Haldusakti nr 7.2-6.4/6407 muutmine

ETTEKIRJUTUS Narva

29.07.2021 nr 7.2-6.4/129

Haldusakti nr 7.2-6.4/6407 muutmine

19. juunil 2020. aastal on andnud Päästeameti Ida päästekeskus Aktsiaseltsile Norwes Metal

ettekirjutuse nr 7.2-6.4/6407 ehitiste ja territooriumi kohta, aadressiga Töötuse tn 5, Sillamäe

linn, Ida-Virumaa. Haldusaktiga olid muudetud 13.06.2018.a. antud ettekirjutuse nr 7.2-

6.4/1198 punktid nr 5 ja nr 6.

Punktiga nr 1 on kohustanud haldusorgan moodustama metallitööstuse hoone elektrikilpidega

ruumidest omaette tuletõkkesektsioonid 30.06.2021-ks. Punktiga nr 2 on kaasnenud sunniraha

hoiatus summas 2000,00 (kaks tuhat) eurot.

Punktiga nr 2 on kohustanud haldusorgan evakuatsiooni tagamiseks etapiviisiliselt paigaldama

hoonetesse automaatsed tulekahjusignalisatsioonisüsteemid. Iga etapi määramisega on

kaasnenud sunniraha hoiatus summas 3000,00 (kolm tuhat) eurot. Etapid on järgmised:

büroohoonesse nr 411 ATS-i paigaldamise – I etapp, värvimistsehhi ATS-i paigaldamise – II

etapp, metalltööstushoonesse nr 412 ATS-i paigaldamise – III etapp, kokkupaneku- ja

keevitustsehhi nr 412 ATS-i paigaldamise – IV etapp.

13. juulil 2021. aastal on laekunud Päästeameti Ida päästekeskusele AS Norwes Metal

põhjendatud taotlus 19.06.2020.a. ettekirjutuse nr 7.2-6.4/6407 punktide nr 1 ja nr 2

muutmiseks. Ohutusjärelevalve büroo peainspektor Irina Belik arvestab esitatud taotlusega ja

määrab 19.06.2020.a. ettekirjutuse nr 7.2-6.4/6407 punktide nr 1 ja nr 2 täitmise uue tähtaja.

Samas jäävad kehtima ettekirjutuses antud sunniraha hoiatused.

Päästeameti Ida päästekeskuse ohutusjärelevalve büroo peainspektor Irina Belik, võtnud

aluseks korrakaitseseaduse § 28 lõike 1 ja päästeseaduse § 15 lg 1 p 2 ja lg 2 ning hinnanud

haldusmenetluse käigus kogutud tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid, tuginedes eeltoodule ja

haldusmenetluse seaduse § 65 lõikele 3,

otsustas:

1. Tühistada tunnistada algusest peale kehtetuks 19.06.2020.a antud haldusakti, s.o.

ettekirjutuse nr 7.2-6.4/6407 punktide nr 1 ja nr 2,

2. Anda Aktsiaseltsile Norwes Metal järgmised ettekirjutused:

2 (4)

1. Moodustada metallitööstuse hoone elektrikilpidega ruumidest omaette

tuletõkkesektsioonid

Alus: Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 6; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse §

23 lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr 17) § 12

lg 6 p 15, § 41 lõiked 1 ja 5 ning § 55 lg 2.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 punkti 6 alusel on isik kohustatud

tagama ohutu evakuatsiooni hoonest.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne määruse nr 17 jõustumist õiguslikul alusel ehitatud

ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile

kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6.

peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Määruse nr 17 § 12 lg 6 punkt 15 sätestab, et hoone või selle osa kasutamisotstarbest lähtuvalt

eraldatakse omaette tuletõkkesektsiooniks hoone elektrikilbid või ruumid, kus asuvad

elektrikilbid, mille peakaitsme nimivool on üle 100 ampri.

Sama määruse § 14 lõige 1 sätestab, et tuletõkkekonstruktsioonis oleva ukse ja akna

tulepüsivusaeg peab olema vähemalt 50 protsenti tuletõkkekonstruktsioonile ettenähtud

tulepüsivusajast, kuid kõige vähem 30 minutit. Avatäidete paigalduseks või kinnituseks

kasutatakse materjale, mille tuletundlikkus on vähemalt B. Sama paragrahvi lõige 5 sätestab, et

tuletõkkeuks, mille kaudu pääseb evakuatsiooniteele või evakuatsioonitrepikotta, peab lisaks

tulepüsivusele vastama minimaalselt nõudele S200.

Määruse nr 17 § 41 lõige 2 sätestab, et evakuatsiooni tagamiseks peab hoones olema nõutud

tuletõkkesektsioone.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/1246-1) tuvastati, et evakuatsiooni- ja väljumisteede

läheduses olevatest metallitööstuse hoone ruumidest, kus paiknevad elektrikilbid, mille

peakaitsme nimivool on 400 amprit, ei ole moodustatud tuletõkkesektsioone. Nõuetekohaselt

tuletõkkesektsioonide moodustamata jätmise korral ei ole võimaliku tulekahju korral tagatud

ohutu evakuatsioon, tule ja suitsu leviku piiramine, päästetööde kergendamine ja varakahjude

piiramine, mistõttu võivad evakuatsioonialadel viibivate inimeste tervis ja elud ohustatud olla.

Täitmise tähtaeg: 30.06.2023

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 2000,00 (kaks tuhat) eurot.

2. Evakuatsiooni tagamiseks etapiviisiliselt paigaldada hoonetesse automaatsed

tulekahjusignalisatsioonisüsteemid

Alus: Tuleohutuse seaduse § 6 lg 1; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse § 23

lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr 17) § 30 lg 1 punktid

3 (4)

1 ja 2 ning § 55 lg 2; tuleohutuse seaduse § 32 lõike 4 ja § 36 lõike 6 alusel kehtestatud

siseministri 21 jaanuari 2013. aasta määruse nr 1 “ Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile

ja ehitised, kus tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida

Häirekeskusesse” (edaspidi määrus nr 1) § 5 lg 3.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 6 lõige 1 sätestab, et piiratud kinnisasjalt või

ehitisest peab olema tagatud evakuatsioon.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne määruse nr 17 jõustumist õiguslikul alusel ehitatud

ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile

kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6.

peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Määruse nr 17 § 30 lg 1 punktid 1 ja 2 sätestavad, et automaatne

tulekahjusignalisatsioonisüsteem peab olema määruse nr 17 § 29 lõike 1 punktides 2–5

nimetatud hoones, mis ületab seal nimetatud arvulisi näitajaid, ning VI või VII kasutusviisiga

hoones, kus olenevalt hoones toimuvast tegevusest, hoone pindalast, korruselisusest või

muudest põhjustest tingituna on kasutajate turvalisus väike. Määruse nr 17 § 29 lõike punkti 5

järgi peab olema autonoomne tulekahjusignalisatsiooniandur kuni 750-ruutmeetrise pindalaga

V kasutusviisiga hoone igas ruumis, välja arvatud sanitaarruumis.

Määruse nr 17 § 41 lõige 2 sätestab, et evakuatsiooni tagamiseks peab evakuatsiooniaeg olema

hoone kasutajate ohutuks evakuatsiooniks piisav.

Määruse nr 1 § 5 lõige 3 sätestab, et hoonele projekteeritakse üldjuhul kogu hoonet hõlmav

tulekahjusignalisatsioonisüsteem. Kui tulekahjusignalisatsioonisüsteem ei hõlma hoonet kogu

ulatuses, siis peab olema tulekahju korral tagatud kõigi ohus olevate isikute teavitamine.

Eesti standard EVS 812-4:2018 „Ehitise tuleohutusosa. Osa 4: Tööstus- ja laohoonete ning

garaažide tuleohutusnõuded“ punkt 6.1.4 nimetab, et kui tööstus- ja laohoones on enam kui 10

töökohta, siis tuleb tagada hoones viibivate inimeste teavitamine ohuolukorrast. Ohuolukorrast

teavitamiseks võib hoones kasutada teavitussüsteemi, tulekahjusignalisatsioonisüsteemi või

tuleb tagada muul usaldusväärsel viisil kõikide hoones viibivate isikute teavitamine.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/1246-1) tuvastati, et büroohoone 2190 m2 pindalaga

kasutusel olevates ruumides ja 8369,2 m2 pindalaga TP-2 klassi kuuluvas metallitööstuse

hoones, kus on 23 töökohta, puuduvad automaatsed tulekahjusignalisatsioonisüsteemid.

Mõlemale hoonele on kohustuslik automaatne tulekahjusignalisatsioonisüsteem.

Hoonetes automaatsete tulekahjusignalisatsioonisüsteemide puudumisel ei ole tagatud

tulekahju korral ohus olevate isikute õigeaegne teavitamine, kuna antud olukorras ei ole

võimalik vähendada oluliselt aega, mis kulub võimaliku tulekahjukoha leidmiseks. Seetõttu

võivad võimaliku tulekahju korral ohtu sattuda hoonetes viibivate inimeste elud ja tervis.

Büroohoonesse nr 411 ATS-i paigaldamise I etapi täitmise tähtaeg: 30.06.2022

Värvimistsehhi ATS-i paigaldamise II etapi täitmise tähtaeg: 30.12.2022

Metalltööstushoonesse nr 412 ATS-i paigaldamise III etapi täitmise tähtaeg: 30.12.2023

Kokkupaneku- ja keevitustsehhi nr 412 ATS-i paigaldamise IV etapi täitmise tähtaeg:

30.12.2024

4 (4)

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutuse iga etappi ei täideta määratud tähtajaks,

rakendatakse tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2

lõike 1 ja § 10 lõike 1 alusel sunniraha 3000,00 (kolm tuhat) eurot.

Ettekirjutuse täitmisest palume meid informeerida kirjalikult postiaadressil Vahtra 3,

21003 Narva või digitaalselt allkirjastatud dokumendina e-posti aadressil [email protected].

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn, [email protected]) või Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja (Kooli 2A, 41532 Jõhvi,

[email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta vaidlustatavast

haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

(allkirjastatud digitaalselt)

Irina Belik

peainspektor

ohutusjärelevalve büroo

Ida päästekeskus

Ettekirjutus saadeti elektrooniliselt:

AS Norwes Metal, [email protected].

+372 5860 2188

[email protected]