Õiguskantsleri Kantselei teabehalduse korra kinnitamine

K Ä S K K I R I

Tallinn

10.02.2026 nr 1-4/264

ÕIGUSKANTSLERI KANTSELEI TEABEHALDUSE KORD

1. ÜLDSÄTTED ......................................................................................................................... 3

1.1. Põhimõtted ........................................................................................................................ 3

1.2. Mõisted ............................................................................................................................. 3

2. INFOTURBEPOLIITIKA .................................................................................................... 4

2.1. Infoturbe rakendusala ...................................................................................................... 4

2.2. Kantselei töö sõltuvus infotehnoloogia kasutamisest ja selle süsteemne kaitse ............... 5

2.3. Infoturbe korraldamine ja vastutus ................................................................................... 5

2.4. IKT-teenuste väljast tellimise kord ja tellitud riist- ja tarkvara turve ............................... 6

2.5. Side ja infovahetuse turve ................................................................................................. 6

2.6. Hoone ja töökohtade turve ................................................................................................ 7

2.7. Personali turve .................................................................................................................. 7

2.8. Infoturbe dokumentatsioon ............................................................................................... 7

3. DOKUMENDI VORMISTAMINE ...................................................................................... 7

3.1. Asjaajamise keel ............................................................................................................... 7

3.2. Kantselei dokumendimallid ja -plangid ............................................................................ 7

3.3. Dokumendi vormistamise üldnõuded ............................................................................... 8

4. DOKUMENDI REGISTREERIMINE ................................................................................ 8

4.1. Põhimõtted ........................................................................................................................ 8

4.2. DHS-i mittehõlmatavad dokumendid ............................................................................... 9

4.3. DHS-i hõlmatavad metaandmed ....................................................................................... 9

4.4. Dokumendile juurdepääsupiirangu kehtestamine ........................................................... 10

4.5. Sissetuleva dokumendi ringlus ....................................................................................... 10

4.6. Asjatoimiku loomine ....................................................................................................... 11

5. KANTSELEISISESE DOKUMENDI KOOSTAMINE ................................................... 11

2

5.1. Puhkuse vormistamine .................................................................................................... 11

5.2. Lähetuse vormistamine ................................................................................................... 11

5.3. Käskkirja vormistamine .................................................................................................. 11

5.4. Memorandumi koostamine ............................................................................................. 12

5.5. Koosoleku protokolli koostamine ................................................................................... 12

5.6. Projekti koostamine ........................................................................................................ 12

6. DOKUMENTIDE TÄITMISE KONTROLLIMINE JA TÄHTAJAD .......................... 12

6.1. Dokumendi täitmise tähtajad .......................................................................................... 12

7. DOKUMENDI KOOSTAMINE, ALLKIRJASTAMINE JA VÄLJASAATMINE ...... 13

7.1. Dokumendi koostamine .................................................................................................. 13

7.2. Allkirjastamise põhimõtted ............................................................................................. 13

7.3. Allkirjastamispädevus ..................................................................................................... 13

7.4. Allkirjastamine asendamise korral .................................................................................. 14

7.5. Dokumendi väljasaatmine ............................................................................................... 14

7.6. Digiallkirjaga dokumendi väljatrüki tõestamine ............................................................. 14

7.7. Dokumendi avalikustamine ............................................................................................ 14

7.8. Dokumendi ja asjatoimiku lõpetamine ........................................................................... 15

8. ISIKUTE VASTUVÕTT JA SUULISE PÖÖRDUMISE REGISTREERIMINE ......... 15

9. AMETNIKU ASENDAMINE JA ASJAAJAMISE ÜLEANDMINE ............................. 16

9.1. Ametniku asendamine ..................................................................................................... 16

9.2. Asjaajamise üleandmine ................................................................................................. 16

10. DOKUMENDI SÄILITAMINE .......................................................................................... 16

10.1. Dokumentide loetelu ja dokumentide säilitamise tähtajad .......................................... 16

10.2. Dokumentide ja arhivaalide säilitamine ...................................................................... 16

10.3. Dokumentide ja arhivaalide kasutamine ..................................................................... 17

10.4. Dokumentide hävitamine ............................................................................................ 17

10.5. Arhivaalide üleandmine Rahvusarhiivi ....................................................................... 17

3

1. ÜLDSÄTTED

1.1. Põhimõtted

Õiguskantsleri Kantselei (edaspidi: kantselei) teabehalduse kord (edaspidi: kord) määrab

kindlaks kantselei asjaajamise, infoturbe ja teabehalduse korraldamise põhimõtted. Korra

järgimine on kõigile teenistujatele kohustuslik.

Kantselei üldise asjaajamise, infoturbe ja teabehalduse korraldamise eest vastutab

õiguskantsleri asetäitja-nõunik, õiguskantsleri kantselei direktor (edaspidi direktor).

Kantseleis kasutatakse dokumentide loomiseks ja haldamiseks elektroonilist

dokumendihaldussüsteemi Delta, mille kasutajad tuvastatakse parooli põhjal või ID-

kaardi abil.

Kantselei asjaajamisperiood on 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini.

Kantselei ametlik elektronposti aadress on [email protected] ja veebilehe aadress

www.oiguskantsler.ee.

Kord ei reguleeri asjaajamist riigisaladust sisaldavate dokumentidega.

Korra koostamisel on aluseks võetud arhiiviseadus, arhiivieeskiri, küberturvalisuse

seaduse, avaliku teabe seadus, keeleseadus, märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise

ning kollektiivse pöördumise esitamise seadus, teenuste korraldamise ja teabehalduse

alused, EVS 882-1:2013 „Informatsioon ja dokumentatsioon – dokumendielemendid ja

vorminõuded. Osa 1: Kiri“, õiguskantsleri seadus.

Korras sätestamata küsimuste lahendamisel juhindutakse kehtivatest õigusaktidest.

1.2. Mõisted

Arhivaal – dokument, millele avalik arhiiv on hindamise tulemusena andnud

arhiiviväärtuse.

Arhiveerimine – arhivaalide korrastamine, kirjeldamine ja nende üleandmine arhiivi.

Asjakaart – asja kirjeldavad metaandmed.

Dokumendimall ‒ dokumendi elementide paigutuse eelseadistatud ja vormistusreegleid

järgiv esitlusvorm.

Töövoog – protsess tööülesande elektrooniliseks edastamiseks, dokumentide

kooskõlastamiseks, allkirjastamiseks jms.

Dokumendihaldus – teabehalduse alategevus, mis korraldab asutuse dokumentide

haldamist, menetlemist, vahetamist ja juurdepääsu dokumendihaldussüsteemi abil.

Dokumendihaldussüsteem (DHS) – dokumentide koostamiseks, hõlmamiseks ja

haldamiseks mõeldud elektrooniline keskkond.

Dokumendi viit – dokumendile antud number, mis koosneb dokumentide loeteluga

määratud sarja tähisest, dokumendi järjekorranumbrist ning põhifunktsiooni küsimuse

korral asjatoimiku numbrist.

Dokumendi seosviit – sissetulevale dokumendile dokumendi loonud isiku/asutuse poolt

antud number.

Dokumendi metaandmed – DHS-is dokumenti kirjeldavad põhiandmed.

Dokumendiplank – kindla formaadiga paberileht või elektrooniline vorming, millele on

trükitud koostatavate dokumentide püsirekvisiidid.

Dokumendiringlus ‒ dokumentide liikumine kantseleis nende saamise või koostamise

momendist kuni täitmise või väljasaatmiseni.

4

Dokument – mis tahes teabekandjale jäädvustatud teave, mis on loodud või saadud

kantselei tegevuse käigus ning mille sisu, vorm ja struktuur on küllaldane faktide või

tegevuse tõendamiseks.

Dokumendivahetuskiht (edaspidi: DHX) – dokumendivahetuse protokoll, mis võimaldab

dokumendihaldussüsteemidel ja teistel infosüsteemidel dokumente ja infot vahetada.

Dokumentide loetelu – kantselei tegevuse käigus loodud või saadud dokumentide

liigitamiseks ja neile säilitustähtaja määramiseks koostatud loetelu.

Hõlmamine ‒ dokumendi sidumine DHS-is liigitusskeemiga.

Kantselei arhiiv – kantselei tegevuse käigus loodud või saadud arhivaalide ja

dokumentide terviklik kogum.

Infoturbe halduse süsteem (ISMS) – infoturbe halduse süsteem koosneb organisatsiooni

poliitikast, protseduuridest, juhistest ning nendega seotud ressurssidest ja tegevustest,

mida kantselei kollektiivselt haldab, kaitstes oma infovara.

Infoturve – turvameetmete loomise, valimise ja rakendamise protsesside kogum.

Infoturve hõlmab andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse tagamist.

Infovara - miski, millel on kantselei jaoks väärtus, näiteks teave, andmed, tarkvara,

füüsiline vara (taristu, hoone, riistvara, sisseseade vm), rahaline vara, teenus, inimressurss

(inimesed, kvalifikatsioon, oskused, kogemused), oskusteave, mitteaineline vara (maine,

kuvand jms).

Kooskõlastamine – kantseleisisene menetlustoiming, mille eesmärk on saada dokumendi

kohta hinnang ning nõusolek teistelt teenistujatelt.

Liigitusskeem – funktsioonide ja sarjade struktureeritud loetelu ning raamistik

dokumentide hõlmamisel ja haldamisel.

Sari – liigitusüksus, mis ühendab funktsiooni ja liigi alusel kokku kuuluvaid dokumente.

Funktsioon – funktsioonipõhises liigitusskeemis on funktsioon ülemine liigitustasand.

Säilitustähtaeg – dokumentide loetelus kehtestatud tähtaeg kantselei tegevuse käigus

loodud või saadud dokumentide säilitamiseks.

Teabehaldus – tegevus, mis toetab asutuse eesmärkide saavutamist teabe planeerimise,

haldamise ja jagamise kaudu ning tagab teabe kvaliteedi ja kättesaadavuse.

Toimik/asjatoimik –avatakse ühe sarja raames või põhifunktsiooni puhul seoses ühe

menetluses oleva küsimuse lahendamisega.

Vastutaja/täitja – dokumendi või asja lahendamise eest vastutav teenistuja.

2. INFOTURBEPOLIITIKA

2.1. Infoturbe rakendusala

Infoturbepoliitika eesmärk on määratleda kantselei peamised infoturbe valdkonnad,

infoturbe haldamise ja rakendamisega seotud tegevused ja seeläbi tagada kantselei

igapäevatööks vajalike infovarade terviklus, käideldavus ja konfidentsiaalsus ulatuses,

mis võimaldab kantseleil kõige tõenäolisemate ohtude realiseerumisel häireteta oma

ülesandeid täita.

Infovarade kaitseks rakendatavad turvameetmed peavad olema majanduslikult õigustatud

ja proportsioonis võimaliku kahjuga, mis võib tekkida meetmete puudulikkuse tõttu.

Turvameetmed peaksid asutuse tegevust mõjutama võimalikult vähe.

Infoturbepoliitika vaadatakse regulaarselt üks kord aastas üle ja vajaduse korral

ajakohastatakse, lähtudes mõjuteguritest (näiteks eesmärkide muutmisest, välisest

keskkonnast, infoturvalisusega seotud riskidest, siseauditi tulemustest jne).

5

Infoturbepoliitika kehtib kõikide teenistujate, töövõtjate ja kolmandatest osapooltest

teenusepakkujate kohta, kelle on juurdepääs kantselei infovarale.

Riigisaladuse ja salastatud välisteabe kaitse ei ole infoturbe rakendusalas.

2.2. Kantselei infoturbe eesmärgid on:

• Anda kantselei teenistujatele ning koostööpartneritele kindlustunne, et kantselei hoiab

ja töötleb nendega seotud infovara (andmeid, teavet) seaduslikel alustel ning tagab teabe

turvalisuse (konfidentsiaalsuse, tervikluse ja käideldavuse).

• Infoturve on kantselei põhi- ja tugitegevuste lahutamatu osa.

• Infovaraga seotud riskid tuvastatakse, analüüsitakse, hinnatakse ning neid käsitletakse

vastavalt kokkulepitud riskitaluvusele.

• Infosüsteemide ja rakenduste arendamisel või hankimisel võetakse arvesse

infoturbestandardist tulenevaid nõudeid.

• Kantselei infovaraga toimetavad inimesed on teadlikud infoturbega seotud vastutusest

ja kohustusest. Infoturbega seotud lepingulisi ja juriidilisi kohustusi mõistetakse ja

täidetakse.

• Infoturbeks vajalik organisatsiooniline, füüsiline, protseduuriline ja tehniline kontroll

tasakaalustab kasutajakogemust.

• Volitatud kasutajad pääsevad oma tööülesannete täitmiseks turvaliselt ligi infovarale ja

saavad vajadusel seda jagada.

• Infovaraga seotud intsidentide arv on minimaalne, nendest õpitakse ja sellest tulenevalt

täiendatakse erinevaid infoturbe meetmeid.

Infovara turvalisuse tagamiseks ja infoturbe eesmärkide saavutamiseks rakendatakse

erinevaid infoturbe haldussüsteemi osasid (kontroll, poliitika, reeglid, juhised, protsessid,

koolitused, ressursid, tegevused, tarkvaralised ja ka riistvaralised lahendused), lähtudes

infoturbestandardist ja regulatsioonidest.

2.3. Kantselei töö sõltuvus infotehnoloogia kasutamisest ja selle süsteemne kaitse

Kantselei töötleb oma põhitegevusest lähtuvalt infot, millega kaasneb isikuandmete,

sealhulgas eriliigiliste isikuandmete töötlemine. Tundliku teabe kaitset on kirjeldatud

dokumendis „Teabe asutusesiseseks kasutamiseks tunnistamise kord“ ja „Isikuandmete

töötlemise kord“.

Ilma infotehnoloogiata on kantselei põhiprotsesside toimimine oluliselt raskendatud.

Enamiku kantselei töötajate peamine töövahend on arvuti.

Infoturve on organisatsiooni kollektiivne tegevus ja kõikide teenistujate ja kasutajakontot

või kantselei infosüsteemidele ligipääsu omavate inimeste kohustus.

Kantselei lähtub infoturbe tegevuses Eesti infoturbestandardi (E-ITS) metoodikast ning

juhenditest. Kantselei kaitsetarve on normaalne ning ametkond rakendab E-ITS-i

põhimeetmeid.

Infoturbega seotud riskid on organisatsioonilised, personaliga seotud ning infrastruktuuri

ja tehnoloogia nõrkused. Infoturbe riskidega toimetulekuks peavad kõik seotud inimesed

teadvustama infoturbe eesmärke, teenistujate rolle ja vastutust.

2.4. Infoturbe korraldamine ja vastutus

Üldvastutus infoturbe tagamise eest on kantselei direktoril. Kantselei teenistujad peavad

oma teenistusülesannete täitmisel juhinduma infoturbejuhistest ning isikuandmete kaitse

6

nõuetest nii teenistuskohal teenistus- ja tööülesandeid täites kui ka väljaspool kantseleid.

Asutuse juht moodustab vajadusel infoturbe järjepidevuse tagamiseks ja

infoturbeintsidentide menetlemiseks infoturbe töörühma.

Asutuse juht määrab infoturbejuhi, kelle ülesanne on asutuses:

 kavandada ja korraldada infoturvet;

 koostada ja menetleda infoturbe dokumente;

 korraldada järelevalvet infoturbe üle, sealhulgas kontrollida vähemalt kord aastas,

et infosüsteeme kasutatakse õiguspäraselt;

 tutvustada infoturbe põhimõtteid ja teatada infoturbega seotud nõuetest;

 teatada infoturbe probleemidest (sh CERT teavitused üks kord kvartalis) ja

reageerida intsidentidele;

 esitada juhtkonnale perioodiliselt vähemalt kord aastas aruandeid infoturbe

sündmuste kohta.

Teenistujad vastutavad oma töövaldkonnas infoturbe eesmärkide saavutamise ja

kordades kehtestatud nõuete täitmise eest, samuti nende kasutusse antud riist- ja tarkvara

säilimise ning turvalise kasutamise eest.

Isik, kes avastab turvaintsidendi, on kohustatud esimesel võimalusel ehk viivitamata

teavitama sellest infoturbejuhti ning rakendama meetmeid, et intsident ei laieneks ja selle

mõju oleks võimalikult väike.

Kantseleis kontrollitakse infoturbepoliitika ja infoturbe haldussüsteemi vastavust

regulaarse aruandluse kaudu ning infovarade omanike tagasiside, kübertestide, riskide

hindamise ning sise- ja välisauditite tulemuste põhjal.

Kõik erisused ja erandjuhtumid infoturbe meetmete rakendamisel dokumenteeritakse,

kooskõlastatakse infoturbejuhiga ning need kinnitab direktor.

2.5. IKT-teenuste väljast tellimise kord ja tellitud riist- ja tarkvara turve

Riist- ja tarkvara ning neis sisalduvate andmete tervikluse, käideldavuse ja

konfidentsiaalsuse kaitseks kantselei:

 dokumenteerib või sätestab kohustuse dokumenteerida kasutatavad seadmed ja

varad;

 kehtestab rakendustele ja andmetele juurdepääsu reeglid;

 sätestab IT-teenuste lepingutes

(i) serverite, töökohaarvutite ja mobiilseadmete turbe nõuded;

(ii) IT-vahendite hoolduse ja remondi nõuded;

(iii) muudatuste (konfiguratsiooni) halduse nõuded;

(iv) nõuded kontrolljälgede loomisele, haldusele ja analüüsimisele;

(v) nõuded varundamisele ja taastamisele.

2.6. Side ja infovahetuse turve

Infotöötlusvahendite turvaliseks käitluseks ja kaitseks sätestab asutus IT-teenuste

lepingutes:

 nõuded võrgutaristu wifi ja tulemüüri haldusele;

 nõuded internetiühendusele.

7

Paberdokumentide ja elektrooniliste andmekandjate turbes lähtub asutus teabehalduse

korrast ja dokumendihalduse süsteemi juhendist.

2.7. Hoone ja töökohtade turve

Et hoida ära lubamatut juurdepääsu asutuse teabele, asutuse tegevuse kahjustamist või

häirimist, järgib kantselei oma kodukorda, tulekahju korral tegutsemise plaani, uue

töötaja meelespead ja muid asjakohaseid dokumente.

Kantselei hoones on kehtestatud füüsilised turvameetmed, et kaitsta ruume ja tundlikku

teavet volitamata juurdepääsu eest. Taristuspetsialist vastutab kolmandate isikute

(hooldustöötajate, alltöövõtjate jne) eraldi juurdepääsu korraldamise ja registreerimise

eest, sealhulgas juurdepääskontrolli, isiku tuvastamise ja regulaarse juurdepääsude

ülevaatuse eest.

2.8. Personali turve

Varguse, pettuse või varade väärkasutuse riski vähendamiseks on asutus kirjeldanud

kantselei teenistujate hindamise, arendamise ja koolituse korras:

 tööle võtmise tingimusi;

 koolitusi, sealhulgas turvakoolituse nõudeid;

 töösuhte lõpetamist ja muutmist.

Teenistujate teavitamiseks tuleb korraldada infoturbekoolitusi ja teavitusi. Juhtkond

aktsepteerib teenistujate põhitööga kaasnevaid infoturbekohustusi ning planeerib

rahalised ja mitterahalised ressursid infoturbe jaoks.

2.9. Infoturbe dokumentatsioon

Infoturbe dokumentatsioon koosneb E-ITS-i rakendamisel koostatud dokumentidest.

Infoturbe dokumendid sisaldavad juurdepääsupiirangutega andmeid ja neile antakse

juurdepääs vaid õigustatud teadmisvajaduse korral.

Infoturbe dokumentide nimekiri on esitatud E-ITS-i rakendamise plaanis.

3. DOKUMENDI VORMISTAMINE

3.1. Asjaajamise keel

Kantselei asjaajamise keel on eesti keel ning kantselei dokumendid koostatakse eesti

keeles, v.a välissuhtlusega seotud kirjavahetus.

Võõrkeeles esitatud avaldused ja kantselei koostatud vastused nendele avaldustele

tõlgitakse vastavalt vajadusele ja võimalustele.

Teabehalduse spetsialist edastab tõlkimist vajava teksti tõlget tegevale teenistujale või

tõlkebüroole.

3.2. Kantselei dokumendimallid ja -plangid

Kantselei dokumendid vormistatakse A4 formaadis (210 x 297 mm)

dokumendiplankidele (edaspidi plank) või dokumendimallidele (edaspidi mall).

Kantselei plangid (v.a trükikojas trükitud plangid) on arvutis elektroonilisel kujul

kättesaadavad nii võrgukettal kui ka DHS-is.

Kantselei dokumentide paberile vormistamisel kasutatakse trükikojas trükitud planki.

8

Trükikojas trükitud planke hoiab teabehalduse spetsialist.

Kantselei plangid on õiguskantsleri kirjaplank eesti ja inglise keeles; kantselei kirjaplank

eesti ja inglise keeles; õiguskantsleri üldplank ning kantselei üldplank.

3.3. Dokumendi vormistamise üldnõuded

Kantselei dokumentide vormistamisel kasutatakse üldjuhul Times New Roman püstkirjas

šrifti, mille tähesuurus on 12 ja reavahe 1.

Dokumendi teksti vormistamisel kasutatakse rööpjoondust. Teksti iseseisvad lõigud

eraldatakse üksteisest tühja reaga ja taandridu ei kasutata.

Mitmeleheküljelised dokumendid nummerdatakse alates teisest leheküljest, number

märgitakse üles lehe keskele.

Pöördumise saabumise kuupäevaks loetakse dokumendi registreerimise kuupäev.

Väljasaadetava kirja, õigusakti, lepingu või muu kantseleis loodud dokumendi

kuupäevaks on selle allkirjastamise kuupäev.

Kui kirjal on mitu adressaati, siis esitatakse vastavad asutused või nimed või nimetused

tähtsuse või tähestiku järjekorras. Soovitav on esitada mitte üle 3−4 adressaadi.

Kui sama dokument saadetakse mitmele riigiasutusele või kohaliku omavalitsuse

asutusele, siis võib aadressiks märkida ka adressaatide loetelu või nende liiginimetuse

tähestikulises järjekorras ilma aadressideta (nt kohalikud omavalitsused, ministeeriumid

jne).

Dokumendi pealkiri võtab lühidalt ja selgelt kokku kirjutise põhisisu.

Dokumendi tekst peab olema võimalikult lühike, täpne, keelelt ja stiililt korrektne,

adressaati arvestav ning üheselt mõistetav.

4. DOKUMENDI REGISTREERIMINE

4.1. Põhimõtted

Dokumendiregistri pidamisega tagatakse registreeritud dokumentide arvestus ning

dokumendi leidmine liigi, viida, kuupäeva, sisu või muude metaandmete kaudu.

Dokumendiregister on avalik seaduses sätestatud ulatuses. Juurdepääs

juurdepääsupiiranguta digitaalsetele dokumentidele on tagatud kantselei veebilehe

kaudu.

Saabunud dokumendi registreerib teabehalduse spetsialist või asja lahendamise eest

vastutav teenistuja.

Käsipostiga saabunud, teenistujale isiklikult üle antud või kantselei teenistuja

elektronposti aadressile saabunud ja registreerimisele kuuluvad dokumendid registreerib

teenistuja ise või edastab need registreerimiseks teabehalduse spetsialistile.

Saabunud krüpteeritud dokumendi dekrüpteerib teenistuja, kelle nimele dokument on

krüpteeritud ning edastab siis registreerimiseks teabehalduse spetsialistile.

Kui dokumendis märgitud lisad puuduvad, teavitatakse saatjat nende puudumisest.

Dokumendid registreeritakse dokumendihaldussüsteemis.

Posti teel saabunud dokument ja selle lisad skaneeritakse.

Paberil saadetud kirjale lisatakse ümbrik, kui

 on saabunud kohtukutse;

 postitempli alusel on vaja tõestada dokumendi saabumise kuupäeva või määrata

kindlaks saatja aadress.

Teenistujad vastutavad DHS-i tehtud kannete õigsuse eest, keelatud on andmete aluseta

muutmine või kustutamine.

9

4.2. DHS-i mittehõlmatavad dokumendid

Dokumendihaldussüsteemi (DHS) ei hõlmata ning seal ei registreerita riigisiseste ürituste

kutseid, õnnitluskaarte ega suulisi pöördumisi, millele antakse viivitamata suuline vastus.

Dokument märkega „ISIKLIK“ edastatakse adressaadile avamata. Kui selgub, et märkega

„ISIKLIK“ saabunud dokument on ametialane, tagastatakse see teabehalduse

spetsialistile, kes dokumendi registreerib.

Dokument, mille adressaadina on märgitud teine asutus või isik, edastatakse õigele

adressaadile või tagastatakse saatjale.

4.3. DHS-i hõlmatavad metaandmed

Saabunud ja väljasaadetavate dokumentide kohta kantakse DHS-i vähemalt järgmised

andmed:

 saatja, saaja või osapoole nimi;

 saatja, saaja või osapoole posti- või meiliaadress;

 saatja esindaja (esindaja olemasolul);

 saabumise või saatmise kuupäev;

 dokumendi saatja märgitud viit, kui see on olemas;

 dokumendi alamliik;

 pealkiri ja dokumendi lühike sisukokkuvõte;

 saabumisviis (e-post, DHX, lihtpost, tähitud post, käsipost; riigiportaal

eesti.ee);

 andmed juurdepääsupiirangu kohta (alus, tähtaeg)

 sissetuleva kirja keel.

Metaandmete täitmise juhendi leiab Delta kasutusjuhendist.

Dokumendi registreerimisel saab dokument automaatselt järjekorranumbri.

Dokument on registreeritud, kui talle on antud viit ja registrisse on kantud

identifitseerimist võimaldavad andmed.

Dokumendi viit koosneb dokumentide loeteluga määratud sarja tähisest, dokumendi

unikaalsest järjekorranumbrist ning põhifunktsiooni küsimuse korral unikaalsest

asjatoimiku numbrist. Dokumendi järjekorranumbri ja asjatoimiku numbri kaks esimest

numbrit näitavad vastavalt dokumendi registreerimise ja asjatoimiku loomise aastat.

Näide:

 Tugifunktsiooni nr 5-4/2500012, milles 5-4 on sarja tähis ja 2500012

järjekorranumber.

 Põhifunktsiooni nr 7-4/250032/2500003, milles 7-4 on sarja tähis, 250032

asjatoimiku number ja 2500003 dokumendi järjekorranumber.

Järjekorranumbrid algavad igal kalendriaastal numbrist 1 järgmistel dokumendiliikidel:

 õiguskantsleri üldkäskkiri;

 direktori üldkäskkiri;

 akt;

 leping;

 protokoll.

Eraldi numeratsioon tekib RTIP-is järgmistel dokumendiliikidel:

 personalikäskkiri;

10

 tööleping;

 välislähetuskorraldus;

 riigisisese lähetuse korraldus;

 puhkusekäskkiri.

Üht ja sama küsimust puudutavaid tugifunktsiooni dokumente seovad sarja tähis ja

järjekorranumber. Tugifunktsiooni vastuskirjale antakse algatuskirjaga sama number.

Üht ja sama küsimust puudutavaid põhifunktsiooni dokumente seovad sarja tähis ja

asjatoimiku number.

4.4. Dokumendile juurdepääsupiirangu kehtestamine

Teabe asutusesiseseks kasutamiseks tunnistamisel ja dokumendile juurdepääsupiirangu

kehtestamisel lähtutakse käskkirjast „Teabe asutusesiseseks kasutamiseks tunnistamise

kord“.

4.5. Sissetuleva dokumendi ringlus

Teabehalduse spetsialist tõstab saabunud dokumendi DHS-i kausta „Sisse“, täidab

dokumendi metaandmed, registreerib dokumendi ning loob töövoo.

Korduva pöördumise korral teeb teabehalduse spetsialist töövoo kommentaari lahtrisse

vastava märke ning lisab eelnevaid pöördumisi menetlenud teenistuja nime.

Teabehalduse spetsialist pealkirjastab töövoo vastavalt dokumendi sisule, märgib täitmise

tähtaja ning suunab töövoo täitjale. Põhifunktsiooni algatusdokumendi täitja on

õiguskantsler (v.a kinnipeetavate avaldused, mille puhul on täitja kontrollkäikude

osakonna juhataja), vastuskirja puhul on täitja asja eest vastutav ametnik ning teadmiseks

võtja vastava struktuuriüksuse juhataja. Tugifunktsiooni dokumentide puhul märgitakse

sõltuvalt asja sisust ja olulisusest täitjaks kas õiguskantsler, direktor, õigusteenistuse või

üldosakonna juhataja. Välissuhtlusega seotud dokumendid suunatakse välissuhete ja

arendusjuhile teadmiseks.

Õiguskantsler tutvub dokumendiga ja suunab dokumendi elektrooniliselt selle

struktuuriüksuse juhatajale, kelle pädevuses on selle küsimuse lahendamine. Vajaduse

korral märgib õiguskantsler resolutsiooni lahtrisse soovitused struktuuriüksuste

koostööks asja lahendamisel.

Struktuuriüksuse juhataja tutvub elektroonilise dokumendiga. Kui dokumendi

lahendamine ei ole tema üksuse pädevuses, suunab juhataja eelneval kokkuleppel töövoo

selle struktuuriüksuse juhatajale, kelle pädevuses on avalduse lahendamine, lisades

resolutsiooni lahtrisse ümbersuunamise põhjenduse. Kui saabunud dokument on

struktuuriüksuse pädevuses, määrab juhataja üksusesisese täitja ning suunab töövoo

täitjale. Kui struktuuriüksuse juht peab vajalikuks lahendada asi struktuuriüksuste

koostöös, lisab ta kaastäitjaks ka vastava struktuuriüksuse juhi.

Mitme täitja korral määratakse töövoole täitja ja kaastäitjad.

Dokumendi ja asja tähtaegse täitmise eest vastutab täitja. Tähtaegset täitmist kontrollib

tema vahetu juht.

Täitja hoolitseb selle eest, et moodustataks asja lahendamiseks vajalik meeskond ja et see

toimiks. Sisuliselt menetlusse panustavad nõunikud lisab täitja asjakaardile

kaastäitjatena. Samuti vastutab täitja asja menetlustoimingute tegemise (sh keerulisemate

asjade lahendamiseks õiguskantsleri jt asjaomastega esmase sisulise arutelu korraldamine

kas suuliselt või kirjalikult, et leppida kokku asja võimalik lahendussuund) ning

õiguskantsleri seisukoha koostamise eest.

11

Asi lahendatakse viivituseta pärast avalduse laekumist. Üldjuhul peab avaldaja saama

vastuse 30 päeva jooksul. Kui asja lahendamiseks on vaja mahukat infokogumist ja

analüüsi, siis lahendatakse asi 3 kuu jooksul, kokkuleppel juhtkonnaga võib vastamise

aeg olla pikem.

4.6. Asjatoimiku loomine

Põhifunktsiooni puhul loob vastutaja DHS-is elektroonilise asjatoimiku.

Vastutaja otsustab lähtuvalt asja sisust, millise sarja alla konkreetne menetlus käib. Kui

tegemist on asjaga, mis on korraga mitme sarja all, siis luuakse vajadusel neile eraldi

asjatoimikud.

Vastutaja täidab asjakaardil kõik teadaolevad metaandmed. Juhised metaandmete

täitmiseks leiab Delta kasutusjuhendist ning andmete juures olevast abiinfost.

Paberil esitatud pöördumisi hoiustab dokumendihalduse spetsialist kantseleis vastava

sarja registraatoris.

Registraatoris järjestatakse asjad asjatoimiku numbri järgi.

5. KANTSELEISISESE DOKUMENDI KOOSTAMINE

5.1. Puhkuse vormistamine

Puhkusetaotlus täidetakse RTIP-is (Riigitöötaja iseteenindusportaal, juhend

https://www.rtk.ee/riigitootaja-iseteenindusportaal/rtip-juhendid) ja saadetakse

elektrooniliselt eelkinnitatud kooskõlastusringil vahetule juhile. Juhtkonna

puhkusetaotlused saadetakse nõusoleku saamiseks asendajale ja kinnitamiseks kantselei

direktorile. Kantselei direktori puhkuse kinnitab õiguskantsler. Aasta puhkuste ajakava

kinnitab kantselei direktor.

5.2. Lähetuse vormistamine

Kantselei välislähetuste ja väliskoolituste vormistamise ja kulude hüvitamise detailne

kord on sätestatud käskkirjaga „Õiguskantsleri Kantselei välislähetuste ja väliskoolituste

vormistamise ja kulude hüvitamise kord“.

Lähetuse taotluse vormistab RTIP-is lähetatav teenistuja (juhend

https://www.rtk.ee/riigitootaja-iseteenindusportaal/rtip-juhendid) ning kooskõlastab selle

elektrooniliselt RTIP-is vastavalt lähetuse liigile teenistuja vahetu juhi või välissuhete ja

arendusjuhi ning personalijuhi ja finantsnõunikuga, märkides teadmiseks teabehalduse

spetsialisti. Lähetuse kinnitab kantselei direktor. Kantselei direktori lähetuse korralduse

kinnitab õiguskantsler.

Viie tööpäeva jooksul pärast lähetusest naasmist vormistab lähetatu lähetuskulude

aruande RTIP-is, lisades vajalikud kuludokumendid ja esitab kooskõlastamiseks

finantsnõunikule. Aruande kinnitab direktor.

5.3. Käskkirja vormistamine

Õiguskantsleri üldkäskkirjad ja direktori üldkäskkirjad vormistab vastavalt

ametijuhendile üldosakonna juhataja, personalijuht, teabehalduse spetsialist või

finantsnõunik.

Õiguskantsleri üldkäskkirjad kooskõlastatakse direktoriga ning eelarvega seotud

käskkirjad kooskõlastatakse ka finantsnõunikuga.

12

Personalikäskkirjad vormistab RTIP-is üldosakonna juhataja, personalijuht või

finantsnõunik ja kinnitab õiguskantsler.

Igal käskkirja liigil on oma numeratsioon.

Allkirjastatud käskkirjast teavitatakse asjaomaseid teenistujaid kas DHS-i, RTIP-i,

siseveebi kaudu või e-kirja teel.

5.4. Memorandumi koostamine

Memorandum (edaspidi memo) on lühike ja ülevaatlik dokument, mis koostatakse

vajadusel menetluskäigu, kohtumiste, ürituste, seisukohtade või muu sarnase teabe

edastamiseks ja säilitamiseks.

Kohtumise või ürituse memo salvestab koostaja vastavasse kausta kantselei võrgukettal.

Faili pealkiri peab kajastama sisu.

Asja lahendamisega seotud memo registreerib koostaja DHS-is vastavas asjatoimikus.

5.5. Koosoleku protokolli koostamine

Koosolekute päevakord ja protokoll koostatakse vastavalt vajadusele. Päevakorra

kokkupanemist ja koosoleku protokollimist korraldab koosolekut korraldav teenistuja.

Protokolli kantakse koosoleku toimumise kuupäev ja koht, koosoleku alguse ja lõpu

kellaajad, koosoleku juhataja ja protokollija nimed, koosolekul osalejate nimed, märge

puudujate kohta, koosoleku päevakord, koosolekul vastuvõetud otsused ja seisukohad,

määravad asjaolud, koosoleku juhataja ja protokollija allkirjad ja protokolli lisad.

Koosolekut korraldav teenistuja registreerib protokolli DHS-is või salvestab vastavasse

kausta võrgukettal.

5.6. Projekti koostamine

Kantselei korraldatavatele suurematele üritustele (visiidid, konverentsid jne) koostab

projekti kava ja eelarve projekti eest vastutav teenistuja.

Projekti kava ja eelarve kooskõlastatakse direktori ja finantsnõunikuga, kes taotleb

projektikulude kajastamiseks koodi.

Projekti kava ja eelarve, mis on seotud raha taotlemisega kantseleivälistelt

finantseerijatelt (näiteks Euroopa Liidu struktuurifond jne), koostatakse konkreetses

taotlusvoorus esitatavate nõuete kohaselt.

Projektiga seotud dokumentatsioon salvestatakse kantselei võrgukettale vastavasse

kausta.

6. DOKUMENTIDE TÄITMISE KONTROLLIMINE JA TÄHTAJAD

6.1. Dokumendi täitmise tähtajad

Saabunud dokumendile määrab vastamistähtaja teabehalduse spetsialist, kes lähtub

seadusest või dokumendi edastanud asutuse määratud tähtajast.

Õiguskantsler või vahetu juht võib määrata dokumendi lahendamiseks lühema tähtaja.

Avaldajale tuleb vähemalt 30 kalendripäeva jooksul teada anda, kas tema avalduse alusel

alustatakse menetlust või millal talle vastatakse.

Kui on ilmne, et pöörduja käsitleb oma kirja ekslikult sellist liiki dokumendina, mida see

ei ole (nt märgukirja/selgitustaotlust ekslikult teabenõudena), on hea tava teda 5 tööpäeva

jooksul informeerida, millise dokumendiliigiga on tegemist ning teavitada teda õigest

vastamistähtajast.

13

Kui tähtaeg langeb puhkepäevale, lõpeb tähtaeg esimesel tähtpäevale järgneval

tööpäeval.

Riigikohtule arvamuse andmisel jms põhifunktsiooni täitmisega seotud menetluste korral,

kus õiguskantslerile on ette nähtud siduvad vastamise tähtajad, esitab vastutaja

õiguskantslerile seisukoha projekti vähemalt 3 tööpäeva enne vastamise tähtaega.

7. DOKUMENDI KOOSTAMINE, ALLKIRJASTAMINE JA VÄLJASAATMINE

7.1. Dokumendi koostamine

Dokumendi koostamise ja selle hõlmamise eest DHS-i vastavasse asjatoimikusse

vastutab täitja.

Täitja täidab DHS-is väljasaadetava dokumendi metaandmed (vt p 4.3 ja Delta

kasutusjuhend), vormistab dokumendi ja loob töövoo dokumendi kooskõlastamiseks.

Täitja kooskõlastab dokumendi vahetu juhi ja vajaduse korral teiste asjaomaste

teenistujatega. Kooskõlastusraja lõppu lisatakse grupitäitmise töövoog.

Teabehalduse spetsialist kontrollib, et dokument oleks vormistatud nõuetekohaselt ja

DHS-is oleksid õiged dokumendi metaandmed. Kui dokument sisaldab puudusi, mida

teabehalduse spetsialist ise parandada ei saa, teavitab ta sellest dokumendi koostajat ja

palub viia sisse parandused.

Teabehalduse spetsialist esitab kooskõlastatud dokumendi allkirjastamisele. Paberil

allkirjastatava dokumendi prindib teabehalduse spetsialist välja selleks ettenähtud

plangile.

Teabehalduse spetsialist skaneerib paberil allkirjastatud dokumendi ning lisab selle

DHS-i vastava dokumendi failidesse.

Menetlusteate, teabepäringu või muu dokumendi võib osakonnajuhataja määratud vormis

välja saata nõunik. Nõunik registreerib e-kirja DHS-i vastavas asjatoimikus või edastab

koos asjatoimiku lingiga registreerimiseks teabehalduse spetsialistile.

E-kirjale, mis saadetakse kolmandale isikule ja mis sisaldab isikuandmeid, lisatakse kirja

lõppu märge „asutusesiseseks kasutamiseks“ (AK). Kui kiri saadetakse ainult avaldajale

ja see puudutab vaid tema isikuandmeid, siis sellisele kirjale AK märget ei panda ning

juurdepääsupiirang märgitakse ainult DHS-is kirja registreerimisel.

7.2. Allkirjastamise põhimõtted

Kantseleist väljasaadetav dokument allkirjastatakse üldjuhul digitaalselt ning

väljastatakse elektroonselt, välja arvatud järgmistel juhtudel:

 välissuhtlusega seotud kirjavahetuse korral;

 vapipitseri kasutamisel;

 adressaat on teatanud, et soovib saada paberil allkirjastatud dokumenti.

Digiallkirjaga dokument prinditakse, lisatakse sellele kantselei pitsatijälg ja vajadusel

tõestusmärge ning väljastatakse posti teel, kui:

 dokumendi adressaadil puudub võimalus digitaalselt allkirjastatud dokumendiga

tutvuda;

 adressaadi elektronposti aadress ei ole teada;

 adressaat on teatanud, et ta ei soovi saada dokumenti elektroonselt.

7.3. Allkirjastamispädevus

Õiguskantsler allkirjastab kirjad Riigikogu liikmetele, Vabariigi Presidendile,

peaministrile ja ministritele, Riigikohtule, riigikontrolörile, Eesti Panga presidendile ja

14

nõukogu liikmetele, ning muud kirjad, mille isiklikku allkirjastamist ta peab vajalikuks,

samuti õiguskantsleri üldkäskkirjad, personalikäskkirjad, töölepingud ja vajadusel muud

dokumendid.

Direktor allkirjastab direktori üldkäskkirjad, volikirjad, võlaõiguslikud lepingud,

asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise aktid, garantiikirjad, juhtkonna puhkusekäskkirjad

väljaspool puhkuste ajakava ja vajadusel muud dokumendid vastavalt oma ülesannetele

ning kinnitab Fitekis ja RTIP-is kantselei kuludokumendid, välislähetus- ja

lähetuskorraldused.

Osakonnas või õigusteenistuses koostatud muud põhifunktsiooni menetlusega seotud

kirjad allkirjastab vastavalt osakonnajuhataja või õigusteenistuse juhataja või nende poolt

volitatud nõunik (nt kirjad seoses avalduse menetlusse võtmata jätmisega,

menetlusteated, teave menetluse käigu kohta, avaldajale tähtaja andmine puuduste

kõrvaldamiseks jms).

Teabenõuete vastused allkirjastab õigusteenistuse juhataja.

Puhkusekäskkirjad kinnitab RTIP-is vastava teenistuja vahetu juht. Puhkuste ajakava

allkirjastab direktor.

Avaliku ja välissuhtlusega seotud kirjavahetuse allkirjastab vastavalt

kommunikatsioonijuht või välissuhete ja arendusjuht, v.a kirjad, mille adressaat või kirja

sisu eeldab õiguskantsleri allkirja (sh kirjad rahvusvaheliste organisatsioonide või teiste

riikide kõrgetele ametikandjatele).

7.4. Allkirjastamine asendamise korral

Asendajal on asendatava ametnikuga ühesugune allkirjaõigus, kui õigusaktis ei ole

sätestatud teisiti.

Dokumendi allkirjastamisel märgib koostaja asendaja ametinimetuse juurde ametniku

ametinimetuse, kelle ülesandeid ajutiselt täidetakse (nt „õiguskantsleri vanemnõunik

osakonnajuhataja ülesannetes“).

7.5. Dokumendi väljasaatmine

Teabehalduse spetsialist edastab paberil väljasaadetavad dokumendid Eesti Postile ja

elektrooniliselt väljasaadetavad dokumendid adressaadi elektronposti või DHX-i

vahendusel.

Vajadusel saadab teabehalduse spetsialist dokumendid välja käsipostiga. Käsipostiga

kohale toimetamist korraldab teabehalduse spetsialist koostöös transpordi- ja

logistikaspetsialistiga.

7.6. Digiallkirjaga dokumendi väljatrüki tõestamine

Digiallkirjaga dokumenti võib vajaduse korral (lähtuvalt p 7.2) tõestada, lisades

väljaprinditud dokumendi igale lehele üles paremasse serva „VÄLJATRÜKK“ ning

viimasele lehele tõestusmärke, milles on suurtähtedega „VÄLJATRÜKK ÕIGE“;

tõestusmärke teinud teenistuja nimi, ametikoht ja allkiri; tõestusmärke tegemise kuupäev

ja kantselei pitsat.

Väljatrükki tõestab teabehalduse spetsialist.

7.7. Dokumendi avalikustamine

Dokumentidele tagatakse juurdepääs teabe avalikustamisega kantselei veebilehel,

avalikus dokumendiregistris või teabenõude täitmisega.

15

Õiguskantsleri kodulehel asuvas avalikus dokumendiregistris avalikustatakse

dokumentide andmed, lähtudes avaliku teabe seadusest.

Õiguskantsleri avalikus dokumendiregistris avalikustatakse andmed

 saabunud ja väljasaadetavate dokumentide kohta;

 kantseleis koostatud ja allkirjastatud õigusaktide kohta;

 kantseleis sõlmitud lepingute kohta.

Dokumendiregistris registreeritud ja DHS-is sisalduvatele juurdepääsupiiranguta

dokumentidele tagatakse juurdepääs avaliku dokumendiregistri kaudu.

Asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud dokumentide kohta on avalikus

dokumendiregistris nähtavad üksnes metaandmed.

Õiguskantsleri seisukohad avalikustatakse välisveebis seisukohtade andmebaasis.

7.8. Dokumendi ja asjatoimiku lõpetamine

Asi on lahendatud, kui dokumendi saatjale on vastatud sisuliselt ning lahendamisest on

teavitatud asjaomaseid isikuid või asutusi.

Vastutaja tagab, et kõik asja lahendamise käigus tekkinud dokumendid on registreeritud

DHS-i asjakaustas ning paberil originaaldokumendid jõuavad asja lõppemisel

kantseleisse.

Vahetu juht kontrollib DHS-is loodud asjatoimiku asjakaardi täitmist. Kui asjakaart on

täitmata või täidetud puudulikult, asja lõpetamist ei kooskõlastata.

Asjatoimiku lõpetamise kooskõlastab vastutaja vahetu juhiga. Viimaseks töövooks

märgib täitja alati grupitäitmise. Kui teabehalduse spetsialistile on jõudnud puudulikult

täidetud asjakaardiga toimik, palub ta toimiku vastutajal puudused kõrvaldada. Toimiku

sulgeb pärast kooskõlastamist teabehalduse spetsialist.

8. ISIKUTE VASTUVÕTT JA SUULISE PÖÖRDUMISE REGISTREERIMINE

Õiguskantsler ja kantselei teenistujad võtavad üldjuhul isikuid vastu kantselei kodukorras

kehtestatud vastuvõtuaegadel. Vastuvõtuajad on avaldatud kantselei välisveebis.

Isikute vastuvõtt toimub märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse

pöördumise esitamise seaduse §-s 4 sätestatud korras.

Isikute vastuvõttu korraldav teenistuja registreerib kõik suulised pöördumised DHS-i

vastavas sarjas. Iga vastuvõtu kohta algatatakse uus asjamenetlus.

Asjakaardil täidetakse järgnevad väljad:

 funktsioon: 19 Isikute vastuvõtt;

 sari: 19 Isikute vastuvõtt;

 asjatoimiku viit: märkida vastuvõtul käinud isikute arv;

 asjatoimiku pealkiri: vastuvõtul käinud isiku nimi ja pöördumise lühikokkuvõte

(nt Ants Kask_toimetulekutoetuse maksmine);

 õigusvaldkond, õigusvaldkond 2, õigusvaldkond 3: vastavalt pöördumise sisule;

 märkused: vastuvõtu toimumise kuupäev ning vastuvõtul käinud isiku

probleemi kirjeldus, vajadusel isiku kontaktandmed.

Õiguskantsleri ja asetäitja-nõuniku vastuvõtul registreerib suulised pöördumised

vastuvõtu juures viibiv teenistuja.

16

9. AMETNIKU ASENDAMINE JA ASJAAJAMISE ÜLEANDMINE

9.1. Ametniku asendamine

Asendajale tehakse vajaduse korral kättesaadavaks puhkusel oleva (või muul põhjusel

puuduva) teenistuja need dokumendid, mille täitmise tähtpäev saabub enne teenistuja

naasmist.

Osakonnajuhataja märgib DHS-is enda puhkuse perioodi ja asendaja.

Asendamise korral lähtutakse dokumentide allkirjastamisel korra punktist 7.4.

9.2. Asjaajamise üleandmine

Enne teenistussuhte peatumist või teenistusest vabastamist peab teenistuja suunama

vahetule juhile dokumendihaldussüsteemi kaudu pooleliolevad menetlused, andma

vahetule juhile üle pabertoimikud ja muud tööks vajalikud materjalid ja tema valduses

oleva tööandja dokumentatsiooni ning esitama kirjaliku ülevaate töökontaktidest ja

poolelijäänud töödest.

Asjaajamise üleandmine toimub kantselei kodukorra kohaselt.

10. DOKUMENDI SÄILITAMINE

10.1. Dokumentide loetelu ja dokumentide säilitamise tähtajad

Dokumentide liigitamiseks, neile säilitustähtaja ja juurdepääsutingimuste määramiseks

koostatakse dokumentide loetelu.

Dokumentide loetelu koostamise ja ajakohastamise eest vastutab üldosakonna juhataja,

personalijuht.

Dokumendid rühmitatakse dokumentide loetelu liigitusskeemis funktsioonide alusel

sarjadesse.

Dokumentide loetelu on tähtajatu ning kehtestatud õiguskantsleri käskkirjaga.

Dokumentide loetelu muudetakse õigusaktide nõuete või osakondadelt saadud

ettepanekute alusel. Kui sari suletakse, siis kasutusel olnud sarja tähist uuesti ei kasutata.

Säilitustähtaegade määramisel lähtutakse seadustest ja teistest õigusaktidest.

Säilitustähtaega arvestatakse dokumendi loomisest, saamisest või kindlaksmääratud

sündmuse toimumisest alates. Üksteisega seotud dokumentide säilitustähtaega

arvestatakse viimase dokumendi loomisest või saamisest või asja lõpetamisest alates.

10.2. Dokumentide ja arhivaalide säilitamine

Dokumente ja arhivaale, millega seotud asjaajamine on lõppenud, hoitakse arhiiviruumis,

hävitatakse või antakse üle Rahvusarhiivi.

Digitaaldokumentide ja -arhivaalide hoid ja arvestus toimub DHS-is.

Asjaajamises suletud toimikud võtab arhivaalide loetelus arvele teabehalduse spetsialist.

Arhivaalide loetelu koostamise aluseks on dokumentide loetelus kajastuv liigitusskeem.

Dokumentide hävitamiseks eraldamise korral tehakse loetellu märge dokumentide

väljumise kohta koos viitega hävitamisaktile ja selle kuupäevale.

Paberarhivaalid valmistatakse kantselei arhiivis pikaajaliseks säilitamiseks ette

arhiiviseaduses ja arhiivieeskirjas sätestatud korra kohaselt.

Kantselei arhiivis tagatakse arhivaalide säilitamiseks arhiivieeskirjas nõutud

säilitustingimused.

17

10.3. Dokumentide ja arhivaalide kasutamine

Kantselei teenistujatel on õigus oma teenistusülesannete täitmiseks laenutada arhiivist

dokumente ja arhivaale. Laenutamise registreerib teabehalduse spetsialist.

1993.–2004. aasta arhivaalid on digiteeritud ning hõlmatud Digiarhiivi. Alates 2005.

aastast on dokumendid ja arhivaalid hõlmatud Deltasse.

Digiarhiivis on arhivaalid süstematiseeritud dokumentide loeteluga kehtestatud

liigitusskeemi alusel ning varustatud metaandmetega. Digiarhiivi otsingusüsteem

võimaldab arhivaale leida metaandmete ja täistekstiotsingu abil.

Digiarhiivi kasutajad tuvastatakse parooli, Mobiil-ID, Smart-ID või ID-kaardi abil.

10.4. Dokumentide hävitamine

Dokumendi, mille säilitustähtaeg on möödunud, eraldatakse hävitamiseks.

Dokumendid hävitatakse Vabariigi Valitsuse 22.12.2011 määruses nr 181

„Arhiivieeskiri“ sätestatud korra kohaselt.

Dokumentide füüsilist hävitamist korraldab teabehalduse spetsialist koostöös

taristuspetsialistiga.

10.5. Arhivaalide üleandmine Rahvusarhiivi

Arhiiviväärtusega arhivaalid tuleb anda Rahvusarhiivi pärast seda, kui arhivaaliga seotud

asjaajamise lõppemisest on möödunud 10 aastat. Arhivaalid antakse üle üleandmise

kohustuse tekkimisest alates viie aasta jooksul kantselei ja Rahvusarhiivi kokkulepitud

tähtajal.

Arhivaalid antakse Rahvusarhiivile üle arhiivieeskirjas sätestatud korra kohaselt.

Arhivaalide üleandmist korraldab teabehalduse spetsialist.

Selle teabehalduse korra jõustumisel muutub kehtetuks õiguskantsleri 10.02.2025 käskkirjaga

nr 1-4/254 kinnitatud teabehalduse kord.

/allkirjastatud digitaalselt/

Ülle Madise