| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 9-2/252126/2600976 |
| Registreeritud | 05.02.2026 |
| Sünkroonitud | 06.02.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 9 Põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluses osalemine |
| Sari | 9-2 Arvamuse andmine õigustloova akti põhiseaduslikkuse järelevalve asjas |
| Toimik | 9-2/252126 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Riigikohus |
| Saabumis/saatmisviis | Riigikohus |
| Vastutaja | Vallo Olle (Õiguskantsleri Kantselei, Õiguskorra kaitse osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, faks 730 9003, e -post [email protected]
www.riigikohus.ee
Vabariigi President 04.02.2026 nr 5-25-49/25
Riigikogu PSJV nr 5-25-49
Õiguskantsler
Justiits- ja digiminister
Vabariigi Valitsus
Eesti Kirikute Nõukogu
Eesti Kristlik Õigeusu Kirik
Pühtitsa Jumalaema Uinumise Stavropigiaalne Naisklooster
lepingulised esindajad
vandeadvokaat Steven-Hristo Evestus ja vandeadvokaat Artur Knjazev
Kohtumääruse saatmine
Saadan põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi 4. veebruari 2026. a määruse
põhiseaduslikkuse järelevalve asjas nr 5-25-49.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kadri Nõmm
sekretär
Lisa:
- kohtumäärus, 2 lk
R I I G I K O H U S
PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE KOLLEEGIUM
KOHTUMÄÄRUS
Eesti Vabariigi nimel
Kohtuasja number 5-25-49
Määruse kuupäev 4. veebruar 2026
Kohtukoosseis Eesistuja Villu Kõve, liikmed Julia Laffranque,
Vahur-Peeter Liin, Heili Sepp ja Margit Vutt
Kohtuasi Kirikute ja koguduste seaduse muutmise seaduse
põhiseaduspärasuse kontroll
Menetluse alus Vabariigi Presidendi taotlus
Menetlusosalised Riigikogu
Vabariigi President
Vabariigi Valitsus
Justiits- ja digiminister
Õiguskantsler
Asja läbivaatamise viis 3. veebruari 2026. a istung
RIIGIKOHUS MÄÄRAB
Anda põhiseaduslikkuse järelevalve asi läbivaatamiseks Riigikohtu üldkogule.
1. Riigikogu võttis 9. aprillil 2025 vastu kirikute ja koguduste seaduse (KiKoS) muutmise seaduse
(570 UA, Riigikogu XV koosseis). Vabariigi President jättis selle 24. aprilli 2025. a otsusega nr 545
välja kuulutamata.
2. Riigikogu võttis 18. juunil 2025 KiKoS-e muutmise seaduse muudetud kujul uuesti vastu. Vabariigi
President jättis 3. juuli 2025. a otsusega nr 591 seaduse ka muudetud kujul välja kuulutamata ja tegi
Riigikogule ettepaneku seadust veelkord arutada ning viia see kooskõlla Eesti Vabariigi
põhiseadusega.
3. Riigikogu võttis KiKoS-e muutmise seaduse 17. septembril 2025 muutmata kujul uuesti vastu.
4. Vabariigi President esitas 3. oktoobril 2025 Riigikohtule taotluse tunnistada KiKoS-e muutmise
seadus põhiseadusega vastuolus olevaks. Vabariigi President leiab, et vaidlustatud seadus piirab
ebaproportsionaalselt usuvabadust (põhiseaduse § 40) ja ühinemisvabadust (põhiseaduse § 48).
Taotluses peetakse problemaatiliseks esmajoones vaidlustatud seaduse p-e 3 ja 5, millega
täiendatakse KiKoS-e § 3 lg-tega 2¹ ja 2² ja § 4 lg-tega 1¹ ja 1², millega keelatakse usulistel ühendustel
5-25-49
2(2)
muu hulgas õpetuslikud sidemed välisriigis asuva vaimuliku keskuse, juhtorgani, usulise ühenduse
või vaimuliku juhiga, kes kujutab ohtu Eesti riigi julgeolekule või põhiseaduslikule või avalikule
korrale. Selline lai ja ebaselge keeld ei ole proportsionaalne.
5. Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium arutas Vabariigi Presidendi taotlust
3. veebruari 2026. a avalikul kohtuistungil. Kuna kolleegiumil tekkisid asja arutamisel põhimõttelist
laadi erimeelsused muu hulgas vaidlustatud seaduse õigusselguses, vajalikkuses ja mõõdukuses,
annab kolleegium kohtuasja lahendamiseks üle üldkogule (põhiseaduslikkuse järelevalve
kohtumenetluse seaduse § 3 lg 3 esimene lause).
(allkirjastatud digitaalselt)
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
04.02.2026
Kiri nr 5-25-49/25
PSJV nr 5-25-49
Kohtumääruse saatmine
Lugupidamisega
Kadri Nõmm
Riigikohtu sekretär
Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, faks 730 9003, e -post [email protected]
www.riigikohus.ee
Vabariigi President 04.02.2026 nr 5-25-49/25
Riigikogu PSJV nr 5-25-49
Õiguskantsler
Justiits- ja digiminister
Vabariigi Valitsus
Eesti Kirikute Nõukogu
Eesti Kristlik Õigeusu Kirik
Pühtitsa Jumalaema Uinumise Stavropigiaalne Naisklooster
lepingulised esindajad
vandeadvokaat Steven-Hristo Evestus ja vandeadvokaat Artur Knjazev
Kohtumääruse saatmine
Saadan põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi 4. veebruari 2026. a määruse
põhiseaduslikkuse järelevalve asjas nr 5-25-49.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kadri Nõmm
sekretär
Lisa:
- kohtumäärus, 2 lk
R I I G I K O H U S
PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE KOLLEEGIUM
KOHTUMÄÄRUS
Eesti Vabariigi nimel
Kohtuasja number 5-25-49
Määruse kuupäev 4. veebruar 2026
Kohtukoosseis Eesistuja Villu Kõve, liikmed Julia Laffranque,
Vahur-Peeter Liin, Heili Sepp ja Margit Vutt
Kohtuasi Kirikute ja koguduste seaduse muutmise seaduse
põhiseaduspärasuse kontroll
Menetluse alus Vabariigi Presidendi taotlus
Menetlusosalised Riigikogu
Vabariigi President
Vabariigi Valitsus
Justiits- ja digiminister
Õiguskantsler
Asja läbivaatamise viis 3. veebruari 2026. a istung
RIIGIKOHUS MÄÄRAB
Anda põhiseaduslikkuse järelevalve asi läbivaatamiseks Riigikohtu üldkogule.
1. Riigikogu võttis 9. aprillil 2025 vastu kirikute ja koguduste seaduse (KiKoS) muutmise seaduse
(570 UA, Riigikogu XV koosseis). Vabariigi President jättis selle 24. aprilli 2025. a otsusega nr 545
välja kuulutamata.
2. Riigikogu võttis 18. juunil 2025 KiKoS-e muutmise seaduse muudetud kujul uuesti vastu. Vabariigi
President jättis 3. juuli 2025. a otsusega nr 591 seaduse ka muudetud kujul välja kuulutamata ja tegi
Riigikogule ettepaneku seadust veelkord arutada ning viia see kooskõlla Eesti Vabariigi
põhiseadusega.
3. Riigikogu võttis KiKoS-e muutmise seaduse 17. septembril 2025 muutmata kujul uuesti vastu.
4. Vabariigi President esitas 3. oktoobril 2025 Riigikohtule taotluse tunnistada KiKoS-e muutmise
seadus põhiseadusega vastuolus olevaks. Vabariigi President leiab, et vaidlustatud seadus piirab
ebaproportsionaalselt usuvabadust (põhiseaduse § 40) ja ühinemisvabadust (põhiseaduse § 48).
Taotluses peetakse problemaatiliseks esmajoones vaidlustatud seaduse p-e 3 ja 5, millega
täiendatakse KiKoS-e § 3 lg-tega 2¹ ja 2² ja § 4 lg-tega 1¹ ja 1², millega keelatakse usulistel ühendustel
5-25-49
2(2)
muu hulgas õpetuslikud sidemed välisriigis asuva vaimuliku keskuse, juhtorgani, usulise ühenduse
või vaimuliku juhiga, kes kujutab ohtu Eesti riigi julgeolekule või põhiseaduslikule või avalikule
korrale. Selline lai ja ebaselge keeld ei ole proportsionaalne.
5. Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium arutas Vabariigi Presidendi taotlust
3. veebruari 2026. a avalikul kohtuistungil. Kuna kolleegiumil tekkisid asja arutamisel põhimõttelist
laadi erimeelsused muu hulgas vaidlustatud seaduse õigusselguses, vajalikkuses ja mõõdukuses,
annab kolleegium kohtuasja lahendamiseks üle üldkogule (põhiseaduslikkuse järelevalve
kohtumenetluse seaduse § 3 lg 3 esimene lause).
(allkirjastatud digitaalselt)