Vastuskiri

Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Politsei-ja Piirivalveamet

E-post: [email protected]

Teie: 27.01.2026 Meie: 11.02.2026 nr 2.3-8/26/332-2

Vastus nõudekirjale

Andmekaitse Inspektsioon sai Teie pöördumise, milles palute inspektsioonilt sisendit järgmisteks sammudeks, mida teha kui eraisik keeldub oma loodud avalikust dokumendiregistrist (asutuse palvest hoolimata) eemaldamast dokumenti, mis on asutuse poolt saanud ekslikult avalikuks, kuid mille on hilisemalt kehtestatud piirang. Tulenevalt isikuandmete kaitse üldmäärusest ning avaliku teabe seadusest teostab Andmekaitse Inspektsioon järelevalvet isikuandmete töötlemise nõuete täitmise üle ja AvTS-i alusel teabevaldajate üle teabenõuete täitmisel ja teabe avalikustamisel. Kui isikuandmete avalikustamise osas saab Andmekaitse Inspektsioon teha järelevalvet kõigi andmetöötlejate osas IKÜM-i alusel, siis avaliku teabe seaduse § 45 lg 1 p 1 kohaselt saab inspektsioon teostada järelevalvet ainult teabevaldajate üle. Kuna antud juhul on piiranguga teavet sisaldav dokument avalikustatud füüsilise isiku poolt peetavas registris, kes ei ole avaliku teabe mõistes teabevaldaja, siis puudub inspektsioonil tema üle järelevalvepädevus. Seega ei saa teha Andmekaitse Inspektsioon talle ettekirjutust ega kohustada teda piiranguga teabe eemaldamiseks tema poolt loodud registrist/veebilehelt. Ehk siis kui avalikustatud oleks piiranguga isikuandmeid sisaldav dokument, siis saaks inspektsioon vajadusel teha ettekirjutuse andmete sulgemiseks IKÜM-i alusel, kuid muu AvTS-i alusel piiranguga teabe avalikustamise lõpetamiseks ettekirjutuse tegemiseks inspektsioonil eraisiku suhtes pädevus puudub. Seega, kui asutus on eksinud ja avalikustanud piiranguga teavet, siis kolmandatelt isikutelt ei saa nõuda selle avalikustamise lõpetamist, v.a juhul kui vastav nõue on mõnes eriseaduses ette nähtud. Seega inspektsioon siin teabevaldajaid aidata ei saa ja asutustel tuleb olla tähelepanelik piirangute kehtestamise osas. Soovitada saame ainult seda, et kui palute isikul kehtestada dokumendile juurdepääsupiirangu või eemaldada dokumendi tema poolt peetavast registrist, siis põhjendada ka seda, miks avalikkuse huvi dokumendi vastu ei kaalu ülesse piirangu kehtestamise vajadust. Ehk siis antud juhul kuidas sellise dokumendi avalikustamine kahjustaks konkreetse ettevõtte ärihuve ja annaks konkurentidele ärieelise. Siin ei saa küll tagada, et selle tulemusel isik dokumendi avalikustamise lõpetaks, kuid see tagaks isikule parema arusaama, miks piirang on mingil juhul olulisem kui avalikkuse õigus saada teavet. Loodame, et saime oma selgitustega Teile abiks olla. Lugupidamisega

Elve Adamson

jurist

peadirektori volitusel