Ettekirjutus

ETTEKIRJUTUS Narva

25.09.2018 nr 7.2-6.4/1818

5. septembril 2018. aastal toimunud haldusmenetluse nr 7.2-5.4/2413 paikvaatlusel lao- ja

büroohoones, aadressil L. Tolstoi tn 7a, Sillamäe, tuvastati tuleohutusnõuete rikkumised, mille

olemused on kirjeldatud paikvaatluse protokollis nr 7.2-5.4/2413-1. 17. septembril 2018. aastal

on haldusorgan teavitanud kohalikku omavalitsust büroo- ja laohoone muudetud

kasutamisotstarbe seadustamata jätmise kohta.

Paikvaatlusel andis haldusorgan adressaadile võimaluse esitada arvamusi, selgitusi ja

vastuväiteid (sh seisukohti nõuete täitmisega kaasneva majandusliku mõju kohta)

kavandatavate ettekirjutuste kohta. Adressaadil puudusid vastuväited kavandatava ettekirjutuse

suhtes.

Ohutusjärelevalve büroo peainspektor Irina Belik, võtnud aluseks korrakaitseseaduse § 28 lõike

1 ja päästeseaduse § 15 lg 1 p 2 ja lg 2 ning hinnanud haldusmenetluse käigus kogutud tõendeid

ja välja selgitatud asjaolusid,

otsustas:

anda adressaadile – Osaühingule MONTEERIJA (registrikood: 10015764; aadress: Ida-

Viru maakond, Sillamäe linn, Geoloogia tn 20-20, 40233) järgmised ettekirjutused, mis

tuleb täita määratud tähtaegadeks:

1. Tagada hoone tulekahjusignalisatsioonisüsteemi regulaarne kontroll ning tagada

süsteemi kontrolli ja hooldusega seonduva dokumentatsiooni olemasolu

Alus: Tuleohutuse seaduse (edaspidi TuOS) § 31 ja § 32 lg 1.

Ettekirjutuse põhjendus: TuOS paragrahv 31 sätestab tuleohutuspaigaldise omaniku

kohustused, mille kohaselt tuleohutuspaigaldise omanik peab:

1) tagama tuleohutuspaigaldise korrashoiu ja katkematu toimepidevuse;

2) korraldama ettenähtud juhtudel tuleohutuspaigaldise vaatlust, kontrolli ja hooldust;

3) omama dokumentatsiooni tuleohutuspaigaldise ja selle kontrolli ning hoolduse kohta.

Sama seaduse § 32 lõike 1 kohaselt tuleb tuleohutuspaigaldist projekteerida, paigaldada ning

kontrollida ja hooldada vastavalt tehnilisele normile ja tootja juhisele ning ohutusnõuetes

ettenähtule, et tuleohutuspaigaldis täidaks oma otstarvet.

2 (5)

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/2413-1) tuvastati, et hoone

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi kontroll ja hooldus on tegemata. Objektil ei olnud esitada

tuleohutuspaigaldise kontrolli ja hoolduse teostamist tõendavat dokumentatsiooni.

Tuleohutuspaigaldise kontrollimata ja hooldamata jätmise korral ei ole loodud eeldusi, et

tuleohutuspaigaldis on töökorras ning täidab oma eesmärki. Seetõttu tulekahju korral võib

korras mitte olev tuleohutuspaigaldis ohtu seada inimelu ja vara, kuna võib osutuda võimatuks

tulekahju avastamine ja helialarmi andmine tule õigeaegseks kustutamiseks ja evakuatsiooni

algatamiseks.

Täitmise tähtaeg: 30.10.2018

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 600,00 (kuussada) eurot.

2. Paigaldada evakuatsioonivalgustus hoone väljumisteede ühiskasutuses olevatele

aladele vastavalt tuleohutusnõuetele

Alus: Tuleohutuse seaduse § 6 lg 2; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse § 23

lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr 17) § 32 lg 1, § 32

lg 2 punkt 8 ning § 55 lg 2.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 6 lõige 2 sätestab, et ehitises, kus on nõutud

rohkem kui üks evakuatsiooni- või hädaväljapääs ning evakuatsioonitee, tuleb need tähistada

vastava tuleohutusmärgiga.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel

ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab

evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 29, 30, 32 ja 33 ning

6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Määruse nr 17 § 32 lõige 1 sätestab, et väljapääsutee valgustus on ette nähtud ohtu sattunud

inimeste evakuatsiooniks vajaliku tee ning sellel paiknevate tuletõrje- ja päästevahendite ning

esmaabipunktide kiireks leidmiseks ja ohutuks kasutamiseks.

Määruse nr 17 § 32 lg 2 punkt 8 sätestab, et väljapääsutee valgustus minimaalse toimimisajaga

üks tund paigaldatakse evakuatsioonitee ja väljumistee ühiskasutuses olevale alale.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/2413-1) tuvastati, et hoones puudub evakuatsioonivalgustus.

Paikvaatlusel on haldusorgan tutvunud OÜ RevPro Est 01.2014 haldusorgani 24.04.2014 heaks

kiidetud põhiprojektiga „L. Tolstoi tn 7a (endine aadress Tolstoi 7/6) hoone

rekonstrueerimine“, mis näeb ette hoonesse evakuatsioonivalgustuse paigaldamist.

Hoone väljapääsuteede ja väljapääsude märgistamine on vajalik selleks, et tulekahju või muu

hädaolukorra puhul saaksid evakuatsioonialadel viibiv inimene ka suitsu täis ruumidest ohutult

evakueeruda. Evakuatsioonivalgustus tagab üldvalgustuse katkemise korral evakuatsiooni- ja

väljumisteede ning evakuatsiooni- ja hädaväljapääsude nähtavuse, võimaldades seeläbi

kasutajal ohu korral iseseisvalt, turvaliselt ja kiirelt lahkuda ohustatud kohast.

3 (5)

Täitmise tähtaeg: 30.12.2018

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 1000,00 (üks tuhat) eurot.

3. Tagada ohutu evakuatsioon hoone kontoriruumi hädaväljapääsu kaudu selliselt, et

hädaväljapääsuks kasutava valgusava kõrgus oleks 600 millimeetrit ja selle laius oleks

500 millimeetrit ning hädaväljapääs oleks tuleohutusmärgiga tähistatud

Alus: Tuleohutuse seaduse § 6 lg 1; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse § 23

lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr 17) § 41 lg 2, § 44

lg 3 p 3, § 43 lg 1 ning § 55 lg 2.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 6 lõige 1 täpsustab, et ehitisest peab olema

tagatud evakuatsioon.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel

ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab

evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 29, 30, 32 ja 33 ning

6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Määruse nr 17 § 41 lõige 2 sätestab, et evakuatsiooni tagamiseks peab hoones olema selle

kasutamisviisile, ruumide kasutamise otstarbele ning kasutajate arvule ja nende

liikumisvõimekusele vastav arv sobiva paigutusega kergesti läbitavaid väljumisteid,

evakuatsiooniteid ja -pääse.

Määruse nr 17 § 44 lg 3 punkti 3 kohaselt on üks evakuatsioonipääs lubatav V kasutusviisiga

hoones, mille suletud netopind on kuni 500 ruutmeetrit, kusjuures evakuatsioonialalt peab

olema lisaks hädaväljapääs. Samas § 43 lõike 1 kohaselt peab hädaväljapääsuks kasutatava

valgusava kõrgus olema vähemalt 600 millimeetrit ja laius 500 millimeetrit ning kõrguse ja

laiuse summa vähemalt 1500 millimeetrit.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/2413-1) tuvastati, et hoone kontoriruumi hädaväljapääsu

kaudu ei ole tagatud ohutu evakuatsioon, kuna hädaväljapääsuks kasutatava valgusava kõrgus

on 285 millimeetrit (lisa 2 – mõõteprotokoll) ning see ei ole tuleohutusmärgiga

„Hädaväljapääs“ märgistatud.

Olukord, kus tulekahju korral ei ole hädaväljapääsu võimalik kasutada, võivad tulekahju või

päästesündmuse korral ohtu sattuda inimeste tervis ja elud.

Täitmise tähtaeg: 30.03.2019

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 400,00 (nelisada) eurot.

4 (5)

4. Moodustada laoruumidest omaette tuletõkkesektsioon, eraldades laoruumid

bürooruumidest tuletõkkeuksega

Alus: Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 6; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse §

23 lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr 17) § 12

lg 6 p 15, § 41 lõiked 1 ja 5 ning § 55 lg 2.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 punkti 6 alusel on isik kohustatud

tagama ohutu evakuatsiooni hoonest.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel

ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab

evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 29, 30, 32 ja 33 ning

6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Määruse nr 17 § 12 lg 6 punkt 15 sätestab, et hoone või selle osa kasutamisotstarbest lähtuvalt

eraldatakse omaette tuletõkkesektsiooniks laoruum eripõlemiskoormusega rohkem kui 600

megadžauli ruutmeetri kohta, välja arvatud laoruum, mille pindala on vähem kui 10 ruutmeetrit.

Sama määruse § 14 lõige 1 sätestab, et tuletõkkekonstruktsioonis oleva ukse ja akna

tulepüsivusaeg peab olema vähemalt 50 protsenti tuletõkkekonstruktsioonile ettenähtud

tulepüsivusajast, kuid kõige vähem 30 minutit. Avatäidete paigalduseks või kinnituseks

kasutatakse materjale, mille tuletundlikkus on vähemalt B. Sama paragrahvi lõige 5 sätestab, et

tuletõkkeuks, mille kaudu pääseb evakuatsiooniteele või evakuatsioonitrepikotta, peab lisaks

tulepüsivusele vastama minimaalselt nõudele S200.

Määruse nr 17 § 41 lõige 2 sätestab, et evakuatsiooni tagamiseks peab hoones olema nõutud

tuletõkkesektsioone.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/2413-1) tuvastati, et hoone 346,2 m2 pindalaga

laoruumidest, kus ladustatakse puituksi, põrandaliiste, kardinaid ja aknaruloosid, ei ole

moodustatud tuletõkkesektsioon. Bürooruumide ja laoruumide vahelises koridoris olev uks ei

ole tuletõkkeuks. Paikvaatlusel on haldusorgan tutvunud OÜ RevPro Est 01.2014 haldusorgani

24.04.2014 heaks kiidetud põhiprojektiga „L. Tolstoi tn 7a (endine aadress Tolstoi 7/6) hoone

rekonstrueerimine“, mille järgi on I korrus jäetav muutmata. I korruse projektijärgne

kasutamisotstarve, mis on metallkonstruktsioonidest ventilatsioonisüsteemide seadmete ladu

(mittepõleva materjali ladu), ei vasta tegelikkusele. Nõuetekohaselt tuletõkkesektsiooni

moodustamata jätmise korral ei ole võimaliku tulekahju korral tagatud ohutu evakuatsioon, tule

ja suitsu leviku piiramine, päästetööde kergendamine ja varakahjude piiramine, mistõttu võivad

evakuatsioonialadel viibivate inimeste tervis ja elud ohustatud olla.

Täitmise tähtaeg: 30.05.2019

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 1000,00 (üks tuhat) eurot.

Ettekirjutuse täitmisest palume meid informeerida kirjalikult postiaadressil Vahtra 3,

21003 Narva või digitaalselt allkirjastatud dokumendina e-posti aadressil [email protected]. Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

5 (5)

Tallinn, [email protected]) või Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja (Kooli 2A, 41532 Jõhvi,

[email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta vaidlustatavast

haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

(allkirjastatud digitaalselt)

Irina Belik

peainspektor

Ohutusjärelevalve büroo

Ida päästekeskus Ettekirjutus saadeti elektrooniliselt:

Osaühing MONTEERIJA, [email protected].

+372 5860 2188

[email protected]