EE EUSA seisukohad - Palume tagasisidet ELi kosmosemääruse (EU Space Act) ettepaneku kohta - tähtaeg: 30. jaanuar - meeldetuletus

Dokumendiregister	Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
Viit	2-3/2026/0148
Registreeritud	30.01.2026
Sünkroonitud	02.02.2026
Liik	Sissetulev kiri
Funktsioon	2 Õigusloome ja õigusteenindus 2020 - ...
Sari	2-3 Õigusalane kirjavahetus, sh Euroopa Liidu õigusaktide väljatöötamisega seotud kirjavahetus
Toimik	2-3/2026
Juurdepääsupiirang	Avalik
Juurdepääsupiirang
Adressaat	Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Saabumis/saatmisviis	Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Vastutaja	Grete Leesmann
Originaal	Ava uues aknas

Failid

E-kiri.eml

Outlook-MicrosoftT.png

Outlook-MicrosoftT_1.png

Outlook-MicrosoftT_2.png

E-kiri.eml

Tere!

Tuletame meelde, et ootame teie tagasisidet ja ettepanekuid ELi kosmosemääruse Eesti seisukohtade osas hiljemalt homseks (30.01).

Palun võtke ühendust, kui tekib küsimusi.

Suur tänu neile, kes on juba tagasiside esitanud.

Heade soovidega

Gloria Kõgel
kosmosevaldkonna ekspert
Innovatsiooni ja tehnoloogia osakond
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
+372 5757 0248

Tere kõigile!

Sügisel palusime teilt kirjalikku tagasisidet EL kosmosemääruse (EUSA) ettepaneku osas. Nüüd saadame teile tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks EUSA Eesti seisukohtade kavandi koos seletuskirjaga. Seisukohad plaanitakse Vabariigi Valitsusele kinnitamiseks esitada veebruari alguses.

Kõik teie sisulised ettepanekud, kommentaaride ja tähelepanekud seisukohtade osas on väga oodatud. Seisukohapunktid koos selgitustega leiate seletuskirja 5. peatüki alt.

Palume edastada käesolev kiri ja lisatud seisukohtade mustand vaid otseselt seotud osapooltele, kellel võiks olla sisuline huvi tagasiside andmise vastu. Palume dokumenti mitte levitada laiemale ringile, kuna tegemist on töös oleva ja veel lõplikult kujunemata dokumendiga.

Tagasisidet ootame hiljemalt 30. jaanuariks järgmistele aadressidele [email protected], [email protected] ja [email protected].

Taustaks

Ülevaade senisest menetluskäigust: EUSA arutelud on alates 2025. aasta suvest olnud intensiivsed ning tehniliselt keerulised. Mitmed põhimõttelised küsimused on endiselt lahtised, sh määruse õiguslik alus, proportsionaalsuse küsimused, liikmesriikide vastutuse piirid, samuti nt küberturvalisust puudutavate nõuete ulatus. 2025. aasta detsembris esitas eesistuja Taani kompromissteksti eesmärgiga eelnõud lihtsustada, sealhulgas täpsustada kosmosetegevuse loamenetlussüsteemi ning viia EUSAs olevad küberturvalisuse erisätteid paremini kooskõlla ELi horisontaalse küberturvalisuse raamistikuga (NIS2, CER, CRA). Kompromisstekst on taustaks lisatud e-kirjale. Küprose eesistumise ajal jätkuvad arutelud EL Nõukogu tasandil. Siiski on näha, et eelnõu sisus on oodata veel olulisi muudatusi, mistõttu on sidusrühmade sisend eriti oluline.

Palun andke märku, kui tekib küsimusi või soovite mõnda punkti lähemalt arutada.

Jääme teie tagasisidet ootama!

Lugupidamisega

Gloria Kõgel
kosmosevaldkonna ekspert
Innovatsiooni ja tehnoloogia osakond
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
+372 5757 0248 [email protected]

www.mkm.ee | Suur-Ameerika 1, Tallinn

Tere!

Tuletame sõbralikult meelde, et ootame teie kommentaare ja tagasisidet ELi kosmosemääruse ettepaneku osas. Tähtaeg tagasiside saatmiseks on pikendatud 24. septembrini.

Tervitades

Gloria Kõgel
kosmosevaldkonna ekspert
Innovatsiooni ja tehnoloogia osakond
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
+372 5757 0248 [email protected]

www.mkm.ee | Suur-Ameerika 1, Tallinn

Lugupeetud kosmosevaldkonnaga seotud asutuste esindajad

Pöördume teie poole palvega avaldada arvamust EL-i kosmosemääruse ettepaneku osas.

Taust

25. juunil 2025 avaldas Euroopa Komisjon ettepaneku ELi kosmosemääruseks (EU Space Act), mille eesmärk on luua ühtne õigusraamistik, et tagada kosmosetegevuste ohutus, vastupidavus ja keskkonnasäästlikkus. Algatusega soovitakse vähendada liikmesriikide vahelisi erinevusi, tugevdada siseturgu, edendada innovatsiooni ning kehtestada ühtsed nõuded kosmoseobjektide jälgitavusele, küberturvalisusele ja keskkonnamõjude hindamisele. EL Komisjon soovib määrusega luua aluse kosmoseteenuste stabiilseks ja kestlikuks arenguks ELis. Tegemist on esimese kosmosevaldkonda puudutava ulatusliku õiguspaketiga ELi tasandil, mille jõustumine hakkaks oluliselt mõjutama nii riikide kui ka ettevõtete tegevust kosmosesektoris.

ELi kosmosemäärus tugineb kolmele peamisele sambale:

Ohutus - kehtestatakse nõuded kosmoseobjektide ja -teenuste ohutule projekteerimisele, käitamisele ning lennu- ja maandumisprotseduuridele. Eesmärk on vähendada kokkupõrkeid, kontrollida liiklust orbiidil ja tagada varajane hoiatusvõime;
Kerksus – komisjoni hinnangul tuleb luua riskijuhtimisraamistik, mis hõlmab küberturvalisust ja füüsilist turvalisust nii satelliitide kui ka maapealse taristu puhul. Seatakse kohustuslikud turvameetmed, intsidentide käsitlemise reeglid ja aruandlusmehhanismid;
Kestlikkus – ettepanekuga soovitakse nõuda kosmosetegevuste keskkonnajalajälje hindamist ja deklareerimist, et vähendada kosmoseprügi teket ning soodustada kestlikku ja ringmajanduslikku lähenemist kosmosevaldkonnas. Samuti soovitakse luua uusi EL keskseid andmebaase ning aruande ja andmevahetuse kohustusi, mis nõuavad IT-arendusi nagu ELi keskne kosmoseobjektide register, kuhu kantakse kõik ELi kosmose objektid; elektrooniline vastavussertifikaatide süsteem kosmoseteenustele; keskkonnajalajälje andmebaas; ning ühtne teabeplatvorm määrusega nõutavate menetluste kohta.

Kosmosemäärus hakkaks kehtima järgnevatele kosmoseteenuse pakkujatele EL-is:

Kosmoseoperaatorid, sh kosmoseobjektide käitajad;
kokkupõrke vältimise teenusepakkujad kosmoses (collision avoidance space services providers);
kosmosepõhiste andmete esmased pakkujad;
rahvusvahelised organisatsioonid

Tagasiside palve ja ootused
Eesti Vabariigi Valitsusel tuleb kujundada antud kosmosemääruse osas oma seisukohad, arvestades kosmosevaldkonna huvigruppide positsioonidega. Tagasiside võiks keskenduda muu hulgas järgnevatele punktidele:

Millised on eelnõu positiivsed küljed?
Millised on võimalikud probleemkohad? Võimalusel palun tooge välja konkreetne problemaatiline säte/sätted ettepanekus ja täpsustage, kuidas neid sätteid võiksmurekoha lahendamiseks muuta.
Milliseid tehnilisi või sisulisi nõudeid tuleks arvesse võtta, et need ei seaks Eesti ettevõtteid või teadusasutusi ebavõrdsesse olukorda?
Milliste punktide eest peaks Eesti kindlasti ELi tasandil seisma?

📎Viited ettepanekule ja seotud dokumentidele:

EU Space Act ettepanek
Määruse ülevaade koos asjassepuutuvate dokumendi linkidega leiate EL Komisjoni veebilehel „Relevant Links“ all: EU Space Act
EL Komisjoni pressiteade: EU Launches Ambitious Space Package to Boost Innovation, Safety, and Competitiveness - European Commission
EIS eelnõu toimiku vaade.

Palume tutvuda Euroopa Komisjoni ettepanekuga ja saata oma kirjalik tagasisidet hiljemalt 19.09.2025 kuupäevaks järgmistele meiliaadressidele: [email protected], [email protected] ning [email protected].

Võimalused kaasa rääkimiseks
Kuna tegemist on mahuka dokumendipaketiga, soovib Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium seisukohtade kujundamist osapooltele lihtsustada. Selle raames on toimunud ja toimuvad järgnevad avalikud seminarid:

25.08.2025 toimus seminar, kus Euroopa Komisjoni ja Euroopa Kosmoseagentuuri eksperdid tutvustasid huvilistele määruse eelnõud ning selgitasid selle võimalikke mõjusid Eesti kosmosesektorile.
12.09.2025 kell 14:00-16:00 toimub arutelu vormis hübriidkohtumine MKMis. Võimalus osaleda ka Teamsi vahendusel. Arutelu eesmärk on peale esmase ülevaate omamist määruse osas arvamusi vahetada. Arutelul esitab mh MKM omapoolsed senised tähelepanekud ja mõtted, ning kõigil osalejatel on samuti võimalus jagada oma seisukohti ja ettepanekuid. Eraldi kutse koos registreerimislingiga saadame teile lähiajal.

Arutelu ja kirjaliku tagasiside eesmärk on koguda võimalikult palju konstruktiivset sisendit, et Eesti saaks sügisel kujundada tugevad ja läbimõeldud seisukohad, mille eest Euroopa Liidu Nõukogus seista.

Lisaks juhime tähelepanu, et Euroopa Komisjoni avalik konsultatsiooniperiood kestab kuni 23.10.2025, mille kaudu on samuti võimalk oma arvamust avaldada: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13971-EU-Space-Act-new-rules-for-safe-resilient-and-sustainable-space-activities_en.

Lugupidamisega,
MKMi kosmosevaldkond

Gloria Kõgel
kosmosevaldkonna ekspert
Innovatsiooni ja tehnoloogia osakond
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
+372 5757 0248 [email protected]
www.mkm.ee | Suur-Ameerika 1, Tallinn

Seosed

Nimi	K.p.	Δ	Viit	Tüüp	Org	Osapooled