(EIS) algatatud kooskõlastamine

Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Teie 02.02.2026 nr 8-2/26/728

Haridus- ja Teadusministeerium

[email protected] Meie 19.02.2026 nr 1-12/134-2

Teadusinformatsiooni hankimise toetuse

eraldamise ja toetuse tagasinõudmise

täpsemad tingimused ja kord

Kultuuriministeerium kooskõlastab haridus- ja teadusministri määruse „Teadusinformatsiooni

hankimise toetuse eraldamise ja toetuse tagasinõudmise täpsemad tingimused ja kord“ eelnõu

järgmiste märkustega.

Eelnõu § 1 ei sisalda terviklikku riiklikku vaadet teadusinformatsiooni hankimise süsteemile, vaid

loob eelduse killustatud teadusinfo hankimise süsteemi loomiseks. Teadusraamatukogudele

suunatud tegevustes piirdutakse üksnes avalik-õiguslike ülikoolidega. Eesti Rahvusraamatukogu

seaduse alusel on ka rahvusraamatukogu ülesanne teadus- ja arendusasutusena raamatukogunduse,

infoteaduse, raamatukoguteaduse, raamatuteaduse ja bibliograafia ning nendega seotud

valdkondade teadus- ja arendustöö.

Seletuskirja lk 1 on märgitud, et teadusraamatukogude ühtse komplekteerimiskava koostamine

pole aktuaalne, sest iga asutus planeerib teavikute ostu neile eraldatud eelarve piires vastavalt

asutuse vajadustele. Iga asutus tegi seda ka seni kehtinud komplekteerimiskava raames.

Kuna teadusraamatukogud ei ole ainult avalik-õiguslike ülikoolide raamatukogud, võib olla

teadusinfo hankimisel valdkondlike eelistuste määratlemine siiski jätkuvalt oluline.

Palume seletuskirjas täpsustada, kuidas edaspidi tehakse kõigile teadusraamatukogudele ja teadus-

ja arendusasutustele teatavaks väljaannete hankimise suunad ning tasandid.

Samuti palume seletuskirjas täpsustada, kuidas tagatakse edaspidi teadusinfo hankimisel

dubleerimise vältimine ning koostöö teiste teadusraamatukogudega ja riigi ning avalik-õiguslikes

teadus- ja arendusasutustega, et vältida piiratud eelarve tingimustes dubleerimise suurenemist ja

teadusinfo mitmekülgsuse vähenemist.

Seletuskirja lk 1 on märgitud, et teadusraamatukogude teadusinformatsiooni hankimiseks mõeldud

toetuse mahtu arvutati suhteliselt keerulise valemi järgi. Samas on valemist loobumise järeldused

tehtud tuginedes viimaste aastate rahastuse stabiilsusele, kuid mitte tuleviku arengutele ning

vajadustele. Kas keerukast valemist loobumise asemel on kaalutud lihtsama ja läbipaistvama

toetuse arvutamise valemi väljatöötamist, mis võimaldaks paremini prognoosida toetuse vajadust

ning hinnata selle kasutamise põhjendatust, arvestades lisaks senisele rahastuse stabiilsusele ka

tulevikuvajadusi?

Sihtrühmaga konsulteerimine ei saa olla piisav alus valemipõhisest arvutamisest loobumiseks, kui

ei prognoosita nt elanike kooseisu muutusi või üliõpilaste ja lugejate arvu ning nende vajaduste

muutusi ülikoolides.

Toetuse taotlemise lihtsustamine on kahtlemata vajalik, kuid piiratud riikliku ressursi tingimuste

on jätkuvalt vajalikud põhjendatud toetuse jagamise tingimused. Toetuse arvutamiseks vajalik

valem võib olla ka vähem bürokraatlik, kuid samas arvestaks realistlikult teadusinfo vajaduste

muutumisega ülikooliraamatukogudes ja võimaldaks paremini hinnata ka toetuse kasutamise

sihipärasust ning prognoosida tulevikuvajadusi.

Eelnõuga ette nähtud teadusinformatsiooni ühishangete süsteem ei vasta tervikuna Eesti riigi ning

avalik-õiguslike teadus- ja arendusasutuste andmebaaside hankimise ning nendele ligipääsu

tagamise vajadustele.

Teadusandmebaaside hankimisel ja neile ligipääsu võimaldamisel võib olla ühine ning laiem huvi

näiteks kõigil teadusraamatukogudel, aga ka teadus- ja arendusasutustel ning nende lugejatel ja

töötajatel. Palume määruses ja seletuskirjas täpsustata, kuidas § 2 lõike 1 punktis 2 nimetatud

tegevus korraldatakse. Senise mittetulundusühingu Eesti Raamatukoguvõrgu Konsortsium

tegevus ja praktika ei ole lahendanud kõigi teadus- ja arendusasutuste ega ministeeriumite

allasutuste ühishuvid ligipääsu tagamisel teadusandmebaasidele. Konsortsiumisse ei kuulu kõik

teadus- ja arendusasutused.

§ 3 lõikes 2 nimetatud taotluses esitatavad andmed peaksid sisaldama vähemalt ka hangitavate

andmebaaside eelneva või kolme eelneva aasta kasutusstatistikat (va uute andmebaaside puhul).

§ 4 lõike 2 kohaselt leitakse määruse § 2 lõike 1 punktis 1 toodud tegevuseks eraldatava toetuse

määramisel iga asutuse osakaal, arvestades toetust teadusraamatukogudele teadusinformatsiooni

ja rahvusteavikute hankimiseks, mis on talle toetuse määramise kalendriaastale eelneva kolme

aasta jooksul eraldatud, ning samal perioodil eraldatud toetuse kogumahtu teadusraamatukogudele

teadusinformatsiooni ja rahvusteavikute hankimiseks. Leiame, et nimetatud toetuse eraldamise

alus lähtub minevikuvaatest, mitte tuleviku vajadustest ega arvesta ühiskonnas toimuvaid

muudatusi.

Lisaks palume kaaluda edaspidi ka seda, kas antud regulatsiooni raames saaks riigiasutustes

töötavatele teadus- ja arendustegevusega tegelevatele isikutele võimaldada ligipääsu

teadusinformatsioonile.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga

minister

Ülle Talihärm 628 2244

[email protected]