Arvamus seaduse väljatöötamiskavatsuse kohta

Aadress: Kuninga 22, Pärnu, 80099; registrikood: 74001966; telefon: 601 1199; faks: 600 0257; e-post: [email protected]. Lisainfo: www.kohus.ee

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

[email protected]

Teie 26.01.2026 nr 2-1/280-1

Meie 16.02.2026 nr 6-3/26-170-3

Arvamus maakatastriseaduse, maakorraldusseaduse, kinnistusraamatuseaduse jt seaduste muutmise

seaduse väljatöötamiskavatsuse kohta

Täname võimaluse eest avaldada arvamust maakatastriseaduse, maakorraldusseaduse,

kinnistusraamatuseaduse jt seaduste muutmise seaduse väljatöötamiskavatsuse kohta. Järgnevalt

esitame oma tähelepanekud.

1. Seaduses tuleks selgelt ja üheselt arusaadavalt sätestada, millal tehakse I jao koosseisu

andmete parandus andmevahetuse korras ja millal tehakse kanded kinnistusosakonna poolt avalduse

alusel. Andmevahetus ei saa sõltuda isikute paljususest, III ja IV jao kannete puudumisest või

olemasolust ja arvust või mistahes muust subjektiivsest asjaolust.

Kehtivate õigusaktide kohaselt peaks andmevahetus olema välistatud MaaKS § 12 kohase kinnisasjade

omanike kokkuleppel toimuva maakorraldustoimingu puhul.

2. Kinnistut koormavate piiratud asjaõiguste omajate õigused peavad olema kaitstud.

Servituutide puhul ei saa õigustatud isiku huvi ruumilisi piire kindlaks määrata üksnes plaani või PARI

ala vaadates. Servituudi sisuks võib olla õigus kasutada teenivat kinnistut ka väljaspool PARI ala (plaanil

tähistatud ala). Näiteks võib trass, puurkaev vms asuda katastriüksuse ühes servas, kuid juurdepääs

servituudi teostamise alale toimub teisest servast või saab alguse teisest servast või sama kinnistu

koosseisu kuuluva teise katastriüksuse kaudu. Ainult õigustatud isik saab öelda, kuhu tema õigus

ruumiliselt ulatub ja kas piiride muutmine tema õigust sisuliselt puudutab või mitte.

Nõusoleku andmine piiratud asjaõiguse seadmisel on võimalik ja seda ka kasutatakse. Samas ei ole

välistatud, et I jao andmete muutmisel (kui katastriüksuse andmed võrreldes asjaõiguse seadmise ajal

kehtinud andmetega muutuvad) on vajalik esitada uus nõusolek. Kinnistamismenetluse raames esitatav

nõusolek peab oma sisult vastama KRS § 34 lg 6 nõuetele (sh sisaldama registriosa numbrit või selle

puudumisel katastriüksuse numbrit). Seetõttu ei sobi üldine nõusolek jagamiseks, milles puudub

katastriüksus või kinnistu number.

Aadress: Kuninga 22, Pärnu, 80099; registrikood: 74001966; telefon: 601 1199; faks: 600 0257; e-post: [email protected]. Lisainfo: www.kohus.ee

3. Nõustume, et olukorras, kus kõik järjekoha muutmist puudutavad tehnovõrgu või -rajatise

kasutamisega seotud isiklikud kasutusõigused kuuluvad samale isikule või kui on soov kanda selline

õigus kõikidest õigustest viimasele järjekohale, on otstarbekas õiguse ülekandmisel järjekoha

muutmisel ette näha vormileevendusena digitaalselt allkirjastatud või notariaalselt kinnitatud vorm.

Majandus- ja kutsetegevuses avalikku teenust pakkuva isikliku kasutusõigusega õigustatud isiku puhul

võib eeldada kõrgemat õigusteadlikkust kinnistusraamatu järjekohtadest ja tagajärgedest, mis võivad

saabuda täitemenetluses, kui õigus asub sundtäitmist võimaldavast õigusest järjekohas tagapool.

Rõhutaksime siiski, et vorminõude leevendus ei tähenda seda, et järjekoha muutmiseks piisab

nõusolekust. Vorminõude leevendus peaks tooma kaasa olukorra, kus senise notariaalselt tõestatud

kokkulepe või avaldus võib olla digitaalselt allkirjastatud või notariaalselt kinnitatud vormis.

Tahteavalduse sisu peab jääma samaks. Samuti ei saa vorminõude leevendus kehtida olukorras, kus

järjekoha muutmisel osaleb piiratud asjaõiguse omaja, kelle suhtes vormileevendus ei kehti (näiteks

hüpoteegipidaja või servituudiga õigustatud isik).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marika Sander

kohtunikuabi-juhataja

Aadress: Kuninga 22, Pärnu, 80099; registrikood: 74001966; telefon: 601 1199; faks: 600 0257; e-post: [email protected]. Lisainfo: www.kohus.ee

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

[email protected]

Teie 26.01.2026 nr 2-1/280-1

Meie 16.02.2026 nr 6-3/26-170-3

Arvamus maakatastriseaduse, maakorraldusseaduse, kinnistusraamatuseaduse jt seaduste muutmise

seaduse väljatöötamiskavatsuse kohta

Täname võimaluse eest avaldada arvamust maakatastriseaduse, maakorraldusseaduse,

kinnistusraamatuseaduse jt seaduste muutmise seaduse väljatöötamiskavatsuse kohta. Järgnevalt

esitame oma tähelepanekud.

1. Seaduses tuleks selgelt ja üheselt arusaadavalt sätestada, millal tehakse I jao koosseisu

andmete parandus andmevahetuse korras ja millal tehakse kanded kinnistusosakonna poolt avalduse

alusel. Andmevahetus ei saa sõltuda isikute paljususest, III ja IV jao kannete puudumisest või

olemasolust ja arvust või mistahes muust subjektiivsest asjaolust.

Kehtivate õigusaktide kohaselt peaks andmevahetus olema välistatud MaaKS § 12 kohase kinnisasjade

omanike kokkuleppel toimuva maakorraldustoimingu puhul.

2. Kinnistut koormavate piiratud asjaõiguste omajate õigused peavad olema kaitstud.

Servituutide puhul ei saa õigustatud isiku huvi ruumilisi piire kindlaks määrata üksnes plaani või PARI

ala vaadates. Servituudi sisuks võib olla õigus kasutada teenivat kinnistut ka väljaspool PARI ala (plaanil

tähistatud ala). Näiteks võib trass, puurkaev vms asuda katastriüksuse ühes servas, kuid juurdepääs

servituudi teostamise alale toimub teisest servast või saab alguse teisest servast või sama kinnistu

koosseisu kuuluva teise katastriüksuse kaudu. Ainult õigustatud isik saab öelda, kuhu tema õigus

ruumiliselt ulatub ja kas piiride muutmine tema õigust sisuliselt puudutab või mitte.

Nõusoleku andmine piiratud asjaõiguse seadmisel on võimalik ja seda ka kasutatakse. Samas ei ole

välistatud, et I jao andmete muutmisel (kui katastriüksuse andmed võrreldes asjaõiguse seadmise ajal

kehtinud andmetega muutuvad) on vajalik esitada uus nõusolek. Kinnistamismenetluse raames esitatav

nõusolek peab oma sisult vastama KRS § 34 lg 6 nõuetele (sh sisaldama registriosa numbrit või selle

puudumisel katastriüksuse numbrit). Seetõttu ei sobi üldine nõusolek jagamiseks, milles puudub

katastriüksus või kinnistu number.

Aadress: Kuninga 22, Pärnu, 80099; registrikood: 74001966; telefon: 601 1199; faks: 600 0257; e-post: [email protected]. Lisainfo: www.kohus.ee

3. Nõustume, et olukorras, kus kõik järjekoha muutmist puudutavad tehnovõrgu või -rajatise

kasutamisega seotud isiklikud kasutusõigused kuuluvad samale isikule või kui on soov kanda selline

õigus kõikidest õigustest viimasele järjekohale, on otstarbekas õiguse ülekandmisel järjekoha

muutmisel ette näha vormileevendusena digitaalselt allkirjastatud või notariaalselt kinnitatud vorm.

Majandus- ja kutsetegevuses avalikku teenust pakkuva isikliku kasutusõigusega õigustatud isiku puhul

võib eeldada kõrgemat õigusteadlikkust kinnistusraamatu järjekohtadest ja tagajärgedest, mis võivad

saabuda täitemenetluses, kui õigus asub sundtäitmist võimaldavast õigusest järjekohas tagapool.

Rõhutaksime siiski, et vorminõude leevendus ei tähenda seda, et järjekoha muutmiseks piisab

nõusolekust. Vorminõude leevendus peaks tooma kaasa olukorra, kus senise notariaalselt tõestatud

kokkulepe või avaldus võib olla digitaalselt allkirjastatud või notariaalselt kinnitatud vormis.

Tahteavalduse sisu peab jääma samaks. Samuti ei saa vorminõude leevendus kehtida olukorras, kus

järjekoha muutmisel osaleb piiratud asjaõiguse omaja, kelle suhtes vormileevendus ei kehti (näiteks

hüpoteegipidaja või servituudiga õigustatud isik).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marika Sander

kohtunikuabi-juhataja