Pöördumine

Sotsiaalministeerium Meie: 04.02.2026 nr 11

[email protected]

Eesti Valdade ja Linnade Liit

[email protected]

Pöördumine erivajadustega laste perede tugiteenuste korraldamise kohta koolivaheaegadel

ja suveperioodil

EPIKoja poole pöördutakse erinevaist Eesti paigust tuues välja suviseid ja koolivaheaegade

aegseid hoiuvõimalusi puudutavaid muresid ja kitsaskohti. Teenuseid ei ole või ei ole pakutud

mahud piisavad - pered on suure hoolduskoormuse all, samuti ei ole neil võimalik suvel puhata

või pere teistele lastele perepuhkust lubada.

2025. aastal viisime läbi infokorje1 kohalike omavalitsuste (edaspidi KOV) seas seoses

lapsehoiuteenuse tagamisega. Lisaks päärasime KOV-de tähelepanu sellele, et tuleb hoolsusega

planeerida, et erivajadusega laste peredel oleks tagatud koolivaheaegadel ja suveperioodil

vajalikud tugiteenused. Soovisime juhtida tähelepanu vajadusele tagada lahendused, mis

võimaldavad vanematel tööl käia, leevendada hoolduskoormust jaennetada hoolduskoormusest

tulenevat läbipõlemist, samuti on äärmiselt oluline, et erivajadusega laste pered saaksid tegeleda

ka pere teiste lastega, pakkudes neile ühiseid hetki ja tähelepanu.

79-st KOV-st vastas 14 (17,7 %) erinevatest Eesti piirkondadest, mis ei võimalda küll käsitleda

üle-eestilist pilti, kuid avab siiski olulisi korduvaid kitsaskohti. Samuti tegime lühiküsitluse

erivajadusega last kasvatavatele peredele. Küsimustiku täitis 98 erivajadusega lapse peret 14

maakonnast.

Küsitluse tulemustega on võimalik tutvuda siin.

Küsitlusest ja EPIKoja praktikast lähtuvalt teeme järgnevad ettepanekud/soovitused:

1 Pöördumine kohalike omavalitsuste poole seoses erivajadustega laste peredele osutatavate tugiteenustega koolivaheaegadel ja suvel | Eesti Puuetega Inimeste Koda

Toompuiestee 10 / 10137 Tallinn / 6616629

[email protected] / www.epikoda.ee

KOHALIKELE OMAVALITSUSTELE

1. Oma piirkonna perede vajaduste kaardistamine – milliseid hoiuvõimalusi oodatakse, et

vastata teenuse pakkumisel vajadustele. Koostöös peredega alternatiivsete lahenduste leidmisel,

nt lapsehoidja erinevate perede kodus, kus samaaegselt saab hoida mitut last.

2. Oluline on ka hoiuvõimaluste spetsialiseeritus – personal peab olema empaatiline ja

koolitatud, et erinevate vajadustega lastele kvaliteetset, hoidvat ja toetavat teenust pakkuda.

3. Koostöö teiste omavalitsustega hoiuvõimaluse laiendamiseks. Kui perede arv on väike, siis

võib olla majanduslikult mõistlikum koonduda, et pakkuda paindlike lahendusi rohkematele

peredele.

4. Kaasata peresid teenuste omaosaluse põhimõtete aruteludesse. Omaosalus peab lähtuma

perede suutlikkusest teenuse eest tasuda, teenuse hind ei tohi saada takistuseks teenuse

kasutamisel. Ülejõukäiva omaosaluse tõttu võib pere teha valiku teenuste eest tasumise asemel

kriitilisemaid kulusid katta, kuigi hoolduskoormusest tulenev läbipõlemisrisk on väga suur.

5. Ühe ukse põhimõte juurutamine - lihtsusta perede jaoks taotlemist, väldi pidevat tõendamist

hoiuvajaduse osas, sest suure abi ja toetusvajadusega lapse hooldusvajadus reeglina suurel

määral ei muutu. Ole proaktiivne peredele abi pakkumisel, sageli on vanemad läbipõlemise äärel

ja vajavad igakülgset toetust teenusele jõudmisel.

POLIITIKAKUJUNDAJATELE

1. Miinimumstandardid ja sihtfinantseerimine. Kehtesta üleriiklik miinimum teenuse

katvusele (näiteks hoid peab olema tagatud lapsevanema tööpäeva pikkusest lähtuvalt,

minimaalne nädalate arv suvel) kooli- ja suvevaheajaks, koos piisava rahalise kattega KOV-dele.

2. Sihitatud rahalised toetused erivajadustega laste laagrite korraldajatele ja hoiuteenuste

pakkujatele, et suurendada pakkujate arvu ja kvaliteeti. Keskenduda piirkondadele, kus teenuse

saamine pole võrdselt kättesaadav.

3. Järelevalve tugevdamine, et välja selgitada puudused teenuse osutamises. Rakendada

täiendavaid meetmeid, et kohalike omavalitsuste poolne teenuste pakkumine suureneks. Ei ole

õiglane, et teenuste saamise eest võitlemine jäetakse ainult perede õlgadele.

Toompuiestee 10 / 10137 Tallinn / 6616629

[email protected] / www.epikoda.ee

EPIKoda tänab omavalitsusi, kes on teenuste pakkumisel proaktiivsed ja peresid toetavad. Oleme

valmis aruteludes osalema, et teenuste kättesaadavust parandada, sh julgustada KOV-de

vahelisele koostööle. Peame oluliseks puudega lastevanemate kaasamist ka kohalikul tasandil,

sh väiksemates omavalitsustes, kus teenuse planeerimine võib olla sihtgrupi vähesuse tõttu

keerukam, kuid see ei tähenda, et nende õigused võiksid olla kaitseta ja vajadused tähelepanuta.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maarja Krais-Leosk

Tegevjuht

Kristi Kähär

Toetuste ja teenuste nõunik

+372 5401 0462

[email protected]

Sotsiaalministeerium Meie: 04.02.2026 nr 11

[email protected]

Eesti Valdade ja Linnade Liit

[email protected]

Pöördumine erivajadustega laste perede tugiteenuste korraldamise kohta koolivaheaegadel

ja suveperioodil

EPIKoja poole pöördutakse erinevaist Eesti paigust tuues välja suviseid ja koolivaheaegade

aegseid hoiuvõimalusi puudutavaid muresid ja kitsaskohti. Teenuseid ei ole või ei ole pakutud

mahud piisavad - pered on suure hoolduskoormuse all, samuti ei ole neil võimalik suvel puhata

või pere teistele lastele perepuhkust lubada.

2025. aastal viisime läbi infokorje1 kohalike omavalitsuste (edaspidi KOV) seas seoses

lapsehoiuteenuse tagamisega. Lisaks päärasime KOV-de tähelepanu sellele, et tuleb hoolsusega

planeerida, et erivajadusega laste peredel oleks tagatud koolivaheaegadel ja suveperioodil

vajalikud tugiteenused. Soovisime juhtida tähelepanu vajadusele tagada lahendused, mis

võimaldavad vanematel tööl käia, leevendada hoolduskoormust jaennetada hoolduskoormusest

tulenevat läbipõlemist, samuti on äärmiselt oluline, et erivajadusega laste pered saaksid tegeleda

ka pere teiste lastega, pakkudes neile ühiseid hetki ja tähelepanu.

79-st KOV-st vastas 14 (17,7 %) erinevatest Eesti piirkondadest, mis ei võimalda küll käsitleda

üle-eestilist pilti, kuid avab siiski olulisi korduvaid kitsaskohti. Samuti tegime lühiküsitluse

erivajadusega last kasvatavatele peredele. Küsimustiku täitis 98 erivajadusega lapse peret 14

maakonnast.

Küsitluse tulemustega on võimalik tutvuda siin.

Küsitlusest ja EPIKoja praktikast lähtuvalt teeme järgnevad ettepanekud/soovitused:

1 Pöördumine kohalike omavalitsuste poole seoses erivajadustega laste peredele osutatavate tugiteenustega koolivaheaegadel ja suvel | Eesti Puuetega Inimeste Koda

Toompuiestee 10 / 10137 Tallinn / 6616629

[email protected] / www.epikoda.ee

KOHALIKELE OMAVALITSUSTELE

1. Oma piirkonna perede vajaduste kaardistamine – milliseid hoiuvõimalusi oodatakse, et

vastata teenuse pakkumisel vajadustele. Koostöös peredega alternatiivsete lahenduste leidmisel,

nt lapsehoidja erinevate perede kodus, kus samaaegselt saab hoida mitut last.

2. Oluline on ka hoiuvõimaluste spetsialiseeritus – personal peab olema empaatiline ja

koolitatud, et erinevate vajadustega lastele kvaliteetset, hoidvat ja toetavat teenust pakkuda.

3. Koostöö teiste omavalitsustega hoiuvõimaluse laiendamiseks. Kui perede arv on väike, siis

võib olla majanduslikult mõistlikum koonduda, et pakkuda paindlike lahendusi rohkematele

peredele.

4. Kaasata peresid teenuste omaosaluse põhimõtete aruteludesse. Omaosalus peab lähtuma

perede suutlikkusest teenuse eest tasuda, teenuse hind ei tohi saada takistuseks teenuse

kasutamisel. Ülejõukäiva omaosaluse tõttu võib pere teha valiku teenuste eest tasumise asemel

kriitilisemaid kulusid katta, kuigi hoolduskoormusest tulenev läbipõlemisrisk on väga suur.

5. Ühe ukse põhimõte juurutamine - lihtsusta perede jaoks taotlemist, väldi pidevat tõendamist

hoiuvajaduse osas, sest suure abi ja toetusvajadusega lapse hooldusvajadus reeglina suurel

määral ei muutu. Ole proaktiivne peredele abi pakkumisel, sageli on vanemad läbipõlemise äärel

ja vajavad igakülgset toetust teenusele jõudmisel.

POLIITIKAKUJUNDAJATELE

1. Miinimumstandardid ja sihtfinantseerimine. Kehtesta üleriiklik miinimum teenuse

katvusele (näiteks hoid peab olema tagatud lapsevanema tööpäeva pikkusest lähtuvalt,

minimaalne nädalate arv suvel) kooli- ja suvevaheajaks, koos piisava rahalise kattega KOV-dele.

2. Sihitatud rahalised toetused erivajadustega laste laagrite korraldajatele ja hoiuteenuste

pakkujatele, et suurendada pakkujate arvu ja kvaliteeti. Keskenduda piirkondadele, kus teenuse

saamine pole võrdselt kättesaadav.

3. Järelevalve tugevdamine, et välja selgitada puudused teenuse osutamises. Rakendada

täiendavaid meetmeid, et kohalike omavalitsuste poolne teenuste pakkumine suureneks. Ei ole

õiglane, et teenuste saamise eest võitlemine jäetakse ainult perede õlgadele.

Toompuiestee 10 / 10137 Tallinn / 6616629

[email protected] / www.epikoda.ee

EPIKoda tänab omavalitsusi, kes on teenuste pakkumisel proaktiivsed ja peresid toetavad. Oleme

valmis aruteludes osalema, et teenuste kättesaadavust parandada, sh julgustada KOV-de

vahelisele koostööle. Peame oluliseks puudega lastevanemate kaasamist ka kohalikul tasandil,

sh väiksemates omavalitsustes, kus teenuse planeerimine võib olla sihtgrupi vähesuse tõttu

keerukam, kuid see ei tähenda, et nende õigused võiksid olla kaitseta ja vajadused tähelepanuta.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maarja Krais-Leosk

Tegevjuht

Kristi Kähär

Toetuste ja teenuste nõunik

+372 5401 0462

[email protected]