Käskkiri

Seletuskiri „Siseministeeriumi 2025. aasta riigieelarve piirmääraga vahendite (liik 20)

kasutamata eelarve ülekandmine“

Vastavalt riigieelarve seaduse §-ga 591 ja Vabariigi Valitsuse 19. detsembri 2019. a määruse

nr 112 „Riigi eelarvestrateegia, riigieelarve eelnõu ja tõhustamiskava koostamise ning

riigieelarve vahendite ülekandmise tingimused ja kord ning riigieelarve seadusest tulenevate

aruannete esitamise kord“ §-le 11 kantakse 2025. eelarveaastast 2026. eelarveaastasse

avansiliselt üle rahalised vahendid summas 11 337 324 eurot. Lõplik ülekandmise käskkiri

vormistatakse siis, kui 2025. aasta on tehinguteks suletud ja lõplikud eelarve jäägid selgunud.

Avansiliselt kantakse üle järgmised eelarvejäägid:

1. Idapiiri ehituse eelarvejääk 5 400 000 eurot (eelarve objektikood IN100108).

Idapiiri ehituse eelarve jäi 2025. aastal osaliselt kasutamata. 2025. aasta alguses töövõtjate

poolt planeeritud tööde teostamise ajakava ei realiseerunud planeeritud mahus. Ajakavast

mahajäämust ja ehitustööde alguse edasilükkamist põhjustasid: 2025. aasta esimeseks

poolaastaks planeeritud projekteerimistööd, mis osutusid keerukamaks; ehitusloa ja sellega

seotud kooskõlastuste saamine võttis planeeritust rohkem aega; piiriehitust lükkasid edasi ka

samadelt töövõtjatelt tellitud kiireloomulised lisatööd (Saatse saapa kiireloomuline

kinniehitus). 2026. aastal jätkatakse sõlmitud lepingute alusel planeeritud tegevuste ja

väljamaksete teostamist. 2026. aasta alguses on lepingutega võetud kohustusi 24,7 mln, millele

lisandub 2026. aastal lisaks planeeritud lepingud piirilõik 11 väljaehitamiseks ca 3,86 mln.

2. Piusa kordoni eelarvejääk 24 914 eurot (eelarve objektikood IN104526).

Piusa kordonile planeeritud eelarve jäi 2025. aastal kasutamata. Eelarve oli planeeritud Piusa

kordoni energiatõhususe tõstmiseks, luminofoorvalgustid vahetatakse LED-valgustite vastu

ning paigaldatakse vahearvestid. Eelarvejääk tekkis, kuna Riigi Kinnisvara AS-i poolt

planeeritud tööde ajakava kohaselt pidid tööd lõppema novembris 2025, kuid tegelikult alustati

töödega alles detsembris. Tööd valmivad 2026. aasta esimeses kvartalis.

3. Transpordivahendite eelarvejääk 4 218 533 eurot (eelarve objektikood IN003000).

Politsei- ja Piirivalveametil jäi 2025. aastal transpordivahendite eelarves kasutamata kopter

ES-PWB suurhoolduseks, kaalubusside, kergkaitsega maasturi, menetlejate sõiduautode,

tagaluuktõstukite ja koerteveohaagise soetuseks planeeritud vahendid.

Kopteri suurhoolduse käigus avastati täiendavalt kopteri saba vigastused, mille remondiks

vajalike varuosade hankimine võttis aega. Kopter tuleb suurhooldusest tagasi veebruaris 2026.

Kaalubusside tehnilise kirjelduse kokkupanek võttis planeeritust kauem aega, kuna oli väga

töömahukas. Hange on üleval, bussid soetatakse 2026. aastal.

Kergkaitsega maasturi puhul arvestati, et sobiv alusauto on laosõiduki näol olemas, kuid

selgus, et sellel puudub vajalik lisavarustus. Vajaliku varustusega maasturi hankimine võtab

esialgselt planeeritust rohkem aega, kuid tänaseks on leping sõlmitud ja tarne toimub aprillis.

Menetlejate sõiduautode tarned nihutati tehase poolt veebruari 2026.

Tagaluuktõstukite hankeleping sõlmiti 21.10.2025. Sõidukid on Eestis, toimub sõidukite

ümberehitus. Koerteveohaagise esialgne hange ebaõnnestus.

Päästeametil jäid 2025. aastal transpordivahendite eelarves kasutamata juhtimiskeskkondade,

juhtimisbusside, pommikonteineri haagise ja erioperatsioonide sõiduki soetamiseks

planeeritud vahendid.

Juhtimiskeskkondade soetus nurjus hankelepingu rikkumise tõttu, tarnija ei suutnud tähtajaks

neid nõuetekohaselt komplekteerida. Tarne toimus jaanuaris. Juhtimiskeskkondade

kategoorias olevate juhtimisbusside tarne toimub 2026. aasta aprillis. Tarnetõrgete tõttu on

demineerimisvaldkonna kinnise pommikonteineri haagise ja soomuskaitsega erioperatsioonide

sõiduki soetused nihkunud 2026. aasta algusesse.

4. Muude investeeringute eelarvejääk 1 293 105 eurot (eelarve objektikood IN005000).

Politsei- ja Piirivalveametil jäid 2025. aastal muude investeeringute eelarves kasutamata

relvasüsteemi, valve-ja läbipääsutõkete ja liiklusjärelvalve seadmete soetusteks planeeritud

vahendid.

Relvasüsteemi hankimine on viibinud, kuna pakkuja ei saanud eksportimise litsentsi kätte ja

litsentsita ei ole soetust võimalik Eestisse toimetada. Investeering realiseeritakse 2026. aasta

alguses.

Valve- ja läbipääsutõkete uuendamine lükkus edasi kuna Riigi Kinnisvara AS-i ja töövõtjad ei

suutnud aasta lõpuks kõiki töid teostada.

Liiklusjärelvalve seadmete tarne lükkus edasi, kuna suhtlus tarnija ning Tarbijakaitse ja

Tehnilise Järelevalve Ameti (TTJA) vahel viibis. Politsei- ja Piirivalveametil tuli vahendada

ettevõtte ja TTJA suhtlust.

Päästeametil jäi 2025. aastal kasutamata osa eelarvest, mis oli planeeritud hoonete

ettevalmistamiseks, et sinna varjuda sõjalise ohu korral ja eelarve, mis oli planeeritud

päästevarustuse ning demineerimisvaldkonna erivarustuse soetusteks.

Päästeameti hoonetesse sõjalise ohu korral turvaliseks varjumiseks ettevalmistatud ruumide

loomisega kaasnevate tegevustega jätkatakse 2026. aastal, tegevuste ajakava on nihkunud

võrreldes esialgselt planeerituga. Päästevarustuse ja demineerimisvaldkonna erivarustuse

soetused on lükkunud 2026. aastasse tarnetõrgete tõttu.

5. Päästeameti lõhkamiskohtade eelarvejääk 144 168 eurot (eelarve objektikoodid:

IN104521, IN104523, IN104524).

Päästeametil jäi 2025. aastal osaliselt kasutamata lõhkamiskohtade eelarve. Kasutamata jäi

ehitustööde reserv, mis planeeriti kasutuse käigus ilmnevate puuduste, vaegtööde ja lisatööde

katmiseks. Eelarvejäägi kasutamise siht ja ulatus selgub 2026. aastal.

6. Laiapindse riigikaitse projektide elluviimiseks eraldatud vahendite eelarvejääk

256 603 eurot, sh kulud 148 021 eurot ja investeeringud 108 582 eurot (eelarve

objektikoodid: SR100042, SR100089).

Kohalikele omavalitsustele ja korteriühistutele planeeritud toetuse eelarve kasutamine on

osaliselt nihkunud 2026. aasta algusesse. Ülekantavatest vahenditest kaetakse 2026. aastal

esitatavatest toetuste aruannetest tulenevad kulud.

Tööjõukulud on jäänud kasutamata, kuna vajalike töötajate värbamine on võtnud planeeritust

rohkem aega. Põhiosa tööjõukulude eelarve jäägist on tekkinud Siseministeeriumi laiapindse

riigikaitse alamprojektil "Riigi kriisiõppus/kompleksõppus". Ülekantavad vahendid

kasutatakse 2026. aasta alguses sihtotstarvet ning majanduslikku sisu muutmata.

Majandamiskulud on jäänud vähesel määral kasutamata Siseministeeriumi laiapindse

riigikaitse alamprojektides „Laovõimekuse tõstmine hübriidohtudega paremaks

toimetulekuks“ ja „Riigi kriisiõppus/kompleksõppus“. Planeeritud tegevuste ajakava nihkus

seoses projektitöötajate värbamise viibimisega, mistõttu ei olnud võimalik kõiki tegevusi

teostada algselt kavandatud ajal.

Päästeametil on jäänud vähesel määral kasutamata laiapindse riigikaitse eelarve

majandamiskulud. 2025. aasta eelarve osutus planeeritust väiksemaks, kuna väliskoostöö

tegevused ning värvatavale personalile vormiriietuse soetamine lükkusid 2026. aastasse.

Laiapindse riigikaitse projektide elluviimiseks eraldatud eelarvest planeeris Politsei-ja

Piirivalveamet investeeringuna mehitamata õhusõiduki remonti. Algne töö teostamise tähtaeg

oli 2025. aasta november. Ukraina vajaduste kuhjumise tõttu tekkis teenusepakkujal viivitus

töö teostamisel. Lisaks olid 2025. aastas planeeritud Piirikontrolli infosüsteemi detsembrikuu

arendustööd, mille kulud tekivad 2026. aasta alguses tööde üleandmisel arendaja poolt.

Päästeametil jäi kasutamata osa demineerimisvaldkonna eriseadmete (pommiröntgen)

eelarvest.2026. aastal jätkatakse laiapindse riigikaitse projektidest eriseadmete soetamisega.

KÄSKKIRI

16.02.2026 nr 1-3/18

Siseministeeriumi valitsemisala 2025. aasta

riigieelarve kasutamise pikendamine ühe

aasta võrra

Vabariigi Valitsuse 31. mai 2012. a määruse nr 39 „Siseministeeriumi põhimäärus“ § 23

lõike 2 punktide 20 ja 21 alusel ning kooskõlas riigieelarve seaduse §-ga 591 ja Vabariigi

Valitsuse 19. detsembri 2019. a määruse nr 112 „Riigi eelarvestrateegia, riigieelarve eelnõu ja

tõhustamiskava koostamise ning riigieelarve vahendite ülekandmise tingimused ja kord ning

riigieelarve seadusest tulenevate aruannete esitamise kord“ §-ga 11

Kanda avansiliselt üle 2025. eelarveaastal kasutamata jäänud rahalised vahendid

2026. eelarveaastasse summas 11 337 324 eurot (sh kulud 148 021 eurot ja investeeringud

11 189 303 eurot) vastavalt käskkirja lisale.

(allkirjastatud digitaalselt)

Igor Taro

siseminister

Lisa 1. Siseministeeriumi valitsemisala 2025. aasta riigieelarve piirmääraga vahendite

(liik 20) kasutamata eelarve ülekandmine

Lisa 2. Seletuskiri 2025. aasta riigieelarve piirmääraga vahendite (liik 20) kasutamata

eelarve ülekandmise kohta