Vastuskiri

Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Pr Jana Toom

Euroopa Parlamendi liige

Teie: 10.02.2026

Meie: 19.02.2026 nr 2-1/96-2

Vastuskiri

Lugupeetud proua Toom

Tänan Teid pöördumise eest. Oma pöördumises soovite teada, kuidas on endale saanud

tähtajalise elamisloa Venemaa ja Valgevene kodanikud, keda oli Eestis 9. jaanuari 2026 seisuga

kokku 9273 (1476 Valgevene kodanikud ja 7797 Venemaa Föderatsiooni kodanikud).

Selgitame, et tähtajalise elamisloa andmiseks peab välismaalane vastama välismaalaste seaduse

(VMS) või välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduses (VRKS) sätestatud nõuetele.

VMS-i alusel on tähtajalist elamisluba võimalik anda näiteks pererände eesmärgil, õppimiseks,

töötamiseks, ettevõtluseks, välislepingu alusel ning püsivalt Eestisse elama asumiseks. VRKS

alusel võib rahvusvaheline kaitse ja tähtajalise elamisloa anda välismaalasele, kelle suhtes on

tuvastatud pagulasseisund või täiendava kaitse seisund ning keda tunnustatakse pagulasena või

täiendava kaitse saajana, kui ei esine pagulasena või täiendava kaitse saajana tunnustamist

välistavat asjaolu või rahvusvahelise kaitse taotluse tagasilükkamise alust.

Lisame, et VMS-i alusel tähtajalise elamisloa andmine on kaalutlusotsus ning tähtajaline

elamisluba antakse välismaalastele eeldusel, et tähtajalise elamisloa andmise tingimused on

täidetud ning ei esine elamisloa andmisest keeldumise aluseid. Tähtajalise elamisloa taotluse

menetlemisel kontrollitakse elamisloa andmise üldiste ja eritingimuste täitmist, keeldumise

aluste olemasolu ning hinnatakse elamisloa taotluse põhjendatust. Rahvusvahelise õiguse

põhimõtete kohaselt on riigil õigus otsustada välismaalase riiki sisenemine, tema riigis viibimine

ja riigist väljasaatmine. Seega tähtajalise elamisloa taotluse menetlus ei tähenda automaatselt

kindlate eelduste täitmisel elamisloa saamist vaid on igakordne kaalutlusotsus.

Lähtuvalt Teie päringust analüüsime Vene ja Valgevene kodanikele tähtajalise elamisloa

andmise kriteeriume ja praktikat ning vajadusel karmistame seda.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Igor Taro

siseminister