Edastuskiri

JÕHVI VALLAVOLIKOGU

1. KOOSSEISU 5. ISTUNGI OTSUS

Jõhvi 29.01.2026 nr 30

Jõhvi valla üldplaneeringu koostamise ja

keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine

Jõhvi valla üldplaneering (kehtestatud Jõhvi Vallavolikogu 18.07.2013 määrusega nr 127) on

käesolevaks hetkeks kehtinud 12,5 aastat ning selle aja jooksul on muutunud nii seadusandlus,

majanduslik olukord kui ka ootused elukeskkonnale. Üldplaneering vajas ajakohastamist ja

uuendatud lähenemist valla ruumilise arengu kujundamiseks. Jõhvi Vallavolikogu algatas uue

üldplaneeringu koostamise 21. aprilli 2022 otsusega nr 57. Üldplaneeringu koostamine oli 2025.

aasta oktoobri kuuks jõudnud menetlusstaadiumini, mis eeldanuks üldplaneeringu vastuvõtmist ja

avalikule väljapanekule suunamist. Seoses kohaliku omavalitsuse volikogude valimisega ning Jõhvi

valla ja Toila valla ühinemisega peatati Jõhvi valla uue üldplaneeringu menetlus.

Vabariigi Valitsuse 29.04.2025 määruse nr 30 „Jõhvi valla ja Toila valla osas haldusterritoriaalse

korralduse ja Vabariigi Valitsuse 3. aprilli 1995. a määruse nr 159 „Eesti territooriumi haldusüksuste

nimistu kinnitamine” muutmine“ alusel moodustati alates 28.11.2025 Jõhvi valla ja Toila valla

ühinemise teel uus haldusüksus Jõhvi vald.

Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse § 14 1 lõige 11 sätestab, et haldusterritoriaalse korralduse

muutmise tulemusena moodustunud kohaliku omavalitsuse üksuse volikogu algatab moodustunud

kohaliku omavalitsuse üksuse üldplaneeringu ühe aasta jooksul kohaliku omavalitsuse üksuse

volikogu valimiste tulemuste väljakuulutamise päevast arvates ning kehtestab üldplaneeringu nelja

ja poole aasta jooksul selle algatamisest arvates.

Jõhvi valla üldplaneeringu koostamise eesmärgiks on kogu valla territooriumi ruumilise arengu

põhimõtete ja üldiste arengusuundade määratlemine ning eelduste loomine hea ja atraktiivse elamis-

ning ettevõtluspiirkonna kujunemiseks.

Jõhvi valla üldplaneeringu koostamisel lahendatakse planeerimisseaduse § 75 toodud ülesanded.

Jõhvi valla üldplaneering peab lähtuma kohalikest huvidest ja olema kooskõlas riiklike huve

väljendava planeeringuga ning vajaduse korral teiste ruumilist aspekti väljendavate strateegiliste

dokumentidega. Jõhvi valla üldiste arengusuundumuste alusena tuleb vaadelda Ida-Viru

maakonnaplaneeringu 2030+ (kehtestatud Ida-Viru maavanema 28.12.2016 korraldusega nr 1-

1/2016/278, täiendatud 08.02.2017 korraldusega nr 1-1/2017/25) arengusuundi ja põhimõtteid.

Jõhvi valla üldplaneeringu koostamisel on kohustuslik läbi viia keskkonnamõju strateegiline

hindamine. Keskkonnamõju strateegilise hindamise eesmärgiks on hinnata üldplaneeringuga

kaasnevaid võimalikke olulisi mõjusid majanduslikule, sotsiaalsele ja kultuurilisele keskkonnale,

aidates kaasa põhjendatud ja tasakaalustatud otsuste langetamisele.

Aluseks võtte kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 punkti 31, planeerimisseaduse §

77 lõike 1, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lg 1 punkti 2,

Jõhvi Vallavolikogu

o t s u s t a b :

1. Algatada Jõhvi valla üldplaneeringu koostamine.

2. Algatada Jõhvi valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine.

3. Üldplaneeringu koostamise korraldaja ja keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamise

korraldaja on Jõhvi Vallavalitsus. Üldplaneeringu kehtestaja on Jõhvi Vallavolikogu.

4. Jõhvi Vallavalitsusel korraldada:

4.1. üldplaneeringu lähteseisukohtade koostamine;

4.2. keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsuse koostamine.

5. Jõhvi Vallavalitsusel teavitada üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise

algatamisest planeerimisseaduses ettenähtud korras.

6. Käesolevaga otsusega on võimalik tutvuda Jõhvi valla veebilehel www.johvi.ee ja tööpäevadel

Jõhvi Vallavalitsuses (aadress: Kooli tn 2, 41595 Jõhvi).

7. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

8. Käesoleva otsuse peale võib esitada vaide Jõhvi Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses

sätestatud alustel ja korras või esitada kaebus Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajale

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras 30 päeva jooksul alates käesoleva

otsuse teada saamisest või päevast millal asjast huvitatud isik pidi käesolevast otsusest teada saama.

(allkirjastatud digitaalselt)

Maris Toomel

Volikogu esimees

JÕHVI VALLAVALITSUS

Maa- ja Ruumiamet 02.02.2026 nr 7-1.3/1861-51

[email protected]

Teavitus Jõhvi valla üldplaneeringu algatamisest

Jõhvi Vallavalitsus teavitab, et Jõhvi Vallavolikogu algatas uue Jõhvi valla üldplaneeringu

koostamise 29.01.2026 otsusega nr 30 (edaspidi üldplaneering). Üldplaneering koostatakse kogu

ühinenud Jõhvi valla haldusterritooriumi kohta.

1. Üldplaneeringu algatamise põhjendus ja arvestatavad asjaolud

Üldplaneeringu algatamise aluseks ja menetluse korraldamisel arvestatakse mh järgmisi asjaolusid:

1. Vabariigi Valitsuse 29.04.2025 määrusega nr 30 „Jõhvi valla ja Toila valla osas

haldusterritoriaalse korralduse ja Vabariigi Valitsuse 3. aprilli 1995. a määruse nr 159

„Eesti territooriumi haldusüksuste nimistu kinnitamine” muutmine“ otsustati Jõhvi valla

ja Toila valla ühinemise teel moodustada uus haldusüksus nimega Jõhvi vald.

Muudatused jõustuvad Jõhvi Vallavolikogu 2025. aasta valimistulemuste

väljakuulutamise päeval.

2. Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse § 141 lõike 11 alusel algatab

haldusterritoriaalse korralduse muutmise tulemusena moodustunud kohaliku

omavalitsuse üksuse volikogu moodustunud kohaliku omavalitsuse üksuse

üldplaneeringu ühe aasta jooksul kohaliku omavalitsuse üksuse volikogu valimiste

tulemuste väljakuulutamise päevast arvates.

3. Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse § 141 lõiked 11¹ ja 11² sätestavad, et kui

ühinenud kohaliku omavalitsuse üksuse maa-ala kohta on algatatud alates 2015. aasta 1.

juulist üldplaneeringu koostamine, ühendatakse ühinenud kohaliku omavalitsuse üksuse

üldplaneeringu menetlus haldusterritoriaalse korralduse muutmise tulemusena

moodustunud kohaliku omavalitsuse üksuse üldplaneeringu menetlusega. Kui

haldusterritoriaalse korralduse muutmise tulemusena moodustunud kohaliku

omavalitsuse üksuse üldplaneeringu koostamisel menetlused ühendatakse, ei ole

moodustunud kohaliku omavalitsuse üksuse üldplaneeringu menetlemisel vaja korrata

läbiviidud menetlustoiminguid ühinenud kohaliku omavalitsuse üksuse maa-ala puhul,

kui planeeringu põhilahendust ei muudeta.

4. Toila Vallavolikogu kehtestas 23.04.2025 otsusega nr 88 Toila valla uue üldplaneeringu.

5. Jõhvi vald on koostamas ühinemise eelse Jõhvi valla üldplaneeringut, mis on jõudnud

seisu, kus üldplaneering ja keskkonnamõjude strateegilise hindamise eelnõu on

ametkondadega kooskõlastatud 2025. aasta sügisel (ühinemise-eelse Jõhvi valla

dokumendiregistri kirjad 7-1.3/1861-18 ja 7-1.3/1861-41) ja valmis vastuvõtmiseks

planeerimisseaduse § 86 mõistes, kuid ei ole volikogusse vastu võtmiseks suunatud.

Kokkuvõtlikult: Jõhvi ja Toila vallad ühinesid 2025. a kohalike omavalitsuste valimiste tulemusel

ning ühinemise-eelse Jõhvi valla territooriumi osas on üldplaneeringu menetlus juba käimas.

Seadus kohustab ühinemise järgselt uue üldplaneeringu algatama, kuid võimaldab samaaegselt ka

käimasolevad menetlused ühendada, vältides tarbetut dubleerimist.

2. Üldplaneeringu koostamise põhimõte ja etappide loogika

Eelnevale tuginedes algatab Jõhvi vald uue üldplaneeringu koostamise, milles arvestatakse

möödunud 2025. aastal valminud Toila valla üldplaneeringut ning käimasolevat, ühinemise eelse

Jõhvi valla üldplaneeringut, milles on arvestatud senise ametkondadelt ja kaasatud isikutelt saadud

kooskõlastuste ja ettepanekutega.

Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse § 141 lõigete 11¹ ja 11² alusel ei korrata ühinemise-eelse

Jõhvi valla territooriumi osas üldplaneeringu seni tehtud menetlustoiminguid, vaid see liidetakse

uue üldplaneeringu menetlusega. Ühinemise-eelse Jõhvi valla planeeringulahendus viiakse ühisesse

menetlusse ning eskiisi lõppjärgus migreeritakse ühinenud Jõhvi valla üldplaneeringu

eskiislahendus ühtseks terviklahenduseks.

Üldplaneeringu lähteseisukohtade ja keskkonnamõjude strateegilise hindamise programmi (edaspidi

KSH programm) etapp koostatakse ühinemise eelse Toila valla territooriumi osas. Kuivõrd Toila

valla üldplaneering on 2025. aastal värskelt valminud, ei ole Jõhvi vallal ühinemise-eelse Toila valla

osas põhilahendust muutvaid täiendusi käesoleval ajal kavas teha, uue üldplaneeringu koostamisel

lähtutakse ühinemise-eelse Toila valla osas kehtiva Toila valla üldplaneeringu põhilahendusest,

mida ühtlustatakse uue ühinenud valla kujuneva planeeringulahendusega. Teisisõnu, ühinenud Jõhvi

valla uue üldplaneeringu koostamisel on arvesse võetud ametkondade varasemaid seisukohti ja

kooskõlastusi Toila valla üldplaneeringu menetlusest, mida saab pidada võrdlemisi ajakohasteks.

Kokkuvõtlikult: uue üldplaneeringu koostamisel on eesmärk esimeses etapis keskenduda

menetluslikult eeskätt ühinemise-eelsele Toila valla osale, kus ei ole käesoleval hetkel kavas

põhilahendust oluliselt muuta, ning viia läbi menetlustoimingud, et jõuda menetluses samasse

etappi, kus praegu on ühinemise-eelse Jõhvi valla üldplaneeringu menetlus. Seejärel kujundatakse

kogu valla ruumilise arengu terviklahendus ja liidetakse ühinemise-eelse Toila valla osa menetlus

käimasoleva ühinemise-eelse Jõhvi valla üldplaneeringu menetlusega. Seejärel liigutakse

menetluses edasi ühtse tervikuna kogu valda hõlmava üldplaneeringu menetluses.

3. Kaasamine ja ettepanekute esitamine

Üldplaneeringu koostamine toimub planeerimisseaduse alusel ning Jõhvi vald kaasab menetlusse

planeerimisseaduse § 76 lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikud ja asutused, sh seni käimasoleva Jõhvi

planeeringumenetlusega kaasatud isikud.

Palume teil esitada:

• seisukohad ja ettepanekud Jõhvi algatatud üldplaneeringu eesmärkide, ruumiliste põhimõtete ja

oluliste teemade käsitlemiseks,

• vajadusel teave piirangute, kavandatavate riiklike/avalike huvide, taristu, kaitstavate väärtuste ja

muude arvestamist vajavate asjaolude kohta.

Ettepanekud palume esitada kirjalikult 30 päeva jooksul käesoleva teavituskirja kättesaamisest:

• e-postiga: [email protected]

• postiga: Kooli 2, Jõhvi vald, Ida-Viru maakond 41595 (märksõna „Üldplaneering“)

• soovi korral digitaalselt allkirjastatuna.

Menetluse teabe, dokumentide ja avalike väljapanekute/koosolekute info avaldatakse Jõhvi valla

veebilehel: https://www.johvi.ee/

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Toos

Planeerimisspetsialist

5393 4531 [email protected]

Sama:

Haridus- ja teadusministeerium, Kaitseministeerium, Kliimaministeerium, Kultuuriministeerium,

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium,

Siseministeerium, Sotsiaalministeerium, Muinsuskaitseamet, Politsei- ja piirivalveamet

Põllumajandus- ja toiduamet, Tarbijakaitse ja tehnilise järelevalve amet, Terviseamet,

Keskkonnaamet, Päästeamet, Eesti Geoloogiateenistus, Transpordiamet, Alutaguse Vallavalitsus,

Lüganuse Vallavalitsus, Kohtla-Järve Linnavalitsus , Sillamäe linnavalitsus,

Narva-Jõesuu Linnavalitsus