Väikeostu pakkumuste küsimine

KONTSESSIOONILEPING NR

Politsei- ja Piirivalveamet, registrikood 70008747, asukoht Pärnu mnt 139, 15060, Tallinn (edaspidi

ostja), mida esindab ……………………………………. (edaspidi kontsessiooni andja), ühelt poolt,

ja

……………………………, registrikood………………, asukoht ………………………., mida

esindab ………………………………………………….. (edaspidi – kontsessionäär), teiselt poolt,

edaspidi koos pooled või eraldi pool, sõlmisid käesoleva kontsessioonilepingu (edaspidi leping)

alljärgnevas:

1. Lepingu sõlmimise alus ja objekt

1.1. Leping on sõlmitud väikeostu „Raamatu „Suur digiseiklus“ levitamine kontsessioonilepingu

alusel“ (edaspidi väikeost) tulemusena, lähtudes väikeostu alusdokumentides sätestatud

tingimustest ja kontsessionääri esitatud pakkumusest, mis on lepingu lahutamatuteks osadeks.

1.2. Kontsessiooni andja sõlmib lepingu kontsessionääriga, tuginedes kontsessionääri pakkumusele

ning eeldades heas usus kontsessionääri professionaalsust ja võimekust lepingut nõuetekohaselt

täita.

1.3. Lepingu eesmärgiks ja esemeks on raamatu „Suur digiseiklus“ (edaspidi raamat) jaemüügi

korraldamine ja levitamine Eesti raamatupoodides ja e-poodides (edaspidi teenus). Teenuse

täpsemad tingimused on toodud lepingu lisas 1 – tehniline kirjeldus.

2. Lepingu osad

2.1. Lepingu lahutamatuteks osadeks on kontsessionääri pakkumus, väikeostu alusdokumendid,

pooltevahelised kirjalikud teated ning kõik sõlmitava lepingu muudatused ja lisad.

2.2. Kõik lepingu muudatused sõlmitakse lepingu lisadena, mis jõustuvad nende allkirjastamise

hetkel või poolte määratud tähtajal.

3. Poolte õigused ja kohustused

3.1. Lisaks väikeostu alusdokumentides toodud tingimustele kohustub kontsessionäär:

3.1.1. korraldama raamatu levitamise vähemalt pakkumuses kirjeldatud müügikanalites;

3.1.2. tagama, et raamatu jaehind vastab pakkumuses esitatud hinnaloogikale;

3.1.3. esitama kontsessiooni andjale üks (1) kord kvartalis müügiaruande (müüdud kogused,

müügikanalid, jaehind);

3.1.4. tegema toiminguid, mis ei ole lepingus ja selle lisades otsesõnu nimetatud, kuid mille

tegemine on vajalik lepingu eesmärgi saavutamiseks ja täitmiseks ning mis

olemuslikult kuuluvad teenust pakkuva kontsessionääri ülesannete hulka;

3.1.5. teavitama kontsessiooni andjat viivitamatult kõikidest asjaoludest, mis võivad takistada

lepingust tulenevate kohustuste täitmist;

3.1.6. tagama lepingu täitmisel teenuse osutamisele kohalduvate ja õigusaktides sätestatud

nõuete täitmise.

3.2. Kontsessionääril on õigus:

3.2.1. saada raamatu müügist ettenähtud tasu vastavalt pakkumuses esitatud levitustasu

määrale;

3.2.2. teha kontsessiooni andjale ettepanekuid teenuse täiendamiseks ja parandamiseks;

3.2.3. saada kontsessiooni andjalt teavet, mis on vajalik lepingu täitmiseks.

2

3.3. Kontsessiooni andja kohustub:

3.3.1. andma kontsessionäärile lepingu täitmiseks vajalikku informatsiooni ja juhiseid;

3.3.2. teavitama kontsessionääri viivitamatult kõikidest asjaoludest, mis võivad takistada

lepinguliste kohustuste täitmist;

3.3.3. andma kontsessionääri kasutusse kokkulepitud koguses raamatuid;

3.3.4. tagama raamatu tasuta levitamise lasteaedadele, koolidele ja internetis.

3.4. Kontsessiooni andjal on õigus:

3.4.1. saada teavet lepingu esemeks oleva teenuse täitmise kohta;

3.4.2. teostada lepingu täitmise üle järelevalvet.

3.5. Kontsessionäär ei või lepingust tulenevaid õigusi ega kohustusi üle anda kolmandatele isikutele

ilma kontsessiooni andja kirjaliku nõusolekuta.

3.6. Pooled kinnitavad, et:

3.6.1. lepingul puuduvad selle täitmist takistavad tegurid kogu selle kehtivusperioodi jooksul,

mida väikeostu korraldamise ja lepingu sõlmimise ajal poleks pooltel võimalik olnud

ette näha;

3.6.2. on teavitanud teist poolt kõigist asjaoludest, mis võiksid takistada lepingu täitmist ning

abinõudest, mille abil saab neid asjaolusid vältida ja lepingu paremate tulemuste

saavutamist soodustada;

3.6.3. lepingu sõlmimisega ei ole nad rikkunud ühtegi enda suhtes kehtivat õigusakti ega

läinud vastuollu varem sõlmitud lepingutega endale võetud kohustustega;

3.6.4. toimivad lepingu täitmisel hea äritava põhimõtetest lähtudes.

4. Konfidentsiaalsus

4.1. Konfidentsiaalse informatsiooni all mõistavad pooled lepingu täitmisel teatavaks saanud

isikuandmeid, turvaandmeid ning muud teavet ja asjaolusid, mille avalikuks tulek võiks

kahjustada teise poole huve. Konfidentsiaalne informatsioon ei hõlma endas informatsiooni,

mille avalikustamise kohustus tuleneb õigusaktidest tingimusel, et selline avaldamine viiakse

läbi võimalikest variantidest kõige piiratumal viisil.

4.2. Kontsessionäär kohustub lepingu kehtivuse ajal ning pärast lepingu lõppemist määramata tähtaja

jooksul hoidma konfidentsiaalsena kõiki talle seoses lepingu täitmisega teatavaks saanud

andmeid, mille konfidentsiaalsena hoidmise vastu on kontsessiooni andjal eeldatavalt õigustatud

huvi.

4.3. Konfidentsiaalse informatsiooni avaldamine kolmandatele isikutele on lubatud vaid

kontsessiooni andja eelneval kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul.

Lepingus sätestatud konfidentsiaalsuse nõue ei laiene informatsiooni avaldamisele poolte

audiitoritele, advokaatidele, pankadele, kindlustusandjatele, teistele kontsessiooni andja

ülemaailmsesse võrgustikku kuuluvale juriidilisele isikule või seltsingutele, allhankijatele või

teenusepakkujatele, kes on seotud konfidentsiaalsuskohustusega, ning juhtudel, kui pool on

õigusaktidest tulenevalt kohustatud informatsiooni avaldama.

4.4. Kontsessionäär kohustub mitte kasutama konfidentsiaalset teavet isikliku kasu saamise

eesmärgil või kolmandate isikute huvides.

4.5. Kontsessionäär kohustub tagama, et tema esindaja(d), töötajad, lepingupartnerid ning muud

isikud, keda ta oma kohustuste täitmisel kasutab, oleksid käesolevas lepingus sätestatud

konfidentsiaalsuse kohustusest teadlikud ning nõudma nimetatud isikutelt selle kohustuse

tingimusteta ja tähtajatut täitmist.

4.6. Kontsessionääri esitatud pakkumus lepingu sõlmimiseks on konfidentsiaalne ulatuses, milles ta

on selle märkinud ärisaladuseks.

4.7. Kontsessionäär on teadlik, et leping on avaliku teabe seaduses või märgukirjale ja

selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduses sätestatud ulatuses

avalik.

4.8. Konfidentsiaalsusnõue on tähtajatu.

4.9. Kontsessionäär kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise õiguspärasuse

ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja teistes andmekaitse

3

õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilisi

turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks juhusliku või tahtliku volitamata muutmise,

juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise jms eest. Isikuandmete töötlemisel

sõlmivad pooled täiendavalt andmete töötlemise lepingu vastavalt üldmääruse artiklis 28

sätestatule.

5. Lepingu täitmine ja tasumise tingimused 5.1. Kontsessionäär täidab lepingut, kandes raamatu levitamise ja jaemüügi majandusliku riski ning

saades tasu raamatu müügist.

5.2. Kontsessiooni andja ei garanteeri kontsessionäärile kulude katmist, kui jaemüügi nõudlus on

eeldatust väiksem.

5.3. Raamatu indikatiivne jaehind on ……… eurot vastavalt kontsessionääri pakkumusele arvestades

raamatu omahinda ja sotsiaalset eesmärki.

5.3.1. Pooled on kokku leppinud, et kontsessionääril on õigus jätta endale raamatu müügitulu

pärast jaemüügihinnast arvutatud levitustasu ja kontsessiooni andja ootuse katmist

summas ………. eurot.

5.4. Lepingus toodud tasudele lisandub käibemaks.

5.4. Kontsessionääril ei ole lepingu täitmisega seonduvalt kontsessiooni andja suhtes täiendavaid

rahalisi nõudeõigusi.

6. Intellektuaalne omand 6.1. Kõik raamatu „Suur digiseiklus“ autoriõigused ja nendega kaasnevad varalised ja isiklikud

õigused, sealhulgas õigused tekstile, illustratsioonidele, kujundusele, kaubamärkidele ja

muudele teose osadele, kuuluvad kontsessiooni andjale või kolmandatele isikutele.

6.2. Kontsessiooni andja annab kontsessionäärile lepingu kehtivuse ajaks lihtlitsentsi raamatu

levitamiseks ja jaemüügiks Eestis lepingu ja selle lisadega kokkulepitud ulatuses, sealhulgas

raamatu füüsiliseks levitamiseks ja müügiks, raamatu tutvustamiseks ja turundamiseks

tavapärastes müügikanalites (sh veebipoed, kataloogid, reklaammaterjalid).

6.3. Litsents on:

6.3.1. mitte-eksklusiivne;

6.3.2. mitteüleantav;

6.3.3. all-litsentsi andmise õiguseta, välja arvatud kontsessiooni andja eelneval kirjalikul

nõusolekul.

6.4. Kontsessionääril ei ole õigust raamatu sisu muuta, lühendada, täiendada, kohandada ega muul

viisil töödelda ega kasutada raamatut või selle osi muul eesmärgil kui lepingu esemeks olev

teenus.

6.5. Kõik õigused, mida käesolevas lepingus ei ole kontsessionäärile selgesõnaliselt antud, jäävad

kontsessiooni andjale.

6.6. Lepingu lõppemisel lõpeb automaatselt ka kontsessionäärile antud litsents ning kontsessionäär

kohustub viivitamatult lõpetama raamatu levitamise ja kasutamise, välja arvatud ulatuses, milles

pooled on kirjalikult kokku leppinud teisiti (nt olemasoleva laovaru realiseerimine).

7. Aruandlus

7.1. Kontsessionäär esitab kontsessiooni andja kontaktisiku e-postile müügiaruande üks (1) kord

kvartalis, mille täpne sisu lepitakse poolte vahel eraldi kokku.

7.2. Kontsessionäär kajastab oma raamatupidamises eraldi lepingu täitmisega seotud tulusid ja

kulusid ning toob selle välja majandusaasta aruandes, mida ta kontsessiooni andja nõudmisel

kontsessiooni andjale esitab.

8. Lepingu täitmise tagamine, järelevalve ning piirangud 8.1. Pooled vastutavad lepinguga võetud kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmise eest

Eesti Vabariigi õigusaktides ning lepingus ettenähtud korras ning on kohustatud tegema

koostööd lepingus nimetatud õiguste ja kohustuste täitmiseks.

4

8.2. Kui kontsessionäär muudab ühepoolset kehtestatud levitustasu, on tegemist kontsessionääri

poolse lepingu olulise rikkumisega. Iga rikkumise korral on kontsessiooni andjal õigus nõuda ja

kontsessionääril kohustus hüvitada lepingu rikkumisega tekitatud kahju täies ulatuses ning

tasuda leppetrahvi kuni 1 000 eurot, sõltuvalt juhtumist või rikkumise suurusest.

8.4. Konfidentsiaalsusnõude rikkumisel on kontsessiooni andjal õigus nõuda ja kontsessionääril

kohustus maksta leppetrahvi kuni 5 000 eurot sõltuvalt juhtumist või rikkumise suurusest.

Kontsessiooni andjal õigus nõuda kontsessionäärilt konfidentsiaalsuskohustuse täitmata jätmise

eest leppetrahvi on tähtajatu.

8.5. Lepingust tulenevate õiguste ning kohustuste müümisel, loovutamisel või mingil muul viisil

edasi andmisel kontsessionääri poolt kolmandatele isikutele ilma kontsessiooni andja eelneva

kirjaliku nõusolekuta on kontsessiooni andjal õigus nõuda ja kontsessionääril kohustus maksta

leppetrahvi kuni 1 000 eurot sõltuvalt juhtumist või rikkumise suurusest.

8.6. Kui kontsessionääri poolt antud kinnitused ei vasta tõele, on tegemist kontsessionääri poolse

lepingu olulise rikkumisega. Iga rikkumise korral on kontsessiooni andjal õigus nõuda ja

kontsessionääril kohustus hüvitada lepingu rikkumisega tekitatud kahju täies ulatuses ning

tasuda leppetrahvi kuni 1 000 eurot sõltuvalt juhtumist või rikkumise suurusest.

8.7. Leppetrahvid ja viivised tasutakse 21 kalendripäeva jooksul vastava nõude saamisest arvates.

8.8. Lepingust tulenevate leppetrahvide maksmine, samuti tekitatud kahju hüvitamine ei vabasta

lepingut rikkunud poolt mistahes lepingujärgsete kohustuste täitmisest.

8.9. Pooled kohustuvad tegema mõistlikkuse piires kõik võimaliku vähendamaks kahju, mis on või

võib olla aluseks mistahes lepingujärgsele kahju hüvitamise nõudele.

8.10. Lepinguga võetud kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmisega kontsessiooni

andja ja/või kolmandatele isikutele tekitatud kahju korral kohustub kontsessionäär taastama

kahju tekitamisele eelnenud olukorra või hüvitama kontsessiooni andja poolt olukorra

taastamiseks kantud kulud.

9. Lepingu muutmine ja lõpetamine

9.1. Lepingu ja selle lisade muutmine on võimalik üksnes poolte kirjalikul kokkuleppel.

9.2. Lepingut võib muuta või lõpetada:

9.2.1. poolte kokkuleppel;

9.2.2. kui tulenevalt muutunud õiguslikust või faktilisest olukorrast ei ole poolel objektiivselt

võimalik lepinguga võetud kohustusi täita;

9.2.3. vääramatu jõu korral, kui vääramatu jõud takistab lepingu täitmist.

9.3. Pool, kes soovib lepingut muuta või selle lõpetada punktis 9.2 nimetatud alusel, esitab

sellekohase ettepaneku kirjalikult teisele poolele. Teine pool on kohustatud ettepanekule

kirjalikult vastama 30 kalendripäeva jooksul. Ettepanekust keeldumise korral tuleb seda

kirjalikult põhjendada. Lepingu muutmise ja lõpetamise kokkulepe vormistatakse kirjalikult

ning selle allkirjastavad mõlemad pooled.

9.4. Kontsessiooni andja võib lepingut muuta või ühepoolselt üles öelda üksnes lepingus

kokkulepitud alljärgnevatel juhtudel. Kontsessiooni andjal on õigus:

9.4.1. lepingut muuta või leping üles öelda, kui see on tingimata vajalik, et vältida ülekaaluka

avaliku huvi rasket kahjustamist;

9.4.2. leping üles öelda, kui kontsessionäär on lepingut oluliselt rikkunud ja ei ole rikkumist

täiendava mõistliku tähtaja jooksul kõrvaldanud. Lepingu oluliseks rikkumiseks

loetakse eelkõige lepingust tulenevate põhikohustuste täitmata jätmist;

9.4.3. kontsessionäär rikub lepingust tulenevaid kohustusi niivõrd, et lepingu jätkamine on

kontsessiooni andja jaoks seotud oluliste lisakulutuste või riskidega või lepingu

jätkamist kontsessiooni andja poolt ei saa mõistlikkuse põhimõttest eeldada;

9.4.4. kontsessionäär rikub muul moel oma lepingust tulenevaid kohustusi sedavõrd olulisel

määral, et kontsessiooni andjalt ei saa mõistlikult oodata lepingu täitmise jätkamist

kontsessionääriga.

9.5. Kontsessiooni andja on kohustatud punktis 9.4 toodud alusel lepingu muutmist või lõpetamist

põhjendama. Lepingu muutmisest või lõpetamisest tuleb kontsessionääri teavitada kirjalikult.

5

9.6. Kui leping lõpetatakse punkti 9.4.2 alusel, hüvitab kontsessionäär kontsessiooni andjale lepingu

lõpetamisega kaasneva otsese varalise kahju.

9.7. Kontsessiooni andja lõpetab lepingu kui kontsessionäär ei vasta vähemalt ühele alltoodud

tingimustes ega ole võimeline kontsessiooni andja või järelevalve teostaja ettenähtud tähtaja

jooksul puudust kõrvaldama:

9.7.1. tema suhtes ei ole algatatud likvideerimist ega pankrotimenetlust;

9.7.2. ei esine asjaolusid, mis võivad põhjustada tema püsiva maksejõuetuse või tema

tegevuse lõpetamise.

10. Lepingu jõustumine ja kehtivus

10.1. Leping loetakse sõlmituks ja see jõustub lepingu mõlemapoolse allkirjastamise hetkest.

10.2. Leping on sõlmitud tähtajaga 3 aastat arvates lepingu jõustumise kuupäevast.

10.2.1. Pooltel on õigus lepingu tähtaega pikendada kuni kahe aasta võrra, kui see on poolte

kokkuleppel vajalik ja põhjendatud, et võimaldada kontsessionääril teenida tasa

investeeringud, mis on tehtud teenuse osutamiseks ning on olnud vajalikud konkreetse

lepinguga seotud eesmärkide saavutamiseks. Põhjendatud kirjaliku ettepaneku lepingu

tähtaja pikendamiseks võib teha nii kontsessiooni andja kui kontsessionäär.

10.3. Leping on poolte poolt allkirjastatud digitaalselt.

11. Teadete edastamine ja volitatud esindajad

11.1. Poolte lepingujärgsete kohustuste täitmise korraldamine sh lepingus ettenähtud teadete, nõuete

ja teiste dokumentide edastamine toimub poolte volitatud esindajate kaudu:

11.1.1. Kontsessiooni andja kontaktisikud on:

- ……………………………………………………………….;

11.1.2. kontsessionääri kontaktisikud on:

- ………………………………………………………………..

11.2. Kõik teated, millel ei ole õiguslikku tagajärge võivad olla esitatud kirjalikku taasesitamist

võimaldavas vormis ning peavad olema adresseeritud lepingu punktis 11.1 sätestatud

kontaktisikutele. Kõik lepinguga ja lepingu täitmisega seotud pretensioonid peavad olema

esitatud kirjalikult.

11.3 Kontaktisikute muutumisel tuleb sellest viivitamatult teist poolt kirjalikku taasesitamist

võimaldavas vormis teavitada. Nimetatud teade lisatakse lepingu juurde ning ei käsitleta lepingu

muutmisena.

12. Lõppsätted

12.1. Lepingu täitmise keel on eesti keel.

12.2. Lepingu täitmisel ja lepingust tulenevate vaidluste korral lähtutakse Eesti Vabariigi

õigusaktidest.

12.3. Lepingust tulenevad vaidlused püütakse lahendada poolte kokkuleppega. Juhul, kui kokkulepet

ei saavutata, lahendatakse vaidlus Harju Maakohtus.

12.4. Lepingu üksiku sätte kehtetus ei too kaasa kogu lepingu või teiste sätete kehtetust, eeldusel, et

leping on osadeks jagatav ning pooled oleksid lepingu sõlminud ka ilma tühise sätteta.

13. Poolte rekvisiidid

Politsei- ja Piirivalveamet ………………………………

Pärnu mnt 139, 15060, Tallinn Aadress:

Registrikood 70008747 Registrikood:

Tel: +372 612 3000 Tel: +372

6

e-post: [email protected]

(allkirjastatud digitaalselt)

e-post:

(allkirjastatud digitaalselt)

Tehniline kirjeldus: LASTERAAMATU LEVITAMISE TEENUS

1. Hankija

Hankija: Politsei- ja Piirivalveamet

(edaspidi Hankija)

2. Hanke eesmärk ja taust

Politsei- ja Piirivalveamet koostöös Tartu Ülikooli meediapädevuse ekspertidega loob lõbusat

ja harivat lasteraamatut, mille eesmärk on õpetada lapsi turvaliselt internetis käituma.

Väikeostuga otsime partnerit, kes aitab viia raamatu Eesti raamatupoodidesse ja e-

poodidesse.

Raamat on suunatud eelkõige lasteaia lõpurühmadele ning sobilik kasutamiseks ka 1.–3.

klassis. Tegemist on ennetustööle suunatud materjaliga, mille keskmes on laste digiturvalisus

ja teadlik käitumine veebikeskkondades.

Raamatu peamised teemad on:

1. Nutiseadmete positiivne ja tervislik kasutamine

2. Paroolide tähtsus ja turvalisus

3. Online- ja offline-maailma erinevused ja sarnasused

4. Internetis leviva sisu püsivus

5. Kahtlased pakkumised ja pettused veebikeskkondades

6. Võõrastega suhtlemine ja endast paljastavate piltide jagamine

7. Täiskasvanu poolt meelitamiste ja jälitamise äratundmine

8. Käitumine hirmutavate internetikogemuste korral

9. Sotsiaalmeedia moonutused ja kehakuvand

10. Ajataju kaotamine ja selle tagajärjed

Kõigi eelduste kohaselt valmib raamat märtsis 2026.

3. Materjali levitamise põhimõtted

 Raamat jagatakse tasuta lasteaedadele ja kooliraamatukogudele üle Eesti (korraldab

PPA.

 Raamat tehakse tasuta kättesaadavaks ja allalaetavaks internetis (korraldab

PPA).

 Plaanis on ka audioraamatu versioon (korraldab PPA).

 Esialgne trükitiraaž on 5000 eksemplari, millest ligikaudu 1000 eksemplari jäetakse

levitaja käsutusse jaemüügi eesmärgil.

 Võimalik on kordustrükk vastavalt nõudlusele.

4. Hanke ese

Hankija otsib partnerit, kes aitab viia raamatu Eesti raamatupoodidesse ja e-poodidesse.

Hanke esemeks on raamatu levitamise teenus, mille osutamiseks sõlmitakse valitud

pakkujaga kontsessioonileping.

5. Lepingu tüüp ja kestus

 Leping sõlmitakse kontsessioonilepinguna.

 Lepingu esialgne kestus on kolm aastat võimalusega pikendada lepingut kahe aasta

võrra.

6. Nõuded pakkumusele

Pakkuja esitab Hankijale pakkumuse, mis sisaldab vähemalt järgmist teavet:

6.1. Levitustasu / vahendustasu

 Levitustasu määr protsentides (%), arvestatuna raamatu jaemüügihinnast

 indikatiivne jaehind, lähtudes eeltoodud hinnakomponentidest

 selge kirjeldus tasu arvestamise loogikast.

6.2. Levitusvõrgustiku ulatus

 Kirjeldus jaemüügikanalitest, kuhu raamat plaanitakse viia

 Info koostöö kohta:

o suuremate raamatupoodide kettidega

o sõltumatute raamatupoodidega

o e-poodidega (sh pakkuja enda e-pood ja partnerite e-poed)

o vajadusel haridus- ja erikanalitega

 Märge, kas nimetatud kanalid on lepinguliselt tagatud või potentsiaalsed

6.3. Turundus- ja müügivõimekus

 Lühikirjeldus kavandatavatest turundus- ja müügitegevustest

 Kogemus sarnaste väljaannete või projektide turundamisel

 Koostöövalmidus Hankijaga (nt kampaaniad, teavitused, sündmused)

7. Pakkumuste hindamise alused

Pakkumusi hinnatakse hindamiskriteeriumite alusel, täpsemalt Lisa 2.

Hindamisekriteeriumid

Hindamiskriteeriumi nimetus Väärtuspunktide arv

Levitustasu / vahendustasu määr 40

Levitusvõrgustiku ulatus ja kvaliteet 40

Turundus- ja müügivõimekus 20

Kokku 100

1. Levitustasu / vahendustasu määr, osakaal 40

Hindamiskriteerium:

Levitaja poolt küsitav tasu (% või muu selgelt määratletud arvestusviis) raamatu

jaemüügihinnast.

Hindamine:

 Madalaim levitustasu saab maksimaalse punktisumma

 Teised pakkumused saavad punkte proportsionaalselt

2. Levitusvõrgustiku ulatus ja kvaliteet, osakaal 40

Hindamiskriteerium:

Levitaja suutlikkus tagada raamatu kättesaadavus erinevates jaemüügi kanalites Eestis.

Hinnatakse muu hulgas:

 koostööd Eesti suuremate raamatupoodide kettidega  koostööd sõltumatute raamatupoodidega  müüki e-poodides (sh levitaja enda e-pood ja partnerite e-poed)  koostööd haridus- ja erikanalitega

Eelistatakse pakkumusi, mis tagavad raamatu kättesaadavuse nii füüsilistes kauplustes kui ka veebikanalites üle Eesti.

Punktide andmise näide

40 punkti Pakkumuses on selgelt ja detailselt kirjeldatud ulatuslik levitusvõrgustik, mis hõlmab:

 koostööd Eesti suuremate raamatupoodide kettidega,  koostööd mitme sõltumatu raamatupoega,  müüki mitmes e-poes,  vajadusel ka haridus- või erikanaleid.

Kirjeldusest selgub, millised kanalid on lepinguliselt tagatud ja millised potentsiaalsed. Levituslahendus tagab raamatu laialdase ja üleriigilise kättesaadavuse nii füüsilistes kui ka veebikanalites.

20 punkti Pakkumuses on kirjeldatud levitusvõrgustik, mis katab osa olulistest jaemüügikanalitest (nt

suuremad ketid või e-poed), kuid levituse ulatus või kanalite kindlus on osaliselt ebaselge. Kättesaadavus on tagatud, kuid mitte üleriigiliselt või mitte kõigis olulistes kanalites.

5 punkti Pakkumuses esitatud levitusvõrgustik on piiratud, kirjeldus on üldsõnaline või ei võimalda hinnata raamatu tegelikku kättesaadavust jaemüügis. Ei ole selge, millistes kanalites raamat reaalselt müüki jõuab.

Turundus- ja müügivõimekus, osakaal 20

Hindamiskriteerium:

Levitaja pakutavad tegevused raamatu nähtavuse ja müügi toetamiseks.

Hinnatakse:

 kavandatud turundustegevuste asjakohasust ja realistlikkust,  varasemat kogemust sarnaste väljaannete turundamisel,  koostöövalmidust Hankijaga (nt kampaaniad, teavitused, sündmused).

Punktide andmise näide

20 punkti Pakkumuses on esitatud selge ja realistlik turundus- ja müügikontseptsioon, millest nähtub, kuidas kavandatud tegevused toetavad raamatu nähtavust ja müüki sihtrühmade seas. Pakkujal on varasem kogemus sarnaste väljaannete turundamisel ning pakkumusest ilmneb valmisolek teha Hankijaga sisulist koostööd. Kavandatud tegevused on põhjendatud ja teostatavad.

10 punkti Pakkumuses on kirjeldatud mõningaid turundus- ja müügitegevusi, kuid nende mõju raamatu nähtavusele ja müügile on osaliselt ebaselge või üldsõnaline. Varasem kogemus või koostöövalmidus Hankijaga on kirjeldatud piiratud ulatuses.

5 punkti Pakkumuses puudub sisuline turundus- ja müügivõimekuse kirjeldus või esitatud tegevused ei ole põhjendatud ega realistlikud. Varasemat kogemust või koostöövalmidust ei ole sisuliselt käsitletud.

Hankija moodustab pakkumuste hindamiseks hindamiskomisjoni, kuhu kuulub vähemalt kolm

liiget. Hindamiskomisjonil on vajadusel õigus kaasata komisjoni töösse sõltumatuid eksperte.

Hindamiskomisjoni liikmed hindavad tellitava teenuse ideelahendust kollektiivselt lähtuvalt

toodud hindamiskriteeriumitest. Saadud väärtuspunktid summeeritakse iga pakkuja kohta

eraldi, millele liidetakse pakkumuse maksumuse eest omistatud väärtuspunktid. Edukaks

pakkumuseks tunnistatakse tellitava teenuse ideelahenduse ja pakkumuse maksumuse eest

summeerituna kõige rohkem väärtuspunkte saanud pakkumus. Juhul, kui pakkumiste

väärtuspunktid on võrdsed, valib hankija pakkumuse, mis on pakkumuse maksumuse eest

saanud rohkem väärtuspunkte. Hankija sõlmib hankelepingu pakkujaga, kes on tingimuste

kohaselt esitanud majanduslikult soodsaima pakkumuse (s.o on kogunud hindamise

tulemusel suurima arvu väärtuspunkte).

Pärnu mnt 139 / 15060 Tallinn / [email protected] / www.politsei.ee

Registrikood 70008747

03.02.2026 nr 1.13-2.14/825-1

Väikeostu pakkumuste küsimine (teenus)

Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi hankija) teeb Teile ettepaneku esitada pakkumus vastavalt

väikeostu pakkumuste küsimise dokumendis (edaspidi väikeostu dokument) esitatud

tingimustele.

1. Üldtingimused

1.1 Väikeostu nimetus: „Raamatu "Suur digiseiklus" levitamine kontsessioonilepingu

alusel“.

1.2 Hankija kontaktisik: Triin Pukk, e-post: [email protected].

1.3 Ettevõtjal on õigus küsida väikeostu dokumentide kohta selgitusi, esitades küsimused

e-posti teel hankija kontaktisikule. Hankija vastab ettevõtjate küsimustele kolme

tööpäeva jooksul. Hankija edastab esitatud küsimused ja vastused samaaegselt

kõigile ettevõtjatele, kellele tehti ettepanek pakkumuse esitamiseks. Telefoni teel

esitatud küsimustele ei vastata.

1.4 Hankijal on õigus enne pakkumuste esitamise tähtaega vajadusel muuta väikeostu

dokumente. Väikeostu dokumentide muutmisel teavitab hankija sellest kõiki

ettevõtjaid, kellele on tehtud ettepanek pakkumuse esitamiseks.

1.5 Iga viidet, mille hankija teeb väikeostu dokumentides mõnele standardile, tehnilisele

tunnustusele, tehnilisele kontrollisüsteemile vms kui pakkumuse tehnilisele

kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud

märkega „või sellega samaväärne“. Iga viidet, mille hankija teeb väikeostu

dokumentides ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule

või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega

samaväärne“.

1.6 Pakkumus on pakkuja tahteavaldus hankelepingu sõlmimiseks ja on selle esitamisel

pakkujale siduv alates esitamisest kuni pakkumuse jõusoleku minimaalse tähtaja

lõpuni. Pakkumuse esitamisega nõustub pakkuja kõikide väikeostu dokumentides

toodud tingimustega. Tingimusliku pakkumuse esitamine on keelatud.

1.7 Hankija ei sõlmi hankelepingut pakkujaga, kellel on riikliku maksu, makse või

keskkonnatasu maksuvõlg maksukorralduse seaduse tähenduses või maksu- või

sotsiaalkindlustusmaksete võlg tema asukohariigi õigusaktide kohaselt. Enne

hankelepingu sõlmimist kontrollib hankija pakkujal maksuvõla puudumist. Kui

pakkujal esineb maksuvõlg, siis teavitab hankija sellest pakkujat ja annab pakkujale

vähemalt kolm tööpäeva maksuvõla tasumiseks. Hankija võib mõjuvatel põhjustel

pakkujale antud tähtaega pikendada. Kui hankija poolt antud tähtaja jooksul pakkuja

maksuvõlga ära ei tasu ega ajata, siis hankija pakkujaga hankelepingut ei sõlmi.

2 (4)

1.8 Väikeostus saavad osaleda ainult pakkujad, kelle elu- või asukoht on Eestis, mõnes

muus Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis

või Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga ühinenud riigis.

Hankija võib kõrvaldada riigihankest pakkuja või ühispakkuja, kellel puudub õigus

pakkumust esitada. Kui alltöövõtjal esineb nimetatud alus, võib hankija nõuda

pakkujalt sellise alltöövõtja asendamist.

2. Tellitava teenuse kirjeldus

Politsei- ja Piirivalveamet koostöös Tartu Ülikooli meediapädevuse ekspertidega loob

lõbusat ja harivat lasteraamatut, mille eesmärk on õpetada lapsi turvaliselt internetis

käituma. Väikeostuga otsime partnerit, kes aitab viia raamatu Eesti raamatupoodidesse ja

e-poodidesse. Hanke esemeks on raamatu levitamise teenus, mille osutamiseks

sõlmitakse valitud pakkujaga kontsessioonileping.

Hankija peab oluliseks, et raamat oleks lõpptarbijale võimalikult madala hinnaga,

arvestades raamatu sotsiaalset ja ennetavat eesmärki. Raamatu omahind on 2,20 eurot

eksemplari kohta. Hankija eesmärk on teenida iga müüdud raamatu pealt umbes 2,00 eurot,

et katta logistika- ja jaotuskulusid.

Täpsemalt on teenuse kirjeldus lahti kirjutatud tehnilise kirjelduse dokumendis (Lisa 1).

3. Pakkumuse ettevalmistamine, vormistamine ja esitamine

3.1 Pakkumus peab sisaldama:

3.1.1 pakkumuse maksumust (km-ta), tuues eraldi välja:

 levitustasu määr

 indikatiivne jaehind, lähtudes punktis 2 väljatoodud

hinnakomponentidest.

3.1.2 teenuse osutamise kirjeldust, muuhulgas:

 kirjeldust jaemüügikanalitest, kuhu raamat plaanitakse müüki viia

 planeeritavate turundus- ja müügitegevuste kirjeldust

3.2 Pakkumus on jõus 60 päeva. Hankijal on õigus teha pakkujale ettepanek pakkumuse

jõusoleku tähtaega pikendada.

3.3 Pakkumus peab olema digitaalselt allkirjastatud ja see tuleb esitada hankija

kontaktisiku e-posti aadressile [email protected] hiljemalt 12. veebruar kell

17:00. Hilinenud pakkumusi hankija vastu ei võta.

3.4 Hankijal on õigus pakkumuste esitamise tähtaeg pikendada.

3.5 Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ja esitamisega seotud kulud ning

pakkumuse tähtaegse esitamise riski.

3.6 Pakkumus on konfidentsiaalne kuni hankelepingu sõlmimiseni.

3.7 Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on ärisaladus ning põhjendab teabe

ärisaladuseks määramist. Ärisaladusena ei või märkida pakkumuse maksumust.

Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas ega vastuta

ärisaladuse avaldamise eest osas, milles pakkuja ei ole seda ärisaladuseks märkinud.

4. Pakkumuste kontrollimine ja eduka pakkumuse valik

4.1 Hankija kontrollib tähtaegselt esitatud pakkumuste vastavust väikeostu

dokumentides esitatud nõuetele. Juhul, kui pakkumus ei vasta väikeostu dokumendis

toodud tingimustele, lükkab hankija pakkumuse tagasi.

4.2 Hankijal on õigus küsida pakkujalt esitatud pakkumuse kohta täpsustavaid andmeid

ja täiendavaid selgitusi.

4.3 Vastavaks tunnistatud pakkumuste seast valib hankija eduka pakkumuse välja

hindamiskriteeriumide alusel (Lisa 2). Juhul, kui maksumused / hindamispunktid

3 (4)

on võrdsed, korraldab hankija eduka pakkumuse väljaselgitamiseks liisuheitmise,

võimaldades võrdse maksumusega pakkumuse esitanud pakkujatel liisuheitmise

juures viibida.

4.4 Hankija sõlmib eduka pakkumuse esitanud pakkujaga kirjaliku lepingu, lähtudes

väikeostu dokumendis esitatud tingimustest ja eduka pakkuja pakkumusest.

5. Läbirääkimiste pidamine

5.1 Hankija on õigus pidada vastavaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujatega

läbirääkimisi esitatud pakkumuse sisu ja maksumuse ning hankelepingu tingimuste

üle.

5.2 Vastavalt läbirääkimiste pidamise vajadusele teatab hankija pakkujatele

läbirääkimiste aja. Iga pakkujaga peetakse läbirääkimisi eraldi. Läbirääkimisi võib

pidada kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis või suuliselt. Suuliselt peetud

läbirääkimised protokollitakse. Läbirääkimised on konfidentsiaalsed. Hankija tagab

läbirääkimiste käigus pakkujate võrdse kohtlemise.

5.3 Pärast läbirääkimiste toimumist esitab pakkuja vajadusel uue kohandatud

pakkumuse, mis esitatakse läbirääkimistel kokku lepitud tähtajaks.

6. Pakkumuste tagasi lükkamine ja väikeostu kehtetuks tunnistamine

6.1 Hankijal on õigus kõik esitatud või vastavaks tunnistatud pakkumused tagasi lükata

igal ajal enne hankelepingu sõlmimist kui esitatud pakkumuste maksumus ületab

hankelepingu eeldatavat maksumust. Kõigi pakkumuste tagasilükkamisel teeb

hankija sellekohase põhjendatud otsuse.

6.2 Hankija võib põhjendatud vajaduse korral omal algatusel väikeostu kehtetuks

tunnistada. Põhjendatud vajaduseks võib olla eelkõige, kuid mitte ainult:

6.2.1 kui tekib vajadus hankelepingu eset olulisel määral muuta;

6.2.2 kui väikeostu läbiviimise aluseks olevad tingimused on oluliselt muutunud ja

seetõttu osutub hankelepingu sõlmimine mittevajalikuks või võimatuks;

6.2.3 kui väikeostu läbiviimisel ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega

menetlust seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia.

7. Arve esitamise tingimused

7.1 Hankija võtab vastu ainult e-arveid. Raamatupidamise seaduse kohaselt on e-arve

operaatoriks masintöödeldava algdokumendi käitlemise teenuse pakkuja, kelle kohta

on tehtud märge hankija andmetes juriidiliste isikute kohta peetavas riiklikus

registris.

7.2 E-arve saatmise võimalused:

7.2.1 kui pakkuja on e-arvete operaatori klient, edastada e-arve oma operaatorile,

kelle kaudu see jõuab hankijani;

7.2.2 hankijale on võimalik saata e-arvet tasuta, kasutades infosüsteeme:

a. e-arveldaja (http://www.rik.ee/et/e-arveldaja).

b. arved.ee (https://www.arved.ee)

Nimetatud infosüsteemides tuleb avada kasutaja konto, neis on võimalik arve

sisestada ja edastada. Avaliku sektori üksustele e-arvete esitamine on tasuta ja

piiramata koguses.

7.3 Pakkuja esitatav arve peab vastama käibemaksuseaduse nõuetele, sisaldama hankija

kontaktisiku nime ja kirjaliku lepingu olemasolul tuleb viidata lepingu

numbrile.

7.4 Juhul kui pakkuja ja hankija vahel on lisaks käesolevale lepingule sõlmitud veel

lepinguid, on pakkuja kohustatud esitama iga lepingu kohta eraldi arve. Käesolevas

4 (4)

punktis esitatud tingimustele mittevastav arve ei kuulu tasumisele. Arve tasutakse

21 kalendripäeva jooksul arvates hankija poolt nõuetekohase arve kättesaamisest.

8. Vastutus

8.1 Kui täitja ei osuta teenust vastavalt väikeostu dokumentides märgitud tähtajale, on

hankijal õigus nõuda ja täitjal kohustus tasuda leppetrahvi 0,15% vastava täitmisega

viivitatud asja hinnast iga viivitatud kalendripäeva eest, kuid mitte rohkem kui 50%

hankelepingu kogumaksumusest.

8.2 Kui hankelepingu esemeks olev teenus või selle tulemusel valminud töö ei vasta

väikeostu dokumendis ja täitja pakkumuses esitatud tingimustele on hankijal õigus

nõuda leppetrahvi 20 % hankelepingu kogumaksumuse hinnast.

8.3 Väikeostu dokumendis sätestatud leppetrahvinõuded on lepitud kokku kohustuse

täitmise tagamiseks, mitte kohustuse täitmise asendamiseks.

9. Konfidentsiaalsus

9.1 Konfidentsiaalse informatsiooni all mõistavad pooled lepingu täitmisel teatavaks

saanud isikuandmeid, turvaandmeid ning muud teavet, mille avalikuks tulek võiks

kahjustada poolte huve. Konfidentsiaalne informatsioon ei hõlma endas

informatsiooni, mille avalikustamise kohustus tuleneb õigusaktidest tingimusel, et

selline avaldamine viiakse läbi võimalikest variantidest kõige piiratumal viisil.

9.2 Täitja on kohustatud käsitlema lepingu täitmisel temale teatavaks saanud

informatsiooni hankija ja tema tegevuse kohta konfidentsiaalsena. Täitja on

kohustatud kaitsma temale üle antud andmetekandjate, lepingu täitmise käigus või

juhuslikult teatavaks saanud informatsiooni konfidentsiaalsust. Vastavasisulise

informatsiooni müümist, pakkumist või levitamist täitja või temaga seotud isiku

poolt käsitletakse kui lepingu olulist rikkumist.

9.3 Täitja kohustub lepingu täitmiseks rakendama organisatsioonilisi, füüsilisi ja

infotehnoloogilisi turvameetmeid lepingu alusel temale mistahes viisil teatavaks

saanud konfidentsiaalsete andmete kaitseks.

9.4 Konfidentsiaalsusnõue on tähtajatu.

9.5 Täitja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise

õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja

teistes andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi,

füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks

juhusliku või tahtliku volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise,

avalikustamise jms eest. Isikuandmete töötlemisel sõlmivad pooled täiendavalt

andmete töötlemise lepingu vastavalt üldmääruse artiklis 28 sätestatule.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Triin Pukk

projektijuht

Lisa:

Lisa 1

Lisa 2