Pöördumine seoses riigihanke 298455 menetluse usaldusväärsuse ja korrektsuse näivusega.

Pöördumine seoses riigihanke 298455 menetluse usaldusväärsuse ja korrektsuse näivusega. Lugupeetud Riigi Tugiteenuste Keskuse peadirektor hr Pärt-Eo Rannap Lugupeetud Maksu- ja Tolliameti peadirektor hr Raigo Uukkivi Pöördun Teie poole seoses Riigi Tugiteenuste Keskuse korraldatud riigihankega „Põrutuskindlad tahvelarvutid ja lisad (Maksu- ja Tolliamet)“ (viitenumber 298455). Käesoleva kirjaga ei soovi ma vaidlustada konkreetseid menetlusotsuseid, vaid juhtida tähelepanu laiemale küsimusele – riigihangete usaldusväärsusele ja sellele, et menetlused ei peaks olema üksnes formaalselt korrektsed, vaid peavad ka osalejatele sellisena näima. Hanke tulemusel tunnistati edukaks Skarcon OÜ pakkumus. Mõistame, et hankija on sageli keerulises olukorras, kus tuleb tasakaalustada varasema koostöö kogemus, tellija praktilised vajadused ja konkurentsi tagamine. Samas on turuosaliste seas tekkinud arusaam, et juhtudel, kus üks turuosaline on eelnevalt tellijat nõustanud või osalenud tehniliste lähteülesannete kujundamises, võib tekkida mulje ebavõrdsest lähtepositsioonist. Sarnaseid probleeme on esinenud ka varasemates projektides teistes asutustes. Näiteks on Siseministeeriumi infotehnoloogia arenduskeskuses (SMIT) varasemalt tekkinud olukordi, kus turuosalised on pöördunud asutuse poole murega, et hangete ettevalmistus ja varasemad tarned on jätnud mulje piiratud konkurentsist. Selliste pöördumiste tulemusel on asutuses läbi viidud sisekontroll, mille eesmärk oli tugevdada menetluste läbipaistvust ja vältida näivuse probleemi tekkimist. Soovin rõhutada, et minu eesmärk ei ole seada kahtluse alla konkreetse ettevõtte mainet ega hankija ausat tahet, vaid juhtida tähelepanu süsteemsele riskile:

● kui näidiste testimise metoodika ja kasutatav tarkvara ei ole hankedokumentides selgelt kirjeldatud;

● kui turuosalistele jääb ebaselgeks, kuidas vastavust kontrollitakse;

● kui varasem nõustamise roll ja hilisem osalemine hankes võivad jätta mulje eelisseisundist,

siis väheneb usaldus kogu menetluse vastu sõltumata sellest, kas tegelikku rikkumist esines.

Supervivent OÜ Aadress: Võsula vkt 4, Tüki küla, Tartu, 61411 Reg. nr.: 16022038 | KM nr.: EE102277553

Telefon: +372 529 8918 E-mail: [email protected]

Palun Teil kui asutuste juhtidel hinnata, kas antud hanke ja laiemalt sarnaste hangete puhul oleks otstarbekas:

1. tugevdada nõustamis- ja hankemenetluste eraldatust, et vältida huvide konflikti näivust;

2. kirjeldada näidiste testimise metoodikat ja kasutatavaid keskkondi tulevastes hangetes selgemalt;

3. kaaluda sisekontrolli või sõltumatu ülevaate läbiviimist, et kinnitada turuosalistele menetluste usaldusväärsust.

Supervivent OÜ soovib olla riigiasutustele pikaajaline ja konstruktiivne partner. Meie eesmärk on aus konkurents ning selged reeglid, mis võimaldavad kõigil pakkujatel võrdselt osaleda ja investeerida Eesti riigi digitaristu arengusse. Olen meeleldi valmis oma kogemust ja tähelepanekuid täiendavalt selgitama. Lugupidamisega Oliver Šults Supervivent OÜ