepingus nimetatud intellektuaalse omandi õigused ilma, et selleks oleks vaja teha täiendavaid tahteavaldusi või sõlmida täiendavaid lepinguid, isegi juhul, kui vastavad õigused tekivad või lähevad üle tulevikus. Pool on kohustatud väljastama kirjaliku kinnituse teisele Poolele eelnimetatud õiguse üleandmise kohta 7 kalendripäeva jooksul alates Poolelt vastava nõude saamisest.
9.9. Tasu õiguste Teenuse saajale andmise eest on arvestatud Lepingu alusel makstava Tasu hulka. Teenuse osutajal puudub õigus täiendavate tasude ja maksete nõudmiseks.

10. Vastutus
10.1. Lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmisega või mittenõuetekohase täitmisega teisele Poolele tekitatud otsese varalise kahju hüvitab kahju tekitanud Pool teise Poole nõudel.
10.2. Lepingust tulenevate rahaliste kohustuste täitmisega viivitamise korral on Poolel õigus nõuda kohustust rikkunud Poolelt viivist iga viivitatud päeva eest tähtaegselt tasumata summast 0,15% päevas.
10.3. Kui Teenuse osutaja ei osuta Teenust Lepingu punktis 3.1. sätestatud tähtaja jooksul ja/või Teenuse osutaja ei paranda puuduseid Lepingu punktis 5.3. sätestatud tähtaja jooksul ning Teenuse saaja ei aktsepteeri Teenuse osutaja poolt esitatud põhjendusi tähtaja ületamise kohta, loetakse Teenuse osutaja viivituses olevaks ning Teenuse saajal on õigus nõuda Teenuse osutajalt leppetrahvi 0,05% Tasust iga viivitatud päeva eest.
10.4. Kui Lepingus ei ole sätestatud teisiti, on teiste mitterahaliste kohustuste rikkumise korral teisel Poolel õigus nõuda leppetrahvi summas 500 eurot.
10.5. Kui Pool rikub Lepingu punktist 8 ja/või 9 tulenevat kohustust, on teisel Poolel õigus nõuda temalt leppetrahvi summas 1000 eurot iga rikkumise kohta.
10.6. Leppetrahvi nõudmine ei välista Teenuse saaja õigust kasutada teisi seadusega ettenähtud õiguskaitsevahendeid. Lisaks leppetrahvi tasumisele on Teenuse saajal õigus nõuda Teenuse osutajalt Lepingu täitmist ja/või kahju hüvitamist osas, mida leppetrahv ei katnud. Leppetrahvi maksmine ja kahju hüvitamine ei vabasta Teenuse osutajat oma lepinguliste kohustuste edasisest täitmisest.
10.7. Leppetrahvinõue või teade leppetrahvinõude esitamise kavatsuse kohta tuleb esitada 2 nädala jooksul kohustuse rikkumise avastamisest arvates. Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 14 päeva jooksul arvates vastava nõude saamisest.
10.8. Pooltel on vastastikuse tasaarveldamise võimalus.

11. Lepingu jõustumine, muutmine ja lõpetamine
11.1. Leping jõustub pärast Lepingu allkirjastamist viimase Poole poolt ja kehtib kuni Lepingust tulenevate kohustuste nõuetekohase täitmiseni või kuni Lepingu ennetähtaegse lõpetamiseni, välja arvatud need sätted, mis oma olemusest lähtuvalt reguleerivad Pooltevahelisi suhteid ka pärast Lepingu lõpetamist.
11.2. Lepingut võib muuta üksnes Poolte kirjalikul kokkuleppel ja muudatused vormistatakse Lepingu lisana. Muudatused jõustuvad pärast Poolte poolt allkirjastamist või Poolte poolt muudatuses märgitud tähtajal.
11.3. Poolte kontaktandmete muutumisest tuleb teist Poolt teavitada mõistliku aja jooksul. Kontaktandmete muutmist ei loeta Lepingu muutmiseks punkti 11.2. mõistes.
11.4. Kumbki Pool võib Lepingu erakorraliselt ilma etteteatamistähtajata üles öelda, kui ilmneb, et kõiki asjaolusid arvesse võttes ja Poolte huve arvestades ei või oodata, et Lepingut üles öelda sooviv Pool jätkaks Lepingu täitmist, eelkõige kui Pool on jätnud Lepingust tuleneva kohustuse täitmata ega ole täitnud vastavat kohustust temale antud täiendava tähtaja jooksul.
11.5. Lepingu ülesütlemise kohta edastab Pool teisele Poolele vastavalt punktile 7.5. kirjaliku Lepingu ülesütlemise avalduse.
11.6. Lepingu ülesütlemise korral on Teenuse saaja kohustatud tasuma Teenuse osutajale tema poolt osutatud ja Teenuse saaja poolt vastuvõetud tööde ja tegevuste eest, mis olid osutatud Lepingu viimase kehtivuse päevani.
12. Lõppsätted
12.1. Pooled ei tohi Lepingust tulenevaid õigusi ja kohustusi kolmandale isikule üle anda ilma teise Poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.
12.2. Lepingust tulenevad vaidlused lahendatakse läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlus Eesti Vabariigi õigusaktidega sätestatud korras.
12.3. Lepinguga reguleerimata küsimustes juhinduvad pooled Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest.
12.4. Poolte esindajad kinnitavad, et neil on kõik õigused ja piisavad volitused sõlmida Leping esindatava nimel kooskõlas õigusaktidega ja neile teadaolevalt ei esine ühtegi takistust Lepinguga võetud ja selles sätestatud kohustuste täitmiseks.
12.5. Lepingu sisu on avalik teave.

Poolte allkirjad:

Kristi Talving eesnimi perekonnanimi
peadirektor esindusõiguse alus

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Väikehanke „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 2026. aasta tarbijahariduse kampaania“ pakkumuse kutse
Töö sisu: Pakkuja loob kampaania tervikkontseptsiooni, mille eesmärk on tõsta teadlikkust mustast nimekirjast, kuhu kuuluvad tarbijavaidluste komisjoni otsuse täitmata jätnud ettevõtted.
Kampaania elluviimiseks luuakse:
1) sisu ja materjalid, arvestades sihtgrupi harjumusi erinevate platvormide kasutamisel. Hanke võitja annab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA) üle materjalid koos nende tähtajatu kasutusõigusega; ja
2) meediastrateegia ja kampaaniaplaani, mis aitab saavutada teavituskampaania materjalide levitamisel võimalikult laia katvuse ja nähtavuse sihtrühmas. Tulemusena on hanke võitja meediapindade planeerimisel, broneerimisel ja vahendamisel täitnud kampaania levitamisele seatud eesmärgid.
Töö tulemuseks on tarbijate teadlikkuse kasv pakkumuse kutse punktis 2 välja toodud teemal.
Pakkumusele esitatavad nõuded sisalduvad pakkumuse kutse punktis 5.
Taustainfo
TTJA juures tegutseb sõltumatu ning erapooletu tarbijavaidluste komisjon (edaspidi TVK), kuhu inimesed pöörduvad oma õiguste kaitseks. TVK pädevuses on lahendada tarbija ja kaupleja vahelisest lepingust tulenevaid tarbija algatatud tarbijavaidlusi. TVK-sse saavad pöörduda kõik tarbijad, kellel on kaebus Eestis registreeritud kaupleja vastu.
Komisjon lahendab tulemuslikult vaidlused kauplejatega, kes hoolivad tarbijaõigustest ja oma mainest, on maksevõimelised ning ei soovi sattuda TVK otsuseid mittetäitnud ettevõtete nimekirja ehk nn „musta nimekirja“, mis on avaldatud TTJA veebilehel.
Must nimekiri on nimekiri tarbija õigusi rikkuvatest kauplejatest, kes ei ole järginud TVK otsust ega ole teavitanud TTJA-d kirjalikult otsuse täitmisest või maakohtusse pöördumisest. Kauplejad kantakse komisjoni otsuseid mittejärginud kauplejate nimekirja kuni otsuse täitmiseni, kuid mitte kauemaks kui 12 kuuks.
Eesti Konjunktuuriinstituut viis 2025. aasta suvel läbi uuringu „Tarbijate hoiakud ja teadlikkus tarbija õigustest Eestis“, millest muuhulgas selgus, et:
• 55% kõigist vastanuist teab, et internetis on avaldatud nn must nimekiri, mis kajastab ettevõtjate nimesid, kes ei täida TVK otsuseid;
◦ neist 44% on sellest vaid teadlik;
◦ kõigest 11% kasutab seda ka kaupleja tausta kontrollimiseks.
• enne e-poest või sotsiaalmeediast kauba ostmist ei uuri vähemalt viiendik (20-23%) vastanutest:
◦ kas kaupleja (ettevõte) on registreeritud (tegelikult olemas ja tegutseb);
◦ kontaktandmeid, kuhu pöörduda, et vajadusel müüjaga ühendust võtta;
◦ millises riigis on kaupleja (ettevõte) registreeritud;
◦ kas ja mis tingimustel saab kauba tagastada.
1. Kampaania eesmärk
Nagu eelviidatud uuringu tulemused näitasid, on teadlikkus musta nimekirja olemasolust madal (45% ei tea selle olemasolust) ja ligi 90% tarbijaid ei kasuta seda kaupleja tausta kontrollimiseks. Samuti ei tee iga viies tarbija piisavalt eeltööd enne veebist ostmist, veendumaks, millise kauplejaga ta lepingu sõlmib ehk kuhu oma raha kannab.
Sellest tulenevalt on kampaania peamiseks eesmärgiks tõsta sihtrühma teadlikkust mustast nimekirjast ning saada võimalikult lai Eesti ülene katvus ja nähtavus olemasoleva eelarve raames. Äratada huvi – mida see endast kujutab? Miks see olemas on? Kuidas see tarbijat aitab?
Kampaania lisaeesmärk on teadvustada tarbijale, millist eeltööd tuleks teha enne kauba või teenuse ostmist. TVK otsuseid mittetäitvate kauplejate avalikustamine internetis on vajalik tööriist, millele kampaanias peamist rõhku panna, kuid järgmise sammuna peaks tarbija teada saama, kust ja millist infot kaupleja kohta veel otsida.
Kampaania tulemuslikkust saab muuhulgas otseselt mõõta musta nimekirja veebilehe külastatavuses – eesmärk on seda mitmekordistada (keskmiselt on külastusi igakuiselt 1000-2000).
2. Kampaania sisu
Must nimekiri on kergesti leitav ja hea infoallikas, kust tarbijana enne ostu sooritamist kaupleja kohta infot leida. Selle eesmärk on preventiivne ja tarbijale praktiliseks abiks enne ostuotsuse tegemist. Mõistagi omaks see suuremat ennetavat mõju, kui tarbijad enne ostuotsuse tegemist rohkem ettevõtja usaldusväärsust kontrolliks ning kasutaks selleks ka musta nimekirja.
Kampaania fookus on ennetaval sõnumil: tee teadliku tarbijana eeltöö, uurides kaupleja tausta ja kontrollides musta nimekirja, et teaksid, kellelt kaupa või teenust ostad ja kellega lepingulisse suhtesse astud. Tänapäeva (e-)kaubanduses on kauplejaid sedavõrd palju, et silme eest võib „mustaks minna“ – abiks on üks lihtne, kuid oluline meetod kaupleja tausta uurimisel ehk musta nimekirja kontrollimine. Enda mainest hoolivad kauplejad seal nimekirjas kindlasti niisama olla ei taha.
Kampaania peaks koosnema selgetest ja haaravatest sõnumitest, mida illustreerivad lihtsad ja tähelepanu köitvad visuaalid. Sihtrühmal peaks olema võimalik jõuda maandumislehele, kust leiab täiendavat infot ja nõuandeid (kuhu lähevad üles ka kampaaniamaterjalid). Materjalid peavad sisaldama teavet rahastuse kohta, Euroopa Liidu embleemi ja TTJA logo – vt täpsemalt 4. punktist.
3.  Sihtgrupp
Kampaania sihtgrupiks on 20-65 aastased eesti keelt kõnelevad kodanikud.
4. Lepingu täitmine ja eelarve
Lepingu täitmise tähtajad, sh kampaania materjalide üleandmise tähtajad on märgitud hankelepingu kavandis.
Hanke hind on 29 516,12 eurot (fikseeritud), millest sisu ja materjalide tootmiseks on ette nähtud 14 758,06 eurot ja levitamiseks samuti 14 758,06 eurot (kõik summad ilma käibemaksuta).
Kampaaniat kaasrahastatakse Euroopa Liidu vahenditest. Toodetud materjalid peavad sisaldama teavet rahastuse kohta, Euroopa lipu embleemi ja TTJA logo. Sellekohased täpsemad reeglid ja failid edastatakse edukale pakkujale.
5. Pakkumusele esitatavad nõuded ja pakkumuste hindamine
5.1 Nõuded pakkumusele
Pakkuja peab esitama pakkumuses:
• lühitutvustuse meeskonnast (peavastutaja ja liikmete valdkondlik kogemus ning kompetents konkreetse kampaania juures), kes aitavad kampaaniat luua ja läbi viia;
• kampaania loovlahenduse kontseptsiooni koos ideelahendustega, sh visuaalse kontseptsiooni näiteid koos sõnumitega. Kontseptsiooni ning materjalide formaatide osas töö tellija kohustuslikke elemente ei esita;
◦ koos lühikese selgitusega, miks pakutud ideelahendus tema hinnangul kampaania eesmärke kõige paremini täidab ehk kuidas materjalid aitavad sihtrühma parimal moel kõnetada;
• kampaania nime ning hüüdlause, mis on nähtav kõikides materjalides, mida kampaania raames jagatakse;
• tööde elluviimise ajakava ja kampaania perioodi pikkuse arvestusega, et kampaania algab mitte hiljem kui 2026. a maikuus ja kestab vähemalt 2 nädalat – ajakavas tuua välja peamised tegevused ja protsessid, sh vajalikud kooskõlastamised ja kinnitamised tellijaga;
• meediastrateegia, mis sisaldab:
◦ kampaaniaplaani sh tasuliste meediapindade ja -kanalite valikut ning juhul kui on olemas eelkokkulepped tasuta kanalitega, siis ka neid. Kampaaniaplaan peab hõlmama järgnevat: meedium, kanal, formaat, keel, asukoht, periood, kogus, kontaktihind ja summa.
◦ põhjendust, miks erinevaid meedialiike kasutatakse ning kuidas aitavad need parimal moel kampaania eesmärke saavutada;
◦ eeldatavaid tulemusi (katvus/nähtavus/näitamised/vaadatavus/klikid vmt);
◦ kasutatavaid mõõdikuid ja metoodikat meediastrateegia tulemuste hindamiseks.
Meediapindade ja kanalite valiku tegemisel tuleb arvestada, et kampaaniat ei tohi levitada meediapindadel või kanalites, mis edastavad Venemaa Föderatsiooni või muu agressorriigi propagandat või on oma olemuselt muud veebilehed, mille sisuline eesmärk on õhutada sõjalist tegevust ja agressiooni.
5.2. Pakkumuse esitamine
5.2.1 Hankija aktsepteerib elektrooniliselt esitatavate pakkumuse dokumentide osas kõiki üldlevinud dokumendi formaate, nagu .pdf (Portable Document Format), .rtf (RichTextFormat), .odt (Open Office) ning ka MS Office formaate.
5.2.2 Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamisega ning esitamisega seotud kulud.
5.2.3 Hankija koostab pakkumuste hindamise kohta protokolli.
5.2.4 Hankija ei rakenda hankelepingu sõlmimisel ooteaega.
5.2.5 Pakkumuste esitamise tähtaeg on 20.02.2026 kell 23.59. Pakkumused esitatakse e-posti aadressile [email protected].
5.2.6 Eelkirjeldatud nõuetele mittevastavaid, sh hilinenult esitatud pakkumusi arvesse ei võeta.
5.3   Pakkumuste hindamine
Hindamiskomisjon hindab nõuetele vastavaid pakkumusi allolevas tabelis toodud hindamiskriteeriumite alusel, mille osakaalud on järgmised:
Kriteerium
Osakaal (%)
Töö kirjelduse vastavus hanke eesmärgile ja sisule
100
Kriteeriumite hindamine toimub alljärgnevalt:
5.3.1. Töö kirjelduse ja meediastrateegia vastavus hanke eesmärgile ja sisule, osakaaluga 100%.
Maksimaalne pakkumusele töö kirjelduse vastavuse osas omistatav punktide arv on 100 (kriteeriumi osakaal).
Töö kirjeldust ja meediastrateegiat hindavad hankekomisjoni liikmed eraldi. Hindamiskomisjoni liikmete poolt omistatud väärtuspunktidest pakkumusele arvutatakse aritmeetiline keskmine.
Pakkumuses sisalduv peab andma hankijale kindluse, et pakkuja mõistab lähteülesannet ja teavituskampaania eesmärke ning suudab tagada töö teostamise vastavalt hankelepingule, sh selle osaks olevale lähteülesandele.
Hindamiskomisjon omistab töö kirjelduse ja meediastrateegia vastavusele hanke eesmärgile punkte alljärgnevalt:
Hindamise alakriteerium
Maksimaalne väärtuspunktide arv
Loovlahendus
30
Meediastrateegia
30
Ajakava
20
Kampaania meeskond
20
KOKKU
100

Loovlahendus – maksimaalne väärtuspunktide arv: 30 p
30 punkti – suurepärane
Kampaania loovlahendus on selge, esteetiline ja mõjus ning kooskõlas lähteülesandega.

Pakkuja on mõjuvalt selgitanud, miks pakutud ideelahendus tema hinnangul kampaania eesmärke kõige paremini täidab.

Hankija hinnangul aitavad kampaania nimi ja hüüdlause koos visuaalsete elementidega sihtrühma parimal moel kõnetada.


20 punkti – hea
Kampaania loovlahenduses esineb puudusi, mistõttu loovlahendus oleks väiksemate muudatustega rakendatav lähteülesandes kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks (kuni 2 puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
10 punkti – puudulik
Kampaania loovlahendus on puudulik: vähesel määral kooskõlas lähteülesandega ja/või esineb loovlahenduses muid puudusi, mistõttu loovlahendus oleks rakendatav ainult suuremate muudatustega lähteülesandes kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks (3 ja enam puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
0 punkti – kehv
Kampaania loovlahendus ei ole kooskõlas lähteülesandega ega aita kaasa hanke eesmärkide saavutamisele.

Meediaplaan – maksimaalne väärtuspunktide arv: 30 p
30 punkti – suurepärane
Meediastrateegia loob eeldused kampaania sõnumite jõudmiseks sihtrühmani parimal moel.

Pakkuja on mõjusalt põhjendanud erinevate meedialiikide kasutamist ning seda, kuidas need aitavad parimal moel kampaania eesmärke saavutada.

Kampaaniaplaan on detailne ja arusaadav, sisaldades kõiki nõutud elemente, kanalite ja ostetavate pindade/aja valik on otstarbekas ja sihtrühmale sobiv, vastab lähteülesandes seatud eesmärkidele; pakutud mõõdikute ja metoodikaga on võimalik meediastrateegia tulemusi hinnata.

Kokkuvõtvalt saab kampaania elluviimise plaani (meediastrateegia koos kampaaniaplaaniga) pakutud kujul kasutusele võtta.
20 punkti – hea
Meediastrateegias ja/või kampaaniaplaanis esineb puudusi, mistõttu ei ole hankija hinnangul võimalik sihtrühmani parimal moel jõuda. Kampaania elluviimise plaani kasutuselevõtuks tuleks teha väiksemaid muudatusi (kuni 2 puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
10 punkti - puudulik
Nii meediastrateegia kui ka kampaaniaplaan sisaldavad olulisi puudusi, mistõttu tuleks plaani kasutuselevõtuks teha suuremaid muudatusi (3 ja enam puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).

Ajakava – maksimaalne väärtuspunktide arv: 20 p
20 punkti – suurepärane
Ajakava on hankija hinnangul terviklik, põhjendatud ja realistlikult tegevustega sisustatud, sobib hästi planeeritud tegevuste elluviimiseks ning vastab kampaania ootustele ja eesmärkidele.
10 punkti – hea
Ajakava on hankija hinnangul suures osas detailne ja/või üldiselt realistlik ning selle saaks kasutusele võtta väiksemate kohanduste või täiendustega (kuni 2 puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).
0 punkti – kehv
Ajakava on hankija hinnangul esitatud üldiselt ja/või ajakava ei ole realistlik ning selle kasutuselevõtmiseks oleks vaja olulisel määral teha muudatusi või täiendusi (3 ja enam puudust maksimaalpunktide kirjeldusele vastamiseks*).

Kampaania meeskond – maksimaalne väärtuspunktide arv: 20 p
20 punkti – suurepärane

Meeskonna koostamisel on lähtutud töö eesmärgist ja metoodikast. Kirjelduses on välja toodud, milliseid ülesandeid iga meeskonnaliige täidab ning seejuures toetavad meeskonnaliikmete oskused ja kogemused töö eesmärgi saavutamist. Pakkuja on välja toonud projekti realiseerimise peavastutaja. Kirjeldatud tööjaotus on optimaalne. Meeskonna tööjaotus võimaldab töö kvaliteetse tegemise lõpptähtajaks.
10 punkti – hea

Kirjeldatud meeskonna koosseisus ja/või selle tööjaotuse osas sisalduvad puudujäägid või esinevad vastuolud. Kirjeldus on üldsõnaline. Meeskonna kompetents toetab osaliselt hanke eesmärgi saavutamist.
0 punkti – kehv

Meeskonna koosseis ja/või selle kirjeldus ei toeta hanke eesmärgi saavutamist.

*Hindamiskomisjon hindab alakriteeriumi maksimaalse skooriga, kui kõik alakriteeriumis nimetatud tingimused on täidetud, mistõttu kui maksimaalsete hindepunktide saamiseks ei ole kogu koosseis täidetud, tuleb hankijal hinnata igal juhul madalamate hindepunktide koosseisude alusel.

6. Pakkumuse edukaks tunnistamine
Punktis 5.3.1 saavutatud punktisumma põhjal tunnistab hankija edukaks eeltoodud kriteeriumide alusel enim väärtuspunkte kokku kogunud pakkumuse.
Juhul, kui kaks või enam pakkumust on võrdsete punktisummadega, selgitatakse edukas pakkumus välja liisuheitmise teel. Liisuheitmise korra määrab hankija. Võrdväärse pakkumuse esitanud pakkujatel on õigus viibida liisuheitmise juures. Liisuheitmise korrast, ajast ja kohast teavitab hankija pakkujaid e-maili teel pakkuja poolt esitatud kontaktandmetel.
Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja, et ta:
· nõustub kõikide pakkumuse kutses esitatud tingimustega, sh hankelepingu projektis sätestatud lepingu tingimustega;
· pakkumus on jõus vähemalt 90 päeva pakkumuste esitamise tähtpäevast arvates.

Hankija kontaktisik, kes jagab selgitusi hankega seotud küsimustes, on Aap Andreas Rebas, [email protected]. Hankijal ei ole kohustust vastata hankega seotud küsimustele, mis on esitatud hiljem kui 2 tööpäeva enne pakkumuste esitamise tähtaja saabumist.
TTJA jätab endale õiguse lükata tagasi kõik esitatud pakkumused sõltumata põhjus(t)est.
Vaidlustuse esitamisele riigihankes, mille eeldatav maksumus on väiksem kui RHS § 14 lõikes 1 sätestatud lihthanke piirmäär, kohaldatakse lihthankemenetluses vaidlustuse esitamisele sätestatud tähtaegu (RHS § 189 lg 41).
Lisa 1 – Hankelepingu projekt