Üldkäskkiri

1

KONFISKEERITUD VARA HALDAMISE KORD

I ÜLDSÄTTED

1. Käesolev konfiskeeritud vara haldamise kord (edaspidi kord) reguleerib kriminaal- või

väärteomenetluses kohtu või kohtuvälise menetleja otsuse või määrusega konfiskeeritud

vara ning riigi omandisse antud vara (edaspidi konfiskeeritud vara) haldamist Politsei- ja

Piirivalveametis.

2. Konfiskeeritud vara haldamisel lähtutakse riigivaraseadusest ja selle alusel kehtestatud

õigusaktidest ning sisemistest kordadest.

3. Konfiskeeritud vara käsitlemisel lähtutakse käesolevast korrast ning äravõetud esemete

käitlemise korrast, sealhulgas selles sätestatud mõistetest ja esemete hoiustamise reeglitest.

4. Mõisted:

4.1. Hoidja – hoidla ja hoiukoha eest vastutav isik.

4.2. Haldur – logistikabüroo teenistuja, kes haldab konfiskeeritud vara.

4.3. Sõiduk – liiklusregistrisse kantav sõiduk, haagis, väikelaev, jett.

4.4. AKV komisjon – arestitud vara hindamise ja võõrandamise ning konfiskeeritud vara

hariliku väärtuse, kasutamisvajaduste ja -võimaluste hindamise komisjon.

4.5. ÜVA – üleandmise ja vastuvõtmise akt.

4.6. Varade grupi teenistuja – logistikabüroo haldustalituse varade grupi PPA varadega

tegelev teenistuja.

4.7. DHS – dokumendihaldussüsteem.

4.8. RTIP – Riigitöötaja iseteenindusportaal.

5. Konfiskeeritud krüptovaluuta haldamine, võõrandamine ja sellega tehtavad toimingud

viiakse läbi vastavalt äravõetud esemete käitlemise korra lisale 3 „Juhend krüptovääringu

tuvastamiseks, hoiule võtmiseks ning toiminguteks konfiskeeritud krüptovaluutaga“.

II VARA VASTUVÕTMINE JA HALDUS

Hoidja ja halduri rollid

6. Hoidja vastutab konfiskeeritud vara vastuvõtmise, säilimise ja väljastamise eest.

7. Hoidjale dokumendihaldussüsteemi (edaspidi DHS) kaudu saabunud jõustunud

konfiskeerimise otsuse edastab hoidja konfiskeeritud vara haldurile (edaspidi haldur).

8. Haldur vastutab konfiskeeritud vara arvestuse, käitlemise ja realiseerimise eest.

9. Haldur peab arvestust konfiskeeritud vara üle ühtses elektroonilises registris.

Vara vastuvõtmine

10. Teiselt riigiasutustelt PPA-lt üleantava konfiskeeritud vara korral lisatakse jõustunud

konfiskeerimise otsuse juurde ÜVA, kui vara üleandmist tõendav dokument.

11. PPA-le üleantava konfiskeeritud vara ÜVA-le märgitakse järgmised andmed:

11.1. eseme nimetus;

11.2. esemete kogus;

2

11.3. viide otsusele või määrusele, mille alusel esemed üle antakse;

11.4. esemete üleandmise koht ja aeg;

11.5. üleandja ja vastuvõtja ametinimetused, nimed ja allkirjad.

Elektrooniliste seadmete käitlemine

12. Konfiskeeritud vara kasutusele võtmisel korraldab elektroonilistelt seadmetelt andmete

hävitamise logistikabüroo.

12.1. Kui konfiskeeritud elektrooniline seade (näiteks mobiiltelefon, tahvelarvuti või

sülearvuti) ei ole kasutajakontost või tootja loodud seadmelukust lahti ühendatud

ning see takistab vara realiseerimist, esitab haldur tootjale või tema volitatud

esindajale vastava taotluse. Taotlus esitatakse tootja poolt ettenähtud viisil ning

sellele lisatakse jõustunud konfiskeerimise otsus avalike andmetega. Haldur järgib

konto lahtiühendamise või seadmeluku eemaldamise toimingutes tootja juhiseid.

Sõidukite haldamise erisused

13. Haldur edastab sõiduki konfiskeerimise otsuse Transpordiameti liiklusregistrile, kus

tehakse informatiivne märge sõiduki konfiskeerimise kohta.

14. Välisriigi registris oleva konfiskeeritud sõiduki andmed edastab haldur Transpordiametile,

kes kontrollib sõiduki liiklusregistrisse kandmise võimalikkust. Sõiduk tuleb enne

võõrandamist toimetada Transpordiameti registreerimiseelsesse tehnilisse kontrolli.

15. Logistikabüroo haldustalituse maismaasõidukite grupp kajastab PPA kasutusse võetud

konfiskeeritud sõidukid täiendavalt sõidukite haldamiseks ette nähtud infosüsteemis.

III AKV KOMISJON

16. Peadirektori asetäitja varade alal käskkirjaga moodustatakse logistikabüroos vähemalt

kolmeliikmeline alaline komisjon (edaspidi AKV komisjon). Komisjon on

otsustusvõimeline kui kohal on vähemalt kaks liiget. Komisjoni põhiülesannete hulka

kuulub konfiskeeritud vara hariliku väärtuse määramine, selle realiseerimise viisi

määramine ning võõrandamise või üleandmise prioriteetsuse seadmine. Komisjon võib

otsustusse kaasata asjatundjaid.

17. AKV komisjon analüüsib konfiskeeritud vara kasutuselevõtu vajadust PPA-s, vaatab läbi

teiste riigiasutuste, avalik-õiguslikule juriidilisele isikule, riigi poolt asutatud

mittetulundusühingule või sihtasutusele (järgides riigivaraseaduse § 33) põhjendatud

taotlused konfiskeeritud vara omandamiseks ja võtab vastu ühe järgnevatest otsustest:

17.1. vara võetakse kasutusele PPA-s;

17.2. vara antakse üle teisele volitatud asutusele Siseministeeriumi valitsemisalas või

teisele riigivara valitsejale;

17.3. vara võõrandatakse;

17.4. vara tunnistatakse kõlbmatuks ja korraldab mahakandmise;

17.5. vara tunnistatakse komisjoni otsusega kõlbmatuks ja kantakse maha, kui selle

realiseerimine tooks tõenäoliselt PPA-le rohkem kulu kui tulu ning võõrandamine ei

ole otstarbekas.

Vara suunamine RTIP-i kaudu võõrandamiseks

18. AKV komisjon otsustab, millised konfiskeeritud varad suunatakse RTIP-i, lähtudes vara

seisukorrast, väärtusest ja potentsiaalist ning riigivaraseaduse § 33 eesmärkidest.

3

18.1. Konfiskeeritud vara üleandmisel teistele asutustele järgitakse järgmisi prioriteete:

tööalane või ühiskondlik kasu, võttes arvesse tööülesannete kriitilisust (elu/tervise

kaitse, avalik kord, riigikaitseline funktsioon);

18.2. kasutuse intensiivsus ja sobivus (st kas ese on tehniliselt ja kulutõhusalt rakendatav),

18.3. ühiskondlik mõju (nt kogukonna turvalisus, sotsiaalne kaasatus, ohvrite abistamine).

18.4. Võrdsete taotluste korral eelistatakse varasemat taotlus.

19. PPA-s mitte tööalaseks kasutamiseks sobivad konfiskeeritud varad lisatakse RTIP varade

moodulisse, kui see aitab täita riigivaraseaduse § 33 eesmärki.

Dokumenteerimine

20. AKV komisjoni otsuse kinnitab komisjoni esimees. Otsus registreeritakse DHS-s järjena

konfiskeerimise otsusele.

21. Konfiskeeritud relvad, laskemoon, relvade lisaseadmed ja erivahendid edastatakse

peadirektori moodustatud relvade ja laskemoona hävitamise ekspertkomisjonile (Politsei

poolt hoiule võetud relvade ja laskemoona käitlemise kord, punkt 41) nende säilitamise või

hävitamise otsustamiseks.

22. AKV komisjoni tööga seotud olulised toimingud registreeritakse DHS-s, sealhulgas

komisjoni otsused, ekspertide kaasamised, teiste asutuste taotlused konfiskeeritud vara

saamiseks ning nende menetlemisega seotud põhidokumendid.

IV VARA HINDAMINE

23. Konfiskeeritud vara üleandmisel teisele volitatud asutusele, teisele riigivara valitsejale või

vara võõrandamisel selgitatakse välja selle harilik väärtus.

24. Konfiskeeritud vara hariliku väärtuse määrab AKV komisjon lähtuvalt võrreldavatest

müügihindadest turul ja see kinnitatakse komisjoni otsusega. Otsus registreeritakse DHS-s

järjena konfiskeerimise otsusele.

25. Spetsiifilise vara puhul, millel puuduvad võrreldavad müügihinnad, tellitakse vajadusel

hindamisaruanne vastava ala eksperdilt. Hindamisaruanne registreeritakse DHS-s järjena

konfiskeerimise otsusele.

25.1. Muuseumitele võõrandatava antava vara puhul ei ole nõutav hindamisaruande

tellimine vastava ala eksperdilt.

26. Komisjoni töösse kaasatav ekspert peab olema erapooletu ning omama vastavat erialast

pädevust, sealhulgas võimet hinnata esemete kultuurilist, ajaloolist või mälestusväärtust.

Eksperdina võib kaasata ka asutuse, sh muuseumi, teenistuja, kellel on vastav kompetents

ning kelle seotus võimaliku vara saajaga ei mõjuta tema otsustusvõimet ega objektiivset

hinnangut. Kaasamine peab olema läbipaistev ja dokumenteeritud.

27. Vara, mille väärtust ei ole võimalik määrata, antakse teisele asutusele üle nullväärtusega.

V PPA-S TÖÖALASEKS KASUTAMISEKS TAOTLEMINE JA VORMISTAMINE

28. Konfiskeeritud vara tööalaseks kasutamiseks taotlemine käib läbi logistikabüroo

tugiteenuste portaali, kus on loetelu saadaval olevatest esemetest. Esemete tööalaseks

kasutamiseks määramise otsustab AKV komisjon. Erandiks on sõidukid, mille puhul võtab

otsuse vastu maismaasõidukite grupp.

29. Konfiskeeritud vara tööalaseks kasutamiseks peab taotluse vormile olema märgitud:

29.1. taotlust esitava struktuuriüksuse nimetus;

4

29.2. struktuuriüksuse juhi nimi;

29.3. taotletavate esemete kogus;

29.4. põhjendus, miks eset on tööalaseks kasutamiseks vaja.

30. Taotluse võtab menetlusse vara haldur.

31. Taotlus suunatakse tugiteenuste portaalis kooskõlastamiseks või tagasilükkamiseks

pädevatele isikutele: taotluse esitaja struktuuriüksuse juhile, vara kasutusalale vastavale

teenuse omanikule ja logistikabüroo juhile.

32. AKV komisjon kinnitab logistikabüroo tugiteenuste portaalis kooskõlastatud eelotsuse.

33. PPA-le jäetav vara antakse üle seda kasutama hakkavale struktuuriüksusele vastavalt PPA

varade haldamise ja arvestamise korrale.

34. Pärast eseme väljastamist vastutavale kasutajale edastab hoidja esimesel võimalusel

teavituse varade grupi teenistujale kasutusse võtmise otsuse DHS kaudu teadmiseks infoga,

et vara on üle antud ja RelvLogist väljastatud ning Logistikabüroo haldustalitusele

konfiskeeritud sõiduki infosüsteemis ja Transpordiametis arvele võtmiseks. Logistikabüroo

haldustalitus kajastab PPA kasutusse võetud konfiskeeritud sõidukid täiendavalt selleks ette

nähtud infosüsteemis.

35. Haldur kannab DHS-i töövoogu märke selle kohta, et vara vastuvõtja peab lisama

resolutsiooni kuupäeva, millal vara füüsiliselt kätte saadi. Sõidukite puhul märkust ei lisata.

VI VÕÕRANDAMINE

36. Konfiskeeritud vara võõrandatakse järgmisel viisil:

36.1. avalikul enampakkumisel;

36.2. otsustuskorras (sh tasuta või alla hariliku väärtuse, arvestades riigivaraseaduse

§-s 33 sätestatud nõudeid).

37. Konfiskeeritud vara võõrandamiseks valmistab haldur ette:

37.1. vara hariliku väärtusega alla 30 000 eurot korral logistikabüroo juhile võõrandamise

korralduse.

37.2. vara hariliku väärtusega 30 000 eurot või rohkem korral riigivara valitsejale taotluse

vara võõrandamiseks.

38. Konfiskeeritud vara võõrandamise otsus peab sisaldama:

38.1. võõrandatava vara kirjeldust;

38.2. võõrandamise õiguslikku alust koos viitega asjakohasele õigusnormile;

38.3. võõrandamise viisi;

38.4. avalikul enampakkumisel võõrandamise korral korraldaja määramist;

38.5. müügi alghinda, kui selle määramine on võimalik ja vajalik;

38.6. otsustuskorras võõrandamisel õigustatud isiku andmeid ja hinna määramise viisi.

39. Vara antakse üle selle hetkeseisukorras. Vara saaja kinnitab allkirjaga, et on teadlik vara

seisukorrast ning et vara tagastamine ei ole võimalik.

VII VARA ÜLEANDMINE SISEMINISTEERIUMI VALITSEMISALAS VÕI TEISELE

RIIGIVARA VALITSEJALE

40. Konfiskeeritud vara hariliku väärtusega alla 30 000 eurot antakse teisele volitatud asutusele

või teisele riigivara valitsejale üle logistikabüroo juhi korraldusega.

5

41. Konfiskeeritud vara väärtusega 30 000 eurot või rohkem antakse üle riigivara valitseja

otsusega. Põhjendatud taotluse Siseministeeriumile valmistab ette haldur.

42. Konfiskeeritud vara üleandja teisele volitatud asutusele või teisele riigivara valitsejale ja

ÜVA allkirjastaja on hoidja või haldur. ÜVA registreeritakse DHS-s ja lisatakse järjena

konfiskeerimise otsusele.

43. Teine volitatud asutus või riigivara valitseja, kes soovib konfiskeeritud vara tasuta või alla

hariliku väärtuse võõrandamise teel saada enda valdusse või valitsemisele, esitab PPA-le

selleks kirjaliku taotluse.

44. Asutuste puhul, kes ei kasuta RTIP-i, edastatakse konfiskeeritud vara taotlused ning kogu

menetluse käigus vajaminev teave DHS-i kaudu.

45. Taotluses esitatakse vara kirjeldus, kasutamise eesmärk ning põhjendus, kuidas vara

kasutamine toetab avalike ülesannete täitmist või avalikes huvides tegutsemist.

46. Taotluse esitamine on eelduseks vara tasuta või alla hariliku väärtuse võõrandamise otsuse

tegemisele vastavalt Riigivaraseaduse § 33 lõikele 1, mille kohaselt võib riigivara tasuta või

alla hariliku väärtuse võõrandada, kui see on vajalik muu hulgas riigiasutusele või kohaliku

omavalitsuse üksusele nende seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks või kogukonna

ühistegevuseks.

47. RTIP-i suunatava vara puhul ei koostata vara korraldust, kui AKV komisjon on RTIP-i

lisamise otsustanud riigivaraseaduse § 33 alusel.

Võõrandamine RTIP varade moodulis

48. Haldur laeb RTIP varade mooduli keskkonda ülesse need konfiskeeritud esemed, mille osas

on komisjon otsustanud selle tasuta võõrandada.

49. Ülesse laetud vara hoitakse keskkonnas aktiivsena 30 kuni 90 päeva või kuni taotluse

laekumiseni.

50. RTIP portaalis taotluste mitte laekumise korral ese võõrandatakse, kantakse maha või

hävitatakse AKV komisjoni otsusega.

51. RTIP varade mooduli kasutamisel haldur:

51.1. lisab eseme pärast AKV vastavat otsust;

51.2. peab vara üle arvestust;

51.3. jälgib kasutamisel „Riigitöötaja iseteenindusportaali varade juhendit“.

Konfiskeeritud vara võõrandamine avalikul enampakkumisel

52. Konfiskeeritud vara võõrandamisel avalikul enampakkumisel avaldatakse väljaandes

Ametlikud Teadaanded vara avaliku enampakkumise teade enne enampakkumise

toimumist.

53. Konfiskeeritud vara võõrandamine avalikul enampakkumisel viiakse läbi veebipõhises

ostu- ja müügikeskkonnas. Avalikuks enampakkumiseks vajalike fotode ja vara

iseloomustavate andmete edastamise ostukeskkonnale korraldab haldur.

54. Avalikul enampakkumisel võimaldatakse ostjale konfiskeeritud varaga tutvuda võõrandaja

poolt müügiteates määratud ajal ja kohas. Võõrandamisel oleva varaga tutvumist korraldab

haldur või hoidja.

55. Alla 5000 eurot väärtusega konfiskeeritud vara võõrandamisel ei sõlmita

võõrandamislepingut. Üle 5000 euro väärtusega konfiskeeritud vara võõrandamislepingu

sõlmimise korraldab pärast enampakkumise protokolli saamist ja võidusumma laekumist

haldur. Sõidukite võõrandamisel sõlmitakse alati võõrandamisleping.

6

56. Konfiskeeritud vara võõrandamislepingu allkirjastab logistikabüroo juht. Leping

edastatakse DHS-s teadmiseks hoidjale ja haldurile.

57. Võõrandatud vara lepingujärgne üleandja ja ÜVA allkirjastaja on hoidja või haldur. Akt

registreeritakse DHS-s järjena konfiskeerimise otsusele ja edastatakse teadmiseks

konfiskeeritud vara hoidjale.

58. Konfiskeeritud vara haldur edastab sõiduki võõrandamislepingu ja ÜVA Transpordiameti

liiklusregistrile.

59. Haldur võib otsustada, milliseid konfiskeeritud esemeid on võimalik ostjale saata

pakiautomaadiga, arvestades eseme suurust, kaalu, ohtlikkust ja muid postiteenuse

kasutamise piiranguid. Kui ese on sobiv postiautomaadiga saatmiseks, märgib haldur selle

kohta vastava teabe avaliku enampakkumise kuulutusse. Postiautomaadi kaudu saatmine

toimub ostja kulul.

60. Väärisesemeid, kergesti purunevaid jm sobimatuid esemeid postiteenuse kaudu ei saadeta.

VIII KÕLBMATUKS TUNNISTAMINE, MAHAKANDMINE JA HÄVITAMINE

61. Konfiskeeritud vara tunnistatakse kõlbmatuks ja kantakse maha, kui:

61.1. vara on keskkonnaohtlik, osaliselt või täielikult hävinud, riknenud või muul viisil

kasutuskõlbmatuks või võõrandamatuks muutunud;

61.2. vara võõrandamise kulud ületaksid saadavat tulu, mistõttu ei ole majanduslikult

otstarbekas vara võõrandada.

62. Konfiskeeritud vara mahakandmist korraldavad PPA peadirektori käskkirjaga moodustatud

prefektuuride komisjonid vastavalt PPA varade haldamise ja arvestamise korrale.

63. Mahakantud vara hävitamise või utiliseerimise korraldab logistikabüroo vastavalt

äravõetud esemete käitlemise korrale ja viib läbi vastava piirkonna majandustalituse

teenistuja.

Peadirektori

K Ä S K K I R I

Tallinn 06.02.2026 nr 1.1-1/15

Konfiskeeritud vara haldamise korra

kinnitamine Politsei- ja Piirivalveametis

Siseministri 17.07.2014 määruse nr 33 „Politsei- ja Piirivalveameti põhimäärus“ § 10 lõike 1

punkti 10 ja lõike 2 alusel:

1. Kinnitan konfiskeeritud vara haldamise korra (lisatud).

2. Tunnistan kehtetuks peadirektori 04.05.2017 käskkirja nr 1.1-1/58 „Konfiskeeritud vara

menetlemise korra kinnitamine Politsei- ja Piirivalveametis“.

3. Käskkiri jõustub alates 18.02.2026.

4. Infohaldustalitusel teha käskkiri teatavaks Politsei- ja Piirivalveameti teenistujatele

dokumendihaldussüsteemi „Delta“ kaudu.

(allkirjastatud digitaalselt)

Egert Belitšev

peadirektor

Elerin Urbalu, 5127845, [email protected]