Pöördumine

___________________________________________________________________________________________ Eesti Väike- ja Keskmiste https://evea.ee Ettevõtjate Assotsiatsioon Telefon: +372 6410920 Registrikood: 80014387 E-post: [email protected]

Hr Erkki Keldo, majandus- ja tööstusminister

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Koopiad: Kliimaministeerium,

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelvalve Amet

18.02.2026 nr 1802/2026

Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon (EVEA) ning Eesti Kaupmeeste Liit (EKL) pöörduvad

Teie poole seoses direktiivi (EL) 2024/825 (tarbijate võimestamine rohepöördel) Eesti õigusesse

ülevõtmise ja rakendamisega Eestis.

Toetame direktiivi eesmärki tugevdada tarbijate kaitset ning vähendada eksitavaid keskkonnaalaseid

väiteid, kuid näeme mitmeid rakendamisega seotud praktilisi kitsaskohti, mis vajavad tähelepanu ja

läbimõeldud lähenemist.

Uus regulatsioon rakendub 27. septembrist käesoleval aastal ning kohaldub alates sellest kuupäevast kõigi

keskkonnaalaste väidete ja jätkusuutlikkusmärgiste suhtes, sõltumata sellest, millal on toode turule lastud.

See tekitab tõsise probleemi juba turul olevate kaupade laojäägi puhul. Direktiiv ei sisalda EL õiguse

muutmise praktikas tavalisi üleminekusätteid. See tähendab, et juba turul olev kaup võib muutuda

mittevastavaks üksnes pakendil sisalduva väite tõttu. Seetõttu võib tekkida vajadus eemaldada turult või

hävitada suur hulk täiesti kasutuskõlblikke tooteid, millel on üksnes märgistusega seotud mittevastavused.

Ühelt poolt kahjustaks see majandust ning teisalt poleks kooskõlas ringmajanduse ja keskkonnahoiu

eesmärkidega. Selline tulemus ei oleks kindlasti ei ettevõtjate ega tarbijate huvides.

Kõigi turul olevate toodete kontrollimine, ümbermärgistamine või tagasikutsumine tähendaks ettevõtetele

keerukat logistilist ülesannet, tooks kaasa märkimisväärsed lisakulud ning tekitaks tarneahela häireid.

Paljudel juhtudel võib toodete ümberpakendamine või -märgistamine osutuda majanduslikult

ebamõistlikuks, mis lisab tõenäosust, et igati kvaliteetsed ja tarbimiskõlbulikud tooted eemaldatakse turult

või hävitatakse. Meie hinnangul tuleb direktiivi ülevõtmisel ja rakendamise teha kõik võimalik, et sellist

olukorda vältida.

Lisaks on puudutatud osapoolte hulgas teadlikkus direktiivist (EL) 2024/825 tulenevatest uutest nõuetest

seni erakordselt madal. Direktiiv võeti küll vastu juba 2024. aastal, kuid teavitamine on olnud tagasihoidlik

ning tänu mitmele paralleelsele roheintsiatiivile on puudunud õigusselgus. Praktikas tähendab see, et paljud

ettevõtjad, selhulgas meie organisatsioonide liikmed, ei ole veel piisavalt kursis tulevaste muudatustega ega

oska adekvaatselt hinnata uute nõuete mõju oma toodetele ja pakenditele.

Olukorra parandamiseks teeme ettepaneku, et ministeerium koostöös Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelvalve

Ametiga korraldaks esimesel võimalusel (elektroonilise) teabepäeva, kus antaks ülevaade direktiivi

ülevõtmisest, peamistest uutest nõuetest, rakendamise ajakavast ja järelevalvepõhimõtetest. Meie

organisatsioonide liikmete hulgas on hulk ettevõtjaid, kelle tegevust direktiiv otseselt mõjutab ning kes on

sellisest teavitusest ja arutelust huvitatud.

Loodame, et direktiivi ülevõtmisel ja rakenduspraktika kujundamisel arvestatakse järgmiste

põhimõtetega:

1. Mõistlik üleminekupraktika juba turule lastud toodete suhtes. Tavapärane ja mõistlik praktika on

olnud lubada juba turule lastud tooted ära müüa (kuid mitte lubada uute nõuetele mittevastava

pakendiga toodete turule panekut).

2. Koordineeritud lähenemine koostöös teiste liikmesriikide tarbijakaitseasutustega.

3. Ettevõtjate olukorraga arvestamine ning võimalus vajadusel esitada realistlik tegevuskava oma

kaupade vastavusse viimiseks ilma koheseid sanktsioone rakendamata.

4. Selge, vajalikus mahus ja õigeaegne teavitus ning praktilised juhised ettevõtjatele.

Leiame, et direktiivi eesmärkide saavutamine ei tohiks kaasa tuua olukorda, kus formaalsete

märgistusküsimuste tõttu suureneb jäätmete hulk või kahjustub ettevõtluskeskkond. Tasakaalustatud ja

õiguskindel rakendamine on nii tarbijate kui ka ettevõtjate huvides.

Oleme valmis osalema edasistes aruteludes ning panustama lahenduste väljatöötamisse.

Lugupidamisega

Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon (Leho Verk, tegevjuht)

Eesti Kaupmeeste Liit (Nele Peil, tegevjuht)

___________________________________________________________________________________________ Eesti Väike- ja Keskmiste https://evea.ee Ettevõtjate Assotsiatsioon Telefon: +372 6410920 Registrikood: 80014387 E-post: [email protected]

Hr Erkki Keldo, majandus- ja tööstusminister

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Koopiad: Kliimaministeerium,

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelvalve Amet

18.02.2026 nr 1802/2026

Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon (EVEA) ning Eesti Kaupmeeste Liit (EKL) pöörduvad

Teie poole seoses direktiivi (EL) 2024/825 (tarbijate võimestamine rohepöördel) Eesti õigusesse

ülevõtmise ja rakendamisega Eestis.

Toetame direktiivi eesmärki tugevdada tarbijate kaitset ning vähendada eksitavaid keskkonnaalaseid

väiteid, kuid näeme mitmeid rakendamisega seotud praktilisi kitsaskohti, mis vajavad tähelepanu ja

läbimõeldud lähenemist.

Uus regulatsioon rakendub 27. septembrist käesoleval aastal ning kohaldub alates sellest kuupäevast kõigi

keskkonnaalaste väidete ja jätkusuutlikkusmärgiste suhtes, sõltumata sellest, millal on toode turule lastud.

See tekitab tõsise probleemi juba turul olevate kaupade laojäägi puhul. Direktiiv ei sisalda EL õiguse

muutmise praktikas tavalisi üleminekusätteid. See tähendab, et juba turul olev kaup võib muutuda

mittevastavaks üksnes pakendil sisalduva väite tõttu. Seetõttu võib tekkida vajadus eemaldada turult või

hävitada suur hulk täiesti kasutuskõlblikke tooteid, millel on üksnes märgistusega seotud mittevastavused.

Ühelt poolt kahjustaks see majandust ning teisalt poleks kooskõlas ringmajanduse ja keskkonnahoiu

eesmärkidega. Selline tulemus ei oleks kindlasti ei ettevõtjate ega tarbijate huvides.

Kõigi turul olevate toodete kontrollimine, ümbermärgistamine või tagasikutsumine tähendaks ettevõtetele

keerukat logistilist ülesannet, tooks kaasa märkimisväärsed lisakulud ning tekitaks tarneahela häireid.

Paljudel juhtudel võib toodete ümberpakendamine või -märgistamine osutuda majanduslikult

ebamõistlikuks, mis lisab tõenäosust, et igati kvaliteetsed ja tarbimiskõlbulikud tooted eemaldatakse turult

või hävitatakse. Meie hinnangul tuleb direktiivi ülevõtmisel ja rakendamise teha kõik võimalik, et sellist

olukorda vältida.

Lisaks on puudutatud osapoolte hulgas teadlikkus direktiivist (EL) 2024/825 tulenevatest uutest nõuetest

seni erakordselt madal. Direktiiv võeti küll vastu juba 2024. aastal, kuid teavitamine on olnud tagasihoidlik

ning tänu mitmele paralleelsele roheintsiatiivile on puudunud õigusselgus. Praktikas tähendab see, et paljud

ettevõtjad, selhulgas meie organisatsioonide liikmed, ei ole veel piisavalt kursis tulevaste muudatustega ega

oska adekvaatselt hinnata uute nõuete mõju oma toodetele ja pakenditele.

Olukorra parandamiseks teeme ettepaneku, et ministeerium koostöös Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelvalve

Ametiga korraldaks esimesel võimalusel (elektroonilise) teabepäeva, kus antaks ülevaade direktiivi

ülevõtmisest, peamistest uutest nõuetest, rakendamise ajakavast ja järelevalvepõhimõtetest. Meie

organisatsioonide liikmete hulgas on hulk ettevõtjaid, kelle tegevust direktiiv otseselt mõjutab ning kes on

sellisest teavitusest ja arutelust huvitatud.

Loodame, et direktiivi ülevõtmisel ja rakenduspraktika kujundamisel arvestatakse järgmiste

põhimõtetega:

1. Mõistlik üleminekupraktika juba turule lastud toodete suhtes. Tavapärane ja mõistlik praktika on

olnud lubada juba turule lastud tooted ära müüa (kuid mitte lubada uute nõuetele mittevastava

pakendiga toodete turule panekut).

2. Koordineeritud lähenemine koostöös teiste liikmesriikide tarbijakaitseasutustega.

3. Ettevõtjate olukorraga arvestamine ning võimalus vajadusel esitada realistlik tegevuskava oma

kaupade vastavusse viimiseks ilma koheseid sanktsioone rakendamata.

4. Selge, vajalikus mahus ja õigeaegne teavitus ning praktilised juhised ettevõtjatele.

Leiame, et direktiivi eesmärkide saavutamine ei tohiks kaasa tuua olukorda, kus formaalsete

märgistusküsimuste tõttu suureneb jäätmete hulk või kahjustub ettevõtluskeskkond. Tasakaalustatud ja

õiguskindel rakendamine on nii tarbijate kui ka ettevõtjate huvides.

Oleme valmis osalema edasistes aruteludes ning panustama lahenduste väljatöötamisse.

Lugupidamisega

Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon (Leho Verk, tegevjuht)

Eesti Kaupmeeste Liit (Nele Peil, tegevjuht)