Keskkonnaameti kooskõlastus riigitee 17177 Haljala-Käsmu tee km 27,012 asuva ristmiku ümberehituse projekteerimistingimuste eelnõule

Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] /

www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658

Rainer Kuldmaa

Transpordiamet [email protected]

Teie 15.01.2024

Meie 14.02.2024 nr 7-9/24/772-2

Arvamus kõrvalmaantee 17177 Haljala –

Käsmu km 27,012 asuva Võsu II ristmiku

katte taastusremondi ja liikluskorralduse

parendamise projekti koostamiseks

Austatud Rainer Kuldmaa

Esitasite Keskkonnaametile arvamuse saamiseks 17177 Haljala – Käsmu km 27,012 asuva Võsu II ristmiku katte taastusremondi ja liikluskorralduse parendamise projekti tehnilise

kirjelduse. Töö eesmärgiks on projekteerida Võsu II ristmikule ohutum ja sujuvam liikluskorralduse lahendus. Kuna kavandatav katendi (taastus) remont jääb olemasoleva

konstruktsiooni piiridesse, siis tööde iseloomu arvestades projekteerimistingimuste ja ehitusloa menetluste läbi viimist ei ole kavandanud. Projektala jääb 17177 Haljala-Käsmu tee1, Võsu- Lepispea tee2, 17210 Võsu-Kotka tee3 maaüksustele.

Nimetatud maaüksused jäävad Lahemaa rahvuspargi Lahemaa piiranguvööndisse, kus kehtib

looduskaitseseadusega (edaspidi LKS) ja Lahemaa rahvuspargi kaitse-eeskirjaga4 (edaspidi kaitse-eeskiri) sätestatud kaitsekord. Lahemaa rahvuspargi kaitse-eesmärk on kaitsta Põhja- Eestile iseloomulikku loodust ja kultuuripärandit.

Lahemaa piiranguvööndi kaitse-eesmärk on pärandkultuurmaastiku, sealhulgas

pärandmaastiku, asustusstruktuuri, taluarhitektuuri, miljööväärtuste, ajaloolis-kultuurilise väärtusega hoonete ning loodusdirektiivi elupaigatüüpide5, kaitsealuste liikide ja nende elupaikade kaitse6.

1 Katastritunnus 92201:004:2470 2 Katastritunnus 88701:001:0675 3 Katastritunnus 88701:001:2040 4 Vabariigi Valitsuse 19.02.2015 määrus nr 18 „Lahemaa rahvuspargi kaitse-eeskiri“ 5 Kaitse-eesmärgiks olevad elupaigatüübid on nimetatud kaitse-eeskirja § 1 lg 1 p 2 6 Kaitse-eeskirja § 18 lg 2

2 (3)

Lahemaa rahvuspark kuulub Lahemaa linnualana ja Lahemaa loodusalana7 Natura 2000

võrgustiku alade nimekirja8. Natura 2000 võrgustiku aladel tuleb tagada linnu- ja loodusala kaitse-eesmärkidena loetletud liikide ja elupaikade kaitse ja säilimine ning liikide soodne

seisund nii riiklikul kui rahvusvahelisel tasandil. Eesti looduse infosüsteemis on Võsu II ristmiku ümbritsevatel maaüksustel Sagadi metskond

69, 710, 6311, 6412 ja 6113 inventeeritud Lahemaa rahvuspargi ja loodusala kaitse-eesmärgiks olevad loodusdirektiivi elupaigatüübid14 vanad loodusmetsad (9010*15). Keskkonnaamet on

teinud Kliimaministeeriumine LKS § 8 lk 1 ning § 13 lk 1 alusel ettepaneku muuta Natura 2000 võrgustiku loodus- ja linnualadega kattuvate siseriiklike kaitstavate loodusobjektide kaitsekorda selliselt, et loodusdirektiivi I lisas nimetatud metsaelupaigatüübid (sh vanad

loodusmetsad) oleks rangelt kaitstud (moodustada sihtkaitsevöönd, kus on keelatud majandustegevus ja loodusvarade kasutamine). Selle ettepaneku ala ongi Maa-ametis nähtav

projekteeritava Metsaelupaikade looduskaitsealana. Ülejäänud rahvuspargis, loodusalal ja linnualal kaitstavate liikide/elupaikade leiukohti Võsu II ristmiku lähialal registreeritud ei ole.

Kui planeeritavad tööd (sh ka parkla) jäävad teemaale ning nendega ei kahjustata kaitse- eesmärgiks olevat elupaigatüüpi, võib Keskkonnaameti hinnangul projekti koostamisega

jätkata. Projekt tuleb kooskõlastada Keskkonnaametiga. Keskkonnaamet ei saa tehnilise kirjelduse alusel lõplikku seisukohta anda, kas planeeritud töödega on välistatud negatiivne mõju kaitseala ja loodusala kaitse-eesmärkidele. Kui planeeritud taastusremondi ja

liikluskorralduse parendamise töödega kaasneb ka raadamise vajadus ja raadamisala piir ulatub vana loodumetsana inventeeritud ala peale, toob see kaasa elupaiga kao, mis on käsiteltav

ebasoodsa mõjuna loodusala kaitse-eesmärkidele. Projektis tuleb välja tuua, kas tööde käigus planeeritakse raieid või raadamis ning kui need on

ette nähtud, siis millistel aladel ja ulatuses. Lisaks palume välja tuua, kas antud taastusremondi

7 Lahemaa loodusalal I lisas nimetatud kaitstavad elupaigatüübid on veealused liivamadalad (1110), liivased ja

mudased pagurannad (1140), rannikulõukad (*1150), laiad madalad lahed (1160), karid (1170), esmased

rannavallid (1210), püsitaimestuga kivirannad (1220), väikesaared ning laiud (1620), rannaniidud (*1630),

püsitaimestuga liivarannad (1640), eelluited (2110), valged luited (liikuvad rannikuluited - 2120), hallid luited

(kinnistunud rannikuluited - *2130), rusked luited kukemarjaga (*2140), metsastunud luited (2180),

luidetevahelised niisked nõod (2190), kuivad liivanõmmed kanarbiku ja kukemarjaga (2320), looduslikult

rohketoitelised järved (3150), huumustoitelised järved ja järvikud (3160), jõed ja ojad (3260), kuivad nõmmed

(4030), kadastikud (5130), kuivad niidud lubjarikkal mullal (*olulised orhideede kasvualad - 6210), liigirikkad

niidud lubjavaesel mullal (*6270), lood (alvarid - *6280), sinihelmikakooslused (6410), niiskuslembesed

kõrgrohustud (6430), lamminiidud (6450), aas-rebasesaba ja ürt-punanupuga niidud (6510), puisniidud (*6530),

rabad (*7110), rikutud, kuid taastumisvõimelised rabad (7120), siirde- ja õõtsiksood (7140), nokkheinakooslused

(7150), allikad ja allikasood (7160), liigirikkad madalsood (7230), lubjakivipaljandid (8210), liivakivipaljandid

(8220), koopad (8310), vanad loodusmetsad (*9010), vanad laialehised metsad (*9020), rohunditerikkad kuusikud

(9050), puiskarjamaad (9070), soostuvad ja soo-lehtmetsad (*9080), rusukallete ja jäärakute metsad (pangametsad

- *9180), siirdesoo- ja rabametsad (*91D0) ning lammi-lodumetsad (*91E0); II lisas nimetatud liigid, mille

isendite elupaiku kaitstakse, on saarmas (Lutra lutra), tiigilendlane (Myotis dasycneme), harilik hink (Cobitis

taenia), harilik võldas (Cottus gobio), jõesilm (Lampetra fluviatilis), lõhe (Salmo salar), suur-mosaiikliblikas

(Hypodryas maturna), suur-kuldtiib (Lycaena dispar), suur-rabakiil (Leucorrhinia pectoralis), harilik ebapärlikarp

(Margaritifera margaritifera), rohe-vesihobu (Ophiogomphus cecilia), paksukojaline jõekarp (Unio crassus) ja

vasakkeermene pisitigu (Vertigo angustior) 8 Vabariigi Valitsuse 05.08.2004 korralduse nr 615 „Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000 võrgustiku alade

nimekiri“ lisa 1 alapunktide 24 ja 167 alusel 9 Katastritunnus 88701:001:1090 10 Katastritunnus 88701:001:1100 11 Katastritunnus 92201:004:2060 12 Katastritunnus 92201:004:2070 13 Katastritunnus 92201:004:2040 14 elupaigatüübid, mida nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja

taimestiku kaitse kohta (EÜT L 2006, 22.07.1992, lk 7–50) nimetab I lisas (edaspidi loodusdirektiivi elupaigatüüp) 15 Sulgudes on kaitstava elupaigatüübi koodinumber vastavalt nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ I lisale. Tärniga (*)

on tähistatud esmatähtsad elupaigatüübid

3 (3)

käigus rajatakse uusi kraave või rekonstrueeritakse olemasolevaid. Tehnilises kirjelduses on

toodud, et projektiga tuleb lahendada juurdepääs ristmikust põhja poole jäävasse parklasse . Palume projektis välja tuua, kas antud tööde käigus rekonstrueeritakse või laiendatakse ka

nimetatud parklat. Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda

keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 15 p 8 alusel on vaja anda keskkonnamõju hindamise (KMH) vajalikkuse eelhinnang selliste tegevuste korral, mis ei

ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik, kuid mis võib üksi või koostoimes muu tegevusega eeldatavalt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti. Kui planeeritud töödega ei saa välistada ebasoodsat mõju Lahemaa loodusala

kaitse-eesmärkidele, tuleb Võsu II ristmiku projekteerimise protsessis koostada KMH eelhinnang (sh Natura eelhindamine), et selgitada välja planeeritava tegevuse mõju Natura 2000

ala kaitse-eesmärkidele.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Maret Vildak

juhtivspetsialist looduskasutuse osakond

Krista Pukk 5699 5021 [email protected]

Roheline 64 / 80010 Pärnu linn/ Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] /

www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658

Karl Kadak

Roadplan OÜ

[email protected]

Teie 09.10.2024 nr 7-9/24/772-3

Meie 07.11.2024 nr 7-9/24/772-5

Kõrvalmaantee 17177 Haljala-Käsmu km

27,012 asuva Võsu II ristmiku liikluskorralduse

parendamise põhiprojektist

Austatud Karl Kadak

Palute kooskõlastust Transpordiameti tellimusel koostatud Kõrvalmaantee 17177 Haljala-

Käsmu km 27,012 asuva Võsu II ristmiku liikluskorralduse parendamise põhiprojektile

(Roadplan OÜ töö nr 24014). Projekti raames muudetakse ristmiku plaanilahendust ning

rajatakse ajutistest moodulelementidest ringristmik eesmärgiga likvideerida liiklusohtlik koht.

Taotlusega edastati ka põhiprojekti keskkonnamõju hindamise eelhinnang1. Täiendavalt

edastati Keskkonnaametile 04.11.2024 ja 06.11.2024 e-kirja teel projektimuudatused2

tulenevalt projektile läbi viidud liiklusohutusauditist, mille kohaselt tuleks rajada väikesed

kõrghaljastusega alad olemasoleva parkla servadesse. Uuendatud seletuskirja ja joonisega anti

täpsustused.

Varasemalt on Keskkonnaamet andnud arvamuse 14.02.2024 kirjaga nr 7-9/24/772-2, mille

kohaselt juhul, kui planeeritavad tööd (sh ka parkla) jäävad teemaale ning nendega ei kahjustata

kaitse-eesmärgiks olevat elupaigatüüpi, võib Keskkonnaameti hinnangul projekti koostamisega

jätkata.

Kokkuvõtvalt kaalutlusotsusest

Arvestades, et projekteeritud katendi (taastus)remont on kavandatud geomeetriliselt riigitee ja

KOV tee olemasoleva konstruktsiooni piiridesse, teemaa ei laiene, ei ole kavandatud tegevus

vastuolus ala kaitse-eesmärkidega ega eeldatavalt ei kahjusta ala seisundit. Lähtuvalt

eeltoodule annab Keskkonnaamet kaitse-eeskirja § 23 lg 2 p-de 1 ja 2 kohase nõusoleku

esitatud projekti alusel kavandatud tööde läbiviimiseks järgnevatel tingimustel:

1) palume kanda elupaigatüübi esinemine projekti joonistele;

2) rasketehnikaga liikumine, sõidukite parkimine on lubatud ainult olemasoleva teemaa

piires, kahjustamata kaitsealust elupaigatüüpi;

3) ehitusaegsete ajutiste rajatiste (nt kontorid ja laod) ja töödeks vajaliku inventari

hoiustamine ei ole elupaigatüübil lubatud.

1 Alkranel OÜ koostatud „Kõrvalmaantee 17177 Haljala – Käsmu km 27,012 asuva Võsu II ristmiku

liikluskorralduse parendamise põhiprojekti keskkonnamõju hindamise eelhinnang“ 18.09.2024 2 Joonis: „ASENDIPLAAN JA LIIKLUSKORRALDUS“ (17.10.2024); seletuskiri

2 (3)

Õiguslikud alused

Tööala asub Lahemaa rahvuspargi Lahemaa piiranguvööndis, kus kehtib

looduskaitseseadusega (LKS) ja Lahemaa rahvuspargi kaitse-eeskirjaga3 (edaspidi kaitse-

eeskiri) sätestatud kaitsekord. Lisaks kuulub Lahemaa rahvuspark Lahemaa linnu- ja

loodusalana üleeuroopalise kaitsealade võrgustiku Natura 2000 koosseisu4. Kaitse-eesmärgiks

olevad elupaigatüübid ja liigid on toodud kaitse-eeskirja § 1 lg 1 p-des 2–6. Lahemaa

piiranguvööndi kaitse-eesmärk on pärandkultuurmaastiku, sh pärandmaastiku,

asustusstruktuuri, taluarhitektuuri, miljööväärtuste, ajaloolis-kultuurilise väärtusega hoonete

ning loodusdirektiivi elupaigatüüpide, kaitsealuste liikide ja nende elupaikade kaitse5.

Ehitustegevus piiranguvööndis on võimalik vaid juhul, kui kaitse-eeskiri seda võimaldab ning

kui see ei ole vastuolus ala kaitse-eesmärkidega ega kahjusta ala seisundit6. Ehitiste

püstitamiseks ja väliskonstruktsioonide muutmiseks on vajalik kaitseala valitseja

(Keskkonnaameti) nõusolek7. Keskkonnaamet saab kaitseala valitseja nõusolekut vajavale

tegevusele nõusoleku anda juhul, kui tegevus ei kahjusta või seatud tingimuste läbi tegevus ei

kahjusta kaitseala kaitse-eesmärke ja kaitseala seisundit8. Lähtuvalt kaitseala kaitse-eesmärgist

on kaitseala valitsejal õigus seada tingimusi muuhulgas ehitiste paiknemise ja mõõtmete kohta9.

Kavandatud tegevusest ja alale jäävatest kaitseväärtustest

Joonis 1. Asendiplaan legendiga.

Eesti looduse infosüsteemi (EELIS), Keskkonnaagentuuri kohaselt jääb vahetult projektala

kõrvale mitmest osatükist koosnev kaitsealune Natura 2000 loodusdirektiivi elupaigatüüp

vanad loodusmetsad (9010*; esinduslikkusega A). Nimetatud elupaigatüübid kattuvad ka

projekteeritava Metsaelupaikade looduskaitsealaga.

Teetöödega freesitakse olemasolev asfaltkate, eemaldatakse katendite alt pinnas ning

paigaldatakse uus asfaltkate, seejuures jäädakse olemasoleva tee piiridesse. Teetööde lõpus

nõlvad haljastatakse ning taastatakse haljasalade endine olukord. Projekteeritud katendi

(taastus)remont on kavandatud geomeetriliselt riigitee ja KOV tee olemasoleva konstruktsiooni

piiridesse. Uusi kraave, truupe ja teisi veerežiimi muutvaid objekte ehitustööde käigus ei rajata.

3 Vabariigi Valitsuse 19.02.2015 määrus nr 18 4 alus: VV 5.08.2004 korraldus nr 615 „Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000 võrgustiku alade nimekiri” 5 kaitse-eeskirja § 18 lg 2 6 LKS § 31 lg 2 p 8 7 kaitse-eeskirja § 23 lg 2 p-d 1 ja 2 8 LKS § 14 lg-d 2 ja 3 9 kaitse-eeskirja § 23 lg 3

3 (3)

Ristmiku ja parklaala vahele rajatakse lokaalne kraav, mis elupaigatüüpide veerežiimi

eeldatavalt ei mõjuta. Ehitustööde käigus, sh parklaalal ja ristmikuga külgnevate teede ääres

puid ja põõsaid ei raiuta, rajatakse vaid osaliselt uus haljastus (joonis 1). Projekteeritud

ringristmiku kõrvale jääval parkimisalal, millel manööverdavad sõidukid võivad oma tulede

valgusvihuga eksitada Võsu ja Käsmu poolt tulijaid, on kavandatud nendele liikumistelgedele

istutusalad hariliku kuuse ning hariliku sarapuuga, moodustades tiheda ja mitmerindelise

barjääri aastaringselt.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Krista Pukk

vanemspetsialist juhtivspetsialisti ülesannetes

looduskasutuse osakond

Gerda Kirs 54270402

[email protected]

Roheline 64 / 80010 Pärnu linn/ Tel 662 5999 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee /

Registrikood 70008658

Marge Kelgo Transpordiamet

Teie 13.02.2026 nr 8-1/24-022/2517-1 Meie 18.02.2026 nr 6-2/26/2976-2

Riigitee 17177 Haljala-Käsmu tee km 27,012 asuva ristmiku ümberehituse projekteerimistingimuste

eelnõu kooskõlastus

Austatud Marge Kelgo Esitasite Keskkonnaametile ehitusseadustiku § 31 lg 4 alusel kooskõlastamiseks või arvamuse avaldamiseks projekteerimistingimuste eelnõu riigitee 17177 Haljala-Käsmu tee km 27,012 asuva ristmiku ümberehituse ehitusprojekti koostamiseks. Kavandatav tegevus leiab aset Lahemaa rahvuspargi Lahemaa piiranguvööndis, kus kaitseala valitseja (Keskkonnaamet) nõusolekuta on keelatud anda projekteerimistingimusi ja püstitada ehitisi1. Keskkonnaamet ei kooskõlasta tegevust, kui see võib kahjustada kaitseala kaitse-eesmärgi saavutamist või kaitseala seisundit2. ühtlasi kuulub ala Lahemaa linnu- ja loodusalana üleeuroopalisse kaitsealade võrgustikku Natura 2000. Varasemalt on Keskkonnaamet andnud 14.02.2024 kirjaga nr 7-9/24/772-2 arvamuse projekti tehnilisele kirjeldusele ja 07.11.2024 kirjaga nr 7-9/24/772-5 seisukoha põhiprojektile. Keskkonnaametil ei ole

kavandatavale tegevusele vastuväiteid, kui järgitakse kaitse-eeskirja ja varasemates kirjades toodud tingimusi. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maret Vildak juhtivspetsialist looduskasutuse osakond Lisa: 1. Arvamus kõrvalmaantee 17177 Haljala – Käsmu km 27,012 asuva Võsu II ristmiku katte taastusremondi ja liikluskorralduse parendamise projekti koostamiseks.asice 2. Kõrvalmaantee 17177 Haljala-Käsmu km 27,012 asuva Võsu II ristmiku liikluskorralduse parendamise põhiprojektist.asice Gerda Kirs 54270402 [email protected]

1 Lahemaa rahvuspargi kaitse-eeskiri (kaitse-eeskiri) § 7 p 5 ja § 23 lg 2 p 2 2 Kaitse-eeskiri § 8 lg 1