Arvamus käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõule (805 SE)

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Riigikantselei

[email protected]

Arvamus käibemaksuseaduse

muutmise seaduse eelnõule (805

SE)

Austatud riigisekretär

Rahandusministeerium ei toeta 20.01.2026. a Sotsiaaldemokraatliku Erakonna

fraktsiooni, Jaak Aabi, Ester Karuse, Tanel Kiige, Andre Hanimägi ja Züleyxa Izmailova

algatatud käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (805 SE), mille kohaselt

maksustatakse lastetoidud ja imikute piimasegud 0%-se maksumääraga.

Kaubad ja teenused, millele on liikmesriigil õigus vähendatud maksumäära kehtestada, on

loetletud käibemaksudirektiivi (nõukogu direktiiv 2006/112/EÜ) lisas III. Eesti rakendab

nimetatud loetelust vähendatud 13%-st maksumäära majutusele (käibemaksuseaduse § 15

lõige 11) ja 9%-st maksumäära raamatutele, ajakirjandusväljaannetele ja sotsiaalministri

määrusega kehtestatud nimekirjas nimetatud ravimile, rasestumisvastasele vahendile,

sanitaar- ja hügieenitootele ning puudega isiku isiklikuks tarbeks mõeldud meditsiiniseadmele

meditsiiniseadme seaduse tähenduses ja abivahendile sotsiaalhoolekande seaduse tähenduses

ja sellise abivahendi kasutada andmisele puudega isikule (käibemaksuseaduse § 15 lõige 2).

Seega, Eesti rakendab kahte vähendatud käibemaksumäära – 13% ja 9%.

Rahandusministeerium ei toeta teatud kaupadele ja teenustele vähendatud maksumäära

kohaldamiseks lisaks 13%le ja 9%-le ka 0%-se määra lisamist.

0%-st maksumäära kohaldatakse Eestis üksnes piiriülestele või ekspordiga seotud tehingutele

või rahvusvahelistest lepingutest tulenevalt teatud soodustatud isikutega (nt rahvusvahelise

organisatsiooni esindus, diplomaatiline esindus, välisriigi relvajõud, sõjaline peakorter)

seotud tehingutele. Need on sellised tehingud, mille iseloomust tulenevalt on liikmesriigil

kohustus vastavalt käibemaksudirektiivile 0% määra kohaldada.

Seaduseelnõu seletuskirjas on selgitatud, et imikute piimasegud ei ole paljudel juhtudel

vanemate mugavusvalik, vaid meditsiiniliselt või füsioloogiliselt vältimatu vajadus.

Vastavalt käibemaksuseaduse § 15 lõike 2 punkti 2 alusel kehtestatud sotsiaalministri

4.12.2006. aasta määrusele nr 63 "Käibemaksumääraga 9% maksustatavad ravimid,

rasestumisvastased vahendid, sanitaar- ja hügieenitooted, meditsiiniseadmed ning

abivahendid" maksustatakse meditsiinilisel näidustusel kasutamiseks ettenähtud eritoit

„Toiduseaduse“ tähenduses 9%-se maksumääraga. Seega meditsiinilisel näidustusel

Teie 23.01.2026 nr 2-5/26-00158,

RIIGIKOGU/26-0102/-

2T

Meie 13.02.2026 nr 1.1-11/365-3

2

kasutamiseks ettenähtud imikute ja väikelaste toit on juba maksustatud vähendatud määraga.

0% määra kehtestamine nende kaupade hinda oluliselt ei mõjutaks.

Seaduseelnõu näeb ette lastetoitudele vähendatud maksumäära kehtestamise. Samas jääb

selguseta, millist toitu tuleks käsitada lastetoiduna, millele kohalduks vähendatud maksumäär.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Lisaadressaadid:

Sotsiaalministeerium

Aet Külasalu 5885 1300

[email protected]